杜金金 張曉明

(西華師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院， 四川南充 637002)

縱觀中國(guó)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史發(fā)展進(jìn)程，農(nóng)民一貫是推動(dòng)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)力量，因而，做好農(nóng)民思想政治教育工作是中國(guó)共產(chǎn)黨站在中華民族發(fā)展新的歷史起點(diǎn)上，需要鞏固并繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)社會(huì)發(fā)展、謀劃民族美好未來(lái)的堅(jiān)實(shí)基石。梳理中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)民思想政治教育的歷史進(jìn)程，準(zhǔn)確把握農(nóng)民思想政治教育遵循的發(fā)展規(guī)律，深刻解析農(nóng)民思想政治教育蘊(yùn)含的基本經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而總結(jié)凝練形成系統(tǒng)的農(nóng)民思想政治教育理論體系，對(duì)新時(shí)代推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程具有至關(guān)重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)民思想政治教育的百年發(fā)展進(jìn)程

回首中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展演變進(jìn)程，農(nóng)民思想政治教育工作一直是我黨高度關(guān)注并盡心盡力開(kāi)展的重點(diǎn)工作。鑒于中國(guó)共產(chǎn)黨在不同歷史時(shí)期所處的社會(huì)環(huán)境、面臨的歷史考驗(yàn)和解決的時(shí)代難題不同，農(nóng)民思想政治教育工作也經(jīng)歷了一個(gè)從初步萌芽和逐步發(fā)展——鼎新革故和曲折徘徊——轉(zhuǎn)型探索和深入推進(jìn)——強(qiáng)化提升的演進(jìn)過(guò)程。

1.新民主主義革命時(shí)期(1921—1949)：黨的農(nóng)民思想政治教育初步萌芽和逐步發(fā)展階段

“1921年至1949年是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民推翻帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義‘三座大山’，完成民族獨(dú)立和人民解放的歷史時(shí)期”[1]。這一時(shí)期農(nóng)民思想政治教育主要圍繞壯大組織隊(duì)伍、投身革命前線、追求獨(dú)立解放的歷史任務(wù)展開(kāi)，具體分為初步萌芽和逐步發(fā)展兩個(gè)歷史發(fā)展階段。

其一，黨的農(nóng)民思想政治教育初步萌芽階段(1921—1927)。1921至1927年，黨誕生初期和大革命時(shí)期是黨的農(nóng)民思想政治教育的初步萌芽階段，這一階段農(nóng)民思想政治教育工作主要圍繞宣傳馬克思主義、壯大黨團(tuán)組織、發(fā)動(dòng)工農(nóng)群眾、開(kāi)展國(guó)民革命等黨的中心任務(wù)展開(kāi)，因此，本階段的教育內(nèi)容初步啟發(fā)了農(nóng)民的階級(jí)覺(jué)悟和斗爭(zhēng)意識(shí)。1921年出版的《告中國(guó)的農(nóng)民》是最早探討農(nóng)民發(fā)展的一篇文章。其后，中共二大在宣言中表明我黨在民主革命時(shí)期的最低綱領(lǐng)是反帝反封建，指出“中國(guó)三萬(wàn)萬(wàn)的農(nóng)民，乃是革命運(yùn)動(dòng)中的最大要素”[2]76，但如何進(jìn)一步教育農(nóng)民進(jìn)行發(fā)展并未做具體指示。中共三大在《農(nóng)民問(wèn)題決議案》中，指出“國(guó)民革命不得農(nóng)民參與，也很難成功”[3]408，510，突出強(qiáng)調(diào)在國(guó)民革命運(yùn)動(dòng)中，是否充分發(fā)動(dòng)農(nóng)民力量是事關(guān)革命成敗的重要影響因素。中共四大指出“中國(guó)共產(chǎn)黨與工人階級(jí)要積極領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命至于成功，必須盡可能地、系統(tǒng)地鼓動(dòng)并組織各地農(nóng)民逐漸從事經(jīng)濟(jì)和政治的爭(zhēng)斗”[3]610，突出強(qiáng)調(diào)革命斗爭(zhēng)必須加強(qiáng)工農(nóng)聯(lián)盟的重要思想。之后，在1925年至1927年三年時(shí)間里，毛澤東先后在《中國(guó)農(nóng)民中各階級(jí)的分析及其對(duì)于革命的態(tài)度》《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的分析》等文章中，指出農(nóng)民占中國(guó)人口的絕大多數(shù)，農(nóng)民階級(jí)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)取得革命勝利的可靠社會(huì)支柱。大革命時(shí)期的中國(guó)共產(chǎn)黨不僅充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)民階級(jí)的優(yōu)勢(shì)所在，也看到了農(nóng)民階級(jí)發(fā)展的局限性，亦即自古以來(lái)中國(guó)農(nóng)民深受封建思想的影響，其具有的自私性、散漫性、無(wú)紀(jì)律性等，不僅嚴(yán)重影響農(nóng)民群眾革命熱情和積極性的發(fā)揮，而且致使農(nóng)民缺乏對(duì)知識(shí)、文化等精神訴求的關(guān)注和追求，同時(shí)，中國(guó)農(nóng)民長(zhǎng)期迫于壓榨，安于現(xiàn)狀，對(duì)世俗社會(huì)缺乏反抗和斗爭(zhēng)精神，因此，中國(guó)共產(chǎn)黨要鼓勵(lì)農(nóng)民對(duì)舊社會(huì)進(jìn)行反抗，進(jìn)而在主動(dòng)尋求解放中翻身做主，就必須不斷加強(qiáng)農(nóng)民的思想政治教育，激發(fā)并盡可能組織農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)與封建、腐朽、落后、反動(dòng)勢(shì)力進(jìn)行堅(jiān)決徹底的斗爭(zhēng)。

其二，黨的農(nóng)民思想政治教育逐步發(fā)展階段(1927—1949)。1927至1937年，土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期是黨的農(nóng)民思想政治教育的推進(jìn)階段。秋收起義在攻打湖南長(zhǎng)沙大城市失敗后，黨迫不得已將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移到農(nóng)村地區(qū)蓄積力量，以謀劃反對(duì)反革命的武裝斗爭(zhēng)，進(jìn)而以星火燎原之勢(shì)打開(kāi)了“工農(nóng)武裝割據(jù)”的新局面。此時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨的基礎(chǔ)力量也從早期的產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)移至廣大的農(nóng)民群眾之中，從此，無(wú)產(chǎn)階級(jí)隊(duì)伍中的農(nóng)民階級(jí)成分占比的黨員與日俱增，逐漸成為中國(guó)共產(chǎn)黨組織中的基礎(chǔ)力量。但由于農(nóng)民階級(jí)提不出先進(jìn)的科學(xué)理論，看不到革命發(fā)展的遠(yuǎn)大前途，因此，中國(guó)共產(chǎn)黨不得不開(kāi)始思考如何對(duì)農(nóng)民進(jìn)行思想改造的問(wèn)題。

1927年，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)在江西三灣村進(jìn)行了“三灣改編”，突出明確黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)也對(duì)農(nóng)民階級(jí)中的落后思想進(jìn)行了改造。1929年初，毛澤東率領(lǐng)部隊(duì)開(kāi)創(chuàng)贛南、閩西根據(jù)地，紅四軍在不斷發(fā)展、壯大的同時(shí)，各種錯(cuò)誤思想在部隊(duì)中悄然抬頭，受這些錯(cuò)誤思想的影響，部隊(duì)的革命武裝斗爭(zhēng)接連挫敗。恰逢中共中央“九月來(lái)信”送至，信中充分“肯定了毛澤東在紅四軍兩年多來(lái)建黨、建軍方面取得的成績(jī)，要求加強(qiáng)紅軍的政治思想教育和糾正一切不正確的思想，信中說(shuō)‘只有加強(qiáng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)意識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)，才可使之減少農(nóng)民意識(shí)’”[4]。之后，毛澤東在《古田會(huì)議決議》中，突出分析部隊(duì)出現(xiàn)錯(cuò)誤思想的根源以及致錯(cuò)的原因，強(qiáng)調(diào)我們要用馬列主義的科學(xué)理論和具體方法等無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想改造和克服各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想。1934年初，毛澤東在中央蘇維埃二大上,強(qiáng)調(diào)“蘇維埃必須實(shí)行文化教育的改革，解除反動(dòng)統(tǒng)治階級(jí)加于工農(nóng)群眾精神上的桎梏，而創(chuàng)造新的工農(nóng)的蘇維埃文化”[5]226。通過(guò)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行教育，不斷啟發(fā)農(nóng)民革命覺(jué)悟，同時(shí)，蘇維埃區(qū)域干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和黨組織建設(shè)也得以加強(qiáng)。

1937至1945年，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期是黨的農(nóng)民思想政治教育的發(fā)展階段。在抗戰(zhàn)期間，中國(guó)共產(chǎn)黨在開(kāi)辟農(nóng)村敵后抗日根據(jù)地的過(guò)程中，農(nóng)民思想政治教育理論與實(shí)踐也得以進(jìn)一步發(fā)展。這一時(shí)期為鼓勵(lì)農(nóng)民積極參加抗戰(zhàn)，主動(dòng)支援前線，我黨出臺(tái)保障農(nóng)民利益、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的“減租減息”土地政策，同時(shí)指出新民主主義革命時(shí)期的文化是“大眾文化，實(shí)質(zhì)上就是提高農(nóng)民文化”[6]692。在這些思想的影響下，各抗日根據(jù)地根據(jù)不同時(shí)期我黨工作中心和主要任務(wù)的發(fā)展演變，適時(shí)提出有針對(duì)性的改造農(nóng)民思想的教育內(nèi)容。如在抗戰(zhàn)初期，主要向人民宣傳抗戰(zhàn)意義，呼吁農(nóng)民群眾要積極支援抗戰(zhàn)；在抗戰(zhàn)中期，面對(duì)外來(lái)帝國(guó)主義的接續(xù)打擊和國(guó)民黨的間斷性封鎖，號(hào)召農(nóng)民要積極生產(chǎn)自救，與部隊(duì)患難與共；在抗戰(zhàn)后期，組織農(nóng)民乘勝追擊，爭(zhēng)取抗戰(zhàn)的最終勝利?？傊?，毛澤東突出強(qiáng)調(diào)新民主主義革命要取得徹底勝利，必須充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的力量，因而，必須適時(shí)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行系統(tǒng)的思想政治教育。

1946至1949年，解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期是黨的農(nóng)民思想政治教育的運(yùn)用階段。1945年，國(guó)共重慶談判，國(guó)民黨違背雙方協(xié)商達(dá)成的共識(shí)，自此國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)一觸即發(fā)。站在這一特定的歷史條件下，中國(guó)共產(chǎn)黨面臨巨大挑戰(zhàn)，解決農(nóng)民關(guān)注的土地問(wèn)題和對(duì)農(nóng)民進(jìn)行思想政治教育成為扭轉(zhuǎn)時(shí)局的重要關(guān)卡。在解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間，為充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的力量，中共中央在1946年頒布了“五四指示”，在深入根據(jù)地進(jìn)行土地改革中，幫助農(nóng)民逐漸克服封建落后思想，極大地激發(fā)農(nóng)民主動(dòng)為維護(hù)自身利益而斗爭(zhēng)的決心。1947年到1948年間，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員數(shù)量急劇增加，為保證黨員質(zhì)量的純正，我黨進(jìn)行了轟轟烈烈的延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，以此凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，提升農(nóng)民思想素質(zhì)，密切黨群關(guān)系?？傊?，不斷提升黨員發(fā)展質(zhì)量，凈化黨內(nèi)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，有助于為建立新政權(quán)提供有力的組織保障。

2.社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期(1949—1977)：黨的農(nóng)民思想政治教育鼎新革故和曲折徘徊階段

1949年至1977年是中國(guó)共產(chǎn)黨鞏固新生政權(quán)和社會(huì)主義初期探索的曲折發(fā)展階段，這一階段農(nóng)民思想政治教育主要圍繞恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、支援朝鮮抗擊美帝國(guó)主義、完成向社會(huì)主義社會(huì)過(guò)渡等歷史任務(wù)展開(kāi)，具體分為鼎新革故、曲折徘徊兩個(gè)歷史發(fā)展階段。

其一，黨的農(nóng)民思想政治教育鼎新革故階段(1949—1956)。1949至1956年，中華人民共和國(guó)成立初期是黨的農(nóng)民思想政治教育鼎新革故階段，這一階段我黨帶領(lǐng)人民群眾在解決新中國(guó)成立前的遺留問(wèn)題后，逐步建立起完整的社會(huì)主義制度，進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)，這時(shí)毛澤東又提出當(dāng)前社會(huì)發(fā)展面臨的“嚴(yán)重的問(wèn)題是教育農(nóng)民”[7]1477。這是毛澤東在借鑒蘇聯(lián)社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和深刻分析農(nóng)民自身局限性以及農(nóng)民在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期作用的基礎(chǔ)上做出的準(zhǔn)確判斷。

1950年6月，正值中華人民共和國(guó)開(kāi)展土地革命運(yùn)動(dòng)時(shí)期，美國(guó)卻悍然發(fā)動(dòng)侵朝戰(zhàn)爭(zhēng)，戰(zhàn)火很快蔓延至東北邊境。為捍衛(wèi)我國(guó)國(guó)土安全，中央呼吁農(nóng)民響應(yīng)國(guó)家和黨中央號(hào)召，積極赴朝參戰(zhàn)，同時(shí)，國(guó)內(nèi)對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)和資本主義經(jīng)濟(jì)的改造也在逐步向前推進(jìn)。1950年10月，為了鞏固新生的人民政權(quán)，消除反革命分子對(duì)國(guó)家政權(quán)的破壞，各級(jí)黨組織紛紛采取多樣化方式向人們宣傳敵對(duì)分子的種種不良行徑，進(jìn)而激發(fā)并號(hào)召農(nóng)民積極加入打倒反革命陣營(yíng)的隊(duì)伍。為解決制約我國(guó)社會(huì)發(fā)展的階段性問(wèn)題，盡快過(guò)渡到社會(huì)主義社會(huì)，1953年底，我國(guó)進(jìn)行了轟轟烈烈的社會(huì)改造，經(jīng)過(guò)全國(guó)人民三年的艱苦努力，最終順利過(guò)渡到社會(huì)主義社會(huì)?？傊?，正是由于毛澤東圍繞過(guò)渡時(shí)期總路線的核心內(nèi)容開(kāi)展了富有針對(duì)性的農(nóng)民思想政治教育，引導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)以互助合作方式走集體化發(fā)展的道路，才順利完成了農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造，為建立社會(huì)主義制度提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

其二，黨的農(nóng)民思想政治教育曲折徘徊階段(1956—1978)。1956至1978年，黨在社會(huì)主義建設(shè)初期的探索是黨的農(nóng)民思想政治教育曲折徘徊階段，這一階段受復(fù)雜因素的影響，黨在八大提出的正確理論主張都沒(méi)有得到真正貫徹執(zhí)行。社會(huì)主義初期探索時(shí)期，蘇共二十大秘密報(bào)告的公之于世，引起了社會(huì)主義陣營(yíng)國(guó)家的動(dòng)蕩，加之面對(duì)新生的社會(huì)主義制度，黨內(nèi)人士對(duì)其缺乏深入認(rèn)識(shí)，致使“左傾”錯(cuò)誤在國(guó)內(nèi)各領(lǐng)域蔓延，特別是我國(guó)將“階級(jí)斗爭(zhēng)”作為當(dāng)時(shí)社會(huì)的主要矛盾，并將其進(jìn)一步擴(kuò)大化。正是“共產(chǎn)黨在‘繼續(xù)革命’的邏輯指導(dǎo)下對(duì)農(nóng)民進(jìn)行‘嵌入式’教育和塑造，使其越來(lái)越脫離農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和農(nóng)民的實(shí)際利益需求，逐漸蒙上了主觀主義的空想陰影、最終難免遭遇‘文化大革命’這一極端思想政治教育的后果”[8]?？傊?，“大躍進(jìn)”和人民公社化時(shí)期的農(nóng)民公社是我黨在探索農(nóng)民走集體化道路過(guò)程中的一種嘗試，其運(yùn)行模式為后來(lái)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展提供了獨(dú)特的參考價(jià)值。

3.改革開(kāi)放新時(shí)期(1978—2012)：黨的農(nóng)民思想政治教育轉(zhuǎn)型探索和深入推進(jìn)階段

1978至2012年是中國(guó)共產(chǎn)黨撥云見(jiàn)日、破浪前行，逐步走出一條具有中國(guó)特色的社會(huì)主義發(fā)展道路的時(shí)期，這一時(shí)期農(nóng)民思想政治教育主要圍繞撥亂反正、執(zhí)政黨承擔(dān)使命和面臨任務(wù)的轉(zhuǎn)變、21世紀(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等歷史任務(wù)展開(kāi)，具體分為轉(zhuǎn)型探索、深入推進(jìn)兩個(gè)歷史發(fā)展階段。

其一，黨的農(nóng)民思想政治教育轉(zhuǎn)型探索階段(1978—1992)。1978至1992年，黨在改革開(kāi)放初期的發(fā)展是黨的農(nóng)民思想政治教育轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，這一階段黨的農(nóng)民思想政治教育緊緊圍繞我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)的歷史任務(wù)展開(kāi)。十一屆三中全會(huì)以后，我國(guó)各級(jí)黨組織不斷發(fā)展轉(zhuǎn)大，其作為黨中央的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮了運(yùn)用社會(huì)主義思想加強(qiáng)農(nóng)民思想政治教育的突出作用。20世紀(jì)80年代初，隨著安徽小崗村以“包產(chǎn)到戶”為特點(diǎn)的農(nóng)村改革試點(diǎn)的成功，全國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革逐漸拉開(kāi)序幕，為此，農(nóng)村基層黨組織充分發(fā)揮連接黨中央和基層群眾橋梁和紐帶的作用，將黨中央的方針政策及時(shí)在農(nóng)民群眾中進(jìn)行宣傳、普及，極大提升農(nóng)民的政治覺(jué)悟和主人翁意識(shí)，助推農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在全國(guó)的推廣。其后，隨著我國(guó)各地區(qū)、各領(lǐng)域改革的深層次推進(jìn)，新時(shí)期農(nóng)民思想政治教育主要圍繞解決人民溫飽、帶領(lǐng)人們奔向美好生活的中心工作展開(kāi)。總之，將農(nóng)民思想政治教育滲透于影響農(nóng)民生產(chǎn)生活的方方面面，不僅有助于提高農(nóng)民群眾的文化水平和思想覺(jué)悟，同時(shí)也推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)各項(xiàng)改革的順利進(jìn)行。

其二，黨的農(nóng)民思想政治教育深入推進(jìn)階段(1992—2012)。1992至2012年，中國(guó)共產(chǎn)黨在對(duì)外開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展時(shí)期是黨的農(nóng)民思想政治教育深入推進(jìn)階段，這一階段中國(guó)共產(chǎn)黨面臨復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)，各種腐朽落后思潮不斷滋生且以倍加的趨勢(shì)在持續(xù)蔓延，因此，如何在推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的過(guò)程中，不斷加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)民的思想政治教育，成為新時(shí)期社會(huì)主義精神文明建設(shè)亟須解決的時(shí)代課題。

以江澤民為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體十分重視農(nóng)民思想政治教育，指出必須用社會(huì)主義思想去占領(lǐng)農(nóng)民群眾的思想高地，并親自撰寫農(nóng)業(yè)部出版《農(nóng)民思想政治教育讀本》的序言，著重指出新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)民思想政治教育，使其充分為社會(huì)主義精神文明和社會(huì)主義民主法治建設(shè)服務(wù)。之后，黨中央頒布了《關(guān)于深入開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)的若干意見(jiàn)》，為當(dāng)時(shí)開(kāi)展農(nóng)民思想政治教育提供了重要理論指導(dǎo)。

以胡錦濤為總書記的黨中央極其關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題，突出強(qiáng)調(diào)要重視加強(qiáng)農(nóng)民思想政治教育工作，培育新型社會(huì)主義農(nóng)民。2005年，胡錦濤著重“要求農(nóng)村基層黨組織，要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，有針對(duì)性地開(kāi)展正面教育，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問(wèn)題，解決群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題，務(wù)求取得實(shí)效”[9]1065。同時(shí)，在黨的十七大報(bào)告中，胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)三農(nóng)問(wèn)題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局問(wèn)題，必須高度重視農(nóng)民利益，加快推動(dòng)農(nóng)村形勢(shì)向好發(fā)展。

總之，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村局勢(shì)以良好態(tài)勢(shì)向前發(fā)展，黨的農(nóng)民思想政治教育的理論和實(shí)踐也隨社會(huì)變遷而不斷與時(shí)俱進(jìn)。但受各種不良因素的影響，致使農(nóng)民思想政治教育工作開(kāi)展一度受阻，給新時(shí)期農(nóng)民思想政治教育提出新的挑戰(zhàn)?？傊?，農(nóng)村思想政治教育工作困難重重、環(huán)境復(fù)雜多變、任務(wù)異常艱巨。

4.進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)(2012之后)：黨的農(nóng)民思想政治教育強(qiáng)化提升階段

十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨乘風(fēng)破浪，繼續(xù)將中國(guó)社會(huì)發(fā)展推向深入，進(jìn)而開(kāi)啟“強(qiáng)起來(lái)”階段的歷史時(shí)期，這一時(shí)期農(nóng)民思想政治教育主要圍繞新的歷史發(fā)展階段、新的社會(huì)主要矛盾、新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn)等歷史任務(wù)展開(kāi)，黨的農(nóng)民思想政治教育工作也隨之進(jìn)入強(qiáng)化提升的發(fā)展階段。

這一時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年的艱苦努力，終于實(shí)現(xiàn)了決勝全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù)。為了帶領(lǐng)眾多落后地區(qū)的農(nóng)民擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的無(wú)限向往和追求，習(xí)總書記在2017年十九大報(bào)告中提出“‘三農(nóng)’問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”[10]，并針對(duì)新發(fā)展階段全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出總體部署，為今后我國(guó)農(nóng)村社會(huì)體制機(jī)制改革指明了方向。 2018年，中共中央審議并印發(fā)了《國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》，明確指出要大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化，“持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，倡導(dǎo)科學(xué)文明生活，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度”[11]，旨在為農(nóng)民提供高質(zhì)量的精神營(yíng)養(yǎng)。 2021年2月25日，為大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，國(guó)家鄉(xiāng)村振興局正式掛牌成立，這在“三農(nóng)”問(wèn)題發(fā)展史上是一件具有標(biāo)志性意義的事件。同年3月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)》，將農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)業(yè)持續(xù)增收、農(nóng)民素質(zhì)提升的“三農(nóng)”問(wèn)題與國(guó)家近期宏觀發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村治理向縱深發(fā)展。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)民思想政治教育百年實(shí)踐的歷史經(jīng)驗(yàn)

在中國(guó)共產(chǎn)黨百年浩蕩的歷史發(fā)展長(zhǎng)河中，農(nóng)民力量始終是伴隨中國(guó)共產(chǎn)黨干革命、搞建設(shè)、抓改革的基礎(chǔ)力量，因而，加強(qiáng)農(nóng)民思想政治教育工作一直是中國(guó)共產(chǎn)黨重點(diǎn)加強(qiáng)建設(shè)的一項(xiàng)工作。在推進(jìn)農(nóng)民思想政治教育工作的過(guò)程中，我黨累積了豐富且寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)成為中國(guó)共產(chǎn)黨在新發(fā)展階段推進(jìn)鄉(xiāng)村振興振略落地生根的“不二法門”。

第一，緊跟國(guó)家形勢(shì)發(fā)展和黨的中心任務(wù)的開(kāi)展，保證農(nóng)民思想政治教育為實(shí)現(xiàn)國(guó)家強(qiáng)盛、民族復(fù)興添磚加瓦。農(nóng)民思想政治教育工作具有很大的從屬性和服務(wù)性，其必須緊跟特定時(shí)期黨和國(guó)家發(fā)展形勢(shì)，圍繞黨在特定時(shí)期的歷史任務(wù)實(shí)施教育，這是中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)展農(nóng)民思想政治教育的實(shí)踐要求和基本準(zhǔn)則，為此，我們應(yīng)將農(nóng)民思想政治教育滲透于社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)之中，準(zhǔn)確找準(zhǔn)開(kāi)展農(nóng)民思想政治教育的現(xiàn)實(shí)定位，才能更好推動(dòng)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的貫徹實(shí)施。特別是在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史征程中，“三農(nóng)”問(wèn)題始終是我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)進(jìn)程中的基礎(chǔ)問(wèn)題，“抓住農(nóng)村改革發(fā)展這個(gè)重點(diǎn)，就能掌握整個(gè)改革開(kāi)放的主動(dòng)權(quán)，就能帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪發(fā)展”[12]。為此，我們要準(zhǔn)確把握我國(guó)進(jìn)入新時(shí)代之后的黨和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，使農(nóng)民思想政治教育工作緊密圍繞“兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)”、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興等主要任務(wù)展開(kāi)，不斷鼓勵(lì)農(nóng)民群眾以極大的熱誠(chéng)投入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的歷史潮流，旨在引導(dǎo)億萬(wàn)農(nóng)民匯聚起建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的磅礴力量。

第二，著眼于農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民現(xiàn)實(shí)訴求，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度推進(jìn)農(nóng)民思想政治教育的發(fā)展。實(shí)事求是是中國(guó)共產(chǎn)黨制定政策、開(kāi)展工作的“靈魂”，同樣也是我黨開(kāi)展農(nóng)民教育工作的重要法寶，因此，在新民主主義革命、社會(huì)主義革命、社會(huì)主義初期建設(shè)時(shí)期，農(nóng)民思想政治工作都緊密圍繞不同歷史階段我黨要完成的特定社會(huì)任務(wù)以及伴隨著各時(shí)期的土地革命而展開(kāi)，這一改造農(nóng)民思想的教育工作，不但提升了農(nóng)民階級(jí)的文化素養(yǎng)和思想覺(jué)悟，而且極大激發(fā)農(nóng)民加入社會(huì)發(fā)展浪潮的主動(dòng)性和積極性。改革開(kāi)放以后，我黨在致力于解決農(nóng)民溫飽、實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的過(guò)程中，以極大的決心和勇氣破除阻礙農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革，極大促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)和生活的積極性，從此，農(nóng)村面貌煥然一新。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)總書記高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，開(kāi)展將“‘構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新格局’‘加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐’‘發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)’‘建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村’‘繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化’‘健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系’‘保障和改善農(nóng)村民生’‘完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系’”[11]作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃部署的重要工作，進(jìn)而培育新時(shí)代農(nóng)民養(yǎng)成正確的價(jià)值觀，助力鞏固并推進(jìn)中國(guó)減貧取得的顯著成果，不斷將中國(guó)社會(huì)基層治理事業(yè)推向更高的發(fā)展階段。

第三，把農(nóng)村基層組織建設(shè)和基層干部素質(zhì)能力提升放在首位，建強(qiáng)農(nóng)民思想政治教育發(fā)展的基層堡壘。首先，農(nóng)村基層組織是“宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”[11]，也是開(kāi)展農(nóng)民思想政治教育的基礎(chǔ)單位，我們應(yīng)不斷強(qiáng)基固本，全面提升基層組織的工作水平和工作能力。尤其是進(jìn)入新時(shí)代，農(nóng)村基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興中起著關(guān)鍵作用，是保證農(nóng)民思想政治教育沿著正確方向發(fā)展的重要組織，肩負(fù)著提升農(nóng)民精神境界的圣神職責(zé)。其次，基層干部隊(duì)伍是引領(lǐng)農(nóng)民奔赴幸福生活的中堅(jiān)力量，要狠抓農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，使其更好為農(nóng)村思想政治教育的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。立足于新的歷史方位，我們要健全基層干部引進(jìn)、流動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)、晉升等機(jī)制，為“引鳳筑巢”創(chuàng)設(shè)良好社會(huì)環(huán)境，堅(jiān)定基層干部憑己之長(zhǎng)、盡己所能在基層廣闊天地傾情奉獻(xiàn)的崇高追求?？傊鶎痈刹渴情_(kāi)展農(nóng)民思想政治教育的中堅(jiān)力量，因此，中國(guó)共產(chǎn)黨只有不斷增強(qiáng)基層干部的實(shí)踐能力和綜合素養(yǎng)，才能使其在基層更好地部署和推進(jìn)農(nóng)民思想政治教育工作。

第四，必須將堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)民外部教育和激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力相結(jié)合，增強(qiáng)農(nóng)民主體意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)的整體提升。農(nóng)民群眾是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的中堅(jiān)支柱，只有充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的主體能動(dòng)性，才能更好更快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展，為此，我們應(yīng)把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展重心放在農(nóng)村，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，把培養(yǎng)高素質(zhì)、多技能的社會(huì)主義新農(nóng)民作為首要任務(wù)，進(jìn)而鼓勵(lì)新農(nóng)民在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的美好藍(lán)圖中大有作為、大顯身手、大展宏圖。因此，在推進(jìn)黨的農(nóng)民思想政治教育工作中，一方面，我黨要發(fā)揮基層黨組織、各種社會(huì)農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、政府相關(guān)培訓(xùn)課程等各方服務(wù)組織參與的合力作用，通過(guò)社會(huì)教育的方式，依托農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)基地，將農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化成果向農(nóng)民普及，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)拓展新空間、增添新動(dòng)能；同時(shí)，農(nóng)村基層黨組織要立足本地鄉(xiāng)村文明，吸收借鑒外來(lái)文明有益成果，進(jìn)而占領(lǐng)農(nóng)民思想高地，不斷推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變遷和農(nóng)民自身發(fā)展訴求的轉(zhuǎn)變，農(nóng)民在順應(yīng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程和滿足自身成長(zhǎng)所需的過(guò)程中，要積極主動(dòng)尋求并參與各種素質(zhì)提升和技能培訓(xùn)，在激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力中，逐漸使自己發(fā)展成為愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的社會(huì)主義新型農(nóng)民。

第五，將教育內(nèi)容的科學(xué)性、教育方式多樣性、教育對(duì)象的層次性相結(jié)合，是確保農(nóng)民思想政治教育取得顯著成效的三大法門。首先，用科學(xué)理論開(kāi)展農(nóng)民思想政治教育。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)注重用馬克思主義科學(xué)理論作為開(kāi)展農(nóng)民思想政治教育的主要內(nèi)容，用馬克思主義理論武裝農(nóng)民群眾是中國(guó)共產(chǎn)黨從奪取政權(quán)到鞏固政權(quán)到長(zhǎng)期執(zhí)政的成功經(jīng)驗(yàn)和根本要求。早在革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨就孜孜不倦的用馬克思主義所蘊(yùn)含的階級(jí)斗爭(zhēng)理論教育啟發(fā)農(nóng)民階級(jí)的思想覺(jué)悟；改革開(kāi)放后，中國(guó)共產(chǎn)黨致力于用社會(huì)主義堅(jiān)定信念教育廣大農(nóng)民群眾，啟發(fā)農(nóng)民為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的偉大事業(yè)服務(wù)；進(jìn)入新時(shí)代，我黨時(shí)刻高舉中國(guó)特色主義社會(huì)主義偉大旗幟，經(jīng)常性組織農(nóng)民學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)習(xí)近平關(guān)于治國(guó)理政的重要講話以及黨中央重要文件精神，幫助農(nóng)民準(zhǔn)確把握社會(huì)主義發(fā)展方向，堅(jiān)定社會(huì)主義理想信念，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與民族復(fù)興和現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的積極性?？傊挥杏民R克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)農(nóng)民思想政治教育工作，才能保證社會(huì)主義制度的堅(jiān)不可摧和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。其次，用多樣方式推進(jìn)農(nóng)民思想政治教育。在中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展歷程中，黨中央為將高深難懂的大政方針轉(zhuǎn)化為淺顯易懂的理論，探索并采取了符合各階段時(shí)代特征的教育方式開(kāi)展農(nóng)民思想政治教育?？傮w上，黨和國(guó)家以循循教導(dǎo)的方式啟發(fā)農(nóng)民逐步加入奪取政權(quán)、鞏固政權(quán)并建設(shè)政權(quán)的行動(dòng)之中，總之，用農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的、易于接受的方式開(kāi)展教育，是動(dòng)員和激發(fā)農(nóng)民主動(dòng)參與并推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要策略，有助于將黨的理論轉(zhuǎn)化為農(nóng)民群眾的自覺(jué)行動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同，促使農(nóng)民積極投身社會(huì)發(fā)展洪流，進(jìn)而推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義美麗鄉(xiāng)村。最后，要分層分類開(kāi)展農(nóng)民思想政治教育。開(kāi)展農(nóng)民思想政治教育，必須把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和演變趨勢(shì)，根據(jù)不同農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦以及不同農(nóng)民群眾的成長(zhǎng)環(huán)境、文化水平、社會(huì)身份等，分層分類推進(jìn)農(nóng)民思想政治教育，切忌搞一刀切?！耙环矫媸轻槍?duì)處于分化與流動(dòng)中的農(nóng)民群體，兼顧不同農(nóng)民群體在政治意識(shí)、現(xiàn)代化素質(zhì)等方面的差異性，才能更好地了解農(nóng)民的真實(shí)訴求，形成有效的農(nóng)民思想政治教育實(shí)踐；另一方面是合理區(qū)分農(nóng)民在不同心理層面上的需求，才能科學(xué)地制定農(nóng)民教育策略，以保證思想政治教育工作的有效性”[9]。