溫燕　楊東旭　王潔

摘 要：本文分析了龍塢茶鎮(zhèn)茶旅融合的發(fā)展模式，在特色小鎮(zhèn)發(fā)展理念指導(dǎo)下，實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展還需要進(jìn)行優(yōu)化提質(zhì)?？偨Y(jié)提出了龍塢茶鎮(zhèn)在今后發(fā)展中以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，茶旅融合為突破、以文化內(nèi)涵為引領(lǐng)，以科研創(chuàng)新為推動，以政策機(jī)制為保障、以基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，助力龍塢茶鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：龍塢茶鎮(zhèn);茶旅融合;建設(shè)模式;優(yōu)化提質(zhì)

中圖分類號：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.08.016

0 引言

特色小鎮(zhèn)作為新型城鎮(zhèn)化創(chuàng)新發(fā)展的模式，自2016年提升到國家戰(zhàn)略以來，全國各地轟轟烈烈的開發(fā)和建設(shè)特色小鎮(zhèn)。經(jīng)過幾年的培育和發(fā)展，截至2019年底，我國共建設(shè)國際級特色小鎮(zhèn)403個，省級特色小鎮(zhèn)約1500個，并取得了良好的社會和經(jīng)濟(jì)效益。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)對于落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展有著重要的意義。

不論是國外的特色城鎮(zhèn)還是國內(nèi)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展研究，都會發(fā)現(xiàn)，旅游業(yè)為大多數(shù)特色小鎮(zhèn)所青睞，商業(yè)和制造業(yè)是較多特色小鎮(zhèn)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代技術(shù)、文化及生態(tài)等產(chǎn)業(yè)要素構(gòu)成多數(shù)特色小鎮(zhèn)發(fā)展的基底。杭州龍塢茶鎮(zhèn)，作為浙江省第三批省級特色小鎮(zhèn)，在發(fā)展過程中，立足當(dāng)?shù)氐牟栀Y源，發(fā)揮文化旅游的優(yōu)勢，取得了一定的進(jìn)展。本文總結(jié)龍塢茶鎮(zhèn)茶旅融合發(fā)展的模式，通過對現(xiàn)有模式進(jìn)行總結(jié)，對未來優(yōu)化提質(zhì)做了探討，希望對其他類似的特色小鎮(zhèn)發(fā)展以借鑒。

1 龍塢茶鎮(zhèn)茶旅融合發(fā)展概況

杭州西湖龍塢茶鎮(zhèn)是位于杭州市西湖區(qū)，距離西湖僅12公里，是西湖龍井茶最大產(chǎn)區(qū)，素有“萬擔(dān)茶鄉(xiāng)”“千年茶鎮(zhèn)”之稱。茶鎮(zhèn)借助茶這一歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，立足茶業(yè)資源和文化資源優(yōu)勢打造具有特色的茶文化旅游全產(chǎn)業(yè)鏈，形成了具有競爭力的小鎮(zhèn)集群，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。茶鎮(zhèn)自2015年開始籌備創(chuàng)建，到2019年正式命名，在文化旅游業(yè)的帶動下發(fā)生了巨大的變化。

1.1 旅游產(chǎn)品逐漸豐富，旅游品質(zhì)逐步提升

茶鎮(zhèn)以“茶旅文化”為主題，實施全域規(guī)劃綜合整治，推出藝術(shù)和民俗、茶和民宿、水和氧吧等多條旅游線路，設(shè)計了眾多旅游產(chǎn)品。從2017年起，先后獲得“最受歡迎十大金牌茶文化旅游路線”“茶鄉(xiāng)旅游 精品線路——夏季避暑到茶鄉(xiāng)20條線路”“浙江省110條休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游 精品線路”等優(yōu)質(zhì)文旅獎項，2018年評為全省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治省級樣板，2018年底成功創(chuàng)建國家AAAA級旅游景區(qū)，2019年被提名長三角最具網(wǎng)紅特質(zhì)旅游小鎮(zhèn)，2019年被省政府命名為茶產(chǎn)業(yè)省級特色小鎮(zhèn)。

1.2 旅游人數(shù)逐漸增多，旅游收入逐漸增加

自2017年統(tǒng)計以來，2017-2019年游客數(shù)量呈明顯增加態(tài)勢，2019年龍塢茶鎮(zhèn)全鎮(zhèn)旅游接待量合計達(dá)324萬人次，旅游收入達(dá)2億元，分別比上年增長3903%與2320%，年過夜游客總數(shù)約占接待游客人數(shù)的6032%。旅游產(chǎn)業(yè)已然成為龍塢茶鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，同時已成為當(dāng)?shù)乩习傩赵鍪罩赂坏闹饕獊碓?，以龍塢茶鎮(zhèn)上城埭村為例，全村共有勞動力1000余人，全村從事旅游相關(guān)工作的占全村勞動力的673%。在2020年旅游業(yè)危機(jī)嚴(yán)重的情況下，龍塢茶鎮(zhèn)也實現(xiàn)了游客量達(dá)到了223萬多人次，與2018年旅游人次相近。

1.3 傳播力指數(shù)穩(wěn)步前進(jìn)，影響力逐漸增大

為助力特色小鎮(zhèn)的品牌傳播，浙江特色小鎮(zhèn)官網(wǎng)重磅推出的“浙江省特色小鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)影響力指數(shù)”，通過與專業(yè)從事網(wǎng)絡(luò)輿情和指數(shù)產(chǎn)品研究、應(yīng)用與推廣的浙江在線輿情監(jiān)測中心合作，權(quán)威統(tǒng)計特色小鎮(zhèn)在網(wǎng)絡(luò)上的輿論熱度，為小鎮(zhèn)品牌傳播影響力提供預(yù)測及參考，有100多家浙江省的特色小鎮(zhèn)參與了測評。

2018年統(tǒng)計以來，龍塢茶鎮(zhèn)的傳播力指數(shù)排名在浙江省基本上位于前十，大多數(shù)情況下是位于全省第四。2021年3月在春茶的帶動下，茶鎮(zhèn)傳播指數(shù)達(dá)到100，排名第一，說明越來越多的人關(guān)注茶鎮(zhèn)。

2 龍塢茶鎮(zhèn)茶旅融合建設(shè)模式分析

2.1 特色資源發(fā)揮茶魅力

龍塢茶鎮(zhèn)特色經(jīng)典產(chǎn)業(yè)為茶產(chǎn)業(yè)，茶鎮(zhèn)的產(chǎn)茶歷史始于唐朝盛于宋末元初，1300年前“詩仙”李白游歷龍塢茶鎮(zhèn)時曾賦詩一首。乾隆皇帝下江南曾到龍塢茶鎮(zhèn)品茗;朱德曾四次到訪龍塢茶鎮(zhèn)，并親自栽種龍井茶樹。悠久的歷史孕育了獨特的茶文化，借助茶文化，深化茶旅結(jié)合，組織觀光型、休閑型、人文型、體驗型的活動，配合各季節(jié)展活動設(shè)計了多條旅游線路和系列旅游產(chǎn)品;茶鎮(zhèn)也在挖掘茶魅力的基礎(chǔ)上建設(shè)了杭州西湖龍井茶博物館、西湖龍井非遺館、畫外桐塢美術(shù)館、杭州圖書館茶文化主題館、朱德紀(jì)念館等。通過挖掘特色資源發(fā)揮茶文化的魅力，帶動龍塢茶鎮(zhèn)旅游的發(fā)展。

2.2 旅游產(chǎn)品提升吸引力

借助茶文化的底蘊，茶鎮(zhèn)開發(fā)了一系列的旅游線路和旅游產(chǎn)品。其中包括配合季節(jié)設(shè)計了四條精品線路和多條旅游產(chǎn)品。精品線路包括春季茶山之旅、夏季避暑之旅、秋季玩樂之旅、冬季年味之旅。不同的季節(jié)特色吸引不同的游客群體。

系列旅游產(chǎn)品包括茶旅研學(xué)系列產(chǎn)品、茶宴系列產(chǎn)品、茶文旅系列產(chǎn)品和特色康養(yǎng)系列產(chǎn)品。茶鎮(zhèn)聯(lián)合小鎮(zhèn)內(nèi)的五大主題展館、兩大學(xué)院、自然課堂培訓(xùn)和素業(yè)茶培訓(xùn)等企業(yè)機(jī)構(gòu)開展針對不同受眾和不同內(nèi)容的茶旅研學(xué)活動，涵蓋茶葉栽培種植、茶葉加工、茶文化等茶全產(chǎn)業(yè)鏈研學(xué)。

2.3 特色活動提升影響力

通過特色活動來提升龍塢茶鎮(zhèn)的影響力和知名度，隨著活動的不斷發(fā)展和完善，現(xiàn)在茶鎮(zhèn)基本上形成了每年上半年開展杭州龍井茶開茶節(jié)、國際茶葉博覽會，下半年舉辦中華茶奧會、茶文化發(fā)展論壇等國內(nèi)外的大型活動，搭建了茶文化對外合作和交流的平臺，擴(kuò)大了杭州西湖龍井茶知名度，提升了龍塢茶鎮(zhèn)在全國乃至全球范圍的影響力。

2.4 配套服務(wù)提高便捷度

龍塢茶鎮(zhèn)配套服務(wù)設(shè)施按照5A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)有九街游客服務(wù)中心，下設(shè)設(shè)立5個游客咨詢服務(wù)點。標(biāo)準(zhǔn)的停車場、公共自行車和旅游觀光車等綠色交通工具供游客使用。新改建旅游公廁10座，其中3座按AAA級旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)建造，滿足旅游基本承載量需求。轄區(qū)內(nèi)通訊信號良好，提供免費的WIFI服務(wù)，無線通訊網(wǎng)全覆蓋。龍塢茶園之中的標(biāo)準(zhǔn)山地車賽道和茶園游步道適合游客休閑慢行。

智慧化的發(fā)展也為茶鎮(zhèn)提供了便利，在鎮(zhèn)級游客服務(wù)中心設(shè)有智慧旅游指揮中心，通過景區(qū)文旅綠碼智慧預(yù)約平臺，實現(xiàn)20秒入園。龍塢茶鎮(zhèn)旅游自助平臺，為游客提供“吃、住、行、游、購、娛”相關(guān)便捷信息服務(wù)，實現(xiàn)30秒入住功能。配套服務(wù)的建設(shè)為游客出行提供了便利的條件，同時加強(qiáng)了體驗感，提高了游客的滿意度。

2.5 規(guī)劃政策提供保障力

龍塢茶鎮(zhèn)所屬當(dāng)?shù)卣幹屏恕逗贾菔形骱^(qū)龍塢單元控制性詳細(xì)規(guī)劃》，以歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)的升級與轉(zhuǎn)型為發(fā)展的整體思路，統(tǒng)籌安排龍塢鎮(zhèn)土地、產(chǎn)業(yè)、基建等資源配置。根據(jù)規(guī)劃，小鎮(zhèn)以5A景區(qū)建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)項目、空間格局、地域環(huán)境、民風(fēng)風(fēng)貌等，打造“一中心、一街區(qū)、三帶和七區(qū)，十村”的整體結(jié)構(gòu)。形成以特色茶產(chǎn)業(yè)+為引領(lǐng)，集鄉(xiāng)村旅游與民俗體驗、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)及文化商業(yè)、運動休閑產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)生健身產(chǎn)業(yè)于一體的特色小鎮(zhèn)。

在規(guī)劃的指導(dǎo)下，各級政府對特色小鎮(zhèn)的建設(shè)也提供了多方面的政策保障，包括財政、土地和人力等。通過土地保障，將茶鎮(zhèn)建設(shè)用地列入當(dāng)?shù)匕l(fā)展地優(yōu)先范疇;財政支持是采取將規(guī)劃范圍內(nèi)的新增財政收入予以全額返還，后兩年一半返還的政策;人才扶持則是創(chuàng)新引才機(jī)制、編制事業(yè)保障、做大人才平臺等措施加大對龍塢特色小鎮(zhèn)建設(shè)人才和團(tuán)隊引進(jìn)和培養(yǎng)力度。

2.6 體制機(jī)制推動創(chuàng)新力

茶鎮(zhèn)在管理過程中采取政府、街道、集團(tuán)共同運營管理的方式，采用ppp項目運營模式，由政府負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、過程考核，藍(lán)城集團(tuán)負(fù)責(zé)投資建設(shè)。突出市場化的管理，強(qiáng)化以市場為主體，充分發(fā)揮了企業(yè)在特色小鎮(zhèn)設(shè)計、規(guī)劃、建設(shè)、運營和管理中的主體地位。同時簡化審批制度，通過審批制度的改革降低企業(yè)或商事主體進(jìn)入的難度。

3 龍塢茶鎮(zhèn)優(yōu)化提質(zhì)路徑探討

近年來，龍塢茶鎮(zhèn)在茶旅融合中不斷發(fā)展，并取得了一定的影響力，但是作為一個以產(chǎn)業(yè)為核心的特色小鎮(zhèn)，在發(fā)展過程中，還需要不斷地總結(jié)思考，才能實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。結(jié)合特色小鎮(zhèn)發(fā)展的核心競爭力分析，以及茶鎮(zhèn)未來發(fā)展的方向，建議龍塢茶鎮(zhèn)在今后發(fā)展中以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，茶旅融合為突破、以文化內(nèi)涵為引領(lǐng)，以科研創(chuàng)新為推動，以政策機(jī)制為保障、以基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，助力龍塢茶鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。

3.1 以產(chǎn)業(yè)為核心，完善茶產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展

特色小鎮(zhèn)發(fā)展的核心就是特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是小鎮(zhèn)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。龍塢茶鎮(zhèn)的核心產(chǎn)業(yè)就是茶產(chǎn)業(yè)，可持續(xù)發(fā)展需要茶產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大，但是普遍認(rèn)為當(dāng)前龍塢茶鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特而不強(qiáng)。龍塢茶鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)主要集中在第一產(chǎn)業(yè)，茶的采摘和初加工;第三產(chǎn)業(yè)中茶的貿(mào)易、服務(wù)和培訓(xùn)等;第二產(chǎn)業(yè)也就是茶的深加工不足，屬于龍塢茶鎮(zhèn)本身的品牌產(chǎn)品欠缺，這樣延伸產(chǎn)品不夠豐富，產(chǎn)業(yè)鏈的附加值不足，造成了茶鎮(zhèn)產(chǎn)值不占優(yōu)勢。因此，產(chǎn)業(yè)的升級，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)遣桄?zhèn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段，產(chǎn)業(yè)升級的方法是完善產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，需要打通上下游，從一產(chǎn)擴(kuò)展到二產(chǎn)、三產(chǎn)。只有擁有完善產(chǎn)業(yè)鏈，特色小鎮(zhèn)才能獲得長期的、可持續(xù)的發(fā)展。

龍塢茶鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，除了發(fā)展完善的茶產(chǎn)業(yè)鏈外，還可以發(fā)揮龍塢茶鎮(zhèn)的發(fā)展優(yōu)勢，聚焦茶旅產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。茶旅產(chǎn)業(yè)鏈主要完善傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)六要素吃、住、行、游、購、娛和新的六要素商、養(yǎng)、學(xué)、閑、奇、情旅游產(chǎn)品體系，同時還可以發(fā)展茶旅產(chǎn)品的設(shè)計和生產(chǎn)，打造茶旅產(chǎn)業(yè)的全國樣板地和產(chǎn)品生產(chǎn)地。對應(yīng)龍塢茶鎮(zhèn)來講茶產(chǎn)業(yè)鏈和茶旅產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)該相互支撐，相互促進(jìn)，才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

3.2 以文化內(nèi)涵為推動，深化文化引領(lǐng)功能

文化是特色小鎮(zhèn)的精神指導(dǎo)方針，目前茶鎮(zhèn)的茶文化特色凸顯，在努力打造茶文化愛好者的朝圣地，除了茶文化愛好者的朝圣地，還可以打造為茶廉文化教育基地和傳統(tǒng)文化學(xué)習(xí)地，以此來深化茶鎮(zhèn)的文化引領(lǐng)功能。

在這一功能的引領(lǐng)下，茶鎮(zhèn)還需要深度挖掘茶文化精神，增強(qiáng)小鎮(zhèn)茶文化的精神吸引力，除了通過古代茶文化元素的引導(dǎo)，還需要結(jié)合現(xiàn)代茶文化精神或內(nèi)涵豐富的科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等的合作，真正讓國內(nèi)外茶文化愛好者，向往之地。

茶廉文化也是茶文化的重要內(nèi)容，在國內(nèi)加強(qiáng)廉政建設(shè)的之時，需要有內(nèi)在的文化引導(dǎo)，茶鎮(zhèn)可以策劃或設(shè)計以茶廉文化為主題的活動內(nèi)容，成為茶廉文化的科普教育基地。同時茶文化也是傳統(tǒng)文化的代表，傳統(tǒng)文化博大精深，可以繼續(xù)打造茶文化延伸的傳統(tǒng)文化，完善香道、書畫、插花等宋代文人四藝，通過文化來引領(lǐng)茶鎮(zhèn)的建設(shè)。

3.3 以茶旅融合為突破，深化旅游體驗功能

目前龍塢茶鎮(zhèn)的旅游產(chǎn)品體系逐步豐富，但是團(tuán)隊游客以觀光為主，雖然體驗性的活動逐步增加，但是相對不成熟和不完善，應(yīng)針對性地思考和分析不同市場群體的旅游產(chǎn)品需求，豐富教育、娛樂等體驗為主的旅游產(chǎn)品設(shè)計，延長游客在茶鎮(zhèn)的停留時間，強(qiáng)化特色小鎮(zhèn)的職能，同時也可以擴(kuò)大消費。

旅游產(chǎn)品的設(shè)計應(yīng)挖掘龍塢茶鎮(zhèn)的優(yōu)勢資源，茶鎮(zhèn)的優(yōu)勢資源可以總結(jié)為，以茶葉為核心的產(chǎn)業(yè)資源、山水相間的自然風(fēng)光資源、以茶文化為根的鄉(xiāng)土人文資源和緊鄰國際都市杭州的區(qū)域資源。挖掘四大優(yōu)勢資源，設(shè)計以體驗為主的旅游產(chǎn)品，深化旅游體驗，是接下來小鎮(zhèn)茶旅融合發(fā)展的重要內(nèi)容。在分析以上資源的基礎(chǔ)上，重點設(shè)計茶+傳統(tǒng)工藝、茶+活動、茶+休閑品茗、茶+美食、茶+康養(yǎng)、茶+文化、茶+培訓(xùn)等一系列的茶旅體驗產(chǎn)品。

（1）茶+傳統(tǒng)工藝：主要是讓游客體驗傳統(tǒng)采茶、制茶等的旅游體驗。在之前觀光的基礎(chǔ)上，針對性地開辟某一區(qū)塊可供游客體驗的茶園，游客可以在此參與采茶、制茶、品茗體驗活動;可以根據(jù)不同游客設(shè)計不同的主題，如學(xué)生群體，可以設(shè)計以研學(xué)為目的，針對性地開展以勞動教育為主題的體驗活動;針對普通游客，可以根據(jù)需求設(shè)計以體驗傳統(tǒng)制茶工藝為主的體驗，組織以茶文化體驗為目的的體驗品茗活動。

（2）茶+茶會活動：茶會古代也稱茶宴或茶集，是一種以清茶或茶點接待賓客的集會，參與主體涵蓋了貴族、士族、僧侶等不同階層，后逐步發(fā)展成文人集會，成為文人交朋會友、吟詩作賦、切磋技藝的一種文化集會形式。（段瑩）近些年來，伴隨著國學(xué)熱的興起，古典文化又重新回到了人們的視線中來，以茶會、雅集、茶文化節(jié)等各種名目出現(xiàn)的茶事活動也越來越頻繁。茶鎮(zhèn)可以定期組織策劃一系列的茶會活動，可以是古代的也可以是現(xiàn)代的，如曲水流觴、無我茶會、四序茶會等，邀請游客來參加，感受茶人雅事的樂趣。

（3）茶+休閑品茗：尋找一個優(yōu)雅舒適的，休閑空間，品上一杯喜歡的茶，是現(xiàn)代人的生活方式，茶鎮(zhèn)可以引入更多有特色的茶空間，引進(jìn)特色的網(wǎng)紅茶點店鋪，吸引游客前來茶鎮(zhèn)打卡休閑品茗。

（4）茶+康養(yǎng)：在古代，茶文化與養(yǎng)生文化有著千絲萬縷的聯(lián)系，直到現(xiàn)在，飲茶也是人們養(yǎng)生的第一選擇?！渡褶r(nóng)本草經(jīng)》中有關(guān)于茶養(yǎng)生功效的記載，“茶茗久服，令人有力、悅志”，意思是，長時間飲茶，能夠增強(qiáng)人的體質(zhì)，放松人的心情。因此也有些專家將茶文化作為康養(yǎng)旅游的核心。在現(xiàn)代，茶療的理念成為以茶康養(yǎng)的重要內(nèi)容，茶療文化也是現(xiàn)代重要的養(yǎng)生內(nèi)容，龍塢茶鎮(zhèn)可以借助聽藍(lán)茶空間的茶療的基礎(chǔ)，將茶和中醫(yī)結(jié)合，設(shè)計茶與五覺，包括視覺、聽覺、嗅覺、食物、觸覺等的特色課程，設(shè)計以人類身心健康為目的、以中國傳統(tǒng)文化、自然療法、現(xiàn)代心理學(xué)知識，為客人打造健康的生活理念。

（5）茶+文化：茶鎮(zhèn)建筑以民國時期建筑風(fēng)格為主，可以結(jié)合傳統(tǒng)文化，設(shè)計沉浸式體驗娛樂項目，如茶鎮(zhèn)可提供不同朝代的古服，游客可以租借，身著古服游茶鎮(zhèn)、學(xué)茶藝，網(wǎng)紅點打卡拍照留念，這是當(dāng)代年輕人非常喜歡的游玩方式。

（6）茶+培訓(xùn)：隨著茶文化的不斷發(fā)展，茶越來越被大家接受，可以設(shè)計免費的教育體驗活動，通過定期在特定的空間內(nèi)教學(xué)茶藝，讓游客可以親自體驗茶藝的沖泡，游客在游玩的同時獲取了茶的知識，獲取知識的教育體驗相信會有特別的記憶。

3.4 以科研創(chuàng)新為推動，打造茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地

特色小鎮(zhèn)的發(fā)展中，科研機(jī)構(gòu)的設(shè)置和創(chuàng)新能力，也是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的競爭力之一，特色小鎮(zhèn)的研發(fā)創(chuàng)新可以帶動特色小鎮(zhèn)的品牌創(chuàng)新和發(fā)展。因此，茶鎮(zhèn)可以積極吸引科研創(chuàng)新團(tuán)隊的加入，同時鼓勵產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新，努力完善茶衍生品的設(shè)計和開發(fā)，將龍塢茶鎮(zhèn)打造城茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

3.5 以政策機(jī)制為保障，提升運營管理能力

特色小鎮(zhèn)的建設(shè)要發(fā)揮市場的主導(dǎo)作用，要以市場為導(dǎo)向，但是政府在規(guī)劃、政策、管理、服務(wù)等方面的支持是小鎮(zhèn)發(fā)展必不可少的。小鎮(zhèn)的發(fā)展的稅收、財政、土地等優(yōu)惠政策以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)力度這都需要政府的政策支持。同時，隨著小鎮(zhèn)的政策保障機(jī)制不斷成熟，小鎮(zhèn)的運營管理成為可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。以政府為引導(dǎo)，引進(jìn)有經(jīng)驗的企業(yè)對特色小鎮(zhèn)進(jìn)行運營管理，解決目前很多小鎮(zhèn)存在的多頭管理的局面，是當(dāng)前諸多小鎮(zhèn)需要面臨的問題。龍塢茶鎮(zhèn)可以在政府引導(dǎo)和市場需要的前提下，引進(jìn)以運營企業(yè)，統(tǒng)一進(jìn)行管理和統(tǒng)籌。政府和社區(qū)民眾共同參與實施監(jiān)督，促進(jìn)小鎮(zhèn)穩(wěn)定有序的發(fā)展。

3.6 以完善設(shè)施為基礎(chǔ)，釋放發(fā)展?jié)撃?/p>

良好的公共服務(wù)設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施能夠切實改善特色小鎮(zhèn)的生活品質(zhì)及生產(chǎn)力水平。目前龍塢茶鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本成熟，合理利用基礎(chǔ)設(shè)施，充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)帶來的潛能是高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。同時龍塢茶鎮(zhèn)的區(qū)位造就了它優(yōu)越的自然資源，但是交通也成了它發(fā)展的限制。如何突破交通限制，吸引更多的游客到來也是接下來龍塢茶鎮(zhèn)需要思考的問題。

4 結(jié)語

特色小鎮(zhèn)的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是需要長時間的積累，因此龍塢茶鎮(zhèn)在發(fā)展的過程中，需要協(xié)調(diào)好政策對小鎮(zhèn)建設(shè)的短期要求，注意產(chǎn)業(yè)升級、文化引領(lǐng)、旅游推動等引發(fā)的長期性需求，避免出現(xiàn)短期效應(yīng);同時在發(fā)展過程中需要協(xié)調(diào)政府與市場的關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展政策的設(shè)計和市場環(huán)境的優(yōu)化;協(xié)調(diào)好小鎮(zhèn)與周邊社區(qū)的關(guān)系。真正實現(xiàn)小鎮(zhèn)帶動城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和傳承地方文化特色的功能。

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基金項目：2018年浙江省軟科學(xué)研究計劃“休閑旅游業(yè)發(fā)展與特色小鎮(zhèn)發(fā)展耦合關(guān)系及協(xié)同運營機(jī)制研究”（2018C35070）;2019年浙江省教育廳高校訪問學(xué)者（境外培訓(xùn)）教師專業(yè)發(fā)展項目、訪問工程師校企合作項目“城市中鄉(xiāng)村價值旅游感知實證研究——以杭州市蘭里景區(qū)為例”（FG2019063）。

作者簡介：溫燕（1978-），女，漢族，山東蒙陰人，碩士，浙江旅游職業(yè)學(xué)院副教授;楊東旭（ 1982-）男，漢族，浙江杭州人，碩士，浙江旅游職業(yè)學(xué)院講師;王潔（1990-）女，漢族，浙江蕭山人，碩士，杭州龍塢茶鎮(zhèn)經(jīng)營管理有限公司。

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