趙 波

（四川輕化工大學(xué)體育學(xué)院，四川 自貢 643000）

一、問題提出

2020年，習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第六次會議，強(qiáng)調(diào)推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極[1]。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是習(xí)近平總書記著眼世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，親自謀劃、部署、推動的國家戰(zhàn)略。全力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是成渝地區(qū)再赴國家戰(zhàn)略、勇?lián)鷷r代使命的重大機(jī)遇[2]。體育賽事作為體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵推手，是提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級的主要來源，也是激發(fā)城市新動能，促進(jìn)城市發(fā)展的重要載體。

川渝地區(qū)地處中國西南，具有優(yōu)越的地理環(huán)境、得天獨(dú)厚的自然資源、深厚的民族特色文化、濃厚的民族風(fēng)俗、深厚的體育群眾基礎(chǔ)以及有利的政策條件，為體育賽事的發(fā)展提供了條件。同時，隨著當(dāng)前生活環(huán)境的不斷改善，人們不再滿足于基本的生活物資需求，更加追求精神的享受、刺激和情感的體驗[3]。依托于城市體育賽事，通過組織策劃、競賽參與、賽事觀看、親身體驗等環(huán)節(jié)，可以較好地滿足人們生活的精神需求，彌補(bǔ)生活的空白，為生活添彩。人民群眾作為城市發(fā)展的主體，是賽事產(chǎn)業(yè)的直接參與者和受益者，可以說城市的發(fā)展離不開體育賽事的發(fā)展。基于此，在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，以川渝地區(qū)為例，探討體育賽事與城市發(fā)展的時代價值，深入剖析川渝地區(qū)體育賽事與城市發(fā)展的現(xiàn)實問題，并提出契合路徑，進(jìn)一步完善川渝地區(qū)體育賽事與城市發(fā)展研究，為川渝地區(qū)城市賽事高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策，助推川渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

二、相關(guān)文獻(xiàn)回顧

近年來，伴隨著城市的激烈競爭，一些城市紛紛依托體育賽事提出城市發(fā)展目標(biāo)，迫切希望通過體育來提升城市影響力，增強(qiáng)城市知名度。如北京“國際體育名城”、上海“全球著名體育城市”、南京“世界體育名城”、成都“世界賽事名城”等口號[4]。可見體育的發(fā)展在城市建設(shè)發(fā)展中具有不可估量的作用。體育賽事作為城市發(fā)展的重要載體，也備受專家學(xué)者的廣泛關(guān)注，成為熱議的話題。通過文獻(xiàn)梳理發(fā)現(xiàn)，研究內(nèi)容主要涉及以下幾個方面：

一是體育賽事與城市發(fā)展的邏輯關(guān)系。體育賽事的舉辦必須借助城市平臺得以實現(xiàn)，城市的發(fā)展又必須依托體育賽事來提升城市綜合實力，二者存在何種關(guān)系？ 李欣指出，體育賽事與城市發(fā)展具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)系數(shù)，兩系統(tǒng)要素間相互作用，相互影響[5]。范琳琳等提出，城市韌性建設(shè)與體育賽事舉辦具有目標(biāo)趨同、互為依據(jù)、互相滲透的關(guān)系[6]。魏銘澤等提出，城市發(fā)展與大型體育賽事之間存在相互影響、演變的內(nèi)生促進(jìn)關(guān)系[7]。李崟等指出，體育城市與體育賽事存在相互嵌入、相互影響的依存和因果關(guān)系[8]。張瑞等認(rèn)為，體育賽事與城市發(fā)展兩系統(tǒng)之間呈現(xiàn)出顯著的耦合特征，兩者彼此作用、相輔相成[9]。

二是體育賽事對城市發(fā)展的現(xiàn)實意義。體育賽事產(chǎn)業(yè)是一個綜合體，對城市發(fā)展的影響是全方面的。黃振鵬等認(rèn)為，標(biāo)志性體育賽事能夠提升城市建筑形象、提升園林綠化程度、促進(jìn)道路優(yōu)化、增強(qiáng)城市標(biāo)志、優(yōu)化環(huán)境衛(wèi)生、優(yōu)化政府行為、提升城市文明程度、提升市民素質(zhì)、促進(jìn)公眾對城市的認(rèn)同[10]。邢尊明等指出，大型體育賽事能傳播承辦地區(qū)人文歷史傳統(tǒng)、城市發(fā)展的理念[11]。張宏等認(rèn)為，大型體育賽事對當(dāng)?shù)鼐用褡院栏小⒊鞘兄群蛧倚蜗缶哂猩钸h(yuǎn)影響[12]。張嵐提出，體育賽事能夠擴(kuò)大體育名城的影響力和知名度[13]。劉勇等表示，體育賽事的舉辦能夠促進(jìn)主辦城市的社會、文化與經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展[14]。

三是體育賽事與城市發(fā)展的實踐困境。體育賽事的舉辦在為城市發(fā)展帶來利益的同時，也會給城市造成一些影響。張現(xiàn)成等從民生角度例舉體育賽事舉辦對生活環(huán)境造成的影響，如全民健身服務(wù)供給不足、交通不便、施工擾民等問題[15]。周曉麗等從旅游經(jīng)濟(jì)角度，提出體育賽事的舉辦會增加交通壓力，造成物價上漲、破壞景區(qū)生態(tài)平衡、加劇財政負(fù)擔(dān)等現(xiàn)象[16]。王晨宇分別從場館和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的角度分析了體育賽事發(fā)展的不足[17]。董杰從體育賽事舉辦的現(xiàn)實角度出發(fā)，提出目前存在賽事舉辦過于頻繁、市場營銷收入不高、動用過多人力、物力、財力以及賽后場館閑置等問題[18]。侯卓等從城市發(fā)展角度，指出賽事承辦城市之間協(xié)調(diào)機(jī)制不完善、劃分格局不穩(wěn)定等問題[19]。

四是體育賽事與城市發(fā)展的路徑研究。針對體育賽事自身存在的問題，為了更好地體現(xiàn)體育賽事與城市發(fā)展互動互惠互融關(guān)系。羅玉婷等立足于賽事長遠(yuǎn)發(fā)展的角度，提出把握定位，構(gòu)筑長期國際化戰(zhàn)略、修建標(biāo)準(zhǔn)場館及配套設(shè)施、申辦大型賽事以及高質(zhì)量發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)等措施[20]。李海等基于全運(yùn)會舉辦城市視角，指出樹立戰(zhàn)略共識、制定賽事培育計劃、構(gòu)建競賽表演新業(yè)態(tài)、傳承賽事文化等策略[21]。魏文等以成都網(wǎng)球公開賽（ATP250）為例，闡述賽事與城市發(fā)展需要重點打造賽事品牌價值、完善賽事營銷體系、加快交通配套建設(shè)等方法[22]。趙紅娟等從共生理論視角，提出城市發(fā)展體育賽事要遵循循序漸進(jìn)原則、構(gòu)建梯級開發(fā)戰(zhàn)略、選擇與城市契合度高的體育賽事、同時注重傳承與挖掘傳統(tǒng)、民族民間體育賽事等路徑[23]。

綜合以上研究表明，學(xué)術(shù)界對體育賽事的研究已取得豐碩的成果，這也為本文以川渝地區(qū)城市賽事為出發(fā)點，進(jìn)一步探究體育賽事與城市發(fā)展研究提供理論支撐，但從現(xiàn)有的資料中發(fā)現(xiàn)：一是對于長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)研究較多，川渝地區(qū)體育賽事與城市的發(fā)展還存在空白，缺乏系統(tǒng)性和整體性的理論體系；二是研究視角上，大多研究基于賽事與城市本身，缺乏對體育賽事與城市發(fā)展整體性的把握，多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動性不足，賽事與城市一體化研究不明顯；三是研究路徑構(gòu)建上偏重于純理論而缺少實證性研究，實際可行性論證不足。

位于中國西部的川渝地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、民族風(fēng)情、地域文化以及生活習(xí)慣與中東部地區(qū)存在較大差異。本研究以此為契機(jī)，以川渝地區(qū)為例，探討體育賽事與城市發(fā)展的時代價值，挖掘城市賽事發(fā)展的現(xiàn)實困境，從宏觀層面系統(tǒng)性把握體育賽事與城市發(fā)展的契合路徑，逐步完善對川渝地區(qū)體育賽事與城市發(fā)展研究不足問題，為川渝地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域賽事高質(zhì)量發(fā)展提供實踐參考。

三、體育賽事與城市發(fā)展的時代價值

城市的發(fā)展賦予了體育賽事新的使命，體育賽事作為城市發(fā)展的“助推劑”，多方面影響著城市發(fā)展的進(jìn)程，對城市的發(fā)展有重要推動作用。

（一）政治層面：強(qiáng)化職能管理協(xié)調(diào)能力，優(yōu)化工作效率

體育賽事的舉辦包含眾多要素，對當(dāng)?shù)氐恼M織具有極大的考驗，必然能夠快速提升城市的組織管理能力、運(yùn)作能力、應(yīng)變能力、部門協(xié)調(diào)能力以及團(tuán)結(jié)合作能力。（1）從賽事本身來說，賽前的準(zhǔn)備工作，需要各項材料以及人力、物力、財力保障，涉及到體育局、財政局、交通運(yùn)輸局、自然資源和規(guī)劃局等部門的協(xié)調(diào)合作。賽中的實施階段，涉及到運(yùn)動員、裁判員、工作人員的交通、住宿、飲食、服飾、安保等問題，需要交通運(yùn)輸部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、公安部等單位的相互配合。賽后的整合復(fù)盤過程，必然要眾多部門參與、整理、分析，從賽事中吸取經(jīng)驗，完善不足，以便長久持續(xù)發(fā)展。（2）從工作效率來講，體育賽事參與人數(shù)之多、規(guī)模之大、時間之短、問題之雜，涉及許多問題，在時間和空間上有較高的要求，必須要求政府具備高效率的辦事能力，從而進(jìn)一步提升工作辦事效率。（3）就工作機(jī)制來看，一方面高效快捷的工作機(jī)制能夠節(jié)約大量的時間，減少不必要的麻煩。在賽事期間會有大量的工作文件需要緊急處理，釋放權(quán)限，簡化辦事流程，優(yōu)化工作機(jī)制，提高工作效率是提高城市管理的有效途徑；另一方面通過體育賽事來檢驗城市治理體系是否完善，能夠及時查漏補(bǔ)缺，加快政策法規(guī)的制定。賽事的舉辦，從政治層面不僅提升政府組織管理能力、治理能力，加快部門間協(xié)調(diào)能力，加速職能革新，更為市民帶來簡潔高效的辦事效率，從而提高政府形象，提升市民親和力。

（二）經(jīng)濟(jì)層面：推動多產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化，加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

經(jīng)濟(jì)實力是城市發(fā)展最重要的保障。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示（表1），2021年四川省常住人口8372 萬人，人均地區(qū)生產(chǎn)總值64,357 元，人均可消費(fèi)支出21,518 元；2021年重慶市常住人口3212.43 萬人，人均地區(qū)生產(chǎn)總值86,879 元，人均可消費(fèi)支出24,598 元。由表2 可知，2021年四川省體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出1993.39 億元；重慶市體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出659.09 億元，較好的經(jīng)濟(jì)收入和體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為體育賽事的承辦提供了可能。體育賽事產(chǎn)業(yè)是一項綜合性高、服務(wù)性強(qiáng)的朝陽產(chǎn)業(yè)，對其他產(chǎn)業(yè)具有較高的關(guān)聯(lián)性，其體育賽事產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠推動其他產(chǎn)業(yè)的升級與提升。賽事產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)效應(yīng)主要表現(xiàn)在帶動旅游、餐飲、住宿、交通、金融、房地產(chǎn)、廣告等第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[24]。（1）體育賽事舉辦的前期會吸引部分企業(yè)、商家內(nèi)地招商投資，建立公司、擴(kuò)建工廠，帶動當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)，提高生活水平，為財政創(chuàng)收，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（2）體育賽事的舉辦能夠吸引大量群眾參與，涌入眾多的運(yùn)動員、教練員、觀眾，將會帶動周圍飲食、交通、住房、休閑娛樂等服務(wù)業(yè)急劇性增加，從而擴(kuò)大市場需求，加快市場供應(yīng)平衡。（3）體育賽事的后續(xù)效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)能夠快速推動旅游業(yè)升級優(yōu)化，為景區(qū)、景點帶來大量的旅游人群，改善客源結(jié)構(gòu)，有利于豐富旅游產(chǎn)品，拓寬銷售渠道，刺激體育旅游消費(fèi)，推動旅游的市場供給側(cè)改革，為旅游產(chǎn)業(yè)提供新動能，不斷提高旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入，優(yōu)化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升賽事旅游聚集化發(fā)展。簡而言之，通過舉辦體育賽事，能夠提升多產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)，提升資源配置能力，推動產(chǎn)業(yè)間供給側(cè)與需求側(cè)的深度改革，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速升級，加快推動城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

表1 2021年四川省、重慶市常住人口及人均收入部分統(tǒng)計表

表2 2021年四川省、重慶市體育產(chǎn)業(yè)部分統(tǒng)計數(shù)據(jù)

（三）文化層面：提高城市文化軟實力，強(qiáng)化文化認(rèn)同感

自古以來，川渝地區(qū)文化經(jīng)歷長期的熏陶與積淀形成了具有特色的歷史文化，例如川渝巴蜀文化、川西藏羌彝文化、南充革命紅色文化、廣漢三星堆文化、火鍋飲食文化、宜賓瀘州白酒文化等。體育賽事作為一種特殊的旅游吸引物，具有很強(qiáng)的文化吸附性，以體育賽事為載體有利于促進(jìn)體育文化傳播[25]。（1）體育賽事的舉辦為城市深厚的歷史文化傳播帶來千載難逢的機(jī)遇，通過電視直播、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、新媒體、短視頻、報刊等渠道，加速文化的傳播，為國內(nèi)外文化傳播搭建暢通的橋梁，利于文化的輸出與交流，從而促進(jìn)國內(nèi)國外文化發(fā)展，推動國內(nèi)外文化的相互促進(jìn)，增強(qiáng)民族文化自豪感。（2）體育賽事自身具有的文化屬性可分為制度文化、精神文化、物質(zhì)文化。制度文化表現(xiàn)為：賽事制度的優(yōu)越性和組織管理的高效性，有利于保障賽事有序的進(jìn)行，體現(xiàn)城市管理的獨(dú)特魅力與厚重的優(yōu)越感，提高賽事知名度與城市影響力。精神文化體現(xiàn)在：體育賽場上運(yùn)動員頑強(qiáng)拼搏、團(tuán)結(jié)合作的意志品質(zhì)，裁判員公平公正、認(rèn)真執(zhí)守的精神品格，志愿者辛勤付出、任勞任怨的做事態(tài)度，為觀眾、游客帶來一場華麗盛會，展現(xiàn)人文意識形態(tài)，益于城市人才精神的塑造，彰顯獨(dú)特的城市人文魅力。物質(zhì)文化表現(xiàn)在：獨(dú)具風(fēng)格的歷史建筑、吉祥物、首飾、服裝、紀(jì)念品等標(biāo)志物，蘊(yùn)含濃厚城市文化，詮釋藝術(shù)文化價值，體現(xiàn)城市魅力形象。（3）依托于歷史古跡、名勝景區(qū)、城市景觀、歷史事件、文化活動等特色符號，吸引旅客參觀體驗，感受不同文化魅力，傳播城市文化價值，彰顯文化軟實力。2020年跑遍四川——夾金山云越野挑戰(zhàn)賽，在比賽里程設(shè)計上，巧妙結(jié)合中國工農(nóng)紅軍翻越夾金山成功會師歷史事件，融入紅色元素，傳播紅色文化底蘊(yùn)，同時紀(jì)念品結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，促使賽事品牌影響力不斷提升，使更多的人了解?dāng)?shù)匚幕痆26]。文化是民族的精神與靈魂，更是城市的寄托與希望，依托于體育賽事的重要載體，是傳播與發(fā)揚(yáng)川渝文化不竭的源泉，也是國內(nèi)外文化交流的有效媒介。

（四）生態(tài)層面：開發(fā)利用自然資源環(huán)境，創(chuàng)建美麗家園

生態(tài)環(huán)境是我們賴以生存的家園，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰，則文明衰”[27]，可見生態(tài)環(huán)境的重要性。川渝地區(qū)，地勢復(fù)雜多樣，擁有眾多山川、湖泊、河流。由表3 可知，四川省森林資源覆蓋率達(dá)40.23%，重慶市森林資源覆蓋率達(dá)54.5%，良好的生態(tài)環(huán)境為體育賽事的發(fā)展提供了機(jī)遇。（1）依托于優(yōu)異的地理環(huán)境與自然資源，舉辦體育賽事，為生態(tài)環(huán)境的建設(shè)添磚加瓦。例如，2017年西昌邛海借助獨(dú)特的濕地環(huán)境，吸引了29 個國家和地區(qū)21,562 名運(yùn)動員參與國際馬拉松賽事，良好的生態(tài)環(huán)境讓境內(nèi)外參賽選手大加贊賞，有效地提升了對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，進(jìn)一步加大了西昌旅游的美譽(yù)度[28]。（2）體育賽事的舉辦是展現(xiàn)城市形象的重要途徑，對生態(tài)環(huán)境治理會起到正向作用。2022年為達(dá)到北京冬奧會“低碳奧運(yùn)”理念，國務(wù)院同意河北張家口設(shè)立可再生能源示范區(qū)，明確提出在張家口建設(shè)國際領(lǐng)先的“低碳奧運(yùn)專區(qū)”[29]。與此同時，賽事期間政府將加大力度整頓高污染、高耗能、高危害的企業(yè)單位，加大對空氣質(zhì)量、水環(huán)境、土壤的監(jiān)測與保護(hù)，營造了優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，展現(xiàn)了良好的市容市貌。（3）通過生態(tài)體育賽事、綠色體育賽事、環(huán)保體育賽事等理念，喚醒群眾對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識，提升環(huán)境保護(hù)力度，構(gòu)建綠色的生產(chǎn)生活方式，建設(shè)生態(tài)、環(huán)保、節(jié)約、綠色的美麗家園。例如，2021年四川遂寧舉辦中國龍舟公開賽，充分印證了遂寧源于綠色、崛起成渝的綠色發(fā)展成果，有力地促進(jìn)居民環(huán)保意識[30]。（4）借助于體育賽事，依托于鄉(xiāng)村文化，發(fā)揮賽事的外延功能，開發(fā)“賽事+”模式，打造精品賽事旅游路線。例如，2018年“魯能泰山杯”重慶美麗鄉(xiāng)村四季跑，推出“運(yùn)動+休閑+旅游+娛樂”模式，帶動當(dāng)?shù)芈糜?、生態(tài)、休閑、娛樂、飲食、康養(yǎng)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，從而加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施[31]。

表3 2021年四川省、重慶市生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計表

（五）社會層面：加快區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高生活質(zhì)量

《四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》指出，增進(jìn)民生福祉，打造高品質(zhì)生活宜居地[32]。《重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》指出，堅持把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，提升公共服務(wù)質(zhì)量和水平[33]。由此可見，民生問題是黨和政府高度關(guān)注的問題?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是城市發(fā)展的助推器，也是舉辦體育賽事必要的條件。（1）舉辦的體育賽事最直接的變化是對大量的體育場館設(shè)施建設(shè)、更新與改造，以滿足賽事需求，同時也加大力度對場館周邊環(huán)境修繕，提升公共體育鍛煉配套設(shè)施，有利于促進(jìn)群眾體育的開展，助力城市全民健身事業(yè)發(fā)展。（2）體育賽事作為城市發(fā)展的特殊事件，賽事影響力大、涉及面廣、程度深，將會助推城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。體育賽事涉及到交通、水、電、氣、住宿、餐飲等基礎(chǔ)設(shè)施，對此進(jìn)行修建、優(yōu)化與完善，能夠更加方便居民生活，提高生活舒適度。（3）體育賽事的舉辦會為當(dāng)?shù)靥峁┐罅康木蜆I(yè)崗位。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，1996年亞特蘭大奧運(yùn)會提供崗位約8.4 萬個，2008年北京奧運(yùn)會提供就業(yè)崗位約200 萬個，2016年里約奧運(yùn)會提供就業(yè)崗位約300 萬個[34]，極大地促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，增加居民經(jīng)濟(jì)收入。（4）體育賽事具有豐富的文化屬性，精彩的開閉幕式表演能夠帶來精神的享受，有效放松心情，釋放壓力，同時一些交流體驗賽、觀摩賽，廣大群眾參與其中，能夠為生活添彩，帶來生活樂趣，提高生活質(zhì)量。

四、體育賽事與城市發(fā)展的現(xiàn)實審視

至今，川渝地區(qū)體育賽事與城市發(fā)展取得了一定的成就，成功舉辦了世乒賽、成都“雙遺”馬拉松、重慶國際鐵人三項、國際羽毛球公開賽等大型體育賽事，有利于推動城市發(fā)展，樹立城市品牌，提升城市綜合能力，擴(kuò)大城市影響力與競爭力。然而，不科學(xué)、不規(guī)律、盲目地發(fā)展體育賽事也會為城市發(fā)展帶來一定的弊端和不良的影響。

（一）目標(biāo)模糊，賽事規(guī)劃發(fā)展混亂，區(qū)域發(fā)展不平衡

強(qiáng)化賽事頂層設(shè)計和區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，優(yōu)化賽事空間布局，是推動國內(nèi)賽事循環(huán)發(fā)展的關(guān)鍵抓手，更是適應(yīng)城市發(fā)展的應(yīng)有之義?，F(xiàn)如今，體育賽事舉辦的熱火朝天，城市的管理者抓住了體育賽事帶來巨大的宏觀收益，積極承辦各項大型體育賽事，但盲目的體育賽事規(guī)劃，嚴(yán)重導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展的不平衡。（1）城市賽事的決策者，尤其是想要做出突出業(yè)績的政府官員，以體育賽事為契機(jī)，盲目舉辦各種體育賽事，未能突出城市亮點，形成獨(dú)有的城市賽事品牌。通過體育賽事舉辦以增添政治業(yè)績?yōu)槟康模岣咦陨碚蔚匚缓统删?，忽視了賽事可持續(xù)發(fā)展規(guī)律。（2）部分城市賽事舉辦出現(xiàn)“為賽而賽”現(xiàn)象，未能合理依據(jù)城市發(fā)展水平，清晰地認(rèn)識到區(qū)域的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，超大負(fù)荷舉辦賽事，承辦費(fèi)用超出財政支出，對財政造成巨大的壓力，造成后期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。同時較多城市為提高城市知名度，效仿馬拉松賽事，造成賽事同質(zhì)化。（3）大型體育場館布局與城市發(fā)展結(jié)合不夠緊密，各區(qū)域分布不均衡，不同程度缺乏宏觀調(diào)控，未能很好地配合城市總體規(guī)劃建設(shè)，投資結(jié)構(gòu)不夠合理[35]，運(yùn)營成本較高，對后期場館的管理、使用、維護(hù)提出巨大挑戰(zhàn)，場館后期的利用率低，造成資源浪費(fèi)，忽視賽事的長遠(yuǎn)發(fā)展。（4）缺乏區(qū)域空間布局思維以及長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，川渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)包含多個城市，而體育賽事舉辦多數(shù)以成都市、重慶市為主，其他地區(qū)辦賽極不平衡，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展造成一定的困難。

（二）精神薄弱，賽事文化建設(shè)欠缺，人文價值不突出

體育賽事作為特殊的文化活動，其形成與發(fā)展離不開傳統(tǒng)文化的沉淀，傳承與弘揚(yáng)著體育精神、文化風(fēng)俗風(fēng)情以及地域特色。任何一場體育賽事的舉辦，注重吸收與吸納特色的地域文化，才能立于不敗之地[36]。從川渝地區(qū)舉辦體育賽事情況來看，多數(shù)以馬拉松、健康跑賽事為主，較少承辦具有特色的體育賽事，如阿壩的“鍋莊”“推桿”“甩披風(fēng)”；涼山的“摔跤”“賽馬”“斗?！钡荣愂耓37]。隨著馬拉松賽事的宏觀盈利日益突出，重慶市將馬拉松賽事作為城市體育名片，許多城市大力舉辦馬拉松賽事，而具有特色體育賽事的城市也跟隨舉辦馬拉松賽事，賽事規(guī)劃不均衡，特色賽事發(fā)展規(guī)模相對不足，特色文化也就缺乏有力的傳播渠道。其一，從競賽賽事表演的效果來看，節(jié)目質(zhì)量有待提升，節(jié)目效果與當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情以及文化特點結(jié)合欠缺，文化內(nèi)涵的提煉不足，精髓部分缺乏表現(xiàn)力，文化價值體現(xiàn)不明確，未能展現(xiàn)城市的活力與價值特征，群眾參與度和互動性不夠，從而城市認(rèn)同感、自豪感、滿意度缺失。其二，從賽事自身來看，賽事的制度文化同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，大多賽事雷同且辦賽經(jīng)驗管理依據(jù)以往思維，缺乏創(chuàng)新理念，未能體現(xiàn)賽事的創(chuàng)新與獨(dú)特之處；精神文化內(nèi)容精煉不足且匱乏，尤其是賽事文化氛圍缺乏，傳播渠道較少，群眾參與性不強(qiáng)，體育意識觀念淡??；物質(zhì)文化缺乏地域文化特色，與地域文化特色結(jié)合不足，親自參與體驗機(jī)會不足，體育文化產(chǎn)品內(nèi)容與質(zhì)量還需不斷提升。

（三）理念滯后，賽事產(chǎn)業(yè)協(xié)同趨緩，機(jī)制體系不健全

《重慶四川兩省市貫徹落實〈成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要〉聯(lián)合實施方案》明確提出加快構(gòu)建雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展新格局，協(xié)同建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系[38]。賽事產(chǎn)業(yè)作為體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要角色，加快賽事產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展不僅是加快賽事體系升級、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在需求，還是推動成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，同時對國內(nèi)賽事發(fā)展和國際賽事交流有著不可忽視的作用。雖然川渝地區(qū)體育賽事近年來發(fā)展迅猛，但整體上仍存在不足。（1）相對于京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳、長三角等城市群具有完善的體育產(chǎn)業(yè)體系、一體化產(chǎn)業(yè)空間布局以及長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃，成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢，存在明顯差距，區(qū)域聯(lián)動不足、缺乏創(chuàng)新能力、協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)以及空間布局的頂層設(shè)計。（2）《成都市“十四五”世界賽事名城建設(shè)規(guī)劃》[39]《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)體育強(qiáng)市的實施意見》[40]等政策文件中，都已提到要加快體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大力度舉辦體育賽事，但沒有賽事協(xié)同發(fā)展具體的實施路徑，如何聯(lián)動其他產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展還有待探索，缺乏有力的政策保障。（3）協(xié)同發(fā)展理念滯后，部門間職權(quán)未明確，魚龍混雜。表現(xiàn)為：對自己有利的事情，積極去干，如賽事營收利益問題，爭奪激烈，搶功邀賞；與自己不相關(guān)的事情堅決不參與，避而遠(yuǎn)之，缺乏合作意識、大局意識，一體化協(xié)同發(fā)展的思維欠缺，區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈和供給鏈尚未形成。（4）缺乏有效的交流溝通平臺，部門間的交流渠道受限制，聯(lián)系不緊密，工作機(jī)制不暢通，信息渠道避塞，導(dǎo)致部門間資源、信息無法互通共享，無法合力興辦體育賽事。

（四）效能低下，賽事管理能力需提升，長期效應(yīng)不明顯

高效的運(yùn)營管理是辦好人民滿意賽事的重要手段，也是檢驗賽事質(zhì)量和內(nèi)容的有效途徑，更是體育賽事融入城市發(fā)展的重要依據(jù)。在川渝地區(qū)的賽事舉辦中，發(fā)現(xiàn)城市體育賽事的運(yùn)營管理存在著不足，主要表現(xiàn)在賽事管理缺乏創(chuàng)新，未能結(jié)合時代發(fā)展需求、賽事舉辦的社會化問題以及賽事后期場館使用效率較低。（1）在信息化、數(shù)字化的時代，依托于物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等大數(shù)據(jù)，最大程度發(fā)揮場館的信息化、智能化、綜合化、多元化作用，是展現(xiàn)智慧城市的重要抓手，也是辦好賽事的有效方法。川渝地區(qū)城市的賽事運(yùn)營科技化技術(shù)水平緩慢，需要緊跟時代的步伐，學(xué)會利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，發(fā)揮數(shù)字功能，增創(chuàng)賽事新穎性，突出創(chuàng)新能力。（2）在賽事的舉辦期間，也必不可少地為群眾生活帶來困難，如賽事舉辦期間的交通管制、環(huán)境污染、垃圾增多以及公用設(shè)施占用等問題，對居民的生活產(chǎn)生一定的影響。如何盡最大可能降低生活問題，是賽事管理急需解決的問題，也對管理者提出的挑戰(zhàn)。（3）大型場館的建設(shè)是滿足賽事的本質(zhì)需求，也是展現(xiàn)城市形象的重要方式。但大型場館的建設(shè)投資了大量的財力，所消耗費(fèi)用較高，短期回利效益不明顯，且后期場館的使用費(fèi)用和維護(hù)費(fèi)用高昂，造成場館效率低下，空閑擱置。例如，在四川第十四屆運(yùn)動會后，也曾都出現(xiàn)過體育場館閑置問題。同時大量資金用于場館建設(shè)，對體育基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施投入資金相對減少，不利于群眾體育發(fā)展，可見場館的高效利用管理是推動賽事高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是改善民生問題的重要手段。

五、體育賽事與城市發(fā)展的契合路徑

綜上內(nèi)容所述，川渝地區(qū)城市體育賽事的舉辦在賽事規(guī)劃、賽事內(nèi)涵、賽事理念、賽事管理等方面存在欠缺與不足。結(jié)合川渝城市特色，依托川渝地區(qū)有利的人力、物力、財力等資源條件，將賽事優(yōu)勢與城市發(fā)展相契合，從賽事布局、賽事文化、賽事創(chuàng)新、人才引進(jìn)等四個方面共同推進(jìn)城市全方面、全方位、高質(zhì)量發(fā)展，從而構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同一體化格局。

（一）強(qiáng)化賽事空間布局，推動區(qū)域發(fā)展一體化

合理的賽事布局是城市發(fā)展必要的手段，依據(jù)重慶市委“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展和四川省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”的戰(zhàn)略部署，結(jié)合城市的地域特點、發(fā)展水平與實際情況[41]，申辦適宜的體育賽事是必然選擇。（1）摒棄“功利主義”，端正思想態(tài)度，打破行政壁壘，依據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域優(yōu)勢，制定體育產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，清晰定位，合理布局。例如，成都市依托綜合經(jīng)濟(jì)競爭力較強(qiáng)、城市獨(dú)具特色等優(yōu)勢，通過以國際網(wǎng)球大獎賽、籃球聯(lián)賽為主，以“雙遺”馬拉松為輔，打造現(xiàn)代五項和鐵人三項生態(tài)發(fā)展的賽事運(yùn)作體系[42]。以攀枝花和西昌為依托，借助陽光康養(yǎng)與亞高原國家級競訓(xùn)基地等運(yùn)動康養(yǎng)優(yōu)勢，重點發(fā)展基地訓(xùn)練、體育康養(yǎng)、休閑健身等產(chǎn)業(yè)。（2）建立高效的協(xié)同發(fā)展機(jī)制，加快出臺賽事協(xié)同發(fā)展實施方案以及具體實施辦法，制定賽事管理、職權(quán)、安全保障等制度，完善制度體系，為賽事產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展保駕護(hù)航。（3）加強(qiáng)部門溝通合作，樹立協(xié)同發(fā)展理念，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展思路，搭建信息資源平臺，打通信息渠道，積極主動融入?yún)^(qū)域發(fā)展大集體中，實現(xiàn)信息資源的共建、共享。同時積極聯(lián)合兩省市政府申辦國際高水平大型體育賽事，擴(kuò)大賽事活動影響力，提高城市曝光度，助推區(qū)域協(xié)同發(fā)展。（4）實現(xiàn)體育賽事產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動作用，發(fā)揮賽事產(chǎn)業(yè)的長效功能。構(gòu)建旅游、飲食、住宿、康養(yǎng)、生態(tài)等一體化產(chǎn)業(yè)格局，完善產(chǎn)業(yè)內(nèi)需體系。例如，修建體育特色小鎮(zhèn)、農(nóng)家生態(tài)園、戶外營地等生態(tài)宜居地，完善一體化產(chǎn)業(yè)鏈。同時延伸與升華體育賽事的健身價值，打造城市公園、環(huán)城賽道、健身廣場等公共服務(wù)健身場所，營造體育運(yùn)動文化氛圍，推動全民健身發(fā)展，釋放市場活力，激發(fā)消費(fèi)動能，加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）根植地域賽事文化，打造特色賽事新標(biāo)地

體育賽事是社會發(fā)展的文化產(chǎn)物，文化價值是最基本的價值[43]。在多元化、全球化的時代背景下，文化交織，蓬勃發(fā)展，川渝地區(qū)的特色文化也受到影響，想要打造具有特色的體育賽事，仍需繼續(xù)深入挖掘中華體育精神與體育歷史文化。（1）深度挖掘川渝地區(qū)文化特色，凝練地域文化內(nèi)涵，將本土文化與賽事文化相結(jié)合，讓地域文化融入城市的生產(chǎn)、生活與休閑旅游等各領(lǐng)域[44]，強(qiáng)化賽事品牌文化建設(shè)。例如，成都國際馬拉松賽事，獎牌設(shè)計凸顯成都熊貓本土文化特色，彰顯城市的熱情、創(chuàng)新和活力。同時有研究表明，賽事本土化程度高，市民的參與熱情很高[45]，從而提升市民親切感與自豪感，形成具有特色的賽事品牌。（2）依托特色體育賽事，搭建文化橋梁，增加對外交流的渠道，傳播民族特色。例如，每年西昌涼山彝族火把節(jié)彝族式摔跤擂臺賽，吸引無數(shù)人前往，讓眾多人知曉魅力西昌，了解彝族文化，其彝族式摔跤擂臺賽已成為彝族文化傳播的重要通道，西昌也成為擂臺賽的代表地。（3）加強(qiáng)賽事文化創(chuàng)新，通過傳統(tǒng)少數(shù)民族文化節(jié)目與現(xiàn)代潮流思想相結(jié)合，與時代接軌，取其精華，去除糟粕，保留文化精髓，創(chuàng)編新穎賽事文化，吸引觀眾眼球，打造具有時代性的民族傳統(tǒng)文化節(jié)目，構(gòu)建體驗式賽事旅游，不斷吸引游客前往。（4）通過設(shè)計賽事紀(jì)念品，修建具有區(qū)域代表性的賽事場館、運(yùn)動場等標(biāo)志物，使其每個城市具有特色的文化符號，豐富記憶，傳遞城市魅力。

（三）加持賽事科技創(chuàng)新，注入城市發(fā)展新動能

在新時代背景下，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，為生活帶來眾多便利。體育賽事的舉辦引入高科技智能設(shè)備、大數(shù)據(jù)是高質(zhì)量賽事發(fā)展的實現(xiàn)路徑。（1）科技賦能體育賽事，加大力度引進(jìn)高科技設(shè)備、智能化器械，修建多功能綜合性場館。通過智能化場館設(shè)備，簡捷更換場地類型，滿足不同比賽需求，合理化利用場館設(shè)施，最大化節(jié)約空間，實現(xiàn)場館利用率最大化。同時在賽事活動中，融入科技元素，依托超高清攝像設(shè)備，進(jìn)行實時監(jiān)控，規(guī)范比賽中技術(shù)動作，助力裁判員判決，助推賽事高質(zhì)量發(fā)展。（2）加快構(gòu)建體育資源高效循環(huán)利用體系，使用新型綠色環(huán)保材料，減少環(huán)境污染，節(jié)約場館維護(hù)費(fèi)用，減少不必要的開支；發(fā)揮場館的可持續(xù)功能，利用群眾體育活動的舉辦，推動全民健身服務(wù)，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增添城市新動力。（3）引入新媒體技術(shù)手段，傳播賽事文化。依托抖音、微博、電視等傳播渠道，通過現(xiàn)場直播、視頻分享、圖片宣傳等形式，加大賽事文化的傳播力度，彰顯城市文化魅力。（4）搭建信息平臺，實現(xiàn)信息一體化，推動數(shù)字科技在體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用?；谠朴嬎?、人工智能等數(shù)字技術(shù)，實現(xiàn)信息的收集與錄用，簡化賽事審批流程，提高辦事效率。同時對運(yùn)動員的技戰(zhàn)術(shù)收集整理，以提高技術(shù)水平，不斷追求更高、更快、更強(qiáng)、更團(tuán)結(jié)的奧運(yùn)格言。

（四）匯聚信息技術(shù)人才，輸入賽事管理新血脈

隨著科技不斷深入生活，要使體育賽事更好地貼切城市發(fā)展，源源不斷地給城市帶來不竭動力，引入信息技術(shù)人才是重要因素。（1）加強(qiáng)人才引進(jìn)策略，增強(qiáng)團(tuán)隊力量。各地方政府加強(qiáng)人才引進(jìn)政策制定，利用優(yōu)厚的條件吸引賽事管理人才，以及通過廣告宣傳、市場招聘等途徑，選拔優(yōu)質(zhì)信息人才，不斷增添賽事管理新動能。（2）完善賽事管理機(jī)制，優(yōu)化賽事管理體系。明確賽事責(zé)任，職權(quán)劃分清晰，依托大數(shù)據(jù)平臺，注入賽事管理科技力量，提高信息化水平，簡化賽事審批流程，提高辦賽效率。（3）提升團(tuán)隊管理理念，強(qiáng)化自凈能力。通過講座、研討會等形式，加強(qiáng)溝通與交流，提升自身賽事管理能力，引入時代科技元素，提高創(chuàng)新思維能力，依據(jù)地域優(yōu)勢，打造不一樣的賽事活動，塑造城市賽事品牌。（4）充分發(fā)揮高校人才培養(yǎng)優(yōu)勢，強(qiáng)化與高校聯(lián)合培養(yǎng)。加強(qiáng)與高等院校的交流與合作，例如，成都體育學(xué)院、西南財經(jīng)大學(xué)等高校，通過大學(xué)生實訓(xùn)實踐等途徑，將理論與實踐相結(jié)合，豐富知識文化素養(yǎng)，提高賽事管理能力，以培養(yǎng)綜合性信息化的賽事管理人才，不斷深化高層次人才培養(yǎng)體系，保障后備人才儲備。

六、結(jié) 語

從2012年至2020年，中國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模和增加值分別由2012年的9526 億元和3136億元，增加至2020年的2.74 萬億元和1.07 萬億元，年均增速分別達(dá)14.1%和16.6%[46]。由此可見，我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐年增長。在此背景下，國內(nèi)體育賽事也取得一定的業(yè)績，申辦了奧運(yùn)會、世乒賽、大運(yùn)會、軍運(yùn)會、冬奧會、錦標(biāo)賽等國際大型體育賽事，極大地提升城市形象，促進(jìn)體育運(yùn)動，推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時也為體育強(qiáng)國、健康中國戰(zhàn)略作出巨大的貢獻(xiàn)。

川渝地區(qū)作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要區(qū)域，受到黨和中央的高度重視，以成都、重慶為核心城市，帶動周邊其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，為川渝地區(qū)城市體育賽事高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。體育賽事是促進(jìn)城市發(fā)展的重要引擎，作為川渝地區(qū)城市發(fā)展的重要組成部分，緊密貼合城市發(fā)展規(guī)劃，分別從政治層面、經(jīng)濟(jì)層面、文化層面、生態(tài)層面、生活層面為川渝地區(qū)城市發(fā)展帶來了一系列宏觀收益與價值。相對于京津冀、長三角、粵港澳等區(qū)域，作為西部的川渝地區(qū)，城市體育賽事發(fā)展仍需不斷借鑒與學(xué)習(xí)。通過深化空間布局、挖掘賽事文化、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、匯聚信息人才等方式，加強(qiáng)賽事與城市相互依存、互利共生、協(xié)同發(fā)展。