楊吉華

（陽(yáng)光學(xué)院 現(xiàn)代傳媒管理學(xué)院，福建 福州 310015）

如何保護(hù)和利用好文化遺產(chǎn)是當(dāng)代文化建設(shè)必須面臨的重要課題。習(xí)近平同志在福建工作期間，承接了在正定縣重視文化遺產(chǎn)保護(hù)的傳統(tǒng)，對(duì)福建的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)不遺余力，推動(dòng)了福建省文化遺產(chǎn)工作走在全國(guó)前列，為國(guó)內(nèi)的文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用創(chuàng)造了可供借鑒的范本。系統(tǒng)總結(jié)習(xí)近平福建文化遺產(chǎn)治理歷程和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)文化遺產(chǎn)工作、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)無(wú)疑具有重要的啟示意義。

一、習(xí)近平福建文化遺產(chǎn)工作的實(shí)踐探索

習(xí)近平在福建工作十七年多，先后主政廈門(mén)、寧德、福州和福建省政府，以高度的責(zé)任感、超前意識(shí)和先進(jìn)理念，在文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用領(lǐng)域進(jìn)行了一系列前瞻性、創(chuàng)造性的實(shí)踐探索。

1985年至1988年習(xí)近平在擔(dān)任廈門(mén)市委常委、副市長(zhǎng)期間，高度重視廈門(mén)在城市建設(shè)過(guò)程中如何保護(hù)城市歷史風(fēng)貌問(wèn)題。習(xí)近平用“寶島”“明珠”“花園”形容廈門(mén)在全國(guó)的“唯一性”，認(rèn)為“廈門(mén)是屬于祖國(guó)的、屬于民族的”。針對(duì)城市建設(shè)對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的可能影響，1986年習(xí)近平在廈門(mén)市八屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議上指出，廈門(mén)在發(fā)展過(guò)程中要防止“建設(shè)性破壞”，“廈門(mén)是不能以這種代價(jià)來(lái)?yè)Q取其他方面發(fā)展的”①。習(xí)近平在視察鼓浪嶼聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)時(shí)，得知八卦樓主體結(jié)構(gòu)存在重大安全隱患，維修資金嚴(yán)重不足，當(dāng)即指示相關(guān)部門(mén)撥出30萬(wàn)元資金用于八卦樓的修復(fù)。習(xí)近平還十分重視文化遺產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃的編制。1987年習(xí)近平帶領(lǐng)廈門(mén)市有關(guān)部門(mén)編制萬(wàn)石山片區(qū)總體規(guī)劃，要求一定要把基礎(chǔ)資料摸齊、摸透、做實(shí)、做細(xì)，并為規(guī)劃起草提出不少中肯的有創(chuàng)造性的建議。1987年，習(xí)近平帶領(lǐng)廈門(mén)市有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，多次登門(mén)拜訪中國(guó)社科院等單位的有關(guān)專家，組織國(guó)內(nèi)一流專家團(tuán)隊(duì)，編制出臺(tái)了《1985年—2000年廈門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》。這是一套至今看來(lái)都非常先進(jìn)的廈門(mén)市發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，規(guī)劃中納入了廈門(mén)歷史風(fēng)貌文化遺產(chǎn)保護(hù)的內(nèi)容，為廈門(mén)市文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用工作制定了行動(dòng)指南。

1988年至1990年，習(xí)近平調(diào)任寧德地委書(shū)記。當(dāng)時(shí)寧德是福建相對(duì)落后的地區(qū)，也是全國(guó)集中連片的貧困地區(qū)之一，發(fā)展起來(lái)困難較多。但寧德有紅色文化和畬族文化傳統(tǒng)，紅色遺址遺存和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富。習(xí)近平思考“閩東走什么樣的發(fā)展道路”，敏銳發(fā)現(xiàn)這些文化資源和文化遺產(chǎn)對(duì)于寧德發(fā)展的重要意義。他認(rèn)為，要振興閩東，“一定要把握住閩東的閃光之處：畬族文化是一個(gè)閃光點(diǎn)；閩東是老區(qū)，有長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)歷程，也是一個(gè)閃光點(diǎn)”[1]17。為了發(fā)揚(yáng)“老”的閃光點(diǎn)，就要“選樹(shù)老區(qū)革命英雄典型，以歷史人物的精神力量感染和帶動(dòng)群眾”。而作為全國(guó)畬族人口最集中的地區(qū)，要做好畬族文化的傳承和保護(hù)工作，從文化角度挖掘閩東的閃光點(diǎn)。為此，他在工作中十分重視對(duì)革命文物和民族文化遺產(chǎn)的利用和開(kāi)發(fā)，對(duì)新畬歌、民諺、民俗、民間故事、民族文物、民族工藝美術(shù)、民間音樂(lè)舞蹈、民間節(jié)慶、民族武術(shù)等在內(nèi)的畬族文化資源進(jìn)行發(fā)掘利用，舉辦畬族文化節(jié)，通過(guò)這種“畬族文化大檢閱”，對(duì)外展示豐富多彩的畬族文化，以此培育落后地區(qū)的文化自信，推動(dòng)寧德的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展[1]18。

1990年至1996年習(xí)近平主政福州，任福州市委書(shū)記。福州作為國(guó)家歷史文化名城，文化底蘊(yùn)深厚，文化資源豐富，文化遺產(chǎn)眾多，但許多文物古跡、歷史建筑年久失修，生存處境艱難，文化遺產(chǎn)保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻。面對(duì)福州文化遺產(chǎn)工作的復(fù)雜形勢(shì)，習(xí)近平憑著高度的責(zé)任感和遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，從四個(gè)方面扎實(shí)推進(jìn)歷史文化名城保護(hù)。一是對(duì)一些迫在眉睫的個(gè)案進(jìn)行了搶救性保護(hù)。林覺(jué)民故居坐落在三坊七巷的邊緣，當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)商準(zhǔn)備拆除林覺(jué)民故居的部分建筑蓋商品房，幾位文物保護(hù)人士多方奔走，后來(lái)一位政協(xié)委員寫(xiě)信給剛剛上任的市委書(shū)記習(xí)近平，習(xí)近平了解情況后當(dāng)即指示停止拆遷，修繕林覺(jué)民故居并辟為福州市辛亥革命紀(jì)念館。紀(jì)念館開(kāi)館之日習(xí)近平還親自給省外游客擔(dān)任講解員，介紹革命先烈的事跡，在隨后的一個(gè)月內(nèi)三次來(lái)到紀(jì)念館了解情況。林則徐故居年久失修，損毀嚴(yán)重，房舍被侵占的問(wèn)題突出。習(xí)近平主政福州后，立刻著手解決多年懸而未決的難題。他主持召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)主題會(huì)議，成立林則徐遺跡保護(hù)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，重新安排林則徐故居的管理歸屬，高價(jià)從開(kāi)發(fā)商手里收回林則徐出生地舊址，清退被長(zhǎng)期占用的房舍，停止房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)拆遷，全面部署林則徐遺址的修繕工作。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的艱苦努力，林則徐故居、出生地、紀(jì)念館等遺址煥然一新，成為重要的愛(ài)國(guó)主義教育基地。福州的鄧拓故居、琉球館等歷史建筑的修葺和保護(hù)，同樣受到習(xí)近平的高度重視。二是著手打造福州文化遺產(chǎn)保護(hù)工作長(zhǎng)效機(jī)制。1991年，習(xí)近平在三坊七巷主持召開(kāi)了文物保護(hù)專題現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，這是福州市文化遺產(chǎn)保護(hù)歷史進(jìn)程中一次重要的會(huì)議，除了現(xiàn)場(chǎng)解決林覺(jué)民故居的保護(hù)問(wèn)題，更重要的是初步構(gòu)建了福州文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的“四個(gè)一”治理架構(gòu)，即一個(gè)局、一個(gè)隊(duì)、一顆印、一百萬(wàn)。“一個(gè)局”，就是科學(xué)設(shè)置了福州文物保護(hù)機(jī)構(gòu)和編制，擬定成立福州市文物局。1996年福州市文物局正式成立，其成立時(shí)間在省內(nèi)領(lǐng)先，不僅早于省文物局成立時(shí)間，即使在國(guó)內(nèi)也是較早的?！耙粋€(gè)隊(duì)”，即成立了福州文物考古工作隊(duì)，專門(mén)承擔(dān)福州市的文物發(fā)掘和維護(hù)工作?！耙活w印”，規(guī)定福州境內(nèi)的任何城建項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)市文物局同意加蓋公章才有效。“一百萬(wàn)”，即每年由市財(cái)政撥款100萬(wàn)元作為專項(xiàng)資金用于市文物保護(hù)，并隨著市財(cái)政條件的改善逐年增加專項(xiàng)資金規(guī)模。三是編制了福州文化遺產(chǎn)保護(hù)的一個(gè)“條例”、兩個(gè)“規(guī)劃”，即 《福州市歷史文化名城保護(hù)條例》《福州市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》《福州市三坊七巷保護(hù)規(guī)劃》，為福州市文化遺產(chǎn)保護(hù)提供了基本的藍(lán)圖、依據(jù)和政策措施，推動(dòng)福州的文化遺產(chǎn)保護(hù)走上制度化、規(guī)范化的軌道。四是開(kāi)展了對(duì)福州的文化遺產(chǎn)普查、登記造冊(cè)、掛牌保護(hù)等基礎(chǔ)性工作。從1991年開(kāi)始，習(xí)近平主導(dǎo)對(duì)福州市進(jìn)行了全面的文物普查，對(duì)全市各級(jí)文物保護(hù)單位全部掛牌立碑。通過(guò)上述一系列體制機(jī)制的構(gòu)建和政策措施的出臺(tái)，福州市的文化遺產(chǎn)保護(hù)形勢(shì)發(fā)生了質(zhì)的變化。2021年3月24日下午，習(xí)近平再次考察福州三坊七巷，強(qiáng)調(diào)：“保護(hù)好傳統(tǒng)街區(qū)，保護(hù)好古建筑，保護(hù)好文物，就是保存了城市的歷史和文脈。對(duì)待古建筑、老宅子、老街區(qū)要有珍愛(ài)之心、尊崇之心。”[2]這既是對(duì)三坊七巷治理工作的回顧和肯定，也寄托了習(xí)近平對(duì)福建文化遺產(chǎn)工作的殷切希望和勉勵(lì)之情。正是這種“珍愛(ài)”和“尊崇”之心，習(xí)近平當(dāng)年傾注了大量心血使得三坊七巷這個(gè)被譽(yù)為“半部中國(guó)近代史”的歷史街區(qū)得以完好保存下來(lái)，成為國(guó)內(nèi)歷史文化街區(qū)和文化遺產(chǎn)保護(hù)的典范。

1995年到2002年習(xí)近平擔(dān)任福建省委副書(shū)記、代省長(zhǎng)、省長(zhǎng)之后，更是從福建全省高度開(kāi)啟了文化遺產(chǎn)保護(hù)的新實(shí)踐。無(wú)論是福建土樓申報(bào)世界遺產(chǎn)、還是三明萬(wàn)壽巖古人類遺址保護(hù)，無(wú)不凝聚了習(xí)近平對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的智慧和心血。三明萬(wàn)壽巖文化遺址被稱為“南方的周口店”，但長(zhǎng)期以來(lái)遭到人為破壞，地方企業(yè)開(kāi)山炸石，古人類遺址面臨毀滅的危險(xiǎn)。時(shí)任代省長(zhǎng)習(xí)近平了解情況后作出重要批示，明確指出：萬(wàn)壽巖舊石器時(shí)代洞穴一直作為不可再生的珍貴歷史文物，不僅屬于我們，也屬于后代子孫，任何個(gè)人和單位都不能為了謀取眼前或局部利益而破壞全社會(huì)和后代的利益。他明確要求三明市政府立即采取有效的安全防范措施，加強(qiáng)對(duì)洞穴遺址群的保護(hù)。經(jīng)過(guò)采取果斷措施，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)開(kāi)山炸石采礦行為被制止，萬(wàn)壽巖舊石器時(shí)代洞穴遺址得以免遭滅頂之災(zāi)。2000年三明市委托中國(guó)文化遺產(chǎn)研究院編制《福建省三明萬(wàn)壽巖舊石器時(shí)代遺址總體保護(hù)規(guī)劃》，確定了萬(wàn)壽巖遺址保護(hù)利用的總體目標(biāo)任務(wù)，萬(wàn)壽巖遺址被打造成一座集多重功能于一體的考古遺址公園。習(xí)近平也同樣高度重視武夷山申報(bào)世界雙遺產(chǎn)工作。武夷山申報(bào)世界遺產(chǎn)成功后，習(xí)近平又主持審議《福建省武夷山世界文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)條例》，為武夷山文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用提供法律依據(jù)。

二、習(xí)近平對(duì)福建文化遺產(chǎn)工作的理論思考

習(xí)近平在與寧德地直機(jī)關(guān)成員告別時(shí)指出：“如果能將理論高度與實(shí)踐深度有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，就能更好地做好領(lǐng)導(dǎo)工作?！盵1]156習(xí)近平在福建的文化遺產(chǎn)工作不僅有豐富的實(shí)踐探索，也開(kāi)始了系統(tǒng)的理論思考，在繁忙工作之余勤奮著述，提出了一系列重要思想見(jiàn)解和理論觀點(diǎn)，標(biāo)志著習(xí)近平關(guān)于文化遺產(chǎn)工作的理論思考逐漸走向成熟。

首先，習(xí)近平對(duì)文化遺產(chǎn)工作的意義進(jìn)行了深層思考。一些人之所以對(duì)文化遺產(chǎn)工作重視不夠，原因之一就是目光短淺，對(duì)文化遺產(chǎn)的意義認(rèn)識(shí)不清。而習(xí)近平恰恰能夠從一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)文化遺產(chǎn)的意義。對(duì)于一個(gè)城市而言，文化遺產(chǎn)的價(jià)值在于為城市歷史和文脈的延續(xù)提供了可供辨識(shí)的物質(zhì)載體，“保護(hù)好古建筑、保護(hù)好文物就是保存歷史，保存城市的文脈，保存歷史文化名城無(wú)形的優(yōu)良傳統(tǒng)”[3]。文化遺產(chǎn)也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要資源，2001年10月，福建省部分政協(xié)委員到泉州、漳州兩地進(jìn)行文化遺產(chǎn)和文物保護(hù)工作的情況調(diào)研，隨即向省政府提交了一份調(diào)研報(bào)告，習(xí)近平閱后做了批示：“文物是歷史的見(jiàn)證，保護(hù)文物就是保護(hù)歷史；文物是珍貴的不可再生資源，保護(hù)文物就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展?！盵4]文化遺產(chǎn)還是培育民族自信和文化自信的重要條件。在寧德工作期間，他就敏銳地指出：“通過(guò)文化建設(shè)，弘揚(yáng)民族文化傳統(tǒng)，不僅增強(qiáng)我們的自信心，而且提高外界對(duì)閩東的信心?！盵1]17習(xí)近平對(duì)于閩東地區(qū)的民族文化資源和紅色文化資源的價(jià)值有獨(dú)到見(jiàn)解，認(rèn)為“畬族文化在國(guó)內(nèi)占有相當(dāng)重要的地位，這是我們閩東文化中的一顆璀璨的明珠，是我們閩東地區(qū)可以引以為榮的特色和優(yōu)勢(shì)”[1]88。而閩東老區(qū)革命精神“是脫貧致富的強(qiáng)大精神支柱”，是一種“用之不盡的寶貴精神財(cái)富”[1]116。這種從深層次思考文化遺產(chǎn)工作的思維品質(zhì)，對(duì)于克服部分干部群眾對(duì)文化遺產(chǎn)和文化資源的重要性認(rèn)識(shí)不足，提高民族文化、紅色文化保護(hù)和利用的積極性和主動(dòng)性無(wú)疑具有重要意義。

其次，厘清了各級(jí)黨委和政府在文化遺產(chǎn)保護(hù)中的責(zé)任。習(xí)近平認(rèn)為，保護(hù)文化遺產(chǎn)是一個(gè)國(guó)家的執(zhí)政黨和政府義不容辭的責(zé)任，是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，也是衡量一種社會(huì)制度優(yōu)越性的重要標(biāo)志。1991年3月10日在福州三坊七巷召開(kāi)的市委、市政府文物工作現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上,時(shí)任福州市委書(shū)記習(xí)近平提出了一個(gè)重要觀點(diǎn)，指出：“評(píng)價(jià)一個(gè)制度、一種力量是進(jìn)步還是反動(dòng),重要的一點(diǎn)是看它對(duì)待歷史、文化的態(tài)度?！盵4]針對(duì)部分政府領(lǐng)導(dǎo)和官員存在重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、輕文化遺產(chǎn)保護(hù)的意識(shí)，習(xí)近平認(rèn)為，文化遺產(chǎn)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)都很重要。他說(shuō)：“作為歷史文化名城的領(lǐng)導(dǎo)者，既要重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又要重視生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境的保護(hù)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是領(lǐng)導(dǎo)者的重要責(zé)任，保護(hù)好古建筑，保護(hù)好傳統(tǒng)街區(qū)，保護(hù)好文物，保護(hù)好名城，同樣也是領(lǐng)導(dǎo)者的重要責(zé)任?！盵3]在習(xí)近平看來(lái)，文化遺產(chǎn)保護(hù)不是一個(gè)可有可無(wú)的工作，也絕不僅僅是文物等少數(shù)部門(mén)的任務(wù)，“保護(hù)文化遺產(chǎn)，是各級(jí)黨委、政府的歷史使命和神圣職責(zé)”[5]。

再次，闡述了文化遺產(chǎn)保護(hù)與其他工作的辯證關(guān)系。習(xí)近平自覺(jué)運(yùn)用辯證思維認(rèn)識(shí)和處理文化遺產(chǎn)工作面臨的復(fù)雜關(guān)系，為文化遺產(chǎn)保護(hù)工作找到切實(shí)可行的戰(zhàn)略路徑。辯證思維就是用聯(lián)系的、發(fā)展的、全面的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)事物，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，既要“兩點(diǎn)論”，又要“重點(diǎn)論”。1992年1月，習(xí)近平在《福建日?qǐng)?bào)》上發(fā)表重要理論文章《處理好城市建設(shè)中八個(gè)關(guān)系》，認(rèn)為城市建設(shè)是一項(xiàng)“復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程”，必須妥善處理好上與下、遠(yuǎn)與近、舊與新、內(nèi)與外、好與差、大與小、建與管、古與今等八種關(guān)系。其中，“古與今”著重論述的是如何處理傳統(tǒng)歷史風(fēng)貌保護(hù)與現(xiàn)代城市建設(shè)的關(guān)系。習(xí)近平指出：“保護(hù)古城是與發(fā)展現(xiàn)代化相一致的，應(yīng)當(dāng)把古城的保護(hù)、建設(shè)和利用有機(jī)地結(jié)合起來(lái)?！眱烧哧P(guān)系處理得好，不僅可以“做到保護(hù)文物與發(fā)展生產(chǎn)兩不誤”[4]，甚至可以做到相互促進(jìn)，“在經(jīng)濟(jì)發(fā)展了的時(shí)候，應(yīng)加大保護(hù)名城、保護(hù)文物、保護(hù)古建筑的投入，而名城保護(hù)好了，就能夠加大城市的吸引力、凝聚力。二者應(yīng)是相輔相成的關(guān)系”[3]。習(xí)近平批評(píng)一些地方名城保護(hù)、古建筑保護(hù)出現(xiàn)的問(wèn)題，根源就在于只顧眼前的一些經(jīng)濟(jì)利益，隨意改變文物管理體制，沒(méi)有把握好文化遺產(chǎn)保護(hù)與城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的辯證關(guān)系。

最后，探討了歷史文化名城保護(hù)的具體方法論。習(xí)近平認(rèn)為，歷史文化名城的保護(hù)，關(guān)鍵在于維護(hù)歷史名城原有的風(fēng)貌，保留古城符號(hào)和古城元素，延續(xù)城市文脈，修舊如舊，讓人們記得住鄉(xiāng)愁，不搞大拆大建，更不能出現(xiàn)“建設(shè)性破壞”，新城區(qū)建設(shè)要與原有城市自然人文特征相協(xié)調(diào)。在廈門(mén)工作期間，習(xí)近平還對(duì)“建設(shè)性破壞”提出了自己的理解，即破壞與不破壞的標(biāo)準(zhǔn)在于它原來(lái)的自然屬性是否還存在。所謂“原來(lái)的自然屬性”，就是指城市原有街區(qū)尺度、人文機(jī)理和特色風(fēng)貌的保持和維護(hù)。習(xí)近平在《〈福州古厝〉序》中特別強(qiáng)調(diào)，要防止城市在開(kāi)發(fā)建設(shè)中大肆拆毀古建筑，建起許多不倫不類的洋建筑，使得城市失去個(gè)性，提醒“在城市建設(shè)開(kāi)發(fā)時(shí)，應(yīng)注意吸收傳統(tǒng)建筑的語(yǔ)言，這有利于保持城市的個(gè)性”，指出專業(yè)的事情應(yīng)該由懂得專門(mén)業(yè)務(wù)知識(shí)和掌握國(guó)家文物法規(guī)政策的人去做。這些思想在當(dāng)時(shí)熱衷大拆大建環(huán)境下無(wú)疑是難能可貴的。

三、啟示

（一）“以人民為中心”是習(xí)近平重視文化遺產(chǎn)保護(hù)的思想基礎(chǔ)

“人民至上”、一切“以人民為中心”是習(xí)近平高度重視文化遺產(chǎn)保護(hù)的力量之源和邏輯起點(diǎn)。無(wú)論是物質(zhì)文化遺產(chǎn)還是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，都是千百年來(lái)人民群眾創(chuàng)造的成果，凝聚了不同時(shí)期勞動(dòng)人民的匠心和智慧，是人民群眾的共同財(cái)富，具有豐富的歷史價(jià)值、文化價(jià)值和審美價(jià)值，認(rèn)真保護(hù)好這些文化遺產(chǎn)就是對(duì)歷史負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)。福建是文化遺產(chǎn)大省，福州、廈門(mén)都是歷史文化名城，而寧德又是國(guó)內(nèi)畬族最集中的聚居地?？梢哉f(shuō)，福建十七年多的工作經(jīng)歷成就了習(xí)近平文化遺產(chǎn)觀的形成和走向成熟。而促進(jìn)習(xí)近平文化遺產(chǎn)觀走向成熟的思想基礎(chǔ)正是“以人民為中心”的初心和指歸。在文化遺產(chǎn)保護(hù)工作實(shí)踐中，習(xí)近平最重要工作方法就是緊緊依靠人民群眾，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷淖饔茫瑑A聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)，汲取人民群眾的智慧。而保護(hù)的目的還是要讓這些遺產(chǎn)活起來(lái)，充分發(fā)揮文化遺產(chǎn)的作用，服務(wù)于當(dāng)代建設(shè)，惠及全體人民，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感。無(wú)論是林覺(jué)民故居、萬(wàn)壽巖遺址的搶救，獨(dú)具特色的掛牌保護(hù)，還是治理機(jī)制的打造，我們都能看到習(xí)近平的這種襟懷和工作方法。正是有這樣的政治站位和思想高度，面對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和城市建設(shè)的尖銳沖突和復(fù)雜局面，習(xí)近平能夠高瞻遠(yuǎn)矚，堅(jiān)持歷史擔(dān)當(dāng)，妥善處理各種復(fù)雜矛盾，進(jìn)行了一系列前瞻性、開(kāi)拓性的文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的探索實(shí)踐。

（二）文化遺產(chǎn)保護(hù)利用工作需要“首創(chuàng)精神”

首創(chuàng)精神是做好復(fù)雜工作的前提條件。習(xí)近平認(rèn)為，敢為人先的首創(chuàng)精神是與共產(chǎn)黨的奉獻(xiàn)精神、奮斗精神聯(lián)系在一起的。我國(guó)的文化遺產(chǎn)保護(hù)工作是在改革開(kāi)放后才步入正軌，缺乏經(jīng)驗(yàn)和參照，因此，必須既要發(fā)揚(yáng)自身的首創(chuàng)精神，同時(shí)也要尊重群眾的首創(chuàng)精神，善于創(chuàng)造性開(kāi)展工作。習(xí)近平在福建文化遺產(chǎn)的實(shí)踐探索告訴人們，如果缺乏首創(chuàng)精神，只是被動(dòng)地開(kāi)展工作，就不可能有大作為。在廈門(mén)，習(xí)近平把歷史景觀和文化遺產(chǎn)保護(hù)工作納入廈門(mén)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，就充分體現(xiàn)了這種首創(chuàng)精神。習(xí)近平在寧德提出要保護(hù)好畬族豐富多樣的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，把常人看起來(lái)不起眼的民俗資源變成脫貧致富、培育文化自信的 “閃光點(diǎn)”，無(wú)疑也是一種創(chuàng)造性思維。在福州成立了福州市文物局，啟動(dòng)編制福州市文化遺產(chǎn)保護(hù)的一個(gè)“條例”、兩個(gè)“規(guī)劃”，對(duì)福州 64處名人故居和文化遺址進(jìn)行掛牌保護(hù)，這些舉措在國(guó)內(nèi)都非常領(lǐng)先，極具開(kāi)拓意義。習(xí)近平之所以敢于首創(chuàng)，不僅出于對(duì)祖國(guó)文化珍寶的熱愛(ài)和敬畏，也是基于其高度的政治勇氣和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把我國(guó)文化遺產(chǎn)工作推向新階段，我國(guó)的文化遺產(chǎn)保護(hù)方面已處于世界領(lǐng)先地位。但是，我們也要清醒地看到，作為文化遺產(chǎn)大國(guó)，當(dāng)前我國(guó)的文化遺產(chǎn)保護(hù)工作仍然面臨大量繁重的工作，文物安全整體形勢(shì)不容樂(lè)觀，部分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨人亡藝絕的困境，面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展階段和文化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)對(duì)文化遺產(chǎn)工作的更高要求，各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)仍然需要發(fā)揚(yáng)這種首創(chuàng)精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，大膽進(jìn)行政策和制度創(chuàng)新。

（三）文化遺產(chǎn)保護(hù)利用工作需要“同等重要”思維

文化遺產(chǎn)的價(jià)值是多方面的，既有政治價(jià)值，又有經(jīng)濟(jì)價(jià)值、文化價(jià)值、歷史價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、審美價(jià)值、外交價(jià)值。文化遺產(chǎn)保護(hù)，絕不僅僅是幾處老舊建筑的修繕問(wèn)題，要從振奮民族精神、推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)、提升國(guó)家文化軟實(shí)力、維護(hù)國(guó)家文化安全高度認(rèn)識(shí)文化遺產(chǎn)的意義。缺乏對(duì)文化遺產(chǎn)工作的戰(zhàn)略眼光是做不好文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的。因?yàn)楫吘勾罅康奈幕z產(chǎn)保護(hù)工作不僅不能帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益，而且要與其他領(lǐng)域爭(zhēng)資金爭(zhēng)空間。一些地方領(lǐng)導(dǎo)更多地把注意力放在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，熱衷搞大拆大建的城市形象工程，而對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)重視不夠，或者說(shuō)，喊起來(lái)重要，做起來(lái)不重要，說(shuō)到底還是對(duì)文化遺產(chǎn)工作的戰(zhàn)略地位和重要意義缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí)。習(xí)近平在福建文化遺產(chǎn)工作的實(shí)踐特點(diǎn)之一，就是具有常人所不具備的戰(zhàn)略眼光，提出了一系列戰(zhàn)略思想，做出了一系列戰(zhàn)略部署。習(xí)近平深刻地認(rèn)識(shí)到文化遺產(chǎn)的戰(zhàn)略價(jià)值，認(rèn)為文化遺產(chǎn)承載燦爛文明，傳承歷史文化，維系民族精神，是老祖宗留給我們的寶貴遺產(chǎn)，是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的深厚滋養(yǎng)。文化遺產(chǎn)保護(hù)“功在當(dāng)代，利在千秋”。正是具備這樣的思想高度，習(xí)近平能夠在政府財(cái)政非常困難的情況下對(duì)這些老舊街區(qū)建筑不離不棄，把文化遺產(chǎn)保護(hù)當(dāng)作一項(xiàng)重要的大事去抓，而且一抓到底。習(xí)近平在福建的文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐告訴我們，“同等重要”反映了文化遺產(chǎn)工作的內(nèi)在規(guī)律和客觀要求，這種意識(shí)仍然是未來(lái)我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作必須堅(jiān)持的重要理念。

（四）文化遺產(chǎn)保護(hù)利用工作需要“相輔相成”機(jī)制

“相輔相成”是習(xí)近平處理文化遺產(chǎn)工作與城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的重要指導(dǎo)思想。不可否認(rèn)，文化遺產(chǎn)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在矛盾和沖突的一面，但兩者關(guān)系處理得好，就能相輔相成，相互促進(jìn)。這就要求各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要有全局意識(shí)。習(xí)近平很早就形成了整體發(fā)展觀，在福州工作時(shí)，他就提出一個(gè)地方的發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“更重要的是整個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等方面的全面進(jìn)步”，要著眼全局，牢固樹(shù)立全局觀念，善于協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，“正確處理全局與局部的關(guān)系，對(duì)于我們的事業(yè)至關(guān)重要”[6]18-20。習(xí)近平認(rèn)為，要從國(guó)家發(fā)展全局上認(rèn)識(shí)文化發(fā)展的地位，無(wú)論是“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，還是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，文化都是重要組成部分和力量源泉。因此要把文化建設(shè)擺在更加突出的位置，而文化遺產(chǎn)工作則是文化建設(shè)的重要組成部分。同時(shí)，習(xí)近平認(rèn)為，文化遺產(chǎn)保護(hù)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市建設(shè)完全可以并行不悖。文化遺產(chǎn)不僅具有文化價(jià)值，也具有重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和脫貧致富效應(yīng)。文化遺產(chǎn)保護(hù)好了，歷史街區(qū)保持傳統(tǒng)風(fēng)貌，就能夠提升城市形象，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品。習(xí)近平在福建的一系列實(shí)踐證明，文化遺產(chǎn)工作不僅重要，而且只要科學(xué)施策，就能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市發(fā)展與文化遺產(chǎn)保護(hù)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

（五）文化遺產(chǎn)保護(hù)利用工作需要“綜合治理”能力

文化遺產(chǎn)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及方方面面利益和關(guān)系，僅有一腔熱血還不夠，還要具備高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和治理能力，需要統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，多管齊下，綜合施策。在這方面，習(xí)近平的福建實(shí)踐無(wú)疑給我們樹(shù)立了光輝榜樣。他既有對(duì)歷史文化遺產(chǎn)深厚的感情基礎(chǔ)和前瞻性的理論思考，更具有將復(fù)雜任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)的能力；不僅理念先進(jìn)，意識(shí)超前，而且抓住了頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃編制、制度供給、體制安排、機(jī)制打造、政策落實(shí)等牛鼻子，對(duì)文化遺產(chǎn)工作的方向、目標(biāo)、原則、任務(wù)、重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)、政策保障、組織落實(shí)都有明確的要求，從而為福建的文化遺產(chǎn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的治理基礎(chǔ)，形成了文化遺產(chǎn)保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。正是這種卓越的治理理念和治理能力，推動(dòng)了福建文化遺產(chǎn)保護(hù)工作上了一個(gè)大臺(tái)階，不僅為福建文化遺產(chǎn)工作走在全國(guó)前列奠定了基礎(chǔ)，也為國(guó)內(nèi)其他地區(qū)文化遺產(chǎn)工作提供了重要的治理范本。在當(dāng)前我國(guó)新的發(fā)展階段，要使文化遺產(chǎn)工作上新臺(tái)階，就要在文化遺產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化上下功夫。這也是習(xí)近平在福建文化遺產(chǎn)治理實(shí)踐留給人們最重要的啟示。

注釋：

① 廈門(mén)市委編寫(xiě)組編的《習(xí)近平同志在廈門(mén)工作和視察時(shí)的重要講話選編》，內(nèi)部資料，2013年。