趙 靜

（金昌市金川區(qū)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心，甘肅 金昌 737100）

1 金川區(qū)奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 生產(chǎn)情況

金川區(qū)地處河西走廊中段，祁連山北麓，位于北緯38°這條光熱資源充沛的黃金分割線(xiàn)上，是古絲綢之路上的重要節(jié)點(diǎn)和河西走廊主要城市之一，也是國(guó)際公認(rèn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)帶。境內(nèi)高速公路四通八達(dá)，地勢(shì)平坦寬廣，發(fā)展規(guī)?；翀?chǎng)制約條件少。當(dāng)前，隨著國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和奶業(yè)振興計(jì)劃的深入實(shí)施，金川區(qū)奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，先后引進(jìn)天牧乳業(yè)、瑞嘉牧業(yè)等大型龍頭企業(yè)從事奶牛規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。目前全區(qū)有甘肅農(nóng)墾天牧乳業(yè)、甘肅瑞嘉牧業(yè)2個(gè)萬(wàn)頭以上標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)，金昌居佳生態(tài)牧場(chǎng)1個(gè)千頭以上標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)，形成了以甘肅農(nóng)墾天牧乳業(yè)、甘肅瑞嘉牧業(yè)等奶牛龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、金川區(qū)現(xiàn)代循環(huán)畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展的奶牛規(guī)?；a(chǎn)格局，全區(qū)以荷斯坦奶牛為主的規(guī)?；B(yǎng)殖率達(dá)到100%。在天牧、瑞嘉、居佳等龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)下，金川區(qū)奶牛存欄量位居甘肅省第三，成為西北地區(qū)重要的奶源基地，被確定為甘肅省奶牛產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。奶業(yè)發(fā)展由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；生產(chǎn)方式由人工飼養(yǎng)向機(jī)械、自動(dòng)、高效、安全等方向發(fā)展，自動(dòng)飼喂車(chē)、自動(dòng)飲水槽、轉(zhuǎn)盤(pán)式擠奶機(jī)、數(shù)字化管理監(jiān)控系統(tǒng)等自動(dòng)化設(shè)備在奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖中的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)了奶牛飼養(yǎng)、牛奶生產(chǎn)、糞污處理等生產(chǎn)全程機(jī)械化、數(shù)字化和自動(dòng)化。截至2021年底，金川區(qū)日產(chǎn)鮮乳400 t，年產(chǎn)鮮乳10.71萬(wàn)t，生產(chǎn)鮮奶除滿(mǎn)足金昌本地市場(chǎng)需求外，還銷(xiāo)往蘭州莊園、蘭州雪頓、長(zhǎng)沙新希望等乳品生產(chǎn)企業(yè)。截至2022年5月，金川區(qū)存欄奶牛31950頭，日產(chǎn)奶470 t。其中，甘肅農(nóng)墾天牧乳業(yè)有限公司存欄奶牛20586頭，日產(chǎn)奶319 t；金昌居佳生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司存欄奶牛1861頭，日產(chǎn)奶34 t；甘肅瑞嘉牧業(yè)有限公司存欄奶牛9503頭，日產(chǎn)奶117 t。

1.2 良種繁育情況

近年來(lái)，金川區(qū)將奶牛品種改良、養(yǎng)殖作為奶業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，狠抓高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)凍精推廣、實(shí)施奶牛良種工程，奶牛品種以澳洲荷斯坦、中國(guó)荷斯坦為主，部分為西荷雜交奶牛。從2005年開(kāi)始，每年免費(fèi)向奶企推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)凍精1萬(wàn)余支，企業(yè)進(jìn)口國(guó)際優(yōu)良育成牛、胚胎和性控凍精，全區(qū)奶牛品種進(jìn)一步得到優(yōu)化，泌乳牛平均單產(chǎn)達(dá)30 kg以上，良種化率達(dá)到100%。

1.3 乳品生產(chǎn)加工情況

金川區(qū)現(xiàn)有金昌居佳生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司乳品加工生產(chǎn)企業(yè)1家，日加工能力30 t，目前日均加工15 t左右。主要產(chǎn)品有巴氏殺菌產(chǎn)品、百利包滅菌產(chǎn)品、利樂(lè)包裝產(chǎn)品及PET瓶裝、塑料杯裝發(fā)酵乳產(chǎn)品等5大系列20多個(gè)乳制品品種。2021年乳品車(chē)間共計(jì)完成生產(chǎn)任務(wù)6808.6 t，其中巴氏奶601.76 t、酸奶560 t、乳滅菌5646.84 t，產(chǎn)品合格率100%。

1.4 牧草、玉米種植及青貯收購(gòu)情況

隨著養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，青飼料（草）需求量增大，播種面積大幅提高。2021年金川區(qū)種植以紫花苜蓿、青貯玉米為主的優(yōu)質(zhì)牧草0.37萬(wàn)hm2（含農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)），完成青貯飼料收貯27.01萬(wàn)t，其中青貯苜蓿2.24萬(wàn)t、全株青貯玉米24.77萬(wàn)t，青貯玉米平均收購(gòu)價(jià)格為550元/t。

1.5 生產(chǎn)水平和盈利情況

金川區(qū)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)水平以天牧乳業(yè)為最高，該牧場(chǎng)的基礎(chǔ)母牛均為澳大利亞進(jìn)口荷斯坦，泌乳母牛日平均單產(chǎn)可達(dá)34 kg，單頭奶牛年均生鮮乳產(chǎn)量達(dá)到10 t以上，已進(jìn)入奶牛養(yǎng)殖“十噸俱樂(lè)部”。其次為居佳生態(tài)牧場(chǎng)，單頭奶牛年均生鮮乳產(chǎn)量可達(dá)8 t多。以2021年為例，經(jīng)調(diào)查測(cè)算，金川區(qū)規(guī)?；膛?chǎng)的牛奶價(jià)格盈虧平衡點(diǎn)為4.0元/kg，規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖場(chǎng)生鮮乳平均收購(gòu)價(jià)為4.6元/kg，屬盈利經(jīng)營(yíng)。在零售市場(chǎng)，居佳、天牧等企業(yè)成品巴氏殺菌奶零售價(jià)格一般在6.5元/kg以上，散養(yǎng)戶(hù)生鮮乳市場(chǎng)零售價(jià)為5.0元/kg。散養(yǎng)戶(hù)因奶品質(zhì)量低、品質(zhì)差，逐漸被人飲市場(chǎng)淘汰，大多用于飼喂?fàn)倥！?/p>

1.6 產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)情況

據(jù)測(cè)算，1頭奶牛每年大約需要0.33 hm2地塊種植飼草料作保障，目前僅依托區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有奶牛養(yǎng)殖規(guī)模，可直接或間接帶動(dòng)本區(qū)域飼料糧種植0.53萬(wàn)hm2，增加就業(yè)崗位200多個(gè)，每年農(nóng)戶(hù)種植飼草料比種植小麥增收效益明顯，牛奶、飼草料及其他物料的運(yùn)輸，可帶動(dòng)本地10萬(wàn)t以上原料運(yùn)輸。同時(shí)，奶牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為農(nóng)戶(hù)明確了種植方向，穩(wěn)定了收入，帶動(dòng)形成了乳料肥加工、銷(xiāo)售服務(wù)、冷鏈物流、高效種植等全鏈運(yùn)營(yíng)。

1.7 生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)督管理情況

金川區(qū)奶牛規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程全程可追溯。目前全區(qū)有生鮮乳收購(gòu)站3個(gè)，區(qū)畜牧獸醫(yī)部門(mén)嚴(yán)格依照《生鮮乳收購(gòu)管理辦法》《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，加大對(duì)區(qū)域內(nèi)生鮮乳收購(gòu)站收購(gòu)、貯存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管力度。堅(jiān)持奶站月巡查、季度巡查制度，定期開(kāi)展復(fù)查換證工作，嚴(yán)把《生鮮乳收購(gòu)許可證》、《生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證》審驗(yàn)、核發(fā)關(guān)，從源頭上確保乳品質(zhì)量安全。現(xiàn)有奶站全部獲得生鮮乳收購(gòu)許可證，共有生鮮乳運(yùn)輸車(chē)輛23輛。近年來(lái)，金川區(qū)認(rèn)真組織開(kāi)展生鮮乳質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，養(yǎng)殖場(chǎng)全面落實(shí)生鮮乳質(zhì)量自檢制度，行業(yè)主管部門(mén)常年抽檢，營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)逐年提升，安全指標(biāo)零檢出，合格率連續(xù)10年保持100%。

2 奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題

2.1 資金投入偏少，發(fā)展后勁不足

一是以項(xiàng)目促發(fā)展工作后勁不足。受產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和區(qū)域條件限制（區(qū)域面積小、規(guī)?；鶖?shù)?。?，金川區(qū)目前暫時(shí)無(wú)法列入甘肅省養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)大縣政策支持范疇，致使全區(qū)奶畜養(yǎng)殖及飼草產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取、申報(bào)和實(shí)施工作較為被動(dòng)（如糧改飼、畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)等重大項(xiàng)目），在項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)支撐政策促發(fā)展上受到制約。二是各級(jí)財(cái)政針對(duì)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展資金投入普遍偏少。對(duì)規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、良種繁育推廣、種養(yǎng)循環(huán)及畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用等現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度不夠。

2.2 環(huán)保問(wèn)題制約發(fā)展

奶牛養(yǎng)殖糞污排泄量大，目前國(guó)內(nèi)尚缺乏對(duì)相關(guān)糞污收集工藝及配套處理方式的研究，糞污和廢棄物資源化利用從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政策等方面仍需進(jìn)行深入研究和探討。適應(yīng)地域特點(diǎn)“糞便-有機(jī)肥-飼草-畜禽養(yǎng)殖”良性發(fā)展的循環(huán)體系尚不穩(wěn)定，在一定程度上影響了奶牛養(yǎng)殖業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展。

2.3 養(yǎng)殖用地難以解決

隨著現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，金川區(qū)奶牛飼養(yǎng)方式和結(jié)構(gòu)都發(fā)生了很大變化，養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大，附屬設(shè)施增多，加之城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)域逐年擴(kuò)大，生態(tài)環(huán)保紅線(xiàn)、禁養(yǎng)區(qū)劃定及自然因素條件限制（主要為水源缺乏），可用于養(yǎng)殖特別是規(guī)?；B(yǎng)殖建設(shè)用地問(wèn)題日益凸顯。

2.4 養(yǎng)殖規(guī)模不夠大，乳品精深加工短板突出

近年來(lái)，雖然金川區(qū)奶牛養(yǎng)殖發(fā)展迅速，但在規(guī)模體量上與品牌乳制品加工企業(yè)設(shè)點(diǎn)建廠(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)還存在一定差距，乳制品加工鏈環(huán)節(jié)招商引資仍比較困難，短板突出。本地乳制品加工企業(yè)僅居佳乳業(yè)1家，品牌知名度小，品種少，檔次低，銷(xiāo)售渠道窄，產(chǎn)品附加值難以提高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，發(fā)揮不了產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用。

3 奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及建議

3.1 突出政策支撐，明確產(chǎn)業(yè)定位

金川區(qū)具有發(fā)展奶產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的條件，要依托自然稟賦優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)解決好奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)配套問(wèn)題，解決好農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)增值、企業(yè)增效、地方增稅問(wèn)題，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策支撐，堅(jiān)持政府支持與市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)相結(jié)合，合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使社會(huì)資源發(fā)揮最大效能。建議加大奶牛良種培育政策扶持力度，對(duì)實(shí)施奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定（DHI）和引進(jìn)、推廣及使用優(yōu)質(zhì)胚胎的養(yǎng)殖企業(yè)給予一定補(bǔ)貼；加大規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)財(cái)政扶持力度，將金川區(qū)納入畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施范疇；加大秸稈綜合利用財(cái)政扶持力度，將金川區(qū)納入農(nóng)作物秸稈綜合利用全省試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施范疇；擴(kuò)大牧草良種補(bǔ)貼范圍，在金川區(qū)繼續(xù)實(shí)施高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范、糧改飼項(xiàng)目；進(jìn)一步完善奶牛養(yǎng)殖保險(xiǎn)扶持政策，提高保障水平，減少養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。加大對(duì)奶農(nóng)的信貸支持力度，幫助奶牛養(yǎng)殖戶(hù)解決融資難問(wèn)題。

3.2 加強(qiáng)奶牛良種繁育體系建設(shè)

奶牛產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是種源。養(yǎng)好牛，才能產(chǎn)好奶，培育優(yōu)質(zhì)奶牛對(duì)奶業(yè)振興至關(guān)重要。要以提高奶牛單產(chǎn)水平為核心加大奶牛品種改良和飼養(yǎng)管理技術(shù)服務(wù)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)奶牛良種繁育體系建設(shè)。以奶牛種源基地建設(shè)為目標(biāo)，充分發(fā)揮科技對(duì)奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。實(shí)施良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，穩(wěn)步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)奶牛資源。引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)奶牛凍精和性控凍精進(jìn)行品種改良，建立優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛核心群。推廣高產(chǎn)奶牛繁育技術(shù)和高產(chǎn)奶牛配套飼養(yǎng)技術(shù)，提高單產(chǎn)水平；支持天牧乳業(yè)奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定（DHI）中心運(yùn)行。加強(qiáng)院地、院企合作，深化與國(guó)內(nèi)科研院校的合作機(jī)制，加快新技術(shù)、新工藝、新裝備引進(jìn)、示范、推廣，推動(dòng)全區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；支持國(guó)際交流合作，鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)，通過(guò)聯(lián)合創(chuàng)新、開(kāi)展活體采卵、胚胎移植技術(shù)等產(chǎn)業(yè)合作，引進(jìn)轉(zhuǎn)化國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，努力把金川區(qū)打造成奶牛制種高地，推動(dòng)奶產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展。

3.3 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

在全面推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念。以畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，以畜禽糞污綜合利用為核心，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)就地就近堆肥發(fā)酵還田、生產(chǎn)農(nóng)用有機(jī)肥和沼氣，鼓勵(lì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)采用生態(tài)養(yǎng)殖模式，走清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路子，加快構(gòu)建農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡、生態(tài)循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局。

3.4 加大社會(huì)公共服務(wù)體系建設(shè)

整合現(xiàn)有資源，組建和推行社會(huì)化養(yǎng)殖服務(wù)中心或?qū)I(yè)第三方處理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，針對(duì)企業(yè)、個(gè)人無(wú)力投入但又影響社會(huì)健康穩(wěn)定的大事開(kāi)展工作。首先，組織開(kāi)展區(qū)域性防疫凈化，嚴(yán)把動(dòng)物免、檢疫關(guān)，按照“一畜一標(biāo)一證一針一帳”五個(gè)一的要求，堅(jiān)持做到“四不漏”（鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏畜、畜不漏針），不斷提高畜禽免疫標(biāo)識(shí)率。以產(chǎn)地檢疫為突破口，建立符合金川區(qū)實(shí)際的申報(bào)檢疫辦法，切實(shí)提高產(chǎn)地檢疫率和外購(gòu)檢疫率，嚴(yán)防疫情傳入傳出。其次，加強(qiáng)病死畜無(wú)害化處理力度。建設(shè)無(wú)害化處理中心，將區(qū)域內(nèi)的病死畜集中處理，切實(shí)解決企業(yè)、個(gè)人無(wú)力投入，病死畜不能有效處理的社會(huì)難題，最大限度地減少病死畜危害，保障奶業(yè)健康有序發(fā)展。

3.5 促進(jìn)天牧乳業(yè)、居佳生態(tài)和瑞嘉牧業(yè)合作經(jīng)營(yíng)

通過(guò)整合三方資源，建設(shè)從鮮奶生產(chǎn)到乳制品加工銷(xiāo)售全產(chǎn)業(yè)鏈，快速提升金川區(qū)奶業(yè)發(fā)展規(guī)模與水平，促進(jìn)資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)造城鄉(xiāng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，滿(mǎn)足全區(qū)及周邊地區(qū)群眾對(duì)乳制品的強(qiáng)勁需求，保障市場(chǎng)供給。同時(shí)，合作經(jīng)營(yíng)不僅可增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也可通過(guò)規(guī)?；a(chǎn)帶動(dòng)產(chǎn)品多元化、品牌化和養(yǎng)殖規(guī)范化，變區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，初步形成以加工企業(yè)為龍頭、牧工商一體化、產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍的經(jīng)營(yíng)模式，使奶業(yè)整體效益顯著提高、行業(yè)帶動(dòng)力明顯增強(qiáng)，最終加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域奶業(yè)振興，帶動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增加就業(yè)和農(nóng)民收入的目標(biāo)。

3.6 積極引進(jìn)扶持奶制品加工項(xiàng)目

大力發(fā)揮奶業(yè)龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)和聚合發(fā)展作用，引進(jìn)扶持奶制品加工項(xiàng)目，補(bǔ)齊奶產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品加工方面的短板，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。重點(diǎn)抓好農(nóng)墾天牧、居佳、莊園乳業(yè)等乳制品加工龍頭企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張，促進(jìn)奶業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

3.7 健全動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)和應(yīng)急機(jī)制

有針對(duì)性地采取預(yù)防和控制動(dòng)物疫病的措施，增強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫病的防控能力，全面提高動(dòng)物疫情預(yù)警、診斷、防治能力。堅(jiān)持在春秋兩季按照“自檢+抽檢”的模式，對(duì)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)奶牛、育成牛開(kāi)展“兩病”檢疫。以創(chuàng)建全國(guó)“動(dòng)物疫病凈化創(chuàng)建場(chǎng)”為抓手，推進(jìn)布病檢測(cè)凈化和技術(shù)培訓(xùn)，督促指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)建立健全防疫制度，協(xié)助企業(yè)建立能夠開(kāi)展布病平板凝集和試管凝集試驗(yàn)的小型獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室，指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)的獸醫(yī)人員按要求做好結(jié)核菌素注射、記錄、判定、人員防護(hù)等工作，有效降低“兩病”感染風(fēng)險(xiǎn)，確保生鮮乳質(zhì)量安全。