孫曉波

(福建水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 福建 永安 366000)

0 引 言

變革是當(dāng)今的時代主題，全球化趨勢下，社會從工業(yè)時代轉(zhuǎn)向以信息為基礎(chǔ)的知識經(jīng)濟(jì)時代，社會與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展必然導(dǎo)致教育理念、教育標(biāo)準(zhǔn)和教育實踐的厘革。教育改革已經(jīng)成為世界教育實踐的共同趨勢，縱觀各國教育改革議題及方案均涉及學(xué)校組織變革的訴求[1]。新千年以來，我國政府對職業(yè)教育進(jìn)行了最大規(guī)模的基本建設(shè)、最全面的系統(tǒng)改革、最快速度的科學(xué)發(fā)展[2]。我國職業(yè)教育的發(fā)展，已經(jīng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量和內(nèi)涵發(fā)展階段，從局部問題和分散型改革過渡為全面改革和整體改革[3]。2019年，國務(wù)院頒布《國家職業(yè)教育改革實施方案》，更加強調(diào)職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和教育改革創(chuàng)新中的重要作用，同時提出職業(yè)教育全方位改革設(shè)想，是現(xiàn)代職教建設(shè)的綱領(lǐng)性文件?，F(xiàn)代化治理能力提升進(jìn)而成為當(dāng)前高職院校發(fā)展改革的重點，高職院校能否自發(fā)推動組織變革，能否運用變革策略執(zhí)行教育改革方案，常取決于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)能否具備足夠的變革領(lǐng)導(dǎo)能力[4]。

1 高職教育改革驅(qū)動因素分析

我國高職教育起步于1980年代，是在國家主導(dǎo)和推動下才得以蓬勃發(fā)展的，國家主導(dǎo)主要體現(xiàn)在構(gòu)建職教體系、優(yōu)化職教類型結(jié)構(gòu)、建立高職評估體系等宏觀管理層面。職業(yè)教育是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)需求關(guān)聯(lián)最為緊密的教育類型，對接產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展趨勢、構(gòu)建現(xiàn)代職教體系、服務(wù)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)是職業(yè)教育的根本任務(wù)，為國家競爭力提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級供給優(yōu)質(zhì)技能人才。職業(yè)教育的“跨界”屬性[5]決定了當(dāng)前高職院校變革的動力不僅源于教育部門的自我改革要求，更要受到經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動。

1.1 高職院校變革內(nèi)驅(qū)力——教育驅(qū)動因素分析

2000年以來，國家陸續(xù)出臺多項職教改革政策文件，尤其是《國家職業(yè)教育改革實施方案》的實施，高等職業(yè)教育的地位和作用不斷被強化，國家對高職教育發(fā)展提出了更多、更高的發(fā)展要求。高等職業(yè)教育要更好地服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，為行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供優(yōu)質(zhì)技術(shù)技能人才供給。在這一背景下，國家主導(dǎo)模式下的高職教育的發(fā)展和改革發(fā)生了重大變化。第一，高等職業(yè)教育伴隨著我國高等教育擴(kuò)招，規(guī)模不斷擴(kuò)大。2019年，我國高等教育毛入學(xué)率達(dá)到51.6%，高等教育進(jìn)入普及化階段，全國高職(?？?院校共有1423所，平均在校生規(guī)模7 776人[6]。高職院校搶抓歷史機(jī)遇期獲得快速發(fā)展的同時，也必須適應(yīng)辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，這形成了高職院校的基本組織變革訴求。第二，我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)成效初顯，高職教育發(fā)展日趨成熟。職業(yè)教育向類型教育發(fā)展、雙高計劃、職教本科、職教國際化等新任務(wù)不斷提出，構(gòu)建了新形勢下高職院校變革的理念內(nèi)涵。第三，高等職業(yè)教育改革重心不斷下移，改革要求與日提升?！皣沂痉缎愿叩嚷殬I(yè)院校建設(shè)計劃和國家骨干高職院校建設(shè)項目”實現(xiàn)了區(qū)別于“普通本科”的“高職人才培養(yǎng)模式”，“國家優(yōu)質(zhì)專科高等職業(yè)院校建設(shè)”促使高職院校全方位改革提升，“中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃”(雙高計劃)的目標(biāo)更加宏大，要求建成一批“當(dāng)?shù)仉x不開、業(yè)內(nèi)都認(rèn)同、國際可交流”的高水平高職學(xué)校。當(dāng)前，我國高職教育發(fā)展的三個主要特征：辦學(xué)理念和辦學(xué)規(guī)模顯著變化、國家主導(dǎo)的改革模式不斷強化、高職教育改革重心不斷下移且標(biāo)準(zhǔn)日益提升，共同構(gòu)成高職院校組織變革的教育內(nèi)部改革動因。

1.2 高職院校變革外驅(qū)力——產(chǎn)業(yè)驅(qū)動因素分析

職業(yè)教育作為與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系最為直接也最為密切的教育類型，經(jīng)濟(jì)體制改革深刻影響著職業(yè)教育的發(fā)展與走向。改革開放后，我國從單一公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度[7]，1998年中專統(tǒng)包統(tǒng)分政策的取消宣告了我國中職教育發(fā)展黃金期的結(jié)束[8]，引發(fā)中專升格高職的風(fēng)潮，也開啟高職教育蓬勃發(fā)展的時代。我國摒棄單純的高速增長發(fā)展觀，提出新型工業(yè)化道路，經(jīng)濟(jì)增長從高速轉(zhuǎn)為中高速增長進(jìn)入“新常態(tài)”，依托技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐明顯加快，因此高技能人才持續(xù)短缺[9]，需求側(cè)的結(jié)構(gòu)性改變形成了高職教育供給側(cè)改革的原動力。2013年德國漢諾威工業(yè)博覽會上，工業(yè)4.0(Industry 4.0)的概念正式提出，其含義是人類歷史上的第四次工業(yè)革命。每次工業(yè)革命都會帶來產(chǎn)業(yè)、工作和工種等翻天覆地的變化，2015年重新修訂的《職業(yè)分類大典》與1999年《大典》相比職業(yè)更新率達(dá)到了67.5%[10]。在此背景下，《國家職業(yè)教育改革實施方案》再次重申推進(jìn)“國家資歷框架”建設(shè)作為實現(xiàn)職教現(xiàn)代化的有效途徑和重要抓手[11-12]?！皣屹Y歷框架”涉及到職教制度改革和職業(yè)資格的系統(tǒng)性重構(gòu)，更加深化了職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、職業(yè)資格證書制度的螺旋伴生發(fā)展關(guān)系。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新強化了高職院校變革的產(chǎn)業(yè)外驅(qū)力，這也是國家近年來高度重視和發(fā)展職業(yè)教育的根本原因。

高等職業(yè)教育改革是一個系統(tǒng)工程，國家不斷強化職業(yè)教育改革的頂層設(shè)計，在制度體系和體制機(jī)制層面進(jìn)行全面規(guī)劃和改革，作為國家職教體系中的微觀個體——高職院校，其治理體系和治理能力的現(xiàn)代化就成為高職院校的發(fā)展改革核心。高職院校的治理改革既要實現(xiàn)高職院校的外部環(huán)境協(xié)同共治，又要完成高職院校內(nèi)部的組織創(chuàng)新變革，以尋求治理效率和公平發(fā)展的最佳契合狀態(tài)。因此，高職院校領(lǐng)導(dǎo)必須具備變革領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)，方能有效完成高職院校改革的任務(wù)目標(biāo)。

2 變革領(lǐng)導(dǎo)的涵義及其在教育領(lǐng)域的應(yīng)用

變革領(lǐng)導(dǎo)理論(Transformational Leadership Theory)是20世紀(jì)80年代由美國學(xué)者J.M. Burns所提出的新興領(lǐng)導(dǎo)理論。變革領(lǐng)導(dǎo)理論是“變革時代”的產(chǎn)物，并逐漸成為當(dāng)今領(lǐng)導(dǎo)理論的顯學(xué)。Burns認(rèn)為變革領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)者用高標(biāo)準(zhǔn)的道德理念與價值目標(biāo)，激發(fā)和鼓舞下屬員工，使員工全身心投入到工作，是領(lǐng)導(dǎo)者和下屬之間相互提升到較高的需要層次及動機(jī)的過程[13]。簡言之，變革領(lǐng)導(dǎo)是以激發(fā)下屬工作動機(jī)為主要特征的一種領(lǐng)導(dǎo)方式，領(lǐng)導(dǎo)者激勵下屬提高道德層次，為尋求自我實現(xiàn)和組織責(zé)任感而主動努力工作，展現(xiàn)出高于期望標(biāo)準(zhǔn)的工作熱情和能力，進(jìn)而實現(xiàn)組織績效的提升。變革領(lǐng)導(dǎo)的特質(zhì)可以概括為以下幾點：強調(diào)高層次的內(nèi)在動機(jī)與需求、重視下屬參與決策并充分授權(quán)、強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)者與下屬共享權(quán)力、強調(diào)智力的激發(fā)、重視組織成員的學(xué)習(xí)、強調(diào)組織的改變與革新、重視團(tuán)隊合作與互信[14-16]。

當(dāng)前教育學(xué)者對于學(xué)校組織變革和變革領(lǐng)導(dǎo)的研究也日漸增多，教育組織中變革領(lǐng)導(dǎo)最廣泛的工作是由Leithwood及其同事完成的。Leithwood運用變革領(lǐng)導(dǎo)理念，為教育環(huán)境構(gòu)建了八個維度的模型，即構(gòu)建學(xué)校愿景、確立學(xué)校目標(biāo)、提供智力刺激、提供個性化支持、為最佳實踐和重要的組織價值觀建模、展示高績效預(yù)期、創(chuàng)建富有成效的學(xué)校文化、并建立促進(jìn)參與學(xué)校決策的結(jié)構(gòu)[17]?；贚eithwood的框架，可以概括出兩個主要結(jié)論：首先，學(xué)校的變革領(lǐng)導(dǎo)直接影響教師對學(xué)生目標(biāo)成就和對學(xué)生成績認(rèn)知等辦學(xué)績效產(chǎn)出要素；第二，變革領(lǐng)導(dǎo)通過影響教職工對學(xué)校特征、變革承諾和組織學(xué)習(xí)等三個關(guān)鍵心理特征從而間接影響辦學(xué)績效提升。其他一些教育研究者也對變革領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行有價值的研究。例如，Calhoun將學(xué)校變革領(lǐng)導(dǎo)行為分為愿景、共同領(lǐng)導(dǎo)、策略規(guī)劃、管理變革流程、激勵與示范等五個層面[18]。Moolenaar等人研究發(fā)現(xiàn)學(xué)校變革領(lǐng)導(dǎo)能夠積極發(fā)展創(chuàng)新氛圍[19]。Leithwood和Jantzi在2005年回顧教育領(lǐng)域中變革領(lǐng)導(dǎo)的研究，得出學(xué)校變革領(lǐng)導(dǎo)效果的四個結(jié)論：對組織效能感有較大的顯著影響；對組織的客觀有效性、獨立指標(biāo)有積極影響但不顯著；對獨立測量的學(xué)生成績有積極影響但不顯著；對學(xué)生在校參與度的積極影響但不顯著[20]?？偟膩碚f，變革領(lǐng)導(dǎo)理論在教育領(lǐng)域獲得廣泛應(yīng)用，且得到了實證研究的普遍支持。

綜上所述，變革領(lǐng)導(dǎo)理論可以為教育領(lǐng)導(dǎo)在應(yīng)對學(xué)校組織現(xiàn)代化挑戰(zhàn)時提供智力資本。在學(xué)校進(jìn)行任何根本性的變革都會遇到各種各樣的不確定性和阻力，變革領(lǐng)導(dǎo)理論為克服這些障礙提供幫助。在三十幾年的發(fā)展歷程中，我國高職教育實現(xiàn)了跨越式發(fā)展?；谖覈殬I(yè)教育的發(fā)展邏輯分析和斷代史劃分，1999-2000年可以看作是我國職業(yè)教育發(fā)展的一個分水嶺，尤其對于高職院校而言，自2000年可以說是真正的進(jìn)入了“外部高度競爭、內(nèi)部組織變革”的時代。內(nèi)外環(huán)境的變化形成了高職院校組織變革的基本動力，也呼喚學(xué)校變革領(lǐng)導(dǎo)的理論研究與實踐探索。

3 高職院校變革領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)策略

當(dāng)前，關(guān)于變革領(lǐng)導(dǎo)理論的最新理論研究顯示：變革領(lǐng)導(dǎo)理論是領(lǐng)導(dǎo)研究的基石，其理論假設(shè)是變革領(lǐng)導(dǎo)積極的個人、群體和組織效應(yīng)是由于追隨者以特定和持久的方式轉(zhuǎn)變而產(chǎn)生的，所以追隨者轉(zhuǎn)化是變革領(lǐng)導(dǎo)的核心規(guī)定，變革領(lǐng)導(dǎo)理論的實質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)者建立追隨者對組織目標(biāo)的承諾并培養(yǎng)追隨者以實現(xiàn)組織目標(biāo)的過程[21]。簡言之，變革領(lǐng)導(dǎo)影響追隨者的發(fā)展和轉(zhuǎn)型，追隨者績效的提高繼而帶來隨后的組織績效超出預(yù)期。因此，本文提出的學(xué)校變革領(lǐng)導(dǎo)策略是從變革領(lǐng)導(dǎo)理論的三個基本假設(shè)(假設(shè)一，領(lǐng)導(dǎo)者改變追隨者；假設(shè)二，追隨者以特定的方式轉(zhuǎn)變；假設(shè)三，追隨者轉(zhuǎn)化是變革領(lǐng)導(dǎo)有效性的重要因素)出發(fā)，提出我國高職院校變革領(lǐng)導(dǎo)的六條理論性指導(dǎo)策略。

3.1 明確目標(biāo)，建構(gòu)愿景

高職院校的組織變革必須因應(yīng)教育環(huán)境之變化。我國高職院校多為公立院校，資金主要源于政府轉(zhuǎn)移支付。隨著“國家示范?！薄皣覂?yōu)質(zhì)校”“雙高?！钡软椖客七M(jìn)，國家對高職教育的管理重心逐漸下移，項目驅(qū)動的資源分配模式導(dǎo)致國家對高職院校的資源劃撥并不是“均質(zhì)”的，高職院校必須主動競爭建設(shè)項目方能獲得足夠的發(fā)展資源。這也意味著，當(dāng)前高職院校必須適應(yīng)內(nèi)外教育環(huán)境的改變，進(jìn)行有明確目標(biāo)導(dǎo)向的“計劃性變革”。在學(xué)校情境中，要應(yīng)對學(xué)校組織變革的實施，除非成員已經(jīng)被激勵且對變革產(chǎn)生共識，否則要達(dá)到解凍狀態(tài)是相當(dāng)困難。高職院校領(lǐng)導(dǎo)需要激發(fā)變革動機(jī)，創(chuàng)造變革氛圍，凝聚變革共識。因此，高職院校領(lǐng)導(dǎo)需要利用教育理念與專業(yè)技能，創(chuàng)建學(xué)校具體明確可行的“愿景”，作為共同努力的圖像，使對組織變革的追求成為高職院校領(lǐng)導(dǎo)及其追隨者的共同目標(biāo)，用愿景激勵學(xué)校的每個成員戮力同心的前進(jìn)。

3.2 塑造情境，傳遞使命

當(dāng)下，高職院校為求生存并圖永續(xù)經(jīng)營與發(fā)展，實施自我組織變革的策略以便適應(yīng)環(huán)境是必然之選。只有變革領(lǐng)導(dǎo)才能喚起追隨者看到威脅和所欠缺的準(zhǔn)備，超越自我利益并提供方向目標(biāo)[22]。在變革過程中，高職院校領(lǐng)導(dǎo)是變革催化者，也是變革引領(lǐng)者、規(guī)劃者。變革的過程中難免會遇到障礙，沒有獲得支持，變革就很難成功。高職院校領(lǐng)導(dǎo)需創(chuàng)造利于變革工作開展的氛圍，省察問題的來源，找出重要的利害關(guān)系人，通過授權(quán)與激勵推動改革、塑造變革組織文化、提供專業(yè)學(xué)習(xí)、營造支持性的變革情境等，即在變革的同時需要“營造變革支持情境”。高職院校領(lǐng)導(dǎo)需要詮釋并引領(lǐng)變革，并在變革中倡導(dǎo)靈活且公正的文化，并通過良好的人際關(guān)系以及長效的創(chuàng)新機(jī)制來使組織獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展。

3.3 發(fā)現(xiàn)追隨者，建立信任

實施高職院校變革領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵在于發(fā)現(xiàn)追隨者，并建立相互之間的信任。因為即使高職院校領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)“創(chuàng)造學(xué)校愿景”，并且營造了“變革支持情境”，所有的變革措施仍然需要去尋找認(rèn)同學(xué)校變革理念且具備高度執(zhí)行力的執(zhí)行者，亦即追隨者。從管理跨度而言，高職院校領(lǐng)導(dǎo)即使能力再強，其管理幅度仍然是有一定限制的，因此高職院校領(lǐng)導(dǎo)的變革措施需要堅定的追隨者去推動并且實施。在變革過程中遇到的阻滯、障礙、反對，也需要通過高職院校領(lǐng)導(dǎo)及其追隨者之間的信任去化解系統(tǒng)阻礙。成功的高職院校變革領(lǐng)導(dǎo)能夠跨越種種邊界限制并充分利用追隨者的能力、天分以及資源。

3.4 轉(zhuǎn)化追隨者，組建團(tuán)隊

成功的變革必然是一個長期且復(fù)雜的過程，很難一蹴而就。高職院校的組織變革并不是原有學(xué)校治理系統(tǒng)的補苴罅漏，而是基于現(xiàn)代高等職業(yè)教育的要求對組織進(jìn)行全面改造和轉(zhuǎn)型性變革，即構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)院校治理結(jié)構(gòu)。變革工作間存在著系統(tǒng)性的關(guān)聯(lián)，牽扯到學(xué)校的方方面面，因此，高職院校領(lǐng)導(dǎo)必須在發(fā)現(xiàn)追隨者并建立信任后，通過有效的策略激發(fā)追隨者的集體認(rèn)同、價值內(nèi)化和自我效能，將追隨者的理念調(diào)試到同一波段并以團(tuán)隊的形式形成合力，方能實現(xiàn)學(xué)校組織變革的順利實施。

3.5 價值傳導(dǎo)，形成網(wǎng)絡(luò)化團(tuán)隊結(jié)構(gòu)

高職院校領(lǐng)導(dǎo)推行組織變革不能僅僅依賴少數(shù)的追隨者去實施，而必須將學(xué)校組織變革的愿景、目標(biāo)和實施策略推廣到整個學(xué)校。因此，高職院校必須要將“學(xué)習(xí)型組織”納入變革策略中，若只是把注意力聚集于變革本身，而忽略學(xué)習(xí)能力的建構(gòu)和養(yǎng)成，變革注定要失敗。高職院校領(lǐng)導(dǎo)需以追隨者為媒介將這些理念擴(kuò)散、傳導(dǎo)到整個組織，也就是說，高職院校領(lǐng)導(dǎo)在實施變革領(lǐng)導(dǎo)時需要組建追隨者團(tuán)隊，再通過追隨者繼續(xù)組建追隨者的團(tuán)隊，從而形成網(wǎng)絡(luò)化團(tuán)隊結(jié)構(gòu)，將學(xué)校組織變革的愿景、目標(biāo)和實施策略逐層傳遞到學(xué)校的每個員工，從而逐步實現(xiàn)組織變革的同步化進(jìn)程。

3.6 實現(xiàn)自我激勵與自我效能，持續(xù)保持高績效表現(xiàn)

高職院校變革領(lǐng)導(dǎo)的種種策略最終目的都是為實現(xiàn)學(xué)校的持續(xù)高績效表現(xiàn)，因此高職院校變革領(lǐng)導(dǎo)要與追隨者共同參與到變革的追求中，且都為實現(xiàn)美好的未來承擔(dān)自己的責(zé)任。最佳的情境是高職院校領(lǐng)導(dǎo)和追隨者都享有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，都能夠充分地參與其中并承擔(dān)更高的責(zé)任。高職院校變革領(lǐng)導(dǎo)通過推廣開放、正直和積極的人際關(guān)系以及長效的創(chuàng)新機(jī)制來不斷使學(xué)校獲得更為長遠(yuǎn)的發(fā)展。甚至，高職院校變革領(lǐng)導(dǎo)需要鼓勵那些艱難且非常規(guī)的決策和變革，即便有時這些決定可能會損害到學(xué)校的短期利益。

4 結(jié) 語

不同的環(huán)境和教育發(fā)展催生出不同學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)模式，在學(xué)校組織變革歷程中，學(xué)校與外環(huán)境隨時處于動態(tài)變化之中，高職院校領(lǐng)導(dǎo)作為教育變革領(lǐng)導(dǎo)者，必須了解校內(nèi)的組織文化，也要掌握組織成員的需求與態(tài)度，以維持內(nèi)部的穩(wěn)定和延續(xù)；為求發(fā)展，必須適應(yīng)外在環(huán)境的變遷，進(jìn)行適度的調(diào)整，以維持組織的平衡，使學(xué)校組織的適應(yīng)力與效能得到提升。我國高職教育的發(fā)展改革已經(jīng)持續(xù)多年并將繼續(xù)向縱深推進(jìn)，高職院校領(lǐng)導(dǎo)也需因勢利導(dǎo)，發(fā)展學(xué)校變革領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校變革領(lǐng)導(dǎo)作為一種新興的教育領(lǐng)導(dǎo)理論，亦可說是培養(yǎng)和提高高職院校領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)的良方，也是發(fā)展“中國高職教育改革”的有力保證，亦是建構(gòu)現(xiàn)代職教體系的重要策略。