陳冰

普京與拜登數(shù)度通話，卻未化解危機(jī)。

真是令人唏噓不已。俄烏沒能化解糾紛，最終還是走到了開戰(zhàn)的這一步。應(yīng)當(dāng)說，烏克蘭問題有其復(fù)雜的歷史經(jīng)緯，局勢(shì)演變至今是各種因素共同作用的結(jié)果。一些清醒的分析人士認(rèn)為，美西方延續(xù)冷戰(zhàn)思維的北約東擴(kuò)，是引爆此次烏克蘭危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

2021年年底以來，俄羅斯在烏克蘭問題上與美西方激烈博弈，歸根結(jié)底是想實(shí)現(xiàn)“一大一小”兩個(gè)目標(biāo)。

“大目標(biāo)”是倒逼西方為俄提供安全保障。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，北約一再擴(kuò)張，持續(xù)給俄羅斯帶來安全壓力。近年來，俄羅斯認(rèn)為美國(guó)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移態(tài)勢(shì)明顯，不會(huì)在歐洲與俄糾纏，因此試圖利用這一時(shí)機(jī)，通過戰(zhàn)略博弈，讓美國(guó)與俄簽署安全保障方面的文件。俄提出的要求主要包括承諾北約不東擴(kuò)、北約從1997年后部署的地區(qū)撤軍、不再威脅對(duì)方的地區(qū)部署中短程導(dǎo)彈等武器。實(shí)際上就是要在俄羅斯和西方之間畫下一條紅線，從而確保俄羅斯的安全。

“小目標(biāo)”是按俄羅斯的要求落實(shí)新明斯克協(xié)議。在俄羅斯看來，烏克蘭既是影響俄國(guó)家安全的重要因素，也是與俄羅斯文明、民族有重要?dú)v史性聯(lián)系的地區(qū)。俄絕不能接受烏克蘭倒向西方。2015年德國(guó)、法國(guó)、烏克蘭、俄羅斯四國(guó)在白俄羅斯首都簽訂新明斯克協(xié)議，成為得到聯(lián)合國(guó)認(rèn)可、解決烏克蘭問題的基礎(chǔ)性政治文件。

七年過去了，協(xié)議中的大部分條款未得到真正落實(shí)。在此過程中，對(duì)烏克蘭政府有影響力的美國(guó)并沒有發(fā)揮建設(shè)性作用，而是無所作為。俄羅斯希望通過向?yàn)蹩颂m方面施加壓力，回到協(xié)議軌道。

去年12月15日，面對(duì)“退無可退”的嚴(yán)峻外部形勢(shì)和在烏克蘭問題上驟然增加的擦槍走火風(fēng)險(xiǎn)，俄分別向北約、美國(guó)提交《關(guān)于確保俄羅斯聯(lián)邦與北大西洋公約組織成員國(guó)安全保障措施的協(xié)議》和《俄羅斯聯(lián)邦和美利堅(jiān)合眾國(guó)之間關(guān)于安全保障的條約》兩份草案。

1月10日至13日，圍繞烏克蘭局勢(shì)、北約東擴(kuò)等一系列安全問題，俄羅斯與美國(guó)、北約進(jìn)行密集對(duì)話，并在歐洲安全與合作組織（歐安組織）常設(shè)理事會(huì)特別會(huì)議上闡述俄方安全關(guān)切和歐洲安全愿景。然而，俄羅斯明確畫“紅線”、提出的“安全不可分割”原則等核心關(guān)切，遭美國(guó)、北約無視。美國(guó)、北約避重就輕地將安全對(duì)話重點(diǎn)從政治層面轉(zhuǎn)向軍事技術(shù)領(lǐng)域，提出恢復(fù)《中程導(dǎo)彈條約》、限制軍事演習(xí)和軍事部署、提升演習(xí)透明度、恢復(fù)俄與北約之間外交代表團(tuán)等具體問題。

在俄施壓三個(gè)多月后，烏方仍沒有按俄要求執(zhí)行協(xié)議的跡象。負(fù)責(zé)烏克蘭問題的俄總統(tǒng)辦公廳副主任科扎克在向普京匯報(bào)時(shí)甚至判斷，烏克蘭“永遠(yuǎn)不會(huì)”執(zhí)行新明斯克協(xié)議。

2月24日，俄在頓巴斯地區(qū)展開特別軍事行動(dòng)，烏克蘭危機(jī)引爆。

從表面上看，烏克蘭自2004年開始政局持續(xù)動(dòng)蕩，其國(guó)內(nèi)地區(qū)矛盾和族裔沖突加劇，對(duì)外政策搖擺不定，而始于2014年的克里米亞問題和烏東部地區(qū)問題使得俄烏關(guān)系逐步惡化至今日的危機(jī)局面。

如果以更長(zhǎng)時(shí)段和更深層角度進(jìn)行分析，冷戰(zhàn)后北約東擴(kuò)對(duì)俄羅斯戰(zhàn)略安全環(huán)境的持續(xù)滲透和破壞才是當(dāng)前俄烏爭(zhēng)端的導(dǎo)火索，而點(diǎn)燃這一導(dǎo)火索的則是美國(guó)在冷戰(zhàn)后以建立和鞏固自由主義國(guó)際秩序?yàn)槟繕?biāo)的霸權(quán)護(hù)持戰(zhàn)略。

隨著蘇聯(lián)解體，美國(guó)迎來了后冷戰(zhàn)的“單極時(shí)刻”。西方精英中開始彌漫一種難以名狀的情緒，即一方面歡欣鼓舞于一個(gè)強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的自我消亡，另一方面又對(duì)應(yīng)該按照何種原則安排冷戰(zhàn)后的國(guó)際秩序猶疑不決。老布什提出“世界新秩序”戰(zhàn)略，但很快被證明無法贏得國(guó)內(nèi)政治支持;而以自由主義為意識(shí)形態(tài)底色的霸權(quán)秩序觀逐漸大行其道，成為一種至今仍然頗具政治正確性的戰(zhàn)略選擇。

“自由霸權(quán)”戰(zhàn)略的根本目標(biāo)就是維持美國(guó)的“領(lǐng)導(dǎo)地位”，采用的主要路徑則是在戰(zhàn)略安全上以北約為主要軍事工具，在全球政治事務(wù)中廣泛實(shí)施“民主推廣”政策，將所謂“自由民主”價(jià)值觀與安全和經(jīng)濟(jì)一同列入對(duì)外戰(zhàn)略目標(biāo)體系之中。在歐洲，面對(duì)一個(gè)實(shí)力不再的俄羅斯，西方過去的謹(jǐn)慎與保守態(tài)度發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，“北約不東擴(kuò)”的承諾被西方各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人拋諸腦后，將除俄羅斯之外的歐洲置于北約安全架構(gòu)之下，將原蘇東國(guó)家徹底吸納到“歐洲”以鞏固“民主成果”，成為“自由霸權(quán)”在歐洲地區(qū)秩序構(gòu)建中的主要目標(biāo)。

過去30年，美國(guó)和北約不斷借烏克蘭問題刺激俄羅斯。盡管齟齬不斷，但隱忍的俄羅斯與尚存在親俄勢(shì)力的烏克蘭在前20年總體上仍能夠維持正常國(guó)家關(guān)系。2013至2014年，烏克蘭爆發(fā)的“顏色革命”，從根本上改變了俄烏關(guān)系。

在波羅申科、澤連斯基兩任總統(tǒng)執(zhí)政期間，美國(guó)、北約加大對(duì)烏克蘭滲透。美國(guó)通過各種有條件的援助，以打擊腐敗為名，不僅積極扶持“反俄”“親美”勢(shì)力、控制了烏克蘭戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)部門，而且對(duì)烏司法界施加關(guān)鍵性影響。

而最令俄羅斯如芒在背的是，美國(guó)一天也沒有停止促使烏實(shí)質(zhì)性“入約”的進(jìn)程。而美國(guó)、英國(guó)等北約國(guó)家在烏克蘭領(lǐng)土上建立的“有實(shí)無名”的基地，是俄向?yàn)蹩颂m、美國(guó)以及北約攤牌的直接動(dòng)因。

拜登數(shù)度在俄烏問題上拱火。

澤連斯基上任后，美國(guó)、北約擴(kuò)大對(duì)烏克蘭滲透。

根據(jù)媒體報(bào)道，北約國(guó)家迄今為止在烏克蘭利沃夫州的亞沃羅夫、敖德薩州的尤日尼、尼古拉耶夫州的米哈伊洛夫卡、赫爾松州的阿列什基、羅夫諾州的小柳巴沙、切爾尼戈夫州的貢恰羅夫斯科耶、黑海上的茲緬尼島、頓涅茨克州的馬里烏波爾以及蘇梅州的肖斯特卡建立了9處秘密軍事基地，軍事人員多達(dá)數(shù)千。

在這些秘密基地中，美國(guó)、英國(guó)以及拉脫維亞等國(guó)派遣教官，按照北約標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)烏軍;美國(guó)為烏建成奧恰科夫艦船作戰(zhàn)控制中心，以及未來供北約軍隊(duì)使用的海軍基地;美國(guó)防部派出“跨國(guó)威脅專家”培訓(xùn)烏安全局特工，從事實(shí)施對(duì)俄破壞活動(dòng);在奧恰科夫的第73海上特種作戰(zhàn)中心，英軍情六處為烏國(guó)防部情報(bào)總局軍事外交學(xué)院組織為期三周的培訓(xùn)課程。

除在烏建設(shè)針對(duì)俄羅斯的軍事基地、加強(qiáng)軍事合作外，北約過去數(shù)年還向?yàn)跆峁┪淦?、彈藥、軍艦以及重型裝備、雷達(dá)等發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)所需的軍事技術(shù)裝備。

可是當(dāng)俄羅斯2月24日在頓巴斯地區(qū)發(fā)起特別軍事行動(dòng)之后，美國(guó)和北約卻對(duì)有可能被卷入的場(chǎng)景避之不及。美國(guó)總統(tǒng)拜登第一時(shí)間表態(tài)稱“正在白宮監(jiān)控烏克蘭的局勢(shì)”，其發(fā)言人重申“在任何情況下都不會(huì)向?yàn)蹩颂m派兵”。

而烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基25日則表示，西方已經(jīng)完全放棄了烏克蘭。他說，已向27個(gè)歐洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人詢問烏克蘭是否能加入北約，但均未得到答復(fù)。

清華大學(xué)俄羅斯研究院副院長(zhǎng)吳大輝指出，如果美國(guó)和北約認(rèn)真、嚴(yán)肅對(duì)待俄羅斯的安全關(guān)切，烏克蘭危機(jī)本不至于發(fā)展到如此局面。但美歐沒有這樣做。這充分體現(xiàn)了歐洲領(lǐng)導(dǎo)層分不清時(shí)局的“蠢”，美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層希望借助這場(chǎng)危機(jī)實(shí)現(xiàn)“吃”住俄羅斯、“夾”住歐洲、“看”住經(jīng)濟(jì)利益的“壞”。于是，本可以避免的一場(chǎng)戰(zhàn)火，就這樣在烏克蘭點(diǎn)燃。

美國(guó)在此次的烏克蘭危機(jī)中一直不斷“拱火”，不斷渲染烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)即將爆發(fā)。其背后的用意到底是什么？

一個(gè)根本的原因是美國(guó)要保住美元霸權(quán)。

經(jīng)濟(jì)是政治和軍事的基礎(chǔ)，沒有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，就不可能有強(qiáng)大的軍事實(shí)力，也就不可能有強(qiáng)大的政治影響力，經(jīng)濟(jì)實(shí)力是美國(guó)傲視全球的根本。而現(xiàn)實(shí)卻是，美元作為全球貨幣的屬性正在淡化，建立在美元基礎(chǔ)上的美國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)陷入嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)之中。

國(guó)際上，俄羅斯公開拋售美元國(guó)債，清除美元儲(chǔ)備早是人盡皆知的事實(shí)。伊朗也已經(jīng)在貿(mào)易結(jié)算中開始拒絕美元，西部非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體的15個(gè)成員國(guó)也決定推進(jìn)發(fā)行單一貨幣，并將發(fā)行的新貨幣與歐元掛鉤。

美國(guó)的盟友們——英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)也紛紛運(yùn)回存放在美國(guó)的黃金，歐元已經(jīng)事實(shí)威脅美元的霸權(quán)。從歐洲的角度講，歐洲是工業(yè)革命的發(fā)源地，也是經(jīng)濟(jì)和科技最為發(fā)達(dá)的區(qū)域，而歐洲經(jīng)濟(jì)又以德國(guó)等北歐國(guó)家最強(qiáng)，不過這些國(guó)家的緯度都比較高，自然環(huán)境并不怎么好，尤其是冬天氣候非常寒冷，所以對(duì)天然氣的需求量非常大。

在新冠肺炎疫情大流行的大背景下，全球天然氣的產(chǎn)量減少了，歐洲急需要大量的天然氣，這些天然氣只有俄羅斯能低價(jià)提供。

如果僅就天然氣的儲(chǔ)量以及開采量而言，俄羅斯在全球排名第一，其天然氣儲(chǔ)備超過全球總儲(chǔ)備的1/4，年產(chǎn)量超過6000億立方米，為歐洲最大的天然氣供應(yīng)國(guó)。歐洲與俄羅斯的能源合作，可以實(shí)現(xiàn)本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，對(duì)俄羅斯與歐洲都利好。

本來俄羅斯已經(jīng)通過烏克蘭、波蘭通往歐洲的天然氣管道為歐洲提供40%的天然氣市場(chǎng)需求。這仍然不能滿足歐洲對(duì)天然氣的需求，歐洲依然有30%的天然氣市場(chǎng)缺口，這個(gè)缺口仍然需要從外部進(jìn)口，這些天然氣美國(guó)可以提供，但是價(jià)格要貴得多。

在這種情況下，“北溪2號(hào)”天然氣管道項(xiàng)目產(chǎn)生了，按照本來的設(shè)計(jì)，北溪2號(hào)每年可以為歐洲提供550億立方米天然氣，正好能夠滿足歐洲20%的市場(chǎng)需求。這就意味著俄羅斯可以滿足歐洲60%的天然氣需求，可以基本解決歐洲的天然氣危機(jī)。

如果“北溪2號(hào)”能夠運(yùn)行，將極大地拉近歐洲諸國(guó)和俄羅斯的關(guān)系，俄羅斯將會(huì)融入歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)，俄羅斯與歐洲的能源交易就可以繞開美元用歐元結(jié)算，而其他方面的經(jīng)貿(mào)也可以繞開美元，這會(huì)進(jìn)一步降低美元在國(guó)際市場(chǎng)中的交易份額。

俄羅斯進(jìn)攻烏克蘭固然是美國(guó)自身威懾的失敗，但同樣也是法德等歐洲國(guó)家外交斡旋的失敗。

如果俄羅斯和歐洲的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系加強(qiáng)，這就意味著俄羅斯不再是歐洲的安全威脅，一旦歐洲失去俄羅斯這個(gè)最大的威脅，那么歐洲就不再需要美國(guó)和北約的保護(hù)，北約的存在也就失去了意義，美國(guó)也就不可能利用北約控制歐洲了。

所以說，“北溪2號(hào)”，既關(guān)系到美國(guó)的軍事霸權(quán)，也關(guān)系到美元霸權(quán)，而美元霸權(quán)是最主要的，這就導(dǎo)致美歐與俄羅斯在“北溪2號(hào)”上的較量一直糾纏不清。無論是特朗普政府還是拜登政府，都想方設(shè)法對(duì)北溪2號(hào)施壓和制裁政策，美方告誡歐洲，如果“北溪2號(hào)”投入使用，俄羅斯在歐洲市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)份額將會(huì)進(jìn)一步提升，將會(huì)使歐洲對(duì)俄羅斯更加依賴，將威脅到歐洲的軍事和政治安全。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所張國(guó)慶研究員指出，美國(guó)始終以歐洲的獨(dú)立自主和安全為擋箭牌，向歐洲“兜售恐慌”，讓緊張局勢(shì)持續(xù)下去，大量資金會(huì)進(jìn)入美國(guó)金融市場(chǎng)，只要資金進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，那就是對(duì)美國(guó)輸血，這對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

眼下，美國(guó)聯(lián)邦政府沒有辦法繼續(xù)擴(kuò)大財(cái)政赤字，而美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)已經(jīng)威脅緊縮銀根，提高利率。亞洲國(guó)家日本經(jīng)濟(jì)不景氣，不可能大規(guī)模購(gòu)買美國(guó)國(guó)債。如果美國(guó)資本市場(chǎng)失去資金，那么，美國(guó)有可能會(huì)發(fā)生系統(tǒng)性大規(guī)模經(jīng)濟(jì)危機(jī)。正因?yàn)槿绱?，美?guó)必須發(fā)動(dòng)歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)，讓歐洲國(guó)家的資金蜂擁而至，從而使美國(guó)經(jīng)濟(jì)得以茍延殘喘。

此外，戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，美國(guó)軍火將源源不斷地運(yùn)往歐洲地區(qū)，美國(guó)軍工企業(yè)的股票價(jià)格將快速上漲。賣武器，漲股票，經(jīng)濟(jì)再繁榮，這是美國(guó)的如意算盤。

“今年是美國(guó)的中期選舉年，民主黨希望借助烏克蘭危機(jī)既收買了軍工集團(tuán)，又收買了能源集團(tuán)，依靠這兩大集團(tuán)的支持，給拜登和民主黨的中期選舉上保險(xiǎn)。事實(shí)證明，在美國(guó)這樣一個(gè)國(guó)家，一旦進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，聯(lián)邦政府的凝聚力就會(huì)增強(qiáng)，人們會(huì)傾向于在臺(tái)上的民主黨繼續(xù)執(zhí)政，這對(duì)于美國(guó)中期選舉民主黨贏得選民的支持至關(guān)重要?！?/p>

張國(guó)慶指出，長(zhǎng)期的對(duì)俄羅斯的妖魔化，特別是把俄羅斯妖魔成戰(zhàn)爭(zhēng)販子，有助于美國(guó)繼續(xù)兜售美西方民眾對(duì)俄羅斯的反俄情緒，同時(shí)在國(guó)內(nèi)外造成一種刻板印象，即俄羅斯是個(gè)非常邪惡的國(guó)家，俄羅斯人在挑戰(zhàn)著烏克蘭和歐洲的安全，甚至美國(guó)的安全。“這樣的話，時(shí)間越久，這個(gè)刻板印象越容易形成，這就是美國(guó)的如意算盤”。

在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副研究員肖河看來，俄羅斯進(jìn)攻烏克蘭固然是美國(guó)自身威懾的失敗，但同樣也是法德等歐洲國(guó)家外交斡旋的失敗。今天，拜登“順理成章”地發(fā)起了針對(duì)“北溪-2”管道項(xiàng)目的制裁，而之前不愿配合的德國(guó)等歐洲國(guó)家也失去了反對(duì)的理由。明天，美國(guó)將更有理由要求北約盟友盡快兌現(xiàn)在威爾士峰會(huì)上的承諾，將軍費(fèi)開支占GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）的比重達(dá)到2%的“最低門檻”。在“拋棄”烏克蘭之后，美國(guó)也不用再擔(dān)心會(huì)與俄羅斯在東歐發(fā)生軍事沖突，妨礙其集中資源和精力在全球范圍內(nèi)遏制中國(guó)。

對(duì)于美國(guó)和拜登政府來說，烏克蘭人民的命運(yùn)，終究只不過是一場(chǎng)臺(tái)面上的政治利益算計(jì)。

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