羅潔

（吉林工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院智能制造學(xué)院，吉林 吉林 132013）

1 引言

目前，我國各類學(xué)歷背景下的技術(shù)技能型人才供求不足。據(jù)資料顯示，截止2020年我國高級技術(shù)技能人才缺口達到2 200 萬。作為為社會輸送高素質(zhì)技術(shù)型人才的高職院校，應(yīng)該將理論與實際緊密結(jié)合起來，以崗位需求、實際操作為目的，同時對教師提出了既要具有教育教學(xué)能力還要具備崗位實踐能力的要求，為此高職院校要與相關(guān)企業(yè)積極進行深度合作。

生產(chǎn)性實訓(xùn)是通過產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸供應(yīng)、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)檢驗和社會服務(wù)等生產(chǎn)性過程獲得企業(yè)經(jīng)濟效益的同時，培養(yǎng)學(xué)生技術(shù)技能和提高學(xué)生綜合職業(yè)素養(yǎng)的一種生產(chǎn)實踐性的教學(xué)模式。因此，高職院校建設(shè)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地，對于培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才、提升教師隊伍的雙師型素質(zhì)、提升學(xué)校整體辦學(xué)水平、增強校企合作密切性、推進高等職業(yè)教育教學(xué)改革、提高學(xué)校設(shè)備利用率、促進教學(xué)與社會融合、縮短畢業(yè)生就業(yè)適應(yīng)期等都具有十分重要的意義。

2 我國校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地建設(shè)現(xiàn)狀

2006年11月16日，教育部印發(fā)《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教高〔2006〕16 號）中明確指出，高等職業(yè)教育要“大力推行工學(xué)結(jié)合，突出實踐能力培養(yǎng)，改革人才培養(yǎng)模式”的人才培養(yǎng)模式，并堅持“校企合作，加強實訓(xùn)、實習(xí)基地建設(shè)”的實訓(xùn)實習(xí)基地建設(shè)方向[1]。2010年，教育部、財政部印發(fā)《關(guān)于進一步推進“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”實施工作的通知》（教高〔2010〕8 號）中提出,“主動適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級需要，及時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)；深化訂單培養(yǎng)、工學(xué)交替等多樣化的人才培養(yǎng)模式改革，參照職業(yè)崗位任職要求制訂培養(yǎng)方案，引入行業(yè)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)專業(yè)課程；推行任務(wù)驅(qū)動、項目導(dǎo)向的教學(xué)模式；探索建立‘校中廠’‘廠中?！瘜嵙?xí)實訓(xùn)基地；試行多學(xué)期、分段式的教學(xué)組織模式；吸納行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)與評價，將就業(yè)水平、企業(yè)滿意度作為衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心指標(biāo)，建立健全質(zhì)量保障體系，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。”[2]2014年6月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（〔2014〕19 號）中明確指出，“堅持校企合作、工學(xué)結(jié)合，強化教學(xué)、學(xué)習(xí)、實訓(xùn)相融合的教育教學(xué)活動?！盵3]因此，筆者認(rèn)為高職院校既要密切結(jié)合產(chǎn)學(xué)研鼓勵企業(yè)通過校企合作與高職院校共同培養(yǎng)人才，還要繼續(xù)推進高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)方式的創(chuàng)新發(fā)展。同年6月16日，教育部等六個部門印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》（教發(fā)〔2014〕6 號）中清晰闡明，要對一些生產(chǎn)性實訓(xùn)基地進行改革，通過改革完善校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地人才培養(yǎng)模式，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)和技能提升環(huán)境。由此可知，國家對高職院校人才培養(yǎng)模式提出了明確的要求，并對校內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè)指出了清晰的道路——校企合作、引企入校，建設(shè)“校中廠”“廠中?！?，即兼具教育教學(xué)功能和產(chǎn)品生產(chǎn)功能的校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地是高職院校實訓(xùn)和實習(xí)基地建設(shè)的發(fā)展方向。

筆者在研究國內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地建設(shè)的過程中發(fā)現(xiàn)，我國高職院校愈來愈重視實習(xí)實訓(xùn)基地的建設(shè)，盡管各高職院校實訓(xùn)基地建設(shè)力度不同、建設(shè)水平層次不齊[4]，但總體而言較為側(cè)重在校外專業(yè)相關(guān)企業(yè)進行實訓(xùn)基地，而對于校內(nèi)的生產(chǎn)性實訓(xùn)基地建設(shè)的力度不大、水平也不高，這也導(dǎo)致了我國校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地在建設(shè)模式、運行管理模式、運行保障機制和評價體系等各方面尚有提升空間。

目前，我國校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地的基本模式大致可以分為兩類：第一類是仿真型校內(nèi)實訓(xùn)基地，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)和產(chǎn)品真實生產(chǎn)過程來建設(shè)實訓(xùn)基地，并設(shè)置課程內(nèi)容，以檢驗學(xué)生的實習(xí)效果。該類校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地的特點是學(xué)生通過仿真的企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，既可以了解企業(yè)的生產(chǎn)和管理模式，又可以學(xué)習(xí)產(chǎn)品的整個生產(chǎn)過程。這為學(xué)生就業(yè)后快速適應(yīng)市場和企業(yè)的需求奠定了良好的基礎(chǔ)，但是“仿真”畢竟與企業(yè)的真實生產(chǎn)過程與管理模式存在著差距，因此這類校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地在應(yīng)用時主要還是用于教學(xué)，而無法完全復(fù)制真實的生產(chǎn)過程。第二類是簡單拼湊型校內(nèi)實訓(xùn)基地，目前多數(shù)高職院校建設(shè)的校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地都是采用這種形式，即將以往單個實訓(xùn)室或?qū)嵱?xùn)基地按照一定的工種或流程或工藝拼湊起來形成實訓(xùn)中心，再與企業(yè)合作掛牌并聘請企業(yè)專家協(xié)助教師指導(dǎo)學(xué)生完成生產(chǎn)。該類校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地實際上只是將單個實訓(xùn)室或?qū)嵱?xùn)基地合并后統(tǒng)一命名并沒有實質(zhì)性地改變，因此難以達到企業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，更不能給學(xué)生提供真實的企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。

3 高職院校校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地建設(shè)路徑分析

3.1 選擇合理的校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地建設(shè)模式

在校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地建設(shè)過程中，高職院校首先要選擇合理的建設(shè)模式，并積極探索新的實訓(xùn)教學(xué)模式。實訓(xùn)基地建設(shè)模式有兩種，分別是學(xué)校自主建設(shè)和校企合作建設(shè)。這兩種模式都是采用市場運行機制來進行產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營，及技術(shù)研發(fā)[5]，不同處在于前者完全是由學(xué)校自己投入資金類建設(shè)實訓(xùn)場所、購買實訓(xùn)設(shè)備，并安排教師進行實訓(xùn)教學(xué)，即主要以教學(xué)為目的；后者則是以教學(xué)和生產(chǎn)為目的，由校企雙方共同出資，并按出資比例或合作協(xié)議各自行使權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)，最終共同建設(shè)、管理、盈利和承擔(dān)風(fēng)險，該模式可以減少學(xué)校的資金投入，并依托企業(yè)提供更加真實的企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、文化氛圍和管理模式。

由于生產(chǎn)性實訓(xùn)基地的實訓(xùn)教學(xué)模式不同于傳統(tǒng)實訓(xùn)教學(xué)，因此在合理選擇實訓(xùn)基地建設(shè)模式的同時，還要積極探索新的實訓(xùn)教學(xué)模式。筆者認(rèn)為，首先要以學(xué)生為主體，以培養(yǎng)技術(shù)技能型人才為目標(biāo)，并根據(jù)課程內(nèi)容和產(chǎn)品生產(chǎn)創(chuàng)新教學(xué)組織形式；其次以企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)和產(chǎn)品生產(chǎn)流程來創(chuàng)新課程實訓(xùn)項目，讓學(xué)生體驗企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境，參與真實產(chǎn)品的高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)過程，從而提升學(xué)生的實踐操作能力以及發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題的經(jīng)驗和能力；最后是采用理虛實一體化的實訓(xùn)教學(xué)方法，通過真實的產(chǎn)品生產(chǎn)過程，檢驗并加強學(xué)生對于理論知識的理解。

筆者認(rèn)為，合理的校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地建設(shè)模式和實訓(xùn)教學(xué)模式不僅能夠培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)技能，還能夠為學(xué)生就業(yè)奠定良好基礎(chǔ)，同時也鍛煉并提升了教師的“雙師型”素質(zhì)。此外，還能服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，為企業(yè)提前培養(yǎng)符合崗位需求的技術(shù)技能人才。

3.2 構(gòu)建適應(yīng)教學(xué)運行的校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地管理模式

建設(shè)校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地的目的在于通過教學(xué)和生產(chǎn)相結(jié)合，令教學(xué)更好地對接崗位需求，從而為學(xué)生提供更真實的企業(yè)生產(chǎn)壞境。如此就會將生產(chǎn)和學(xué)習(xí)深入融合，并用生產(chǎn)促進教學(xué)質(zhì)量的提升。然而，在實際運行過程中，教學(xué)和生產(chǎn)時常發(fā)生矛盾出現(xiàn)，因此構(gòu)建適應(yīng)校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地教學(xué)運行的管理模式至關(guān)重要[6]。

筆者認(rèn)為，新的教學(xué)運行管理模式首先要由學(xué)校和企業(yè)共同選拔管理者，并共同參與教學(xué)和生產(chǎn)的管理。由于相關(guān)管理部門要做到同時兼顧學(xué)校教育教學(xué)效果和企業(yè)生產(chǎn)效益，因此先要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)和管理來靈活制定教學(xué)運行計劃則，再要具備職業(yè)教育研究、創(chuàng)新及職業(yè)院校運行管理能力，然后后要具備依據(jù)行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢對校內(nèi)生產(chǎn)基地進行技術(shù)改造和綜合設(shè)計的能力以及生產(chǎn)計劃制定、生產(chǎn)運行管理和技術(shù)研發(fā)的能力，用以提高校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地經(jīng)濟效益[7]。

實訓(xùn)教學(xué)組織和管理應(yīng)打破現(xiàn)有以班級為單位的管理和運行方式，設(shè)立工作崗位小組或者企業(yè)班組，并在實訓(xùn)教學(xué)時以此為單位組織。崗位小組或班組中的成員可以是不同年級以及不同班級的學(xué)生，這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)“老帶新”，避免了不同學(xué)生在交接過程中可能給企業(yè)帶來的不合格產(chǎn)品，避免了降低企業(yè)生產(chǎn)效率以及增加企業(yè)生產(chǎn)成本等問題的出現(xiàn)。教學(xué)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)進行設(shè)置，并以企業(yè)檢驗產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)來檢驗學(xué)生生產(chǎn)產(chǎn)品的合格率，進而評定學(xué)生的實習(xí)成績。另外，應(yīng)建立產(chǎn)品、人才、管理委員會議事、責(zé)任、財務(wù)管理、晉升和薪酬等激勵和督促管理人員與教師的機制，并培養(yǎng)學(xué)生自我管理、自我約束和自我創(chuàng)值的能力，同時還要對設(shè)備采購、生產(chǎn)耗材、設(shè)備維護保養(yǎng)、辦公用材，以及其它各種經(jīng)費的支出進行嚴(yán)格規(guī)范的管理。

當(dāng)然，建立了校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地的教學(xué)運行管理模式后，并非不能改變，而是要根據(jù)實訓(xùn)基地教學(xué)運行的實際情況、產(chǎn)品生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題以及學(xué)情變化來不斷調(diào)整，實現(xiàn)優(yōu)化和升級管理層結(jié)構(gòu)、管理機制與考核機制等，從而提升實訓(xùn)基地的管理質(zhì)量、教學(xué)運行效果以及合作企業(yè)經(jīng)濟效益。只有建立科學(xué)、有效、服從市場機制且符合市場運行要求的實訓(xùn)基地教學(xué)運行管理模式，才能建立真正的“校中廠”“廠中校”。同時，各地政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，調(diào)動職業(yè)院校和企業(yè)積極共建校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地和相應(yīng)人才培養(yǎng)成果的獎勵機制，通過激發(fā)職業(yè)院校和企業(yè)積極性來深化產(chǎn)教融合，并創(chuàng)新校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地的教學(xué)運行管理模式。

3.3 建立有效的校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地運行保障機制

校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地既要有科學(xué)的運行管理模式，還要有有效的保障機制，如組織保障、資金保障、管理保障、師資保障和質(zhì)量保障等，用以保證基地的正常運行。首先，實訓(xùn)基地需要政府部門的保障，在充分發(fā)揮主導(dǎo)作用、宏觀調(diào)控作用的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌全局并從長遠(yuǎn)角度出發(fā)來制定和完善相應(yīng)的政策法規(guī)，通過制度建設(shè)來保障生產(chǎn)性實訓(xùn)基地的建設(shè)、運行和可持續(xù)發(fā)展；加大資金扶持，鼓勵高職院校進行校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地建設(shè)，并在政策上提供更多的優(yōu)惠和便利，促進校企合作等；積極宣傳和鼓勵社會各界籌集建設(shè)專項資金[8]。

除此之外，實訓(xùn)基地還需要學(xué)校和企業(yè)建立健全實訓(xùn)基地的各種規(guī)章制度，規(guī)范教學(xué)和生產(chǎn)管理。例如：《生產(chǎn)性實訓(xùn)基地管理條例和明細(xì)》《生產(chǎn)性實訓(xùn)基地實訓(xùn)工作常規(guī)》《考勤管理制度》《生產(chǎn)部工作程序》《產(chǎn)品驗收制度》《庫房管理制度》《采購制度》《教學(xué)質(zhì)量管理制度》《學(xué)生學(xué)分制實施辦法》《實習(xí)考核制度》和《工、量具使用管理制度》等。

3.4 完善科學(xué)的校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地評價體系

目前，對實訓(xùn)基地進行評價的方法有同行評議法、網(wǎng)絡(luò)評估法和第三方數(shù)據(jù)評估法。同行評議法是由該領(lǐng)域?qū)＜覍π?nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地建設(shè)、管理和運行等方面進行分析和評議，從而提出問題和改進建議。網(wǎng)絡(luò)評估法是通過向網(wǎng)上平臺傳輸實訓(xùn)基地的各項資料面向所有人進行評估，另外還包括對參與實訓(xùn)的師生、企業(yè)人員以及學(xué)生家長的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷，該方法適用于評價初期的自我評價，可以快速收集到實訓(xùn)基地運行管理資料和數(shù)據(jù)。第三方數(shù)據(jù)評估法是通過來自被評估方和評估方以外其他機構(gòu)的數(shù)據(jù)資料而進行的評估。其中，第三方可以是實訓(xùn)基地同行業(yè)的權(quán)威機構(gòu)或知名企業(yè)，由其對基地的設(shè)施設(shè)備、運行管理模式作出評定；也可以是行業(yè)技能認(rèn)證機構(gòu)，并對受訓(xùn)學(xué)生進行技能評定，評估基地的人才培養(yǎng)成果。采用成果考評法對學(xué)生進行評價，具體包括定性考評和定量考評[9]。以機械專業(yè)為例，定性考評主要對學(xué)生加工工件的質(zhì)量進行評價，具體方法為根據(jù)工廠制定的檢驗標(biāo)準(zhǔn)測量工件，并將工件定性為合格產(chǎn)品或不合格產(chǎn)品。定量考評則主要是根據(jù)學(xué)生設(shè)計的加工工藝方法進行經(jīng)濟性評估，具體評估指標(biāo)包括生產(chǎn)成本和生產(chǎn)效率等。

4 結(jié)語

建設(shè)校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地不僅能夠滿足高等職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在需求，為學(xué)生提供真實的職業(yè)環(huán)境，以培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和職業(yè)能力，進而實現(xiàn)高等職業(yè)教育培養(yǎng)技能型人才的目標(biāo)；還能夠積極探索校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地建設(shè)模式、教學(xué)運行管理模式與評價體系。因此，只有建設(shè)裝備水平高、管理運行模式合理、考核制度嚴(yán)格且兼具教學(xué)功能和生產(chǎn)功能的校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地，才是辦好高等職業(yè)教育的關(guān)鍵所在。