《技術(shù)與教育》編輯部
【明確認(rèn)定范圍】
職業(yè)教育“雙師型”教師認(rèn)定主要適用于職業(yè)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)課教師(含實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師)。公共課教師、校內(nèi)其他具有教師資格并實(shí)際承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的人員,正式聘任的校外兼職教師,以及其他依法開(kāi)展職業(yè)學(xué)校教育的機(jī)構(gòu)中具有教師資格的人員,在符合一定條件的前提下可參照實(shí)施。
【嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求】
堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為衡量“雙師型”教師能力素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化對(duì)思想政治素質(zhì)和師德素養(yǎng)的考察,師德考核不合格者在影響期內(nèi)不得參加“雙師型”教師認(rèn)定,已認(rèn)定的應(yīng)予以撤銷(xiāo)。要落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),遵循教育規(guī)律和技術(shù)技能人才成長(zhǎng)規(guī)律,做到工學(xué)結(jié)合、知行合一、德技并修。要突出對(duì)理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)能力的考察,注重教學(xué)改革和專(zhuān)業(yè)建設(shè)實(shí)績(jī)。要熟悉行業(yè)企業(yè)情況,具有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技能,以及行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)歷或?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)。
【加強(qiáng)組織實(shí)施】
省級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)“雙師型”教師認(rèn)定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。認(rèn)定工作應(yīng)按照個(gè)人申報(bào)、組織認(rèn)定、結(jié)果復(fù)查的程序具體實(shí)施。組織認(rèn)定可由省級(jí)教育行政部門(mén)按程序指定具備認(rèn)定條件的學(xué)校、第三方機(jī)構(gòu)或?qū)<医M織等具體實(shí)施。實(shí)施主體要明確負(fù)責(zé)部門(mén),組建由教育部門(mén)、行業(yè)企業(yè)、院校專(zhuān)家等共同組成的認(rèn)定專(zhuān)家評(píng)議委員會(huì),嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)條件,規(guī)范程序,保證質(zhì)量。認(rèn)定結(jié)果經(jīng)檢查復(fù)核通過(guò)后,報(bào)省級(jí)教育行政部門(mén)備案。學(xué)校應(yīng)及時(shí)更新教師管理信息系統(tǒng)“雙師型”教師信息,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確統(tǒng)一。
【強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)價(jià)】
省級(jí)教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)認(rèn)定工作的規(guī)范指導(dǎo)和監(jiān)督管理,要建立健全公示公開(kāi)、第三方評(píng)估、抽查復(fù)查、責(zé)任追究、過(guò)程追溯等制度,發(fā)揮廣大教師的監(jiān)督作用,暢通投訴反饋渠道,確保過(guò)程透明規(guī)范、結(jié)果公平公正。教育部將對(duì)各地“雙師型”教師認(rèn)定工作進(jìn)行抽查。
【促進(jìn)持續(xù)發(fā)展】
要制定激勵(lì)政策,建立能進(jìn)能出、能上能下的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,根據(jù)教師不同能力條件分級(jí)認(rèn)定,引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大教師走“雙師型”發(fā)展道路。在職務(wù)(職稱(chēng))晉升、教育培訓(xùn)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面應(yīng)向“雙師型”教師傾斜,課時(shí)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)高于同級(jí)別教師崗位。要根據(jù)“雙師型”教師不同階段發(fā)展需求,精準(zhǔn)提供教育教學(xué)、崗位實(shí)訓(xùn)、企業(yè)實(shí)踐等機(jī)會(huì)。要鼓勵(lì)“雙師型”教師取得行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級(jí)證書(shū),獲聘行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱(chēng))。要結(jié)合學(xué)制和專(zhuān)業(yè)特點(diǎn),對(duì)“雙師型”教師能力素質(zhì)進(jìn)行不超過(guò)5年一周期的復(fù)核,突出聘期內(nèi)崗位業(yè)績(jī)考察,促進(jìn)教師知識(shí)技能持續(xù)更新。
【注重作用發(fā)揮】
要充分發(fā)揮“雙師型”教師在綜合育人、企業(yè)實(shí)踐、教學(xué)改革、社會(huì)服務(wù)和教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展等方面帶頭引領(lǐng)作用,充分挖掘典型案例,示范教師培訓(xùn)、頂崗實(shí)踐、研修訪學(xué)等成長(zhǎng)路徑方法。在“雙高”建設(shè)計(jì)劃、優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃、職業(yè)院校辦學(xué)能力達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置審批和布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化、現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)計(jì)劃,以及教師創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、名師(名匠)工作室、技藝技能傳承創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)中,應(yīng)將“雙師型”教師作用發(fā)揮情況作為重要指標(biāo)。
國(guó)家制定職業(yè)教育“雙師型”教師基本標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)附件)。各省級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)結(jié)合本地具體情況,以及不同教育層次、專(zhuān)業(yè)大類(lèi)等,參照制定修訂本級(jí)“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施辦法,明確支持舉措,實(shí)行分類(lèi)評(píng)價(jià),并適時(shí)調(diào)整完善。認(rèn)定工作實(shí)施主體應(yīng)根據(jù)認(rèn)定對(duì)象具體情況,制定“雙師型”教師認(rèn)定實(shí)施細(xì)則,報(bào)所屬教育行政部門(mén)備案后實(shí)施。各地各校制定的“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不低于國(guó)家規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn),可結(jié)合實(shí)際明確破格條件。
【職業(yè)教育“雙師型”教師基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)】
第一條貫徹黨的教育方針,熱愛(ài)職業(yè)教育事業(yè),具有良好的思想政治素質(zhì)和師德素養(yǎng),自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神,為人師表,關(guān)愛(ài)學(xué)生。
第二條落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),遵循職業(yè)教育規(guī)律和技術(shù)技能人才成長(zhǎng)規(guī)律,踐行產(chǎn)教融合、校企合作,做到工學(xué)結(jié)合、知行合一、德技并修。在教育教學(xué)和技術(shù)技能培養(yǎng)過(guò)程中落實(shí)課程思政要求,形成相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J健?/p>
第三條具備相應(yīng)的理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)能力,掌握先進(jìn)的教學(xué)理念和教學(xué)方法,積極參與教學(xué)改革與研究。能夠采取多種教學(xué)模式方式,有效運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)展教學(xué)。
第四條 緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和行業(yè)人才需求,具有企業(yè)相關(guān)工作經(jīng)歷,或積極深入企業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)一線進(jìn)行崗位實(shí)踐,時(shí)長(zhǎng)、形式、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)符合職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實(shí)踐相關(guān)規(guī)定。理解所教專(zhuān)業(yè)(群)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)需求和職業(yè)崗位變化,及時(shí)將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范融入教學(xué)。
第五條中等職業(yè)學(xué)校教師申報(bào)各層級(jí)“雙師型”教師,在滿足第一至四條標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,還應(yīng)具備以下條件。
(一)初級(jí)“雙師型”教師。具有較扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能,掌握所教課程的課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)原理,以及教學(xué)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)方法等,教學(xué)經(jīng)驗(yàn)比較豐富,教學(xué)效果好。
具有一定的指導(dǎo)和開(kāi)展教育教學(xué)研究的能力,積極參與并承擔(dān)教學(xué)研究任務(wù),在教學(xué)改革和專(zhuān)業(yè)建設(shè)實(shí)踐中積累了一定經(jīng)驗(yàn)。
具有一定的企業(yè)相關(guān)工作經(jīng)歷或者實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),了解本專(zhuān)業(yè)工作過(guò)程或技術(shù)流程,積極承擔(dān)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)和產(chǎn)教融合、校企合作等工作。獲得相關(guān)的國(guó)家職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)或職業(yè)資格證書(shū),或具有本專(zhuān)業(yè)或相近專(zhuān)業(yè)非教師系列初級(jí)及以上職務(wù)(職稱(chēng)),或具有相應(yīng)的能力水平。
(二)中級(jí)“雙師型”教師。具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和精湛的操作技能,了解本專(zhuān)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì),掌握先進(jìn)的教育理念、教學(xué)方法,教學(xué)業(yè)績(jī)顯著,形成一定的教學(xué)特色和可供借鑒的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。
具有較強(qiáng)的指導(dǎo)和開(kāi)展教育教學(xué)研究、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)研究、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、技術(shù)革新的能力,在教學(xué)改革和專(zhuān)業(yè)建設(shè)實(shí)踐中取得較突出的成果,起到帶頭人的作用。
具有較為豐富的企業(yè)相關(guān)工作經(jīng)歷或者實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),掌握本專(zhuān)業(yè)工作過(guò)程或技術(shù)流程,在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)、設(shè)備改造、技術(shù)革新等校企合作方面取得較突出成果。獲得相關(guān)的國(guó)家職業(yè)資格中級(jí)及以上證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)中級(jí)及以上證書(shū),或具有本專(zhuān)業(yè)或相近專(zhuān)業(yè)非教師系列中級(jí)及以上職務(wù)(職稱(chēng)),或具有相應(yīng)的能力水平。
(三)高級(jí)“雙師型”教師。深入系統(tǒng)地掌握本專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論,具有豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和精湛的操作技能,掌握國(guó)內(nèi)外本專(zhuān)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì),掌握先進(jìn)的教育理念、教學(xué)方法,教學(xué)業(yè)績(jī)突出,教學(xué)特色鮮明,形成可供推廣和借鑒的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)或模式。
在教育教學(xué)團(tuán)隊(duì)中發(fā)揮關(guān)鍵作用,擔(dān)任地市級(jí)以上專(zhuān)業(yè)帶頭人、教學(xué)名師、教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人、技藝技能傳承創(chuàng)新平臺(tái)負(fù)責(zé)人等,具有主持和指導(dǎo)教育教學(xué)研究的能力,在教育思想、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程改革、實(shí)踐教學(xué)改革、教學(xué)方法等方面取得顯著成果,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,在指導(dǎo)和培養(yǎng)其他教師方面作出突出貢獻(xiàn)。
具有豐富的企業(yè)相關(guān)工作經(jīng)歷或者實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),熟練掌握本專(zhuān)業(yè)工作過(guò)程或技術(shù)流程,在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)、設(shè)備改造、技術(shù)革新等校企合作方面取得突出成果。獲得相關(guān)的國(guó)家職業(yè)資格高級(jí)證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)高級(jí)證書(shū),或具有本專(zhuān)業(yè)或相近專(zhuān)業(yè)非教師系列高級(jí)職務(wù)(職稱(chēng)),或具有相應(yīng)的能力水平。
第六條高等職業(yè)學(xué)校教師申報(bào)各層級(jí)“雙師型”教師,在滿足第一至四條標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,還應(yīng)具備以下條件。
(一)初級(jí)“雙師型”教師。具有較扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能,掌握所教課程的課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)原理,以及教學(xué)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)方法等,教學(xué)經(jīng)驗(yàn)比較豐富,教學(xué)效果好。
具有一定的組織和開(kāi)展教育教學(xué)研究的能力,積極參與并承擔(dān)教學(xué)研究任務(wù),在教育思想、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程改革、實(shí)踐教學(xué)改革、教學(xué)方法等方面積累了一定經(jīng)驗(yàn)。有發(fā)表、出版的學(xué)術(shù)論文、教學(xué)研究成果、著作或教科書(shū)等代表性成果。
具有一定的企業(yè)相關(guān)工作經(jīng)歷或者實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),了解本專(zhuān)業(yè)工作過(guò)程或技術(shù)流程,在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)、設(shè)備改造、技術(shù)革新、成果轉(zhuǎn)化等校企合作方面取得一定的成果,取得一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。獲得相關(guān)的國(guó)家職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)或職業(yè)資格證書(shū),或具有本專(zhuān)業(yè)或相近專(zhuān)業(yè)非教師系列初級(jí)及以上職務(wù)(職稱(chēng)),或具有相應(yīng)的能力水平。
(二)中級(jí)“雙師型”教師。具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和精湛的操作技能,了解本專(zhuān)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì),掌握先進(jìn)的教育理念、教學(xué)方法,教學(xué)業(yè)績(jī)顯著,形成一定的教學(xué)特色和可供借鑒的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。
具有較強(qiáng)的指導(dǎo)與開(kāi)展教育教學(xué)研究、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)研究、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、技術(shù)革新的能力。參與過(guò)重要教學(xué)研究或科研項(xiàng)目,在教育思想、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程改革、實(shí)踐教學(xué)改革、教學(xué)方法等方面取得較突出的成果,起到帶頭人的作用。有發(fā)表、出版的有較大影響的學(xué)術(shù)論文、教學(xué)研究成果、著作或教科書(shū)等代表性成果,受到學(xué)術(shù)界的好評(píng)。
具有較為豐富的企業(yè)相關(guān)工作經(jīng)歷或者實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),掌握本專(zhuān)業(yè)工作過(guò)程或技術(shù)流程,在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)、設(shè)備改造、技術(shù)革新、成果轉(zhuǎn)化等校企合作方面取得較突出成果,取得較為顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。獲得相關(guān)的國(guó)家職業(yè)技能等級(jí)中級(jí)及以上證書(shū)或職業(yè)資格中級(jí)及以上證書(shū),或具有本專(zhuān)業(yè)或相近專(zhuān)業(yè)非教師系列中級(jí)及以上職務(wù)(職稱(chēng)),或具有相應(yīng)的能力水平。
作為主要參與者獲得技能競(jìng)賽類(lèi)、教學(xué)成果類(lèi)、科技發(fā)明類(lèi)等代表本領(lǐng)域較高水平的獎(jiǎng)項(xiàng);或指導(dǎo)學(xué)生獲得地市級(jí)及以上技能競(jìng)賽類(lèi)、教學(xué)成果類(lèi)、科技發(fā)明類(lèi)等獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)高級(jí)“雙師型”教師。深入系統(tǒng)地掌握本專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論,具有豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和精湛的操作技能,掌握國(guó)內(nèi)外本專(zhuān)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì),掌握先進(jìn)的教育理念、教學(xué)方法,教學(xué)業(yè)績(jī)突出,教學(xué)特色鮮明,形成可供推廣和借鑒的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)或模式。
在教育教學(xué)團(tuán)隊(duì)中發(fā)揮關(guān)鍵作用,擔(dān)任地市級(jí)以上專(zhuān)業(yè)帶頭人、教學(xué)名師、教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人、技藝技能傳承創(chuàng)新平臺(tái)負(fù)責(zé)人等,主持過(guò)重要教育教學(xué)改革項(xiàng)目、教學(xué)研究項(xiàng)目或科研項(xiàng)目,在教育思想、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程改革、實(shí)踐教學(xué)改革、教學(xué)方法等方面取得顯著成果,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,在指導(dǎo)和培養(yǎng)其他教師方面作出突出貢獻(xiàn)。有發(fā)表、出版的有重要影響的學(xué)術(shù)論文、教學(xué)研究成果、著作或教科書(shū)等代表性成果。
具有豐富的企業(yè)相關(guān)工作經(jīng)歷或者實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),熟練掌握本專(zhuān)業(yè)工作過(guò)程或技術(shù)流程,在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)、設(shè)備改造、技術(shù)革新、成果轉(zhuǎn)化等校企合作方面取得突出成果,取得重大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。獲得相關(guān)的國(guó)家職業(yè)資格高級(jí)證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)高級(jí)證書(shū),或具有本專(zhuān)業(yè)或相近專(zhuān)業(yè)非教師系列高級(jí)職務(wù)(職稱(chēng)),或具有相應(yīng)的能力水平。
作為主要參與者獲得技能競(jìng)賽類(lèi)、教學(xué)成果類(lèi)、科技發(fā)明類(lèi)等代表本領(lǐng)域先進(jìn)水平的獎(jiǎng)項(xiàng);或指導(dǎo)學(xué)生獲得省級(jí)及以上技能競(jìng)賽類(lèi)、教學(xué)成果類(lèi)、科技發(fā)明類(lèi)等獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條技工院?!耙惑w化”教師可參照實(shí)施。
——摘編自2022年10月25日教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好職業(yè)教育“雙師型”教師認(rèn)定工作的通知》(教師廳〔2022〕2 號(hào))
【總體要求】
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,聚焦綠色低碳發(fā)展融入國(guó)民教育體系各個(gè)層次的切入點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取有針對(duì)性的舉措,構(gòu)建特色鮮明、上下銜接、內(nèi)容豐富的綠色低碳發(fā)展國(guó)民教育體系,引導(dǎo)青少年牢固樹(shù)立綠色低碳發(fā)展理念,為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)思想和行動(dòng)基礎(chǔ)。
(二)工作原則。
——堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)籌。強(qiáng)化總體設(shè)計(jì)和工作指導(dǎo),發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì),壓實(shí)各方責(zé)任。根據(jù)各地實(shí)際分類(lèi)施策,鼓勵(lì)主動(dòng)作為,示范引領(lǐng)。以理念建構(gòu)和習(xí)慣養(yǎng)成為重點(diǎn),將綠色低碳導(dǎo)向融入國(guó)民教育體系各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),加快構(gòu)建綠色低碳國(guó)民教育體系。
——堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先。把節(jié)約能源資源放在首位,積極建設(shè)綠色學(xué)校,持續(xù)降低大中小學(xué)能源資源消耗和碳排放,重視校園節(jié)能降耗技術(shù)改造和校園綠化工作,倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活方式,從源頭上減少碳排放。
——堅(jiān)持全程育人。在注重綠色低碳納入大中小學(xué)教育教學(xué)活動(dòng)的同時(shí),在教師培養(yǎng)培訓(xùn)環(huán)節(jié)增加生態(tài)文明建設(shè)的最新成果、碳達(dá)峰碳中和的目標(biāo)任務(wù)要求等內(nèi)容。既要注重學(xué)校節(jié)能技術(shù)改造、能源管理,也要注重校園軟環(huán)境的創(chuàng)設(shè),達(dá)到潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的效果。
——堅(jiān)持開(kāi)放融合。綠色低碳理念和技術(shù)進(jìn)步成果優(yōu)先在學(xué)校傳播,行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)要免費(fèi)向大中小學(xué)開(kāi)設(shè)社會(huì)實(shí)踐課堂。高等院校要加大對(duì)綠色低碳科學(xué)研究和技術(shù)的投入,為碳達(dá)峰碳中和貢獻(xiàn)教育力量。
【主要目標(biāo)】
到2025年,綠色低碳生活理念與綠色低碳發(fā)展規(guī)范在大中小學(xué)普及傳播,綠色低碳理念進(jìn)入大中小學(xué)教育體系;有關(guān)高校初步構(gòu)建起碳達(dá)峰碳中和相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系,科技創(chuàng)新能力和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提升。
到2030年,實(shí)現(xiàn)學(xué)生綠色低碳生活方式及行為習(xí)慣的系統(tǒng)養(yǎng)成與發(fā)展,形成較為完善的多層次綠色低碳理念育人體系并貫通青少年成長(zhǎng)全過(guò)程,形成一批具有國(guó)際影響力和權(quán)威性的碳達(dá)峰碳中和一流學(xué)科專(zhuān)業(yè)和研究機(jī)構(gòu)。
【將綠色低碳發(fā)展融入教育教學(xué)】
(一)把綠色低碳要求融入國(guó)民教育各學(xué)段課程教材。將習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重要論述精神充分融入國(guó)民教育中,開(kāi)展形式多樣的資源環(huán)境國(guó)情教育和碳達(dá)峰碳中和知識(shí)普及工作。針對(duì)不同年齡階段青少年心理特點(diǎn)和接受能力,系統(tǒng)規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容,改進(jìn)教育方式,鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)地方和校本課程教材。學(xué)前教育階段著重通過(guò)繪本、動(dòng)畫(huà)啟蒙幼兒的生態(tài)保護(hù)意識(shí)和綠色低碳生活的習(xí)慣養(yǎng)成?;A(chǔ)教育階段在政治、生物、地理、物理、化學(xué)等學(xué)科課程教材教學(xué)中普及碳達(dá)峰碳中和的基本理念和知識(shí)。高等教育階段加強(qiáng)理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等學(xué)科融合貫通,建立覆蓋氣候系統(tǒng)、能源轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)、外交等領(lǐng)域的碳達(dá)峰碳中和核心知識(shí)體系,加快編制跨領(lǐng)域綜合性知識(shí)圖譜,編寫(xiě)一批碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域精品教材,形成優(yōu)質(zhì)資源庫(kù)。職業(yè)教育階段逐步設(shè)立碳排放統(tǒng)計(jì)核算、碳排放與碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)等新興專(zhuān)業(yè)或課程。
(二)加強(qiáng)教師綠色低碳發(fā)展教育培訓(xùn)。各級(jí)教育行政部門(mén)和師范院校、教師繼續(xù)教育學(xué)院要結(jié)合實(shí)際在師范生課程體系、校長(zhǎng)培訓(xùn)和教師培訓(xùn)課程體系中加入碳達(dá)峰碳中和最新知識(shí)、綠色低碳發(fā)展最新要求、教育領(lǐng)域職責(zé)與使命等內(nèi)容,推動(dòng)教師隊(duì)伍率先樹(shù)立綠色低碳理念,提升傳播綠色低碳知識(shí)能力。
(三)把黨中央關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的決策部署納入高等學(xué)校思政工作體系。發(fā)揮課堂主渠道作用,將綠色低碳發(fā)展有關(guān)內(nèi)容有機(jī)融入高校思想政治理論課。通過(guò)高校形勢(shì)與政策教育宣講、專(zhuān)家報(bào)告會(huì)、專(zhuān)題座談會(huì)等,引導(dǎo)大學(xué)生圍繞綠色低碳發(fā)展進(jìn)行學(xué)習(xí)研討,提升大學(xué)生對(duì)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)重要性的認(rèn)識(shí),推動(dòng)綠色低碳發(fā)展理念進(jìn)思政、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。統(tǒng)籌線上線下教育資源,充分發(fā)揮高校思政類(lèi)公眾號(hào)的示范引領(lǐng)作用,廣泛開(kāi)展碳達(dá)峰碳中和宣傳教育。
(四)加強(qiáng)綠色低碳相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)科建設(shè)。根據(jù)國(guó)家碳達(dá)峰碳中和工作需要,鼓勵(lì)有條件、有基礎(chǔ)的高等學(xué)校、職業(yè)院校加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)科、專(zhuān)業(yè)建設(shè),創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,支持具備條件和實(shí)力的高等學(xué)校加快儲(chǔ)能、氫能、碳捕集利用與封存、碳排放權(quán)交易、碳匯、綠色金融等學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)。鼓勵(lì)高校開(kāi)設(shè)碳達(dá)峰碳中和導(dǎo)論課程。建設(shè)一批綠色低碳領(lǐng)域未來(lái)技術(shù)學(xué)院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院和示范性能源學(xué)院,開(kāi)展國(guó)際合作與交流,加大綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域的高層次專(zhuān)業(yè)化人才培養(yǎng)力度。深化產(chǎn)教融合,鼓勵(lì)校企聯(lián)合開(kāi)展產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目,組建碳達(dá)峰碳中和產(chǎn)教融合發(fā)展聯(lián)盟。引導(dǎo)職業(yè)院校增設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè),到2025年,全國(guó)綠色低碳領(lǐng)域相關(guān)專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)數(shù)不少于600 個(gè),發(fā)布專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),支持職業(yè)院校根據(jù)需要在低碳建筑、光伏、水電、風(fēng)電、環(huán)保、碳排放統(tǒng)計(jì)核算、計(jì)量監(jiān)測(cè)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域加大投入,充實(shí)師資力量,推動(dòng)生態(tài)文明與職業(yè)規(guī)范相結(jié)合,職業(yè)資格與職業(yè)認(rèn)證綠色標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合,完善課程體系和實(shí)踐實(shí)訓(xùn)條件,規(guī)劃建設(shè)100 種左右有關(guān)課程教材,適度擴(kuò)大技術(shù)技能人才培養(yǎng)規(guī)模。
(五)將踐行綠色低碳作為教育活動(dòng)重要內(nèi)容。創(chuàng)新綠色低碳教育形式,充分利用智慧教育平臺(tái)開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)教育資源、普及有關(guān)知識(shí)、開(kāi)展線上活動(dòng)。以全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)城市節(jié)水宣傳周、全國(guó)低碳日、世界環(huán)境日、世界地球日等主題宣傳節(jié)點(diǎn)為契機(jī),組織主題班會(huì)、專(zhuān)題講座、知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽等多種形式教育活動(dòng),持續(xù)開(kāi)展節(jié)水、節(jié)電、節(jié)糧、垃圾分類(lèi)、校園綠化等生活實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)中小學(xué)生從小樹(shù)立人與自然和諧共生觀念,自覺(jué)踐行節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境各項(xiàng)要求。強(qiáng)化社會(huì)實(shí)踐,組織大學(xué)生通過(guò)實(shí)地參觀、社會(huì)調(diào)研、志愿服務(wù)、撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告等形式,走進(jìn)廠礦企業(yè)、鄉(xiāng)村社區(qū)了解碳達(dá)峰碳中和工作進(jìn)展。
【以綠色低碳發(fā)展引領(lǐng)提升教育服務(wù)貢獻(xiàn)力】
(六)支持高等學(xué)校開(kāi)展碳達(dá)峰碳中和科研攻關(guān)。加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和相關(guān)領(lǐng)域全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家工程研究中心等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)的培育,組建一批攻關(guān)團(tuán)隊(duì),加快綠色低碳相關(guān)領(lǐng)域基礎(chǔ)理論研究和關(guān)鍵共性技術(shù)新突破。優(yōu)化高校相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)新平臺(tái)布局,推進(jìn)前沿科學(xué)中心、關(guān)鍵核心技術(shù)集成攻關(guān)大平臺(tái)建設(shè),構(gòu)建從基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條攻關(guān)體系。支持高校聯(lián)合科技企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)研究院、中試基地、協(xié)同創(chuàng)新中心等,構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和相關(guān)技術(shù)發(fā)展產(chǎn)學(xué)研全鏈條創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),圍繞綠色低碳領(lǐng)域共性需求和難點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展綠色低碳技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),并促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
(七)支持高等學(xué)校開(kāi)展碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域政策研究和社會(huì)服務(wù)。引導(dǎo)高校發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì),組織專(zhuān)業(yè)力量,圍繞碳達(dá)峰碳中和開(kāi)展前沿理論和政策研究,為碳達(dá)峰碳中和工作提供政策咨詢(xún)服務(wù)。協(xié)助有關(guān)行政管理部門(mén)做好重要政策調(diào)研、決策評(píng)估、政策解讀相關(guān)工作,積極參與碳達(dá)峰碳中和有關(guān)各類(lèi)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)研制、項(xiàng)目評(píng)審論證等,支持和保障重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施。
【將綠色低碳發(fā)展融入校園建設(shè)】
(八)完善校園能源管理工作體系。鼓勵(lì)各地各校開(kāi)展校園能耗調(diào)研,建立校園能耗監(jiān)測(cè)體系,對(duì)校園能耗數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和精準(zhǔn)分析,針對(duì)校園能源消耗和師生學(xué)習(xí)工作需求,建立涵蓋節(jié)約用電、用水、用氣,以及倡導(dǎo)綠色出行等全方位的校園能源管理工作體系。加快推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在校園教學(xué)、科研、基建、后勤、社會(huì)服務(wù)等方面的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)高校后勤領(lǐng)域能源管理的智能化與動(dòng)態(tài)化,助推學(xué)校綠色發(fā)展提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(九)在新校區(qū)建設(shè)和既有校區(qū)改造中優(yōu)先采用節(jié)能減排新技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)。在校園建設(shè)與管理領(lǐng)域廣泛運(yùn)用先進(jìn)的節(jié)能新能源技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)。有序逐步降低傳統(tǒng)化石能源應(yīng)用比例,提高綠色清潔能源的應(yīng)用比例,從源頭上減少碳排放。加快推進(jìn)超低能耗、近零能耗、低碳建筑規(guī)?;l(fā)展,提升學(xué)校新建建筑節(jié)能水平。大力推進(jìn)學(xué)校既有建筑、老舊供熱管網(wǎng)等節(jié)能改造,全面推廣節(jié)能門(mén)窗、綠色建材等節(jié)能產(chǎn)品,降低建筑本體用能需求。鼓勵(lì)采用自然通風(fēng)、自然采光等被動(dòng)式技術(shù);因地制宜采用高效制冷機(jī)房技術(shù),智慧供熱技術(shù),智慧能源管控平臺(tái)等新技術(shù)手段降低能源消耗。優(yōu)化學(xué)校建筑用能結(jié)構(gòu)。加快推動(dòng)學(xué)校建筑用能電氣化和低碳化,深入推進(jìn)可再生能源在學(xué)校建設(shè)領(lǐng)域的規(guī)?;瘧?yīng)用。在有條件的地區(qū)開(kāi)展學(xué)校建筑屋頂光伏行動(dòng),推動(dòng)光伏與建筑一體化發(fā)展。大力提高學(xué)校生活熱水、炊事等電氣化普及率。重視校園綠化工作,鼓勵(lì)采用屋頂綠化、垂直綠化、增加自然景觀水體等綠化手段,增加校園自然碳匯面積。
【保障措施】
(十)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)教育行政部門(mén)要高度重視綠色低碳發(fā)展國(guó)民教育體系建設(shè),以服務(wù)碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策為目標(biāo),統(tǒng)籌各類(lèi)資源、加大探索力度,結(jié)合本地實(shí)際和綠色學(xué)校創(chuàng)建工作,制定工作方案。充分發(fā)揮教育系統(tǒng)人才智力優(yōu)勢(shì),加快綠色低碳發(fā)展國(guó)民教育體系建設(shè)工作。
(十一)推動(dòng)協(xié)同保障。加大綠色低碳發(fā)展國(guó)民教育體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo),加大各部門(mén)協(xié)作力度,形成協(xié)同推進(jìn)綠色低碳發(fā)展國(guó)民教育體系建設(shè)工作機(jī)制。對(duì)綠色低碳發(fā)展國(guó)民教育體系建設(shè)工作重大科技任務(wù)、重大課題、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室予以資金和政策保障,穩(wěn)步推進(jìn)綠色低碳進(jìn)校園工作。
(十二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地要多措并舉、積極倡導(dǎo)綠色低碳發(fā)展理念,及時(shí)宣傳綠色低碳發(fā)展國(guó)民教育體系建設(shè)工作進(jìn)展,總結(jié)推廣各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)做法,加強(qiáng)先進(jìn)典型的正面宣傳,發(fā)揮榜樣示范作用,達(dá)到良好宣傳實(shí)效,引導(dǎo)教育系統(tǒng)師生形成簡(jiǎn)約適度生活方式,營(yíng)造綠色低碳良好社會(huì)氛圍。
——摘編自2022年10月26日教育部印發(fā)《綠色低碳發(fā)展國(guó)民教育體系建設(shè)實(shí)施方案》(教發(fā)〔2022〕2 號(hào))
(注:受篇幅限制,在摘編時(shí)對(duì)部分文件的格式進(jìn)行了技術(shù)化處理,需要引用時(shí),請(qǐng)務(wù)必登錄教育部等網(wǎng)站查閱全文)