岑朝陽 沈晶晶
(1.浙江省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心 浙江 杭州 郵編:310018;2.浙江理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院 浙江 杭州 郵編:310018)
數(shù)字技術(shù)的空前活躍標(biāo)志著數(shù)字時(shí)代的到來。新一代信息技術(shù)加速發(fā)展,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、數(shù)字要素流動、數(shù)字產(chǎn)業(yè)升級、數(shù)字治理創(chuàng)新正全方位、寬領(lǐng)域、多維度地改變著人們的日常生活。然而,鄉(xiāng)村始終是我國數(shù)字化與現(xiàn)代化發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書記指出:“農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我們的短板?!盵1]《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》與《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中也提到,建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村要做好前期規(guī)劃與整體設(shè)計(jì),彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝,加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)[2]。雖然城鄉(xiāng)數(shù)字化發(fā)展水平存在現(xiàn)實(shí)差距,但數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)施數(shù)字中國戰(zhàn)略的重要組成部分,是助力鄉(xiāng)村振興、推動我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必要舉措,也是我國加快數(shù)字化發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然進(jìn)路[3]。國內(nèi)學(xué)界對于數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)也進(jìn)行了研究。有學(xué)者指出,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為途徑,制度體系、基礎(chǔ)設(shè)施、個(gè)性化服務(wù)等方面數(shù)字化推動了鄉(xiāng)村內(nèi)部各領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展[4],將實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的數(shù)據(jù)賦能與系統(tǒng)構(gòu)建[5],從協(xié)同發(fā)展與信息可視化層面增強(qiáng)鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動力[6],助力農(nóng)村共同富裕事業(yè)不斷向前推進(jìn)[7],以此實(shí)現(xiàn)新時(shí)代鄉(xiāng)村的智能化、高效化、精準(zhǔn)化、智慧化與現(xiàn)代化發(fā)展[8]??傮w而言,建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村、構(gòu)建以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興的農(nóng)村發(fā)展體系,雖任重道遠(yuǎn),但勢在必行。因而,從理論性依據(jù)、方法論闡釋、深層次意蘊(yùn)等角度闡明數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的理論基礎(chǔ)、途徑手段、價(jià)值意蘊(yùn),有其現(xiàn)實(shí)必要性。
新發(fā)展理念是我國堅(jiān)持走中國式現(xiàn)代化發(fā)展道路以發(fā)展中國特色社會主義、創(chuàng)造人類文明新形態(tài)的重要理論指導(dǎo)與實(shí)踐指南[9]。從理論內(nèi)涵上看,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)將從以下若干方面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念:第一,建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村是堅(jiān)持創(chuàng)新之舉,數(shù)字鄉(xiāng)村將數(shù)字技術(shù)融入鄉(xiāng)村發(fā)展總體過程,激活了鄉(xiāng)村發(fā)展新的數(shù)據(jù)要素,成為鄉(xiāng)村各方面發(fā)展新的增長點(diǎn);第二,建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村是注重協(xié)調(diào)之舉,數(shù)字鄉(xiāng)村以數(shù)字技術(shù)、信息平臺為工具,力求實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、治理有序、文化傳承等各方面統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展;第三,建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村是保護(hù)綠色之舉,數(shù)字鄉(xiāng)村依托信息化的生態(tài)管理與環(huán)境監(jiān)測機(jī)制,堅(jiān)持人與自然和諧共處的基本原則,力圖創(chuàng)造生態(tài)宜居、天人合一的生產(chǎn)與生活環(huán)境;第四,建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村是落實(shí)開放之舉,數(shù)字鄉(xiāng)村的建成,將實(shí)現(xiàn)國內(nèi)與國外、省內(nèi)與省外、城鎮(zhèn)與農(nóng)村、農(nóng)村與農(nóng)村之間的信息傳遞與價(jià)值傳導(dǎo),在進(jìn)一步促進(jìn)我國對外開放的同時(shí),有助于農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)品與文化影響力向外傳遞、向外輻射;第五,建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村是實(shí)現(xiàn)共享之舉,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)有助于從物質(zhì)生活與精神生活共同富裕的角度解決我國社會的公平與正義問題,利用數(shù)字技術(shù)擴(kuò)大鄉(xiāng)村影響力、做大鄉(xiāng)村財(cái)富“蛋糕”,實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果的科學(xué)分配與全民共享??偟膩碚f,新發(fā)展理念是解決我國鄉(xiāng)村發(fā)展中存在問題、彌合城鄉(xiāng)發(fā)展鴻溝、實(shí)現(xiàn)新時(shí)代跨越式發(fā)展的一劑良方,也是我國鄉(xiāng)村文明健康發(fā)展、和諧發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的增量來源。將新發(fā)展理念融入我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,用新發(fā)展理念指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興,離不開數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。因此,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)推動鄉(xiāng)村振興的理論性依據(jù)之一就在于,建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的必由之路。
推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),是我國加快數(shù)字化發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然進(jìn)路與現(xiàn)實(shí)路徑。新時(shí)代,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展信息化、數(shù)字化、現(xiàn)代化已經(jīng)成為黨中央關(guān)注的重要問題。推進(jìn)三農(nóng)工作,也離不開數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的深入與應(yīng)用,而技術(shù)與戰(zhàn)略相結(jié)合的產(chǎn)物就是黨領(lǐng)導(dǎo)下的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與數(shù)字中國建設(shè)息息相關(guān)、緊密聯(lián)系。數(shù)字中國的各部分內(nèi)容也與數(shù)字鄉(xiāng)村緊密聯(lián)系、不可分割。第一,數(shù)字鄉(xiāng)村中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)字化離不開數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行;第二,數(shù)字鄉(xiāng)村中的人才管理數(shù)字化離不開數(shù)字政府管理;第三,數(shù)字鄉(xiāng)村中的文化涵育數(shù)字化離不開數(shù)字社會建設(shè);第四,數(shù)字鄉(xiāng)村中的生態(tài)保護(hù)數(shù)字化離不開數(shù)字生態(tài)營造與數(shù)字社會協(xié)同;第五,數(shù)字鄉(xiāng)村中的組織保障數(shù)字化離不開數(shù)字政府治理。此外,將數(shù)字鄉(xiāng)村置于數(shù)字中國戰(zhàn)略全局中來看,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)還需將關(guān)注點(diǎn)放置在處理信息技術(shù)嵌入人民生活的技術(shù)進(jìn)步與正義問題上[10],這也是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、發(fā)展與完善過程中應(yīng)當(dāng)正視并予以重點(diǎn)關(guān)注之處。因此,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)推動鄉(xiāng)村振興的理論性依據(jù)之二就在于,建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村是我國數(shù)字中國戰(zhàn)略的重要組成部分,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)能助推數(shù)字中國戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn),而從整體—部分的視角看,數(shù)字中國戰(zhàn)略中的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字政府與數(shù)字生態(tài)發(fā)展又能對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)產(chǎn)生提升效應(yīng),有利于數(shù)字鄉(xiāng)村的進(jìn)一步發(fā)展。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然舉措,而在數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展的當(dāng)下,建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村也成為支持農(nóng)村、保護(hù)農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村的必由之路。推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),加快農(nóng)村的數(shù)字化與信息化發(fā)展,需要探尋鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長新的要素資源、需要構(gòu)建一整套數(shù)字化與信息化發(fā)展政策扶持體系、需要利用數(shù)字化技術(shù)與信息化平臺進(jìn)行鄉(xiāng)村社會治理、需要將鄉(xiāng)村納入城鄉(xiāng)融合發(fā)展的規(guī)劃藍(lán)圖與總體布局。以上這些促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,都呼喚著數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的出場。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)有利于新發(fā)展理念及數(shù)字中國戰(zhàn)略的貫徹落實(shí),有利于數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)助力我國鄉(xiāng)村地區(qū)新發(fā)展格局的形成:第一,建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村有利于提升鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主創(chuàng)新能力,激活數(shù)據(jù)要素,打造自主品牌,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化與跨越化發(fā)展;第二,建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村有利于鄉(xiāng)村融入現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,從生產(chǎn)環(huán)節(jié)、消費(fèi)環(huán)節(jié)與分配環(huán)節(jié)融入我國經(jīng)濟(jì)體系,對于鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到明顯作用;第三,建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村有利于完善我國市場體系,使得農(nóng)村勞動力市場、生活資料市場與城鎮(zhèn)市場接軌,實(shí)現(xiàn)社會化大生產(chǎn),激發(fā)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新活力與強(qiáng)大動力;第四,建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村有利于優(yōu)化鄉(xiāng)村居民收入分配結(jié)構(gòu)、提升鄉(xiāng)村居民消費(fèi)的總體質(zhì)量與水平,有利于打造具有分配有序、分配合理、消費(fèi)水平提升等特點(diǎn)的新時(shí)代鄉(xiāng)村居民生活,推動實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化與全體人民共同富裕??偠灾ㄔO(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村,使得數(shù)字技術(shù)、數(shù)字治理、數(shù)字創(chuàng)新成為助推鄉(xiāng)村振興新的動力源泉與生長基點(diǎn)。因此,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)推動鄉(xiāng)村振興的理論性依據(jù)之三就在于,建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村是實(shí)現(xiàn)我國鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展的必然路徑。
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵,也是鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)振興的前提。新時(shí)代,唯有推動實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)字化,以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為工具助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,才能推進(jìn)鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)并進(jìn)與協(xié)同發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)字化,一是要加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)科技水平。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后,生產(chǎn)效率低下,農(nóng)業(yè)發(fā)展受到自然環(huán)境的制約,這一因素致使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)附加值不高,且發(fā)展較為緩慢。通過對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的數(shù)字化改造,智慧農(nóng)業(yè)將發(fā)展成為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要推動力量,并將作為農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展的主攻方向,打造數(shù)字農(nóng)產(chǎn)品,提高產(chǎn)業(yè)附加值,以從根本上改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后的原有狀況,打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的障礙與壁壘,提升現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體科技水平,提高整體生產(chǎn)效率。二是要完善數(shù)字流通體系,暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系的數(shù)字化轉(zhuǎn)型主要集中于智慧物流、安全追溯與數(shù)字銷售三個(gè)基本方面。在智慧物流領(lǐng)域,農(nóng)村可通過打造村級農(nóng)產(chǎn)品物流中心,依托數(shù)字技術(shù),掌握來自消費(fèi)端與供給端的實(shí)時(shí)信息,多渠道共享資源,以此打造安全高效的新型供應(yīng)鏈體系;在安全追溯環(huán)節(jié),應(yīng)用、推廣二維碼溯源技術(shù)、防偽碼驗(yàn)真技術(shù)有利于提升生產(chǎn)管理的科學(xué)化與精細(xì)化水平;在數(shù)字銷售端口,依托數(shù)字技術(shù),拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,積極利用淘寶、拼多多等電商平臺,實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”的線上數(shù)字銷售模式,積極探索網(wǎng)絡(luò)直播方式,利用抖音、淘寶直播等平臺進(jìn)行營銷,亦是暢通數(shù)字農(nóng)產(chǎn)品流通的重要途徑。三是要助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),推動一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。數(shù)字科技在現(xiàn)代鄉(xiāng)村的應(yīng)用,對于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展起著助推與帶動作用,并在其現(xiàn)實(shí)性上催生出了新的業(yè)態(tài)模式。推動農(nóng)業(yè)數(shù)字化改造,做精、做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品深加工,培育科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),發(fā)揮輻射效應(yīng),帶動科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。此外,建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),發(fā)揮集聚效應(yīng),推動一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,將拓展與延伸農(nóng)村產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈,提升農(nóng)村現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平。
數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,不僅要建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和硬件平臺,也要大力培養(yǎng)、引進(jìn)相關(guān)人才。數(shù)字人才作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心要素,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到重要的支撐作用。同樣,以人才為引擎,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)才能更好地推動鄉(xiāng)村振興。
實(shí)現(xiàn)人才管理數(shù)字化,一是要健全職業(yè)技能培訓(xùn)體系,培養(yǎng)各領(lǐng)域?qū)I(yè)數(shù)字人才。推動數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展,培養(yǎng)各領(lǐng)域的數(shù)字人才是首要與關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對于現(xiàn)有鄉(xiāng)村人才,各地應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村職業(yè)技能培訓(xùn)體系,通過相關(guān)知識的培訓(xùn),提升其數(shù)字經(jīng)濟(jì)技能水平。同時(shí),政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培育工程,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、種植養(yǎng)殖技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)直播等領(lǐng)域人才,做到各領(lǐng)域都有對口人才適配,并發(fā)揮支撐作用,以數(shù)字人才的振興推動數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)。二是要加大數(shù)字化人才引進(jìn),統(tǒng)籌配置數(shù)字化人才資源。數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)離不開數(shù)字人才的引入和培育,各級政府應(yīng)當(dāng)采取相關(guān)政策扶持機(jī)制,引入數(shù)字建設(shè)方面的新晉人才,并出臺政策對對口人才進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助與補(bǔ)貼。在引入的基礎(chǔ)上完善數(shù)字人才培育機(jī)制,搭建數(shù)字人才培育系統(tǒng),著力培育復(fù)合型數(shù)字人才,建立人才可持續(xù)發(fā)展正向循環(huán)機(jī)制,并根據(jù)知識掌握水平合理配置崗位,做到合理化配置數(shù)字人才資源。三是要加強(qiáng)制度建設(shè),真正做到留住人才。制度保障是引進(jìn)人才、留住人才的關(guān)鍵。人才具有流動性,難免會受到待遇、環(huán)境、政策等因素的影響,唯有從制度層面保障人才的相關(guān)權(quán)益,才能真正留住人才,建立適合人才發(fā)展的現(xiàn)代型數(shù)字鄉(xiāng)村。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,需建立全方位、可持續(xù)、個(gè)性化的人才保障體制機(jī)制,打造高層次平臺載體聚集數(shù)字人才,健全完善激勵保障制度,創(chuàng)新搭建鄉(xiāng)村人才組織平臺,實(shí)施人才支撐計(jì)劃??偟膩碚f,在“留”字上下功夫,是更好地留住人才的關(guān)鍵。
優(yōu)秀的鄉(xiāng)村文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根脈,是堅(jiān)定中國社會主義文化自信的根本依托,也是推動鄉(xiāng)村文化振興的重要助推器。在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,鄉(xiāng)土文化與數(shù)字技術(shù)相結(jié)合,將為鄉(xiāng)村文化振興注入強(qiáng)大力量。
實(shí)現(xiàn)文化涵育數(shù)字化,一是要借助數(shù)字文化平臺,保護(hù)傳承鄉(xiāng)土文化。鄉(xiāng)土文化是鄉(xiāng)村振興的重要因素與思想力量。借助數(shù)字手段,建立鄉(xiāng)土文化數(shù)據(jù)庫或數(shù)字鄉(xiāng)村博物館,將所在鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文化數(shù)據(jù)儲存于數(shù)據(jù)庫中,借助互聯(lián)網(wǎng)的廣泛傳播性,將在傳播鄉(xiāng)土文化過程中實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化的接續(xù)傳承與當(dāng)代發(fā)展。同時(shí),非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是鄉(xiāng)村的寶貴財(cái)富,對于鄉(xiāng)村的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行數(shù)字化開發(fā)和轉(zhuǎn)化,創(chuàng)新交互體驗(yàn)應(yīng)用,有利于鄉(xiāng)村文化在傳承過程中獲得數(shù)字性保護(hù)。二是要立足民眾文化需求,創(chuàng)新文化產(chǎn)品供給。在發(fā)展弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文化的過程中,應(yīng)當(dāng)分析民眾文化需求,挖掘鄉(xiāng)土文化特質(zhì),淬煉鄉(xiāng)村文化品牌,著力開發(fā)民眾喜聞樂見的數(shù)字文化產(chǎn)品和服務(wù)。通過大力發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字文化產(chǎn)業(yè),建設(shè)數(shù)字文創(chuàng)園,鼓勵數(shù)字文化產(chǎn)品的創(chuàng)作與供給,提高文化產(chǎn)品的創(chuàng)新能力。借助大數(shù)據(jù)技術(shù)的分析作用,合理配置農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施,精細(xì)分析農(nóng)村農(nóng)民文化需要,精準(zhǔn)安排農(nóng)村文化產(chǎn)品供給, 以充分挖掘農(nóng)村特色文化。三是要依托數(shù)字媒體平臺,多渠道傳播優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村文化。數(shù)字媒體的發(fā)展為鄉(xiāng)村文化的傳播提供了良好平臺。在數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)過程中,應(yīng)當(dāng)重視網(wǎng)絡(luò)新興媒體的開發(fā)和應(yīng)用,如利用微信公眾號、微博、抖音等文化新媒體平臺,提高鄉(xiāng)村博物館、文化閱覽室等文化場館的數(shù)字化建設(shè)總體水平,多渠道、全方位傳播優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村文化。著力提升鄉(xiāng)村博物館、文化禮堂等文化場館的數(shù)字化水平,力爭將線下活動打造成線上線下相結(jié)合的新形式,通過數(shù)字媒介傳播與發(fā)展優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化。
中央一號文件多次強(qiáng)調(diào)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不僅是影響三農(nóng)問題的重要因素,也是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村,生態(tài)振興的數(shù)字化也至關(guān)重要。
實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)數(shù)字化,一是要助推生態(tài)環(huán)境數(shù)字化治理,提升生態(tài)環(huán)境整治水平。打造農(nóng)村生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境要素的實(shí)時(shí)監(jiān)控與預(yù)測預(yù)警,通過大數(shù)據(jù)手段進(jìn)行評估分析,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測精準(zhǔn)化、科學(xué)化。打造環(huán)境污染物監(jiān)測系統(tǒng),提高對污染物的感知能力,通過分析對比實(shí)時(shí)動態(tài)數(shù)據(jù),快速找出污染源,可以大幅提高鄉(xiāng)村環(huán)境的整治能力,提高生態(tài)環(huán)境的整治水平。二是要加強(qiáng)生態(tài)資源數(shù)字化管理,實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源優(yōu)化配置。通過數(shù)字技術(shù)推動生態(tài)環(huán)境的綠色化和低碳化,推動農(nóng)村生態(tài)資源的優(yōu)化配置,避免造成資源浪費(fèi)與環(huán)境破壞。數(shù)字化手段以其高效性、便捷性與低成本傳輸?shù)忍攸c(diǎn),在保護(hù)鄉(xiāng)村景觀方面將發(fā)揮積極作用,也有利于開發(fā)鄉(xiāng)村自然綜合景觀。依托數(shù)字技術(shù)對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行全要素、全系統(tǒng)、全過程設(shè)計(jì),因地制宜實(shí)施資源開發(fā)活動,將實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)資源配置的科學(xué)化。三是要優(yōu)化生態(tài)環(huán)境建設(shè),發(fā)展智慧旅游產(chǎn)業(yè)。綠水青山就是金山銀山,優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境對于鄉(xiāng)村而言也是一筆寶貴的財(cái)富。鄉(xiāng)村在建設(shè)過程中可以依托數(shù)字技術(shù),開發(fā)現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游新的增長點(diǎn),以強(qiáng)化鄉(xiāng)村智慧旅游服務(wù)為基本點(diǎn),加快建設(shè)旅游景點(diǎn)的數(shù)字服務(wù)能力,建設(shè)鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)品展示平臺,借助數(shù)字技術(shù),將生態(tài)效益轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的良性協(xié)同發(fā)展。
組織振興是決定鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展能力的重要因素,鄉(xiāng)村基層組織的建設(shè)進(jìn)一步?jīng)Q定了鄉(xiāng)村治理水平[11],更在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全局與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中起著無可替代的兜底保障效用。
實(shí)現(xiàn)組織保障數(shù)字化,一是要推進(jìn)基層管理數(shù)字化,提高村內(nèi)事務(wù)治理水平。組織振興是鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)與保障,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中要積極推進(jìn)農(nóng)村基層事務(wù)管理數(shù)字化,建設(shè)農(nóng)村智慧政務(wù)平臺,構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”基層治理智能應(yīng)用體系,推進(jìn)農(nóng)村基層事務(wù)“最多跑一次”改革。積極爭取上級政府的數(shù)據(jù)共享,也可以通過網(wǎng)格巡查、逐戶排查等方式自建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,為形成鄉(xiāng)村基層治理大數(shù)據(jù)中心夯實(shí)基礎(chǔ),依托數(shù)字化平臺提高村內(nèi)事務(wù)治理水平。二是要依托數(shù)字平臺,打造交互式群眾治理模式。在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中應(yīng)利用微信群、小程序等數(shù)字平臺,形成以交互性和群結(jié)構(gòu)為特征的交互性群眾治理模式,讓村民積極參與到公共事務(wù)管理之中,并在參與決策與自我管理過程中進(jìn)一步提升對于鄉(xiāng)村治理的了解程度與參與的積極性。與此同時(shí),村級相關(guān)機(jī)構(gòu)可以總結(jié)有益經(jīng)驗(yàn),將其發(fā)表在相關(guān)媒體及宣傳陣地上,以推廣其成功經(jīng)驗(yàn),并擴(kuò)大影響。三是要推動“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”發(fā)展,提升基層黨組織凝聚力。農(nóng)村黨建發(fā)展是鄉(xiāng)村治理過程中的重要一環(huán)。推動“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式,建設(shè)農(nóng)村基層黨建平臺,加強(qiáng)黨員信息管理,并依托數(shù)字技術(shù),開展在線網(wǎng)絡(luò)黨課教育、數(shù)字平臺實(shí)用技能培訓(xùn),有助于快速精準(zhǔn)傳達(dá)上級黨委及政府的新指示與新要求,推進(jìn)農(nóng)村黨建發(fā)展與治理水平提升,有助于農(nóng)村基層黨組織凝心聚力,推動鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)與鄉(xiāng)村組織振興。
建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村,是將數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)舉措,也是推動實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然進(jìn)路。鄉(xiāng)村是中國社會的基礎(chǔ),是國家各方面發(fā)展的根基[12]。第一,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)激活了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)推進(jìn),有利于鄉(xiāng)村完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村數(shù)字流通與數(shù)據(jù)價(jià)值傳遞,構(gòu)建新時(shí)代中國特色社會主義農(nóng)村新形態(tài)。數(shù)字技術(shù)將為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的各項(xiàng)要素賦能,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)化、數(shù)字化、高效化,從建設(shè)終端與提升供給角度創(chuàng)造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。第二,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)促進(jìn)了區(qū)域間數(shù)字要素流動。通過加快完善寬帶網(wǎng)絡(luò)與通信網(wǎng)絡(luò)整體體系,建設(shè)更為高效、互聯(lián)、協(xié)調(diào)的數(shù)字技術(shù)體系、數(shù)字應(yīng)用平臺、數(shù)字產(chǎn)品鏈與數(shù)字服務(wù)供應(yīng)鏈。依托信息化管理平臺,使用實(shí)時(shí)監(jiān)測與數(shù)據(jù)算法精確管控管理過程中的各種要素,實(shí)現(xiàn)智能管理,并在這一過程中疏通農(nóng)村流通體系中的阻礙,通浚紓困,實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。第三,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)優(yōu)化了鄉(xiāng)村內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)發(fā)展,有利于開創(chuàng)新興業(yè)態(tài),使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化,通過提高第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重反作用于農(nóng)業(yè)本身,使農(nóng)村市場的“蛋糕”越做越大,經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)范、有序、可持續(xù)發(fā)展。因此,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)推動鄉(xiāng)村振興的深層次意蘊(yùn)之一,就是在中國特色社會主義發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代的當(dāng)下階段從要素激活、數(shù)據(jù)流通、架構(gòu)優(yōu)化等方面,推動實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明高度發(fā)展,接續(xù)實(shí)現(xiàn)共同富裕的總體目標(biāo)。
建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村,是將數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理、推動國家治理體系不斷完善、治理能力不斷提升的重要舉措,也是推動實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)進(jìn)路。第一,建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化,表現(xiàn)在數(shù)字化協(xié)同治理機(jī)制的構(gòu)建上。首先是黨建引領(lǐng)。數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)與發(fā)展,將推動依托于數(shù)字平臺的“數(shù)字黨建”蓬勃發(fā)展,新型“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”格局的形成有利于黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)打通、深入、落實(shí)到鄉(xiāng)間與田間的“最后一公里”。其次是政府服務(wù)。數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)與發(fā)展,將使得居民之于政府各項(xiàng)公共服務(wù)的獲取、接受與反饋過程更加便捷、更加流暢、更加科學(xué)、更加民主。最后是幫扶機(jī)制。在全面建成小康社會新的歷史時(shí)期,建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村有利于政府動態(tài)監(jiān)測農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。第二,建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化,還表現(xiàn)在新型數(shù)字化治理人才的培養(yǎng)上。加強(qiáng)人才支撐,鼓勵、支持與引導(dǎo)數(shù)字化、信息化、科技化人才進(jìn)入鄉(xiāng)村,有利于鄉(xiāng)村聚賢匯能,發(fā)揮好人才引領(lǐng)、人才帶動、人才保障的基礎(chǔ)性、發(fā)展性與保障性作用。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理、文化創(chuàng)新、生態(tài)保護(hù)、組織建設(shè)等方面提質(zhì)增效、實(shí)現(xiàn)各方面因素良性互動,發(fā)展新型數(shù)字經(jīng)濟(jì)、緩解鄉(xiāng)村內(nèi)部矛盾、貫徹落實(shí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,提高數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的質(zhì)量水平,提升人民群眾幸福感。第三,建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化,更表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間數(shù)字化政策的銜接上。城鄉(xiāng)信息一體化、融合化、系統(tǒng)化發(fā)展是一個(gè)時(shí)代課題與現(xiàn)實(shí)問題。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的持續(xù)推進(jìn),有利于發(fā)揮城鎮(zhèn)對于農(nóng)村在數(shù)字化與信息化方面的帶動與促進(jìn)作用,有助于數(shù)字鄉(xiāng)村與現(xiàn)代智慧城市發(fā)展間的橋接、互聯(lián)與協(xié)調(diào),并在其現(xiàn)實(shí)性上統(tǒng)籌整合、協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)字信息采集、共享與使用,建設(shè)城鄉(xiāng)互聯(lián)、內(nèi)部互通的數(shù)字中國。因此,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)推動鄉(xiāng)村振興的深層次意蘊(yùn)之二,就是在中國特色社會主義發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代的當(dāng)下階段從機(jī)制構(gòu)建、人才培養(yǎng)、政策銜接等方面,推動實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化發(fā)展,接續(xù)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化總體目標(biāo)。
建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村,是將數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用于傳承鄉(xiāng)土文明、弘揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化的必要舉措,也是推動鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)水平提升的實(shí)踐進(jìn)路。在當(dāng)下,傳承與弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文化,愈發(fā)成為推動鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)人民精神生活共同富裕的必要舉措。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),將從根本上實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化傳承與發(fā)展的形式變革、流程變革、體制變革與效能變革。總體上看,在信息化與數(shù)字化時(shí)代傳承與弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文化,離不開數(shù)字技術(shù)輔助、離不開數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。第一,建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村,有利于保護(hù)與傳承鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化。通過數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化保護(hù)數(shù)字化與文化傳承數(shù)字化,將從改善文化傳播途徑、傳播方式、保存形式、創(chuàng)新路徑等方面推動鄉(xiāng)村文化繁榮發(fā)展。依托數(shù)字化技術(shù),傳統(tǒng)村落的文化形式、文物數(shù)據(jù)、建筑樣式、人文內(nèi)涵均可通過數(shù)字手段予以保存,例如“數(shù)字文物資源庫”“數(shù)字博物館”的建設(shè),將實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化資源的數(shù)字整合,開辟鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)與傳承的新路徑與新方式。第二,建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村,有利于文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)在鄉(xiāng)村的發(fā)展。數(shù)字鄉(xiāng)村文化陣地構(gòu)建是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要方面,也是鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)過程中的重要任務(wù)。在數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)場域內(nèi),非盈利性質(zhì)的文化服務(wù)與具有盈利性的文化產(chǎn)品將搭上互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字化發(fā)展的“高速列車”,成為鄉(xiāng)村文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鮮明代表與時(shí)代表達(dá)。地方融媒體中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心等將作為主導(dǎo)力量推動鄉(xiāng)村文化繁榮發(fā)展,鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)及觀光農(nóng)業(yè)等將作為重要的市場組成部分成為推動鄉(xiāng)村文化發(fā)展的重要支持力量。第三,建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村,有利于新時(shí)代文明實(shí)踐中心發(fā)揮其文明實(shí)踐作用。新時(shí)代文明實(shí)踐中心作為鄉(xiāng)村文化發(fā)展的重要陣地,在數(shù)字技術(shù)的加持與推動下,將以更加高效的組織形式、更加具有人文關(guān)懷的服務(wù)方式、更加高度的組織效能促進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)村的文化保護(hù)、文化創(chuàng)新、文化發(fā)展、文化實(shí)踐,并成為鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)平臺與支持力量。因此,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)推動鄉(xiāng)村振興的深層次意蘊(yùn)之三,就是在中國特色社會主義發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代的當(dāng)下階段從文化保護(hù)、文化服務(wù)與文化創(chuàng)新等方面,推動實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化創(chuàng)造性、時(shí)代性發(fā)展,接續(xù)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村精神文明發(fā)展總體目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)重大工程,是一個(gè)大項(xiàng)目,也是一篇大文章。推動實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村。建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村,是發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村以解決三農(nóng)問題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略決策與方法導(dǎo)引,為新時(shí)代的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會協(xié)調(diào)、文化培育、生態(tài)塑造、組織凝聚等方面提供了理論與實(shí)踐的雙重指南。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)之路任重道遠(yuǎn),但勢在必行。新時(shí)代,以數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)推動鄉(xiāng)村振興,必須堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向與政策,明確數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的理論依據(jù)、緊抓數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)方法策略與新時(shí)代建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村的價(jià)值意涵,用中國共產(chǎn)黨人的初心使命凝聚起全社會建設(shè)與發(fā)展鄉(xiāng)村、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)人民美好生活、實(shí)現(xiàn)物質(zhì)生活與精神生活共同富裕的磅礴偉力,向著中國式現(xiàn)代化與民族復(fù)興目標(biāo)不斷邁進(jìn)。
農(nóng)業(yè)部管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)2022年4期