張　野　伍曉杏

基于以目標為導向的“V+B”創(chuàng)新管理體系設計

張野伍曉杏

（廣西中煙工業(yè)有限責任公司柳州卷煙廠，廣西 柳州 545006）

文章構(gòu)建以目標為導向的“V+B”創(chuàng)新管理體系，即價值與突破創(chuàng)新管理體系，以企業(yè)戰(zhàn)略和目標為導向，強調(diào)創(chuàng)新與目標的關聯(lián)關系，突出創(chuàng)新的價值貢獻，同時鼓勵前瞻性突破創(chuàng)新，打破以往以創(chuàng)新工具為主的管理方式，促進企業(yè)全員創(chuàng)新，實現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

創(chuàng)新發(fā)展；人才培養(yǎng)；創(chuàng)新機制

引言

黨的十八大提出“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”，指出“要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路[1]，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新”。中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會又進一步明確了建立創(chuàng)新人才評價機制的要求，進一步詳細的明確地闡述出了關于國家對建立高層次卓越和創(chuàng)新發(fā)展領政軍人才考核評價新機制工作部署的目標要求，即“建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻為導向的科技人才評價體系，形成并實施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評價制度”[2]。

伴隨創(chuàng)新工作持續(xù)推進，企業(yè)創(chuàng)新不單單是傳統(tǒng)意義上的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，它還包含了戰(zhàn)略規(guī)劃等各方面的創(chuàng)新。新時代形勢環(huán)境下，創(chuàng)新發(fā)展體系研究在建設我國科學體系工作中仍處于較重要戰(zhàn)略地位，對現(xiàn)代企業(yè)改革發(fā)展仍然具有決定性的推動作用。企業(yè)注重創(chuàng)新氛圍營造和創(chuàng)新隊伍的培養(yǎng)，大力開展創(chuàng)新工作，提升全員創(chuàng)新意識，在逐步推進的過程中，會存在著諸多問題。而企業(yè)在推進創(chuàng)新過程中，存在著諸多缺陷和有待改進的地方，在某種程度上制約了創(chuàng)新效果的呈現(xiàn)，進而影響企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

行業(yè)提出要堅持創(chuàng)新在行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全局中的核心地位，加快建設創(chuàng)新型行業(yè)，把原始創(chuàng)新擺在更加重要位置，強化行業(yè)戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力，打造依靠創(chuàng)新驅(qū)動、發(fā)揮科技先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展。

1　企業(yè)創(chuàng)新管理體系存在的問題

1.1　全員創(chuàng)新的意識不夠強

部分員工認為創(chuàng)新工作是管理及技術(shù)人員的事，是企業(yè)某個部門的事，與自己并無多大關系。其實，是因為創(chuàng)新體系還不夠完善，機制不夠健全，企業(yè)營造創(chuàng)新氛圍不足，管理方法呆板，缺少一定的資源，調(diào)配不夠靈活，技術(shù)手段也比較單一，脫離團隊以個人為主，單打獨斗開展創(chuàng)新，這都是制約創(chuàng)新局面無法打開的根本問題。

1.2　創(chuàng)新的方向不夠明確

想創(chuàng)新但卻不清楚從何開始。近年來，隨著創(chuàng)新工具培訓的不斷開展，一線員工的創(chuàng)新意識和使用創(chuàng)新工具的能力有所提升。但一方面，組織目標不夠明確或是目標不能有效分解到一線，致使員工找不到創(chuàng)新目標；另一方面，員工缺乏發(fā)現(xiàn)問題的意識，由于周而復始地進行重復性工作，導致員工的創(chuàng)新思維受到阻礙，認為目前工作中接觸的很多事物都是正常的，無需改變，并未保持疑問的態(tài)度開展工作，思維定勢無法打破，從而找不到改變現(xiàn)狀和發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新的切入點。

1.3 創(chuàng)新能力不足

部分技術(shù)人員和管理人員因自身能力不足，而無法開展創(chuàng)新工作。目前還存在許多問題亟待解決，開展的精益改善、項目突破等方面仍不能達成設定目標，員工對于創(chuàng)新抱有畏難情緒，創(chuàng)新能力有待提升。

1.4 原創(chuàng)力不足和技術(shù)含量不高

雖然擁有具備一定技術(shù)創(chuàng)新實踐能力基礎的研發(fā)管理團隊和高級技術(shù)人員，但在研發(fā)創(chuàng)新項目的創(chuàng)新深度上和項目質(zhì)量方面還顯不足，自主創(chuàng)新技術(shù)的實施能力尚不強，原創(chuàng)性產(chǎn)出不夠。主要反映出關鍵技術(shù)改善和效果明顯不好，與科技創(chuàng)新重點攻關完成時的設想效果差距相對較大，科技含量尚不夠高，成果產(chǎn)業(yè)化落地速度和市場轉(zhuǎn)化工程應用率過低，核心技術(shù)突破和企業(yè)管理新模式的固化度偏低等方面問題，顯示出企業(yè)內(nèi)高技術(shù)、高專業(yè)技能、高素質(zhì)管理、高效率人才儲備的普遍短缺和匱乏的現(xiàn)狀，這也是限制著企業(yè)創(chuàng)新工作快速發(fā)展的重要問題，因此很多瓶頸問題得不到有效突破。

2 對于創(chuàng)新工作的建議

中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會進一步闡述明確強調(diào)了國家建立全面創(chuàng)新型人才選拔評價體系機制新的總體要求[2]。黨的十九屆五中全會提出國家建設高水平“堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢”基礎創(chuàng)新平臺能力現(xiàn)代化的任務總體要求，并且又一次提到確立了以自主創(chuàng)新與研發(fā)兩個工作重心，明確創(chuàng)新工作在國家現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。同時，大會還提出，要加快全面提升各類企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，強化各級地方企業(yè)科技知識的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化服務工作主體地位，尤其指出還要繼續(xù)注重進一步激發(fā)人才的創(chuàng)新活力，加強面向企業(yè)創(chuàng)新型、應用型、技能型人員的各類人才培養(yǎng)，實施崗位知識更新工程和崗位技能素養(yǎng)全面提升行動，壯大企業(yè)高水平工程師和建設高技能人才隊伍[3]。要很好地推進創(chuàng)新工作，需要從創(chuàng)新本身之外來審視創(chuàng)新，而不能就創(chuàng)新本身而提創(chuàng)新，要尋找創(chuàng)新支撐的根本性因素，如高素質(zhì)的創(chuàng)新隊伍、健全的創(chuàng)新機制、明晰的創(chuàng)新方向和目標、有效靈活的手段和方法、濃厚的創(chuàng)新氛圍等。

因此通過調(diào)研，結(jié)合企業(yè)創(chuàng)新工作開展中遇到的實際問題，對于企業(yè)未來創(chuàng)新工作的開展形成了如下思考和方向。

2.1 搭建創(chuàng)新人才隊伍

2.1.1 構(gòu)建崗位能力素質(zhì)模型

從基礎研究開始，構(gòu)建各崗位能力素質(zhì)模型，對不同崗位的工作進行研究和分級，明確各條人才培養(yǎng)路徑的標準。并將持續(xù)動態(tài)深入地進行企業(yè)人才全面盤點，尤其是要開展職能性人才集中盤點，解決基層人才隊伍結(jié)構(gòu)存在的突出結(jié)構(gòu)性問題，通過企業(yè)人才全面盤點最終達到快速識別各類高能力潛質(zhì)人才、完成各類關鍵能力崗位后備繼任人員計劃、滿足診斷崗位人才后續(xù)培訓的需求、設定各類人才培訓提升項目計劃、優(yōu)化關鍵崗位人力配置機制等目的。而這些基礎研究，將為創(chuàng)新人才隊伍的搭建奠定基礎，創(chuàng)新要求也將嵌入崗位能力素質(zhì)模型中[4]。

2.1.2 創(chuàng)新人才的多維度培養(yǎng)

推進企業(yè)與校企以及科研機構(gòu)之間的創(chuàng)新交流，加強創(chuàng)新培訓的次數(shù)與質(zhì)量，根據(jù)創(chuàng)新工作開展的需要選派員工參加各層級創(chuàng)新培訓，推進企業(yè)創(chuàng)新知識普及和創(chuàng)新成果交流，篩選優(yōu)秀成果參加不同層級創(chuàng)新成果競賽，以賽促訓，營造敬業(yè)、精益、開拓、容敗的創(chuàng)新文化氛圍，激發(fā)創(chuàng)新活力。

構(gòu)建基于能力素質(zhì)模型的創(chuàng)新能力培養(yǎng)模式，推進青年科技人才托舉計劃實施，完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，以項目為依托，加速創(chuàng)新人才成長成才，為企業(yè)創(chuàng)新提供人才支撐。

2.2 設計以目標為導向的“V+B”創(chuàng)新管理體系

2.2.1 構(gòu)建“V+B”（價值+突破）創(chuàng)新管理體系

（1）以企業(yè)戰(zhàn)略和目標為導向，聚焦目標實現(xiàn)與提升。

強調(diào)創(chuàng)新與目標的關聯(lián)關系，突出創(chuàng)新的價值貢獻，同時鼓勵前瞻性突破創(chuàng)新，打破以往以創(chuàng)新工具為主的管理方式，從日常運營改進、精益改善、項目突破三個維度重塑創(chuàng)新項目管理類別。日常運營改進主要為與企業(yè)目標緊密結(jié)合的改進與創(chuàng)新項目，在各層級目標分解時，提前謀劃和綜合考慮通過創(chuàng)新路徑開展工作；精益改善則更強調(diào)全員性質(zhì)的創(chuàng)新活動，小至小改小革、等單位對標、崗位目標改進、崗位工作改善等；項目突破則更關注前瞻性的項目研究，例如智能制造項目等。

建立創(chuàng)新課題立項常態(tài)化申報機制、采取定期評審的模式，實行創(chuàng)新課題隨時結(jié)題、集中評審模式，推進創(chuàng)新活動常態(tài)化開展。進一步簡化課題立項和結(jié)題管理，完善階段性評價和效果驗證，以A3報告和成果材料相結(jié)合的形式結(jié)題，專業(yè)職能部門評審，部門推廣應用，鼓勵攻關小組形成知識產(chǎn)權(quán)成果。

實施科技項目帶動策略，探索構(gòu)建科技創(chuàng)新體系，大力推進科技計劃項目申報、實施，過程管控和成果總結(jié)，充分發(fā)揮科技計劃項目在創(chuàng)新工作中的示范引領作用。發(fā)揮科學技術(shù)協(xié)會作用，統(tǒng)籌推進重點項目、人才、創(chuàng)新平臺建設，深化多部門聯(lián)合攻關的項目形式，促進科技計劃項目立項實施與企業(yè)發(fā)展需求有效對接。

（2）建全有效創(chuàng)新激勵機制，優(yōu)化創(chuàng)新激勵形式。

完善創(chuàng)新激勵設置，加大有形與無形的獎勵力度，進一步發(fā)揮創(chuàng)新激勵作用，強化創(chuàng)新結(jié)果在績效中的運用，根據(jù)工作計劃和要求，促進創(chuàng)新與崗位、業(yè)務融合，以績效為抓手，將創(chuàng)新工作納入部門、員工績效。明確部門創(chuàng)新工作要求，制定部門年度創(chuàng)新目標，加強創(chuàng)新課題過程管理，強化創(chuàng)新成果質(zhì)量管理，將成果呈現(xiàn)與創(chuàng)新評價、部門和員工績效掛鉤。

建立“三層級”創(chuàng)新成果，根據(jù)層級的差異，認定項目負責人和技術(shù)負責人，為員工職稱聘任提供有力支撐，設定差異性獎勵基數(shù)和系數(shù)，擴大創(chuàng)新成果獎勵差距，逐步形成創(chuàng)新成果高質(zhì)量競爭態(tài)勢，促進成果向應用實、效果佳、推廣強的方向發(fā)展。鼓勵各部門參加內(nèi)外部創(chuàng)新成果競賽與評比，形成創(chuàng)新成果獎勵與外部榮譽激勵相結(jié)合的創(chuàng)新激勵模式，進一步建全有效創(chuàng)的新激勵機制。

（3）營造良好創(chuàng)新氛圍。

完善企業(yè)的科研全員激勵機制，激發(fā)廣大研發(fā)員工科技自主創(chuàng)新研究熱情，增強公司全員科技的創(chuàng)新自主發(fā)展意識，大力持續(xù)地全方位推進科技全員創(chuàng)新。豐富完善開展深化全員崗位素質(zhì)創(chuàng)新提升培訓等活動載體，推進形成以勞動模范、技能大師群體工作室為工作重點，引領新發(fā)展模式下的全員崗位素質(zhì)創(chuàng)新和規(guī)范化體系建設，帶動引導激勵促進廣大基層職工隊伍通過立足當前關鍵薄弱崗位能力的建設，積極推進探索創(chuàng)新、主動創(chuàng)造。深化基層群眾性的創(chuàng)新探索活動，持續(xù)探索開展小改善大提案、小改小革、小微創(chuàng)新等群眾性實踐創(chuàng)新主題活動，破解工作難題、管理難點，提升創(chuàng)新工作的群眾基礎。

2.2.2 以“三重動力”推進創(chuàng)新工作

借助項目突破、日常運營改進及精益改善三種創(chuàng)新類別，進一步打破部門壁壘，實現(xiàn)多部門、多業(yè)務相融合的創(chuàng)新形式。在項目初期的立項階段，引導職工聚焦企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，明確攻關方向和課題，增設大規(guī)范類項目，細化項目類別，拓寬立項范圍。在過程管理方面，以項目為依托，立足創(chuàng)新人才各方面提升，鼓勵青年托舉人才及青苗工程組織和主導項目的實施，促進溝通協(xié)調(diào)、活動攻關多方面能力的提升；項目結(jié)題和成果應用方面，建立創(chuàng)新成果聯(lián)動評審機制，實現(xiàn)在平臺取得創(chuàng)新成果的多維度學習和共享；在結(jié)題評審環(huán)節(jié)，明確要求小組成員認識成果開展的不足和需改進之處，逐步提升創(chuàng)新能力，建議評委提出創(chuàng)新成果應用意見，推動成果落地。

通過項目持續(xù)開展，體現(xiàn)小組成員在破解生產(chǎn)經(jīng)營難題、完成急難險重任務、落實生產(chǎn)經(jīng)營工作中的先進性和創(chuàng)新性，引領創(chuàng)新人才在重大技術(shù)攻關、重點難題突破、提升質(zhì)量效益等方面下功夫、出實效，鼓勵全員創(chuàng)新，營造創(chuàng)新氛圍，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動。

2.2.3創(chuàng)新管理信息化平臺建設

（1）結(jié)合數(shù)字化發(fā)展趨勢，打造創(chuàng)新管理信息化平臺，建設立項申報到成果激勵及管理一體化管理模式，持續(xù)運用和優(yōu)化創(chuàng)新管理信息化平臺，提升客戶滿意度，推進創(chuàng)新課題多維度評價，以線上和線下相結(jié)合形式，完善創(chuàng)新工作全過程管控，提升創(chuàng)新課題管理的信息化水平。逐步實現(xiàn)績效與創(chuàng)新平臺信息互聯(lián)互通，結(jié)合各項指標情況，確定當年度績效的同時，明確運用創(chuàng)新途徑提升相關目標，通過系列措施的實施，將目標達成情況反饋至當年度績效，并進入指標庫，作為改進的依據(jù)和來源，以此形成雙向反饋，持續(xù)改進模式。

（2）搭建攻關小組活動全過程管理模型，確定開展攻關活動的問題點，通過線上申報流程進行申報，任何申報的課題嚴格按照PDCA程序設置流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，建立科學的模型，對活動開展過程及數(shù)據(jù)上傳，實現(xiàn)全流程模型化、模塊化管理，通過對攻關活動開展各環(huán)節(jié)的云端記錄和反饋，消除各種差異因素的影響，且能將標準化的操作在后續(xù)同步推廣至更多的部門，實現(xiàn)管理方式和數(shù)字化技術(shù)的平移。數(shù)字化全流程管理模式的拉通，進一步打破部門壁壘，將各部門通過一張無形的網(wǎng)有序地連接起來，使活動成員構(gòu)成更加科學化、全面化，更好地促進目標的實現(xiàn)和成果推廣。

2.3 探尋配套資源，建立指導機制

2.3.1 建立健全創(chuàng)新引領和指導機制

指導部分不知道如何創(chuàng)新的人員去開展和參與創(chuàng)新，在指導中持續(xù)提升人員的創(chuàng)新水平和能力，從下達績效指標到指導如何完成指標的轉(zhuǎn)變，從單一的考評向正負激勵和考評并重的轉(zhuǎn)變，借鑒“雁”式團隊建設的優(yōu)勢，形成一支“階梯式”創(chuàng)新雁陣[5]。通過職業(yè)評聘工作制度規(guī)則的靈活設定，引導鼓勵職工內(nèi)部積極自主開展自主創(chuàng)新的活動，有效激發(fā)調(diào)動一線專業(yè)的技術(shù)人員、技術(shù)工人工作積極性和改革創(chuàng)新活動積極性，通過傳承與再創(chuàng)新模式的緊密結(jié)合，有效拓寬科技骨干人才培養(yǎng)選拔及任用制度通道，促進現(xiàn)代企業(yè)人才素質(zhì)的快速培養(yǎng)轉(zhuǎn)化與發(fā)展。

2.3.2 設立各類創(chuàng)新工作室

合理、高效地持續(xù)有效推進全體職工創(chuàng)新技術(shù)研究和工作室創(chuàng)新工作團隊項目研究的有序開展，可以全面激發(fā)廣大職工與企業(yè)科技人員創(chuàng)新工作的積極性與熱情，充分利用質(zhì)量、技術(shù)、設備、安全等專業(yè)技術(shù)人才和技能人才，分別負責攻關項目的組織、策劃、落實，以項目管理的形式對項目進行監(jiān)督，確保項目有效實施和推進。

通過設立創(chuàng)新工作室與扎實推進各項工作，有效地增加了企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新源動力，化解許多企業(yè)在實踐中遇到過的諸多棘手難題，在積極投入技術(shù)創(chuàng)新課題研發(fā)攻關的同時，進一步探索和拓展技術(shù)創(chuàng)新工作室的功能，努力爭取工作室成為政府促進科技型企業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式的“孵化器”，培養(yǎng)高素質(zhì)職業(yè)技能人才項目的試點“練兵場”等，同時，充分挖掘運用技術(shù)工作室建設的技術(shù)平臺資源優(yōu)勢，通過大量孵化知識產(chǎn)權(quán)并有效保護其研究成果，轉(zhuǎn)移技術(shù)到企業(yè)現(xiàn)實產(chǎn)品中的運用，把科技轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣a(chǎn)力，并進一步培育企業(yè)需要的技術(shù)人力資源，為企業(yè)實現(xiàn)快速、跨越式發(fā)展提供源源不斷的創(chuàng)新動力。

3　結(jié)束語

綜上所述，在當前國內(nèi)經(jīng)濟競爭激烈的環(huán)境下，企業(yè)要繼續(xù)提升強大核心競爭力，在今后激烈有序的社會競爭浪潮中，能夠?qū)崿F(xiàn)更好的健康發(fā)展，就必須更加大膽創(chuàng)新，尤其強調(diào)要持續(xù)推進基層工作創(chuàng)新，營造更為濃厚健康的改革創(chuàng)新氛圍，建立更加健全，更加良好長效、靈活的創(chuàng)新考核激勵機制，與企業(yè)績效目標考評管理等有機結(jié)合，積極持續(xù)不斷地培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新拔尖人才，在企業(yè)體系內(nèi)外進一步形成更為強大的凝聚力和創(chuàng)新力，鼓勵高質(zhì)量創(chuàng)新，從而不斷推動企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

[1]肖國安，張琳. 數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對中國區(qū)域全要素生產(chǎn)率的影響研究[J]. 合肥工業(yè)大學學報(社會科學版)，2019(5): 6-12.

[2] 新華社. 在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上的講話[EB/OL]. http://www.gov.cn/ xinwen/2018-05/28/content_5294322.htm，2018-5-28.

[3] 新華社. 中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議[EB/OL].http://www.gov.cn/zhengce/2020-11/03/content_5556991.htm，2020-11-13.

[4] 李高海，張瑩. 綜合能力素質(zhì)評估支撐全員素質(zhì)提升[J]. 中國電力教育，2014(25): 33-38.

[5] 邵紅勛，劉新賢. 淺析卷煙廠基層創(chuàng)新[J]. 中國高新技術(shù)企業(yè)，2013(34):148-149.

Design of "V + B" Innovation Management System Based on Goal-Oriented

The article constructs a goal-oriented "V+B" innovation management system, that is, the value and breakthrough innovation management system, which is oriented by the enterprise strategies and goals, emphasizes the relationship between innovation and goal, highlights the value contribution of innovation, and encourages forward-looking breakthrough innovation, breaks the previous management mode based on innovation tools, promotes the innovation of all employees, realizes the innovation drive of enterprises, and promotes the high-quality development of enterprises.

innovation and development; personnel training; innovation mechanism

F272

A

1008-1151(2022)12-0197-03

2022-06-30

張野，男，廣西中煙工業(yè)有限責任公司柳州卷煙廠企業(yè)管理員，助理工程師，從事企業(yè)創(chuàng)新管理工作。

伍曉杏，女，廣西中煙工業(yè)有限責任公司柳州卷煙廠企業(yè)管理科副科長，助理政工師，從事企業(yè)創(chuàng)新體系研究。