張慧芳

教育部等9部門2020年9月16日印發(fā)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》，文件指出，要“推動(dòng)學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉并重”，“支持職業(yè)學(xué)校承擔(dān)更多培訓(xùn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校年培訓(xùn)人次達(dá)到在校生規(guī)模的2倍以上”。河北軌道運(yùn)輸職業(yè)技術(shù)學(xué)院自2015年實(shí)施學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并重以來(lái)，辦學(xué)規(guī)模已達(dá)3萬(wàn)余人，其中，全日制在校生1萬(wàn)余人，各類社會(huì)培訓(xùn)、鑒定、繼續(xù)教育超過(guò)2萬(wàn)人次，形成“四元聯(lián)動(dòng)、育訓(xùn)并舉”的人才培養(yǎng)模式，為學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉并重在河北省的推廣應(yīng)用提供了理論依據(jù)及實(shí)踐支撐。

一、成果背景

（一）育訓(xùn)并舉是深化職業(yè)教育改革發(fā)展的重要內(nèi)容

近年來(lái)，國(guó)家高度重視職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)。2019年10月，《職業(yè)院校全面開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》指出“實(shí)施學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉是職業(yè)院校的法定職責(zé)。職業(yè)院校面向全體勞動(dòng)者廣泛開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，既有利于支持和促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，也有利于學(xué)校提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)能力，是深化職業(yè)教育改革發(fā)展的重要內(nèi)容”。

（二）育訓(xùn)并舉是解決技術(shù)技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉

按照育訓(xùn)結(jié)合的要求，面向在校學(xué)生和全體社會(huì)成員廣泛開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，將學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)有機(jī)融合，是為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要人才支撐的必然之舉。

（三）育訓(xùn)并舉是提升工學(xué)結(jié)合育人水平的重要方式

大力推進(jìn)產(chǎn)教深度融合，落實(shí)育訓(xùn)結(jié)合、德技并修，培育學(xué)生（學(xué)員）的認(rèn)知能力、合作能力、創(chuàng)新能力和職業(yè)能力，提升工學(xué)結(jié)合育人水平。

二、成果主要內(nèi)容

本成果在“政行企?！倍喾焦采坦步ü蚕砘A(chǔ)上，基于學(xué)院培訓(xùn)中心、工學(xué)中心、鑒定中心、學(xué)習(xí)成果認(rèn)定中心，建立了“理論培訓(xùn)—實(shí)踐操作—技能鑒定—學(xué)分銀行”四元培養(yǎng)模式，通過(guò)校企“師資融合、技術(shù)融合、資源融合、目標(biāo)融合”，解決了“教學(xué)內(nèi)容與企業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)脫節(jié)、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程脫節(jié)、教師專業(yè)水平與企業(yè)技術(shù)要求脫節(jié)、考核評(píng)價(jià)方法與實(shí)際需求脫節(jié)”等問(wèn)題。做到整體模式高質(zhì)量運(yùn)行，充分實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并重并舉、相互促進(jìn)、共同提升。為破解學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)“一條腿長(zhǎng)一條腿短”的難題，提出可借鑒、可推廣的解決方案。

（一）形成“政行企?！甭?lián)合體

“政行企?！彼姆?，在尊重各方利益訴求的基礎(chǔ)上，形成共商共建共享、多方合作共贏的聯(lián)合體。政府主導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。行業(yè)企業(yè)與院校對(duì)接需求，分類施策。針對(duì)行業(yè)發(fā)展對(duì)人才的差異化需求，多角度全方位整合各種資源，共同商定發(fā)展目標(biāo)，共同建設(shè)工學(xué)中心，制定培養(yǎng)方案、對(duì)接專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)課程資源、師資隊(duì)伍、教材等，共用師資資源、工學(xué)中心，提升學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，共享培養(yǎng)成果。

（二）建立“四元聯(lián)動(dòng)”培養(yǎng)模式

基于學(xué)院培訓(xùn)中心、工學(xué)中心、鑒定中心、學(xué)習(xí)成果認(rèn)定中心，建立職業(yè)技術(shù)技能人才“理論培訓(xùn)—實(shí)踐操作—技能鑒定—學(xué)分銀行”四元培養(yǎng)模式。

理論培訓(xùn)主要由學(xué)院教學(xué)部門和培訓(xùn)中心共同承擔(dān)，面向全日制在校生、企業(yè)員工和社會(huì)學(xué)員開(kāi)展短期政策法規(guī)培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗再就業(yè)培訓(xùn)、崗位晉升培訓(xùn)、各工種技能鑒定前的理論培訓(xùn)、簽訂就業(yè)協(xié)議的學(xué)生崗前培訓(xùn)等。

實(shí)踐操作練習(xí)主要在工學(xué)中心（河北省職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地）完成。工學(xué)中心兼具公共實(shí)訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)、技能競(jìng)賽、師資培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、科技開(kāi)發(fā)等功能，建有軌道交通、裝備制造、智能制造、電工電子、電梯檢修、現(xiàn)代物流6個(gè)行業(yè)領(lǐng)域116個(gè)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)室，可以滿足服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)90多個(gè)工種的實(shí)踐操作練習(xí)。

技能鑒定中心共有4個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，分別是國(guó)家職業(yè)技能鑒定所、交通運(yùn)輸行業(yè)職業(yè)技能鑒定站、鐵道行業(yè)第十七特有工種職業(yè)技能鑒定站、河北省職業(yè)資格培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)。鑒定范圍涵蓋城市軌道交通列車司機(jī)、鐵道行業(yè)全部74個(gè)特有工種以及初中高、技師、高級(jí)技師5個(gè)級(jí)別，20余個(gè)通用職業(yè)（工種）的5個(gè)級(jí)別。

學(xué)習(xí)成果認(rèn)定中心包含“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)和校內(nèi)學(xué)分銀行。依據(jù)學(xué)院《雙證書(shū)管理辦法》《學(xué)分制教學(xué)管理辦法》《學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換辦法（試行）》《X證書(shū)與學(xué)歷專業(yè)（課程）之間的轉(zhuǎn)換規(guī)則》，實(shí)現(xiàn)專業(yè)課程和培訓(xùn)項(xiàng)目的學(xué)分互認(rèn)互換。同時(shí)，承認(rèn)學(xué)習(xí)者已有的學(xué)習(xí)和職業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷、技能證書(shū)，可以兌換對(duì)應(yīng)崗位理論課程學(xué)分。實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育階段化學(xué)習(xí)結(jié)果與技能培訓(xùn)終身學(xué)習(xí)結(jié)果對(duì)接，打通“育訓(xùn)并舉”最后一個(gè)堵點(diǎn)。

（三）促進(jìn)行企校三方“四個(gè)融合”

《河北省職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)方案》中提出：推動(dòng)學(xué)校與行業(yè)企業(yè)，合作共建共享人才共用資源，形成命運(yùn)共同體，支持企業(yè)深度參與教師能力建設(shè)和資源配置。根據(jù)文件精神，學(xué)院與行業(yè)企業(yè)三方開(kāi)展“師資融合、技術(shù)融合、資源融合、目標(biāo)融合”，一是打造專兼結(jié)合、雙師多能教師團(tuán)隊(duì);二是將行業(yè)企業(yè)引領(lǐng)的四新技術(shù)融入教學(xué)與培訓(xùn)內(nèi)容，將學(xué)?？蒲袆?chuàng)新能力融入企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐;三是開(kāi)發(fā)共用教材、課程包、資源共享課、視頻公開(kāi)課、實(shí)訓(xùn)軟件;四是將人才培養(yǎng)與職工培訓(xùn)目標(biāo)融合，讓“工匠精神”引領(lǐng)技術(shù)技能人才成長(zhǎng)。

（四）實(shí)施P-D-C-A質(zhì)量管理

在制訂計(jì)劃（Plan）階段，通過(guò)行企校三方專家共同進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，依據(jù)崗位需求，確立教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，制訂人才培養(yǎng)方案或技能培訓(xùn)方案，作為質(zhì)量管理的計(jì)劃與目標(biāo);在計(jì)劃執(zhí)行（Do）階段，主要是通過(guò)“四元聯(lián)動(dòng)、育訓(xùn)并舉”培養(yǎng)模式實(shí)現(xiàn);在計(jì)劃?rùn)z查（Check）階段，通過(guò)多渠道（管理人員、教師、企業(yè)技術(shù)專家、學(xué)生、企業(yè)員工、社會(huì)學(xué)員等）多方式（定期督導(dǎo)檢查、隨機(jī)抽查、網(wǎng)上問(wèn)卷、人員訪談等）收集信息，對(duì)人才培養(yǎng)和技能培訓(xùn)質(zhì)量做出評(píng)價(jià);在問(wèn)題處理（Action）階段，行企校三方專家完成質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告，指出存在問(wèn)題，提出切實(shí)可行的整改方案，反饋給涉及的部門或人員，改進(jìn)提升下一周期工作。

三、成果的創(chuàng)新點(diǎn)

（一）“四元聯(lián)動(dòng)”培養(yǎng)模式創(chuàng)新

“培訓(xùn)中心、工學(xué)中心、鑒定中心、學(xué)習(xí)成果認(rèn)定中心”四位一體，形成“理論培訓(xùn)—實(shí)踐操作—技能鑒定—學(xué)分銀行”的“四元聯(lián)動(dòng)”培養(yǎng)模式，同時(shí)健全配套的保障機(jī)制和制度，確保整體模式高質(zhì)量運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并重并舉、相互促進(jìn)、共同提升。

培訓(xùn)中心整合學(xué)院師資力量，對(duì)接崗位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，開(kāi)發(fā)教材、課程包、資源共享課、視頻公開(kāi)課、實(shí)訓(xùn)軟件、育訓(xùn)之間共享課程資源;工學(xué)中心創(chuàng)建真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境，引進(jìn)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，虛實(shí)結(jié)合使教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接;鑒定中心負(fù)責(zé)組織學(xué)生（學(xué)員）職業(yè)技能的鑒定或認(rèn)定，合格后獲取規(guī)定的職業(yè)資格證書(shū)或培訓(xùn)合格證書(shū)，解決了職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)鑒定“兩張皮”問(wèn)題，提升了培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量;學(xué)習(xí)成果認(rèn)定中心負(fù)責(zé)學(xué)分認(rèn)定轉(zhuǎn)換，將學(xué)生（學(xué)員）所獲得的學(xué)分形成學(xué)習(xí)成果，計(jì)入個(gè)人賬戶，避免了重復(fù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，減輕學(xué)習(xí)者壓力，節(jié)約教育資源。

（二）虛實(shí)結(jié)合實(shí)訓(xùn)方式創(chuàng)新

生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地12306客服中心，與鐵路生產(chǎn)設(shè)備并網(wǎng)對(duì)接，采用企業(yè)真實(shí)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)流程，可以完成教學(xué)、培訓(xùn)、生產(chǎn)三種功能統(tǒng)一;基于真實(shí)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)環(huán)境的城市軌道交通三站兩區(qū)間、高速鐵路調(diào)度培訓(xùn)中心、機(jī)車駕駛員培訓(xùn)基地、客運(yùn)員培訓(xùn)基地，可以實(shí)現(xiàn)全部關(guān)鍵崗位的理論教學(xué)和技能培訓(xùn)?；赩R+微信環(huán)境制動(dòng)系統(tǒng)診斷及故障處理培訓(xùn)系統(tǒng)、接發(fā)列車虛擬仿真實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)、城市軌道列車模擬駕駛系統(tǒng)、動(dòng)車組一二級(jí)檢修虛擬仿真實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)、CRH380A司機(jī)室仿真實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)模擬真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境。虛實(shí)結(jié)合，提升實(shí)訓(xùn)效果。

（三）開(kāi)放共享資源利用創(chuàng)新

切實(shí)打破教育資源在專業(yè)之間、學(xué)校之間、校企之間的封閉性，著眼于學(xué)生（學(xué)員）全面終身發(fā)展的要求，為學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)真正有機(jī)整合服務(wù)。城市軌道交通三站兩區(qū)間，一個(gè)實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)可以為城市軌道交通6個(gè)專業(yè)、40個(gè)關(guān)鍵崗位完成教學(xué)和實(shí)訓(xùn);石家莊鐵路高級(jí)技校等兄弟院校利用學(xué)院資源進(jìn)行教學(xué)、培訓(xùn)和技能鑒定;北京局、太原局、京鐵肅寧公司、華鐵公司、河北省工信廳、河北煙草、北國(guó)商城等行業(yè)企業(yè)利用學(xué)院資源進(jìn)行培訓(xùn)和鑒定。

（四）學(xué)分互認(rèn)評(píng)價(jià)方式創(chuàng)新

制定《學(xué)分制管理辦法》《學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換辦法（試行）》《X證書(shū)與學(xué)歷專業(yè)（課程）之間的轉(zhuǎn)換規(guī)則》，建立學(xué)分互認(rèn)互換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)課程和培訓(xùn)項(xiàng)目模塊的互認(rèn)，職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)與學(xué)歷教育課程之間的互認(rèn)，承認(rèn)學(xué)習(xí)者已有的學(xué)習(xí)和職業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷、技能等級(jí)證書(shū)，可以兌換崗位對(duì)應(yīng)的理論課程學(xué)分、學(xué)歷教育學(xué)分，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)成果對(duì)接。

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（作者單位 河北軌道運(yùn)輸職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

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