韓 娟，孫 琿

(西北農林科技大學 農學院，陜西 楊凌 712100)

2013年9月和10月，習近平總書記提出了共同建設“新絲綢之路經濟帶”和 “21世紀海上絲綢之路”(簡稱“一帶一路”)的合作倡議，旨在積極發(fā)展與沿線國家的經濟合作伙伴關系，共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。從歷史上看，古代的絲綢之路不僅是連接亞歐非幾大文明的人文與貿易交流的重要通道，也是促進各國間農業(yè)技術傳播與發(fā)展的重要渠道。在當下，農業(yè)發(fā)展仍然是“一帶一路”沿線國家國民經濟發(fā)展的短板，沿線大部分國家對解決饑餓和貧困問題、保障糧食安全與營養(yǎng)的愿望強烈，開展農業(yè)合作是他們的共同訴求[1]。近年來，“一帶一路”農業(yè)合作已成為推動其建設和發(fā)展的重要引擎，農業(yè)技術交流、農業(yè)畜業(yè)合作、農產品生產基地建設等需要大批優(yōu)秀的國際化農業(yè)人才作為強有力的人才支撐。

主動服務國家需求，是深化新時代高等教育改革的出發(fā)點和落腳點，“一帶一路”倡議的提出，為涉農高校國際化農業(yè)人才的培養(yǎng)開辟了新的方向。從內涵上看，國際化農業(yè)人才是指立足我國現代農業(yè)發(fā)展需要，專業(yè)理論基礎扎實，擁有三農情懷，具有國際視野、通曉國際農業(yè)規(guī)則，能在相關領域從事科研、教學、管理、技術研發(fā)及生產、推廣工作的復合應用型高層次人才。從現實上看，國際化農業(yè)人才的培養(yǎng)不僅對推動“一帶一路”沿線國家農業(yè)和社會的發(fā)展具有重要意義，而且是將我國發(fā)起的“一帶一路”倡議落到實處的必然要求。這意味著，加快培養(yǎng)“一帶一路”國際化農業(yè)人才，是我國涉農高校的戰(zhàn)略使命之一。然而，從我國西部地區(qū)涉農高校農業(yè)國際化人才培養(yǎng)的現實實踐來看，一定程度上存在著重視在地農業(yè)人才培養(yǎng)而忽略、延緩國際化農業(yè)人才培養(yǎng)的現象，這對于我國同“一帶一路”沿線國家以開展農業(yè)科教合作為平臺來打造利益共同體、命運共同體和責任共同體，顯然存在不利影響。

一、加快推進國際化農業(yè)人才培養(yǎng)的必要性分析

農業(yè)科技領域的國際合作不僅是中國 “一帶一路”倡議中重要的內容之一，而且在“一帶一路”倡議的落實中扮演著重要角色、發(fā)揮著重要的功能。客觀地說，加快推進國際化農業(yè)人才的培養(yǎng)，不僅是出于現實的考慮和長遠發(fā)展的需要，更是在涉農高校貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的迫切需要。

(一)是深化高等教育改革和落實國家教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的客觀需要

2020年10月，中共中央和國務院印發(fā)了《深化新時代教育評價改革總體方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。該方案強調，高等教育要主動服務國家需求，要推進高校分類評價，引導不同類型高?？茖W定位，辦出特色和水平。對涉農類高校來說，其定位、特色就在于涉農，涉農的范圍和能力是其水平的重要體現。具體到“一帶一路”倡議上，涉農高校國際化農業(yè)人才培養(yǎng)的質量如何，在一定意義上決定著涉農高校的科學定位以及辦學的特色和水平?！吨腥A人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》指出，要積極融入“一帶一路”建設，強化開放大通道建設，實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面。近年來，我國為了和“一帶一路”沿線國家開展農業(yè)科教合作，國家層面相繼印發(fā)了《推進共建“一帶一路”教育行動》《共同推進“一帶一路”建設農業(yè)合作的愿景與行動》等文件，并采取了多項行之有效的措施。這一系列行動和愿景的落實，對國際化農業(yè)人才的培養(yǎng)提出了更高的要求?？梢哉f，加快培養(yǎng)國際化農業(yè)人才，是加強農業(yè)領域的國際對接與合作、促進“一帶一路”倡議落實的有效保障。

(二)是落實教育部、農業(yè)部“卓越農林人才教育培養(yǎng)計劃”的客觀需要

2016 年 7 月 ,教育部印發(fā)了《推進共建“一帶一路”教育行動》，文件指出要培養(yǎng)大批共建“一帶一路”急需人才，同時要以國家公派留學為引領，推動更多中國學生到沿線國家留學。2018年發(fā)布的《教育部、農業(yè)部、國家林業(yè)局關于推進高等農林教育綜合改革的若干意見》明確指出，高校應創(chuàng)新農林人才培養(yǎng)模式，拓寬國際化視野。作為回應，2019年百余高校共同發(fā)布《安吉共識—中國新農科建設宣言》。宣言提到，高校要主動對接農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新要求，拓寬學生的國際化視野，培養(yǎng)一批高層次、高水平 、國際化的創(chuàng)新性農林人才。這意味著，國際化農業(yè)人才的培養(yǎng)，不僅能夠為鄉(xiāng)村振興發(fā)展和生態(tài)文明建設提供一批懂農業(yè)、愛農村、愛農民的一流農林人才，成為其強有力的人才支撐，而且能很好地滿足卓越農林人才培養(yǎng)的需要。

(三)是有效回應人才市場需求的客觀需要

隨著“一帶一路”倡議的推進和落實，人才市場對國際化農業(yè)人才的需求日益旺盛。根據《“一帶一路”大數據報告(2017)》顯示，自國家提出“一帶一路”倡議以來，國內不同單位機構紛紛響應并積極推進，許多企業(yè)、組織都在“一帶一路”沿線國家建立了相應的分支機構，以求深入融入和服務于國家戰(zhàn)略。從既有的成績和經驗來看，我國農業(yè)企業(yè)在“一帶一路”共建國家開展各種形式的合作，推廣適用農業(yè)技術，不但提升了當地應對糧食危機、增加人民收入、維護國家穩(wěn)定的能力，而且增強了相互間的民心相通、政治互信，取得了良好的經濟和社會效益。然而，雖然中國農業(yè)企業(yè)參與“一帶一路”建設的影響力不斷提升，但仍然面臨著企業(yè)人才國際化水平不高、企業(yè)與國外非政府組織溝通能力弱等諸多問題。同時，“一帶一路”沿線國家的農業(yè)資源豐富且多樣，而國家農業(yè)水平發(fā)展不高，生產的農產品無法滿足本國農業(yè)發(fā)展需要，這也為農業(yè)人才的就業(yè)前景提供了極大的發(fā)揮空間?？梢哉f，培養(yǎng)國際化農業(yè)人才，是助力農業(yè)企業(yè)在“一帶一路”倡議推進和落實中走得更好、更遠的必由之路。

二、涉農高校國際化農業(yè)人才培養(yǎng)的困境

對涉農高校來說，盡管加快推進國際化農業(yè)人才的培養(yǎng)，不只是出于現實的考慮和長遠發(fā)展的需要，也是出于貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的迫切需要，但是從西部地區(qū)涉農高校國際化人才的培養(yǎng)實際來看，其效果并不令人滿意。究其原因，主要體現在以下三個方面。

(一)語言和文化的隔閡加大了國際化農業(yè)人才培養(yǎng)的難度

語言是人與人交流的工具，也是人們思維的工具。2016年4月頒布的《關于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》文件也明確指出，通過深化與世界各國語言合作交流，加強在漢語推廣和非通用語種學習中的互幫互助，推進與世界各國語言互通，促進中外語言互通。例如，僅在“一帶一路”的“絲綢之路經濟帶”中，涉及的沿線國家主要是以中亞發(fā)展中國家為主。首先，在跨文化交際方面，“絲綢之路經濟帶”沿線國家地域跨度較大，宗教信仰、價值取向等與我國差異性很大，因此在與之進行國際交流與合作時，難免產生文化沖突和摩擦，而且了解這些發(fā)展中國家的文化和社會制度的人才，要遠遠少于了解西方主要發(fā)達國家的人才。其次，在語言方面，以中亞五國為例，每個國家都有本國的語言，同時也將俄語作為其官方語言。與國際通用語言英語相比，掌握俄語的人才相對較少，掌握哈薩克語、吉爾吉斯語等語種的人才更是少之又少。與此同時，我國開設俄語專業(yè)的高校比例不高，部分高校如北京外國語大學，雖開設了哈薩克語、烏茲別克語等專業(yè)，卻一直沒有招生。精通語言人才的缺失，導致了國際交流中人員互相溝通存在的難度。

(二)培養(yǎng)機制的陳舊導致涉農高校無法滿足市場對國際化農業(yè)人才質量的要求

“一帶一路”倡議對國際化農業(yè)人才培養(yǎng)提出了更高的要求，因此，我國高校特別是廣大農業(yè)院校，在迎來更多發(fā)展機遇的同時，也面臨著諸多挑戰(zhàn)。首先，部分高校的人才培養(yǎng)機制陳舊，具體表現為培養(yǎng)方案單一，沒有以“一帶一路”沿線國家農業(yè)人才培養(yǎng)為導向設置培養(yǎng)方案和特色課程，這就導致學生入學后在專業(yè)課學習上一直“吃大鍋飯”，無法獲取針對“一帶一路”沿線國家的專業(yè)農業(yè)知識，也無法進行語言提升。其次，課程的國際化銜接不夠。目前的課程大多依然是中文授課，缺乏全英文授課和雙語授課課程，難以達到國際化培養(yǎng)要求。再次，培養(yǎng)過程創(chuàng)新型不足，沒有突出培養(yǎng)特色和學科優(yōu)勢[2]。最后，實踐環(huán)節(jié)沒有面向國際化農業(yè)人才培養(yǎng)的目標。學生往往無法參與到海外涉農企業(yè)中去，不能直觀感受到與“一帶一路”沿線國家企業(yè)、高校合作的真實狀況，不具備國際化視野和國際化水平，而這也直接導致用人單位對畢業(yè)生的滿意度不高。

(三)既有的教學實際難以滿足涉農高校對國際化農業(yè)人才的高質量培養(yǎng)

筆者通過調研發(fā)現，目前高校在日常教學活動中，教學內容落后和師資力量不足的問題較為突出。首先，國際化農業(yè)人才的培養(yǎng)對學生的專業(yè)知識和實踐能力要求較高，而目前的教學內容依然停留在傳統(tǒng)的農業(yè)知識范疇，學校往往很難開出與“一帶一路”建設有關的農業(yè)特色課程，授課內容很難與國際接軌。其次，對應師資力量不足的現象突出，雖然很多教師具備一定的海外訪學經歷，但是他們當初選擇的往往是歐美國家的科研院所，缺乏在“一帶一路”沿線國家學習和工作的經歷，而少部分具有此經歷的教師在開設有關國際化農業(yè)特色課程時，授課內容多是來自于既有經驗和既有資料，講授課程時難免出現“霧里看花”和“隔靴搔癢”的現象。再次，部分涉農高校在培養(yǎng)國際化農業(yè)人才時，理論授課依然占主體，實習實踐環(huán)節(jié)往往被忽視，這就導致學生的實踐能力和創(chuàng)新能力缺乏，無法滿足涉農企業(yè)的國際化用人需求。

三、涉農高校國際化農業(yè)人才培養(yǎng)的對策

為了有效解決涉農高校在國際化農業(yè)人才培養(yǎng)中存在的問題，引導涉農高校在國際化農業(yè)人才培養(yǎng)中做出科學定位，辦出特色和水平，不同地區(qū)的涉農高校應結合自身的地緣優(yōu)勢和學科發(fā)展實際，推進國際化農業(yè)人才的高質量培養(yǎng)。

第一，通過放權和賦能，發(fā)揮涉農高校在國際化農業(yè)人才培養(yǎng)中的主體作用。高校是人才培養(yǎng)的重要基地，將人才培養(yǎng)放在首位，是高校履行辦學職能的應有之義，更是加快自身發(fā)展的重要契機。高校應當從內外兩部分著手，將人才培養(yǎng)作為一項系統(tǒng)性、長期性工程來對待。在對內方面，營造全員上下重視國際化農業(yè)人才培養(yǎng)的氛圍，從制度保障、組織結構、人員配備、師資考核等多方面加強建設，定期選派教師及管理人員參加線上及線下的專題培訓和高端研修，打造一支高素質、強服務、重業(yè)務的師資管理協(xié)同隊伍[3]。在對外方面，一是積極與農業(yè)企業(yè)搭建橋梁，探索為企業(yè)開展人才定向培養(yǎng)、向上級單位爭取有力政策和資源，二是與“一帶一路”沿線國家的農業(yè)高校合作，成立大學聯盟，在師資共享、科學研究、文化教育等領域聯合開展交流合作，為“一帶一路”國際化農業(yè)人才培養(yǎng)搭建高端的國際平臺[4]。通過內外多方聯動，建立長期成熟有效的激勵機制、管理機制和人才培養(yǎng)機制，引導和鼓勵教師、學生、企業(yè)、政府投身到農業(yè)人才培養(yǎng)工作中去。

第二，打破以學科為框架的人才培養(yǎng)模式，統(tǒng)合不同學科、制定科學合理的國際化農業(yè)人才培養(yǎng)方案?！耙粠б宦贰毖鼐€國家的語言文化、農業(yè)法律體系、地方農業(yè)特色和優(yōu)勢、農業(yè)行業(yè)標準等與國內環(huán)境大相徑庭，這使得涉農企業(yè)對于農業(yè)人才的管理水平、農業(yè)知識儲備和創(chuàng)新能力提出了更高的要求。涉農高校應對標涉外農業(yè)企業(yè)對國際化農業(yè)人才的需求，不斷調整、優(yōu)化國際化農業(yè)人才培養(yǎng)方案，促使培養(yǎng)的人才具備一定的國際競爭力。首先，應當打破以學科為框架的人才培養(yǎng)模式，通過統(tǒng)合不同學科，完善培養(yǎng)國際化農業(yè)人才課程體系，集中力量建設一批農業(yè)領域優(yōu)質課程，增設具有鮮明學科特色、介紹“一帶一路”沿線國家農業(yè)特點和農貿特色的農業(yè)專業(yè)課程。其次，鼓勵有條件的高校開設非通用語種本科專業(yè)，并針對涉農專業(yè)學生開設俄語等小語種課程。在課時分配方面，應增大外語教學課時，使學生能夠達到掌握外語技能的最低標準。同時鼓勵學生參加各類語言能力測試及各類涉外交流活動，為學生日后赴“一帶一路”沿線國家開展工作和交流打下語言基礎。最后，注重實習實踐等第二課堂的學習，安排學生參加校外實習和海外實習，注重學校、企業(yè)和海外實踐基地的融合和協(xié)同，打造多主體、多角度、多方位的聯合培養(yǎng)模式，并將實踐考核納入學生的畢業(yè)考核之中，突出高校實踐育人的特點。

第三，不斷優(yōu)化學科布局，全方位打造師資隊伍。高校要敢于打破涉農專業(yè)現有的學科布局，探討農學、語言學、經濟學等相關學科和“一帶一路”沿線國家的語言、宗教、文化、農業(yè)現狀等相關知識的深度融合，以學科創(chuàng)新促進國際化人才的培養(yǎng)。師資隊伍是“一帶一路”國際化人才培養(yǎng)的重要支撐，其建設也亟需得到重視。在師資隊伍建設方面，首先，教師不僅要精通農業(yè)知識，更要具備豐富的國際交流經驗，他們應深入“一帶一路”沿線國家的農業(yè)科研單位和基地，充分了解當地農業(yè)的具體現狀和社會風俗；其次，高校應拓寬師資渠道，不拘一格降人才，例如在課堂上引入非教師人員擴充師資，聘請一批精通“一帶一路”沿線國家語言、熟悉對象國文化等情況的留學生作為助教，與學生加強溝通交流，補充課堂知識，或聘請曾在當地工作過的、職業(yè)實踐經驗豐富的企業(yè)家為學生授課。由于他們具有農業(yè)專業(yè)背景、同時了解當地的農業(yè)政策和農業(yè)現狀，可以為學生帶來最新的國際化農業(yè)領域前沿知識，極大地豐富教學內容。

第四，廣泛開辟途徑，提高學生的國際化水平。首先，建立產教協(xié)同的育人模式，高校要結合自身的特色優(yōu)勢，加強與有涉外業(yè)務的農業(yè)企業(yè)的深度合作，建設國內、國外教育實踐基地，尤其在當前國際疫情尚未平穩(wěn)、學生無法出國實習的情況下，與農業(yè)企業(yè)建立國內教育實習基地尤為重要。其次，為學生搭建平臺，提供更多的赴海外交流機會。涉農高?？梢劳小耙粠б宦贰鞭r業(yè)科教聯盟、全國鄉(xiāng)村振興高校聯盟等大學聯盟和本?，F有農業(yè)領域國際合作成果，申請國家留學基金委或其他政府組織機構的人才培養(yǎng)項目，組織學生每年赴海外農業(yè)院校開展實習活動，搭建國際化人才培養(yǎng)平臺，進一步提升國際化農業(yè)人才的培養(yǎng)質量。