楊曉輝，王泊寧

（1.北京開放大學(xué)西城分校，北京 100054；2.北京工業(yè)大學(xué)文法學(xué)部，北京 100124）

基層社區(qū)教育學(xué)校在各自的基礎(chǔ)條件、日常管理中存在著千差萬別的不同，但究其本質(zhì)，作為社區(qū)教育學(xué)校，都要承擔(dān)社區(qū)教育功能，實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育教學(xué)工作。社區(qū)教育讓社區(qū)居民滿意，也是每一所學(xué)校所共同追求的目標(biāo)。西城區(qū)白紙坊社區(qū)教育學(xué)校自2013年成立以來，面臨著招生的壓力、如何開設(shè)課程的以及課程如何管理的壓力，面對老年群體安全的壓力，以及其他方面的種種壓力，在壓力中學(xué)校不斷探索，在白紙坊社區(qū)教育學(xué)校發(fā)展近9年的時(shí)間里，逐步找到了適合自身發(fā)展一些管理經(jīng)驗(yàn)，筆者結(jié)合學(xué)校在近期所做的學(xué)員調(diào)查，提出了基層社區(qū)教育學(xué)校在管理中的一些建議。

1 基層社區(qū)教育學(xué)校管理面臨的問題

基層社區(qū)教育學(xué)校在發(fā)展過程中，會(huì)遇到許許多多的問題，有些問題處理不好，就會(huì)制約學(xué)校進(jìn)一步的發(fā)展。作為基層社區(qū)教育學(xué)校，和居民直接接觸，直面教學(xué)、管理、安全等問題，以下問題是基層社區(qū)教育學(xué)校較為突出的問題：

1.1 課程設(shè)置單一化

社區(qū)教育學(xué)校的課程是學(xué)校的靈魂，好的課程能夠吸引廣大的社區(qū)居民來到社區(qū)教育學(xué)校學(xué)習(xí)，因此社區(qū)教育學(xué)校課程開設(shè)非常重要。很多學(xué)校在課程設(shè)置方面一成不變，常年只開設(shè)幾門課程，雖然目前社區(qū)教育學(xué)校一位難求，但常年不變的課程設(shè)置是會(huì)讓學(xué)員產(chǎn)生疲勞，隨著競爭的加劇，會(huì)讓基層社區(qū)教育學(xué)校失去競爭力。

1.2 日常教學(xué)管理缺乏創(chuàng)新

一個(gè)學(xué)校的管理是一個(gè)學(xué)校的口碑，好的管理帶來好的口碑，形成良性循環(huán)。目前有的學(xué)校只管上課，在日常缺乏有效的管理，比如有的學(xué)校學(xué)員報(bào)名還需要現(xiàn)場報(bào)名或者簡單的微信報(bào)名，形成安全隱患和供需矛盾；課程教學(xué)形式陳舊，不能讓學(xué)員有新的課程體驗(yàn)等等。在日常教學(xué)管理中缺乏創(chuàng)新就會(huì)導(dǎo)致管理落后，造成學(xué)員流失。

1.3 安全保障不到位

安全問題是對于每一個(gè)學(xué)校都非常重要，是一票否決的問題，但即便是這樣，還有很多學(xué)校意識(shí)到位了，但在具體工作上沒有做到位，比如沒有針對社區(qū)教育學(xué)校學(xué)員的特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案和有針對性地規(guī)定，因此一旦出問題還是處于沒有預(yù)案使用的狀態(tài)，沒辦法快速響應(yīng)，造成不良的社會(huì)影響。

1.4 學(xué)校宣傳力度小

社區(qū)教育學(xué)校雖然只在社區(qū)范圍內(nèi)招生，但依然需要日常的宣傳，讓學(xué)員了解學(xué)校的招生政策、管理制度以及各項(xiàng)活動(dòng)，這樣可以增進(jìn)學(xué)員對學(xué)校的認(rèn)可度和歸屬感，對于管理上也更加便利。目前很多學(xué)校在宣傳上渠道單一、形式單一，就會(huì)出現(xiàn)社區(qū)居民不知道身邊就有這么一所為居民提供教學(xué)服務(wù)的學(xué)校。

以上問題是白紙坊社區(qū)教育學(xué)校在成立初期、發(fā)展期都會(huì)遇到的問題，可以說也是基層社區(qū)教育學(xué)校遇到的普遍性問題，解決好以上問題，社區(qū)教育學(xué)校的發(fā)展將會(huì)更加順利，為居民服務(wù)的能力就會(huì)得到進(jìn)一步提升。

2 白紙坊社區(qū)教育學(xué)校管理實(shí)踐探索

2.1 課程開設(shè)探索

在課程開設(shè)方面，白紙坊社區(qū)教育學(xué)校有這樣一個(gè)發(fā)展經(jīng)過：首先以學(xué)校的師資為主，圍繞師資為社區(qū)居民開設(shè)課程，比如最開始開設(shè)了計(jì)算機(jī)課程、英語課程、文學(xué)課程；其次隨著學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大，同時(shí)結(jié)合學(xué)員的需求，開始開設(shè)攝影、瑜伽、書法、合唱、舞蹈等課程；最后優(yōu)化課程，優(yōu)化課程工作每學(xué)期都在開展，結(jié)合居民需求和師資情況開展，比如旅游課程的開發(fā)、書畫課程的增加，是滿足居民需求的優(yōu)化課程。學(xué)校在建校之初就注重特色的挖掘，白紙坊轄區(qū)內(nèi)有大觀園，學(xué)校緊緊抓住大觀園這個(gè)資源，挖掘了紅樓文化特色活動(dòng)。該活動(dòng)由系列課程和各種特色活動(dòng)組成，“悅讀紅樓”“故事里的事”“坐擁紅樓閑品風(fēng)物”“小視角大紅樓”“古典文學(xué)今生前世”“紅樓夢與茶文化”系列主題課程，“大觀園游園”“大觀園猜燈謎”“紅樓夢作續(xù)”“探訪曹雪芹故居”“居民講紅樓”“紅樓文化展示”等特色活動(dòng)，這些課程和活動(dòng)組成支撐了白紙坊社區(qū)教育學(xué)校的紅樓文化特色活動(dòng)。

2.2 日常教學(xué)管理探索

白紙坊社區(qū)教育學(xué)校在學(xué)員選課管理上從最初的到校排隊(duì)報(bào)名到后來網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的應(yīng)用，這一改變學(xué)校體會(huì)到了方便和高效，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的使用消除了學(xué)員到校報(bào)名的安全隱患，同時(shí)提高了公平性，避免了大量不必要的糾紛。

2.3 安全保障探索

社區(qū)教育安全是社區(qū)教育學(xué)校的重中之重，學(xué)校一定要給予高度的重視。白紙坊社區(qū)教育學(xué)校的學(xué)員大部分是老年人，老年人由于年齡大更容易出現(xiàn)安全問題，因此學(xué)校針對此問題，在實(shí)踐中不斷改進(jìn)，班主任全程在課堂值課，與學(xué)員簽訂安全協(xié)議，與課程教師簽訂安全協(xié)議等一系列辦法的運(yùn)用，大大減少了安全隱患。

2.4 擴(kuò)大影響力探索

社區(qū)教育學(xué)校的每一份工作得到了居民的認(rèn)可，但作為一所基層學(xué)校，我們也更渴望得到社會(huì)的認(rèn)可，得到上級部門的肯定，因此社區(qū)教育的宣傳工作必不可少。在學(xué)校成立初期，去公園發(fā)傳單、在社區(qū)宣傳欄粘貼海報(bào)，后續(xù)開發(fā)微信公眾號(hào)，通過微信公眾號(hào)發(fā)布學(xué)校的各種信息：包括招生信息、課程活動(dòng)信息、活動(dòng)新聞和照片等等，這些都起到了很好的宣傳作用。

3 提升基層社區(qū)教育學(xué)校管理的思考及建議

白紙坊社區(qū)教育學(xué)校在以上方面做了一些探索，結(jié)合實(shí)踐探索在以下方面提出相關(guān)的建議，希望能對社區(qū)學(xué)校的管理提升有所幫助。

3.1 課程開設(shè)方面的思考及建議

3.1.1 開設(shè)課程以滿足居民需求為主

滿足居民需求[1]的課程才能使居民從棋牌室、從家里走出來，走進(jìn)我們社區(qū)學(xué)校的課堂。對于居民的需求，需要學(xué)校認(rèn)真地做好前期的調(diào)研工作，無論是問卷還是訪談，都需要學(xué)校前期能夠與居民近距離地交流，去了解附近居民的需求。所有居民的需求匯總后，選擇需求量最大的、最為迫切的課程上課。同時(shí)要注意居民的需求是動(dòng)態(tài)的，因此需求的調(diào)研工作也應(yīng)該是經(jīng)常性的。

3.1.2 開設(shè)課程兼顧特色挖掘

文化活動(dòng)提倡“一街一品，一區(qū)一色”，社區(qū)學(xué)校也應(yīng)該注重挖掘?qū)W校的品牌和特色[2]。基層社區(qū)教育學(xué)校一定要用心了解周邊各種各樣的資源，比如建筑資源、飲食資源、非遺文化資源，圍繞地域里特有資源深入挖掘，形成自己的特色。

3.1.3 開設(shè)課程兼顧系統(tǒng)性

開設(shè)課程需要兼顧系統(tǒng)性意味著有些課程開設(shè)的周期相對要長一些，這類課程需要學(xué)員長期堅(jiān)持才能出來成果，比如書法類、繪畫類、舞蹈類課程，這類課程事宜比較長的周期，學(xué)員在堅(jiān)持一段時(shí)間的課堂學(xué)習(xí)后，才能夠自學(xué)。這里特別強(qiáng)調(diào)的是活動(dòng)類課程的系統(tǒng)性，活動(dòng)類課程很多時(shí)候就是一次講座，一次外出，很多時(shí)候?qū)W員參加完后并沒有起到良好的效果，但如果是系統(tǒng)性的話，在一段時(shí)間同一主題不同類型的活動(dòng)系列的開展，對于強(qiáng)化效果和活動(dòng)的組織都是有很大幫助的。

總之，社區(qū)教育課程開設(shè)以居民需求為主，兼顧特色與系統(tǒng)性。

3.2 日常教學(xué)管理方面的思考及建議

3.2.1 學(xué)員選課適宜選用簡單合適的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理

因此建議基層社區(qū)學(xué)校選擇網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來進(jìn)行學(xué)員的選課管理。學(xué)員選課管理的建議如下：

第一，定制合適的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

根據(jù)學(xué)校的需求，尋找一個(gè)軟件開發(fā)公司設(shè)計(jì)一個(gè)選課平臺(tái)，開發(fā)設(shè)計(jì)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可以和常用的社交APP綁定在一起，同時(shí)設(shè)計(jì)一定要簡單，最少的步驟，最方便的登陸，這樣老年人更加容易上手。通過平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對學(xué)員的信息管理、選課管理乃至后續(xù)的資源管理、教師管理和課堂管理。

第二，設(shè)置合理的限制。

選課平臺(tái)在設(shè)計(jì)時(shí)可以設(shè)置合理的限制，目前白紙坊社區(qū)教育學(xué)校的課程處于供不應(yīng)求的狀況，因此學(xué)校采取限制學(xué)生選課的門數(shù)的方式來盡量保證更多的人能選上課，其他學(xué)?？梢愿鶕?jù)自己的情況進(jìn)行設(shè)置。限制選課門數(shù)通過調(diào)查，大多數(shù)學(xué)員都能夠接受限制選擇2～4門課，選課限制是需要根據(jù)學(xué)校的開設(shè)課程的數(shù)量和面對上課群體的數(shù)量來定的。

3.2.2 開設(shè)課程進(jìn)行分類管理

學(xué)校根據(jù)學(xué)員的需求開設(shè)了大量的課程，每門課程的開課形式、上課方式、進(jìn)入學(xué)習(xí)以及結(jié)業(yè)的形式都需要科學(xué)的管理，否則也會(huì)造成學(xué)員的不滿。在課程管理上，白紙坊社區(qū)教育學(xué)校從最初的探索到現(xiàn)在形成的分類管理，沒有出現(xiàn)太多的矛盾，學(xué)員也很支持學(xué)校的管理工作。課程分為這樣幾類：以完成一定學(xué)習(xí)任務(wù)為周期的課程、知識(shí)模塊化類的課程、知識(shí)普及類課程。一定學(xué)習(xí)任務(wù)周期性的課程藝術(shù)史類課程為主，主要體現(xiàn)在書法、繪畫、舞蹈、合唱等，招生周期也比較長（1～2年招一次）；知識(shí)模塊化類的課程以計(jì)算機(jī)類課程為主，學(xué)完一個(gè)模塊就可以招生，周期比較短；知識(shí)普及類課程主要是養(yǎng)生、旅游、攝影、瑜伽等課程，一般一個(gè)學(xué)期招一次學(xué)生。課程進(jìn)行分類管理后，在每學(xué)期新開設(shè)課程時(shí)，選擇開設(shè)的課程進(jìn)入到相應(yīng)的管理類別，方便了管理。在調(diào)查問卷中，學(xué)員們也比較認(rèn)可學(xué)校對各類課程的管理，對于招生周期較長的課程學(xué)員也予以理解和支持。

3.2.3 嚴(yán)格監(jiān)管教學(xué)群

在現(xiàn)在信息發(fā)達(dá)的社會(huì)，社區(qū)教育學(xué)校雖然都是老年學(xué)員，但大家都會(huì)使用智能手機(jī)，學(xué)員們也有建立教學(xué)群的呼聲。學(xué)校為了管理以及學(xué)習(xí)資料的傳遞和共享，學(xué)校建立了教學(xué)群，對于教學(xué)群的管理有如下的建議：首先教學(xué)群應(yīng)該是實(shí)名制的，這樣有助于監(jiān)督；其次設(shè)立嚴(yán)格的群規(guī)，只發(fā)表與課程有關(guān)的言論，只發(fā)布與課程有關(guān)的資料；最后設(shè)置請出制度，對于經(jīng)常違反群規(guī)的學(xué)員，要定時(shí)請出，保證教學(xué)群的學(xué)習(xí)交流功能。對于教學(xué)群的管理，白紙坊社區(qū)教育學(xué)校的學(xué)員也是非常支持的，同時(shí)大家也都能夠做到遵守群規(guī)。

3.2.4 逐步淡化教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制設(shè)立的初衷是鼓勵(lì)學(xué)生來學(xué)校學(xué)習(xí)，白紙坊社區(qū)教育學(xué)校成立初期，因?yàn)榇蠹叶疾涣私馍鐓^(qū)教育學(xué)校，為了留住生源，學(xué)校課堂教學(xué)或者活動(dòng)是會(huì)給學(xué)員購買學(xué)習(xí)用品或其他日常用品，在期末也會(huì)對出勤的學(xué)員給予積分兌換的獎(jiǎng)勵(lì)。隨著生源的穩(wěn)定，用于鼓勵(lì)上課的學(xué)習(xí)用品不再購買，但目前一直保留積分兌換的獎(jiǎng)勵(lì)。本次的調(diào)查問卷有將近40%的學(xué)員認(rèn)為不獎(jiǎng)勵(lì)也沒有問題，接近35%的學(xué)員認(rèn)為應(yīng)該是出勤情況分檔發(fā)放。基于以上的調(diào)查結(jié)果，筆者認(rèn)為隨著社區(qū)教育學(xué)校的學(xué)員的穩(wěn)定，教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制可以設(shè)置慢慢的從有到無，獎(jiǎng)勵(lì)慢慢變小直至可以忽略，但如果做獎(jiǎng)勵(lì)就應(yīng)該細(xì)致一些，按照出勤的次數(shù)定好2～3檔來發(fā)放。

3.3 學(xué)校安全管理方面的思考及建議

3.3.1 簽訂各類安全協(xié)議書

第一，與全體學(xué)員簽訂安全協(xié)議書。在學(xué)員到校報(bào)名時(shí)，所有學(xué)員都要與學(xué)校簽訂安全協(xié)議書，在這份安全協(xié)議書上，學(xué)員要保證在身體條件允許的情況下來校上課，學(xué)習(xí)中出現(xiàn)的身體問題要自己負(fù)責(zé)，同時(shí)留下了學(xué)員的緊急聯(lián)系人的聯(lián)系方式。

第二，與運(yùn)動(dòng)類課程教師簽訂教師安全責(zé)任書。與教師簽訂安全責(zé)任書保證教師在教學(xué)過程中能夠盡到注意義務(wù)，不強(qiáng)迫學(xué)員做高難度動(dòng)作或與身體條件不符的動(dòng)作以保證學(xué)員的安全。

第三，舞蹈團(tuán)團(tuán)員的協(xié)議書。與舞蹈團(tuán)的每名學(xué)員簽訂舞蹈團(tuán)協(xié)議書，舞蹈和其他的課程又有所區(qū)別，動(dòng)作有一定的難度和強(qiáng)度，因此針對舞蹈團(tuán)的團(tuán)員推出了不同的協(xié)議書。

在社區(qū)教育學(xué)校每一位學(xué)員至少都和學(xué)校簽訂了一份安全協(xié)議書，有的甚至簽了兩份，但這正說明了安全無小事，每一份安全協(xié)議書的背后都是對安全的一份警示和保障。

3.3.2 課間的全方位監(jiān)管

小小的課間其實(shí)存在著很大的安全隱患，因此社區(qū)學(xué)校在安全管理上一定不要忽視了課間的管理。白紙坊社區(qū)教育學(xué)校因?yàn)橛袑ｉT的班主任，因此課間安全是比較有保證的，由班主任盡提醒義務(wù)和服務(wù)義務(wù)，提醒大家注意安全，有安全隱患時(shí)，班主任及時(shí)處理。因此，筆者認(rèn)為在安全管理上管理人員的責(zé)任心非常重要，要時(shí)刻不忘安全這根弦，要時(shí)刻提醒學(xué)員安全注意事項(xiàng)。

3.4 學(xué)校宣傳方面的思考及建議

在社區(qū)教育學(xué)校初級發(fā)展階段，學(xué)校是必須要宣傳的[3]，讓居民了解身邊的社區(qū)學(xué)校，而且社區(qū)學(xué)校的范圍不大，就在大家身邊，因此采取最原始的方式是可取的，挨家挨戶發(fā)宣傳單、張貼海報(bào)，通過網(wǎng)絡(luò)與報(bào)紙進(jìn)行宣傳。大家了解以后，通過固定的模式宣傳也是一個(gè)特別好的選擇，比如說學(xué)校的微信公眾號(hào)、自媒體的使用等等。我們可以采取學(xué)員能夠接受的方式來進(jìn)行宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校的影響力。

4 結(jié)語

社區(qū)教育對豐富居民生活、提升居民素質(zhì)起到了關(guān)鍵的作用，是學(xué)習(xí)型城市建設(shè)不可或缺的一環(huán)，每個(gè)基層社區(qū)教育學(xué)校都承載著居民、政府、社會(huì)的殷切希望和重任，做好社區(qū)教育學(xué)校的管理工作是社區(qū)教育學(xué)校平穩(wěn)長久發(fā)展的基礎(chǔ)，社區(qū)教育學(xué)校的課程設(shè)置、教學(xué)管理、安全保障等等都是管理中的重點(diǎn)，雖然提出了一些可行性的建議，但在社區(qū)教育中依然存在著諸多的問題，如何滿足更多學(xué)員的需求，如何保證更好的教學(xué)質(zhì)量等等，社區(qū)教育中仍然有許多問題值得我們更加深入地去探索和思考。