吳有睿

隨著持證上崗等要求普及，參與專業(yè)技術(shù)考試及職業(yè)技能鑒定人數(shù)增加，相應(yīng)培訓(xùn)需求增加，職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)行業(yè)市場前景良好。當(dāng)前職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展存在內(nèi)外部資源或緩解的不足，亟需通過優(yōu)化培訓(xùn)方式、提升課程質(zhì)量等措施來促進(jìn)中小型培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展。

一、中小型職業(yè)教育培訓(xùn)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著用人部門對專業(yè)技術(shù)及職業(yè)技能要求普及，以及就業(yè)者對于提升技術(shù)活技能水平認(rèn)識程度提高，參與專業(yè)技術(shù)考試、職業(yè)技能鑒定人數(shù)增加，相應(yīng)培訓(xùn)或輔導(dǎo)需求增加。根據(jù)人力資源和社會保障部發(fā)布的《2020年人力資源和設(shè)備保障事業(yè)統(tǒng)計公報》顯示，2020年全國共有1625萬人參加專業(yè)技術(shù)資格考試，其中354萬人取得資格證書;有1195.8萬人次參加職業(yè)技能鑒定和職業(yè)技能等級認(rèn)定，其中962.6萬人次取得職業(yè)資格證書或技能等級證書，大規(guī)模的專業(yè)技術(shù)資格考試及職業(yè)技能考試吸引了眾多資本或資源投入職業(yè)培訓(xùn)行業(yè)。職業(yè)資格考試是三類職業(yè)培訓(xùn)之一，隨著就業(yè)壓力增加及持證上崗監(jiān)管愈發(fā)嚴(yán)格，金融財會、醫(yī)生、建筑工程、法律等傳統(tǒng)職業(yè)資格考試人數(shù)居高不下，職業(yè)培訓(xùn)需求日益增加，從而促進(jìn)了我國職業(yè)培訓(xùn)行業(yè)快速發(fā)展。

根據(jù)2021年7月中央辦公廳與國務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡稱“雙減政策”），對學(xué)科類培訓(xùn)行業(yè)產(chǎn)生劇烈影響，可能吸引眾多學(xué)科類培訓(xùn)企業(yè)向職業(yè)培訓(xùn)轉(zhuǎn)型，加大了職業(yè)培訓(xùn)行業(yè)競爭激烈程度。2020年以來，受新冠疫情防控要求影響，線下課程無法開設(shè)，導(dǎo)致職業(yè)培訓(xùn)市場規(guī)模大幅下降，在線培訓(xùn)規(guī)模擴張，現(xiàn)有職業(yè)培訓(xùn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)勢在必行。在潛在競爭者替代及現(xiàn)有競爭者轉(zhuǎn)型升級等多重壓力下，研究中小型職業(yè)培訓(xùn)企業(yè)發(fā)展策略對于促進(jìn)長遠(yuǎn)、穩(wěn)健發(fā)展具有重要意義。

二、中小型職業(yè)教育培訓(xùn)企業(yè)發(fā)展研究進(jìn)展

許多學(xué)者通過調(diào)查、訪談等方式調(diào)研參與各類專業(yè)技術(shù)、技能鑒定培訓(xùn)輔導(dǎo)的意愿，宓旭峰、李俊偉（2009）采用現(xiàn)場調(diào)查法對浙江省全科醫(yī)師高級職稱晉升考試培訓(xùn)的學(xué)員及專家進(jìn)行調(diào)查，96%的學(xué)員認(rèn)為有必要進(jìn)行考試培訓(xùn)，且87%的學(xué)員認(rèn)為集中培訓(xùn)1周最合適，69%學(xué)員選擇了課堂理論講授和案例分析相結(jié)合的方式。任玥等人（2018）采用自行設(shè)計的調(diào)查問卷對302名護(hù)理本科生進(jìn)行職業(yè)資格考試培訓(xùn)的認(rèn)知與需求調(diào)研，82.8%的護(hù)理本科生參加職業(yè)資格考試培訓(xùn)的積極性高，81.5%的學(xué)生強調(diào)報考各類職業(yè)資格考試前需要接受指導(dǎo)，且47%的學(xué)生細(xì)化多元化培訓(xùn)教學(xué)模式。

許多學(xué)者及培訓(xùn)企業(yè)從業(yè)人員分析了當(dāng)前職業(yè)培訓(xùn)存在的不足，李曉慧（2015）對比CMA和CIMA考試體系，認(rèn)為培訓(xùn)機構(gòu)繁多、各種培訓(xùn)或繼續(xù)教育增加會計人員成本，需要謹(jǐn)慎開展并嚴(yán)格監(jiān)督管理會計相關(guān)資格考試和培訓(xùn)，嚴(yán)格規(guī)范和約束培訓(xùn)機構(gòu)維護(hù)廣大會計人員切身利益。劉喜梅、譚若涵、潘立軍（2016）構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量測評指標(biāo)體系上，通過問卷調(diào)查方式對湘潭市某會計培訓(xùn)機構(gòu)的會計從業(yè)資格考試培訓(xùn)教育滿意度進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)為當(dāng)前會計從業(yè)資格證實行考試培訓(xùn)存在缺乏實踐教學(xué)環(huán)節(jié)、案例選取和教學(xué)方式不被認(rèn)可、移動課堂建設(shè)不健全、學(xué)生的個人社會背景不同影響教學(xué)質(zhì)量滿意度。張玉棟、黃婕、秦曉圓（2018）專業(yè)技術(shù)資格類考試教育培訓(xùn)機構(gòu)存在缺乏有效統(tǒng)一管理模式、缺乏自有培訓(xùn)師資隊伍、培訓(xùn)形式和內(nèi)容發(fā)展滯后等問題，需要完善管理體制、保持培訓(xùn)內(nèi)容時效性、建立信息化培訓(xùn)體系、加強培訓(xùn)教研團(tuán)隊管理、注重培訓(xùn)品牌建設(shè)與推廣，不斷提升自身管理和培訓(xùn)水平。趙婭玲（2021）針對中醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試過關(guān)率較低的問題，認(rèn)為師資條件有限對執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試重視不夠、學(xué)術(shù)自主學(xué)習(xí)積極性不高對執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試重要性認(rèn)識不夠等，提出更新教師教育教學(xué)理念、加強教學(xué)督導(dǎo)和培訓(xùn)、開設(shè)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試選修及培訓(xùn)課程等建議。從現(xiàn)有研究成果來看，參與專業(yè)技術(shù)考試與職業(yè)技能鑒定相關(guān)培訓(xùn)需求相對較高，但現(xiàn)有職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)在師資、培訓(xùn)方式等方面存在諸多不足，企業(yè)競爭壓力較大，亟需通過各項改進(jìn)提升競爭力。

三、中小型職業(yè)教育培訓(xùn)企業(yè)發(fā)展問題

1.供需信息溝通不暢。參與專業(yè)技術(shù)考試及職業(yè)技能鑒定等眾多學(xué)員，與具有職業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)或能力的機構(gòu)，由于缺少有效的溝通渠道或方式，導(dǎo)致信息閉塞，從而兩者均處于信息孤島，學(xué)員在眾多的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)中難以選擇，而職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)也在廣泛招收學(xué)員。學(xué)員參與職業(yè)培訓(xùn)的方式眾多，企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)課程、在線課程及其他多種學(xué)習(xí)方式可供選擇，需要在眾多可選的學(xué)習(xí)方式中選擇合適的培訓(xùn)機構(gòu)并且系統(tǒng)地接受培訓(xùn)，從而完成專業(yè)技術(shù)考試或職業(yè)技能鑒定，綜合考慮因素較多，難以在課程選擇、學(xué)習(xí)方式等要素中實現(xiàn)最佳配置。

2.政策支持力度不足。學(xué)員已經(jīng)認(rèn)識到職業(yè)培訓(xùn)對于提升專業(yè)技術(shù)或職業(yè)技能的重要性，政府對于職業(yè)培訓(xùn)支持或指引性政策較多，并提供了相應(yīng)的職業(yè)技能提升補貼，但并未對職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)產(chǎn)生較好推動作用。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級加快，就業(yè)市場中專業(yè)及技能崗位不斷涌現(xiàn)，對于新興產(chǎn)業(yè)、新技能要求不斷增加，職業(yè)技能培訓(xùn)政策需要擴大培訓(xùn)機構(gòu)范圍及培訓(xùn)項目，加強職業(yè)技能培訓(xùn)補貼政策支持力度，才能適應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)市場發(fā)展及就業(yè)市場的人崗匹配要求。

3.經(jīng)營理念欠缺。職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)在線下、線上多種教學(xué)方式并存的格局下，準(zhǔn)入門檻低，現(xiàn)有企業(yè)存量多且不斷有新的競爭者進(jìn)入，行業(yè)發(fā)展競爭激烈，且多為中小型企業(yè)，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)對招生數(shù)量、招生費用等短期經(jīng)營指標(biāo)關(guān)注較多，企業(yè)經(jīng)營規(guī)模相對較小、經(jīng)營時間短，缺乏中長期發(fā)展規(guī)劃。由于缺乏相對公開的信息渠道及中小型企業(yè)知名度不足，職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)宣傳推廣比較傳統(tǒng)且相對落后，通過發(fā)放傳單、張貼海報、廣告推廣、學(xué)員轉(zhuǎn)介等方式，難以實現(xiàn)大規(guī)模招生，導(dǎo)致招生渠道、招生手段比較單一，招生范圍存在一定限制。

4.培訓(xùn)質(zhì)量有待提升。以面授為主的傳統(tǒng)線下教學(xué)模式對于講師、學(xué)院及課程掌控程度較好，但受場地租賃、培訓(xùn)人數(shù)限制等影響，已經(jīng)難以適應(yīng)不同工作經(jīng)歷、職業(yè)履歷、專業(yè)基礎(chǔ)不同的學(xué)員多樣化需求，無法滿足不同學(xué)員的差異化培訓(xùn)需求，導(dǎo)致培訓(xùn)效果難以實現(xiàn)學(xué)員消費預(yù)期。此外，受學(xué)員在職工作等因素影響，學(xué)員出勤率、學(xué)習(xí)效果等指標(biāo)難以控制，導(dǎo)致學(xué)員學(xué)習(xí)體驗差。培訓(xùn)課程及方式跟不上市場發(fā)展節(jié)奏，難以適應(yīng)就業(yè)市場對于專業(yè)技術(shù)或職業(yè)技能的需求。

四、中小型職業(yè)教育培訓(xùn)企業(yè)發(fā)展建議

1.優(yōu)化授課方式及課程質(zhì)量。針對在崗、失業(yè)等不同培訓(xùn)需求群體，完善線上、線下課程及授課方式，提供靈活、多樣的培訓(xùn)課程，適應(yīng)不同專業(yè)或技能背景學(xué)員，從培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等方面響應(yīng)差異化培訓(xùn)需求。建立培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)老師與學(xué)員互動機制，強化課后跟蹤與評價，不斷優(yōu)化培訓(xùn)課程、提升課程質(zhì)量。

2.響應(yīng)就業(yè)市場轉(zhuǎn)型發(fā)展需求。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及就業(yè)市場專業(yè)或技能需求，以就業(yè)市場需求為導(dǎo)向，適應(yīng)當(dāng)?shù)貐^(qū)域產(chǎn)業(yè)及企業(yè)發(fā)展需要，建立區(qū)域性職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)課程目錄，完善相應(yīng)職業(yè)技能培訓(xùn)補助政策，引導(dǎo)勞動者按需選擇并提升人崗匹配程度，促進(jìn)區(qū)域就業(yè)市場技能程度提升。以提升技能為核心，創(chuàng)新培訓(xùn)方式及內(nèi)容，加強師資、課程與學(xué)員互動，提升學(xué)員在職業(yè)培訓(xùn)中的體驗感。

3.加強職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管。隨著職業(yè)培訓(xùn)市場容量擴大，現(xiàn)有職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)模擴張以及新的競爭者進(jìn)入增加，職業(yè)培訓(xùn)企業(yè)市場化程度加深，完善行業(yè)及市場準(zhǔn)入監(jiān)管，促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)行業(yè)有序競爭及良性發(fā)展，對于提升行業(yè)發(fā)展及推動人才專業(yè)或技能提升具有重要意義。

4.完善職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)品牌建設(shè)。培訓(xùn)市場需求及供應(yīng)增加，中小型培訓(xùn)機構(gòu)難以承擔(dān)課程建設(shè)、線上教育、師資力量等要素高額成本，完善中小型職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)品牌化建設(shè)，優(yōu)化宣傳、推廣方式，通過連鎖加盟等方式擴張，支撐師資力量、培訓(xùn)教材、規(guī)范運營建設(shè)，從而提升培訓(xùn)質(zhì)量。

職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)外部市場競爭激烈倒逼內(nèi)部資源優(yōu)化，通過品牌化建設(shè)等措施提升知名度，完善課程建設(shè)及培訓(xùn)方式，從而提升自身競爭力，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)及區(qū)域發(fā)展對于專業(yè)技術(shù)或職業(yè)技能的人才需求，實現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)企業(yè)與就業(yè)市場的良性互動發(fā)展。

（作者單位：湖南工業(yè)大學(xué)商學(xué)院）