馮 超

(安徽博物院 學(xué)術(shù)研究部，安徽 合肥 230071)

1938年9月至11月，中共六屆六中全會(huì)在延安召開。會(huì)議決定把黨的主要工作放在戰(zhàn)區(qū)和敵后，確定“鞏固華北、發(fā)展華中”的戰(zhàn)略方針。[1]263為從組織上保證這一戰(zhàn)略方針的實(shí)現(xiàn)，中央決定撤銷中共中央長江局，成立中共中央中原局，并通過中原局承擔(dān)“發(fā)展華中”的戰(zhàn)略任務(wù)。1938年11月9日，中共中央政治局發(fā)出通知，任命劉少奇、朱瑞、朱理治、彭雪楓、鄭位三為中共中央中原局委員，劉少奇兼中原局書記。所有長江以北河南、湖北、安徽、江蘇地區(qū)黨的工作，概歸中原局指導(dǎo)。[1]26811月23日，劉少奇率朱理治、郭述申、李先念等離開延安，奔赴華中。1939年1月28日，劉少奇到達(dá)河南竹溝鎮(zhèn)，正式成立中原局領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。3月，劉少奇返回延安繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)中原局工作。9月，劉少奇重返華中后，率中原局機(jī)關(guān)從竹溝移駐皖東。中原局是抗戰(zhàn)相持階段中共中央新設(shè)置的派出機(jī)構(gòu)，從戰(zhàn)略層面看，中原局的成立是抗戰(zhàn)進(jìn)入“新階段”后，中共中央在華中地區(qū)調(diào)整戰(zhàn)略方針的重要舉措。如此重要的中央派出機(jī)構(gòu)，是如何貫徹落實(shí)“發(fā)展華中”的戰(zhàn)略任務(wù)的，需要系統(tǒng)性梳理與深入探討。目前學(xué)界僅有少數(shù)成果從中原局角度論述“發(fā)展華中”戰(zhàn)略的實(shí)施，[2]尤其對于中原局初期發(fā)展華中的實(shí)踐尚有認(rèn)識疏漏。有研究認(rèn)為：中原局成立后，由于戰(zhàn)略判斷失誤，在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，并沒有就發(fā)展華中采取得力措施；[3]劉少奇組建中原局后至1939年9月返回華中期間，中原局的工作實(shí)際陷于停頓。[4]上述認(rèn)識并未關(guān)注到中原局初期落實(shí)“發(fā)展華中”戰(zhàn)略的舉措。有學(xué)者論述中原局書記劉少奇對發(fā)展華中的貢獻(xiàn)時(shí)，對于1939年9月前中原局的措施論述簡略。[5]基于此，本文在既有研究成果基礎(chǔ)上，重點(diǎn)梳理探討中原局初期即駐竹溝期間，貫徹落實(shí)“發(fā)展華中”戰(zhàn)略的具體實(shí)踐。

一、統(tǒng)一思想：宣傳六屆六中全會(huì)精神

黨的六屆六中全會(huì)后，中原局首要任務(wù)是宣傳六屆六中全會(huì)精神。六屆六中全會(huì)指出：抗日戰(zhàn)爭將過渡到一個(gè)新的階段，即戰(zhàn)略相持階段。在抗戰(zhàn)相持階段中，黨的主要工作放在戰(zhàn)區(qū)和敵后，在已經(jīng)發(fā)展了游擊戰(zhàn)爭的區(qū)域，應(yīng)大力鞏固；在沒有充分發(fā)展或正在發(fā)展游擊戰(zhàn)爭的區(qū)域，應(yīng)迅速地廣大地發(fā)展游擊戰(zhàn)爭。因此，確定了“鞏固華北、發(fā)展華中”的戰(zhàn)略方針。會(huì)議強(qiáng)調(diào)黨要堅(jiān)持獨(dú)立自主地放手組織人民抗日武裝斗爭的方針。[6]96-97會(huì)后不久，劉少奇召集即將奔赴中原的朱理治、郭述申、李先念等談話，強(qiáng)調(diào)指出：到了中原敵后，第一要?jiǎng)?wù)就是“大力宣傳黨的六屆六中全會(huì)精神”。[1]268劉少奇離開延安奔赴中原期間，于1938年12月20日在河南澠池召開豫西特委擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)中共六屆六中全會(huì)精神，要求豫西黨組織要準(zhǔn)備開展游擊戰(zhàn)爭，大力發(fā)展黨的組織，建立抗日根據(jù)地。1939年1月初，劉少奇在豫西特委舉辦的黨員訓(xùn)練班上作共產(chǎn)黨員修養(yǎng)問題和中共黨史的報(bào)告，要求共產(chǎn)黨員要有堅(jiān)定的政治立場，靈活的戰(zhàn)略策略與工作方法，要研究學(xué)習(xí)馬列主義，要求全黨同志要團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，服從中央。劉少奇的報(bào)告對于地方黨員貫徹落實(shí)黨的理論方針具有重要指導(dǎo)意義。

中原局領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)組建后，劉少奇根據(jù)六屆六中全會(huì)精神，確定中原敵后淪陷區(qū)與非淪陷區(qū)的工作方針。敵后淪陷區(qū)黨的主要任務(wù)是：建立、恢復(fù)和發(fā)展黨的組織，發(fā)動(dòng)群眾，開展敵后抗日游擊戰(zhàn)爭，創(chuàng)建抗日根據(jù)地；敵后未淪陷區(qū)黨的主要任務(wù)是：開展黨的工作和群眾工作，積蓄力量，準(zhǔn)備抗日游擊戰(zhàn)爭。[1]2731939年1月29日，劉少奇主持召開中原局與豫鄂邊區(qū)黨委聯(lián)席會(huì)議，聽取中原局委員、組織部長朱理治關(guān)于兩個(gè)月來貫徹中共六屆六中全會(huì)精神及豫鄂邊區(qū)抗戰(zhàn)工作等的匯報(bào)。劉少奇在會(huì)上講話強(qiáng)調(diào)：貫徹中共六屆六中全會(huì)精神，要特別注意兩點(diǎn)：一是“在發(fā)動(dòng)群眾抗日斗爭中，要著重建立共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民武裝”，二是“在執(zhí)行抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策中，要嚴(yán)格堅(jiān)持獨(dú)立自主的方針。黨的各項(xiàng)工作，應(yīng)分別不同地區(qū)，采取不同的方法和策略，以適應(yīng)不同的形勢”。[1]274劉少奇積極宣傳六屆六中全會(huì)精神，維護(hù)了黨中央的權(quán)威，統(tǒng)一了思想，實(shí)現(xiàn)了黨的政策方針的有效落地，推動(dòng)了中原地區(qū)地方黨組織獨(dú)立自主開展抗日游擊斗爭。

二、重組機(jī)構(gòu)：調(diào)整豫鄂皖蘇黨組織

在宣傳六屆六中全會(huì)精神的同時(shí)，劉少奇注重對華中地區(qū)黨組織的建設(shè)，從1938年12月至1939年9月，中原局先后完成對華中地區(qū)豫鄂皖蘇四省黨組織的重組。1938年12月，中原局撤銷中共河南省委，成立劉子久任書記的中共豫西省委，領(lǐng)導(dǎo)新黃河以南、平漢路以西、伏牛山以北的河南西部地區(qū)黨的工作；成立朱理治任書記的中共豫鄂邊區(qū)委，領(lǐng)導(dǎo)伏牛山東南地區(qū)，新黃河以西，淮河以北地區(qū)以及平漢路以東信陽、羅山兩地黨的工作。[7]888-892同時(shí)，中原局撤銷中共湖北省委。1939年1月至2月，成立了王瀚任書記的鄂西北區(qū)黨委和錢瑛任書記的鄂中區(qū)黨委，前者領(lǐng)導(dǎo)湖北西北地區(qū)黨的工作，后者領(lǐng)導(dǎo)湖北中部地區(qū)黨的工作。這是繼河南省之后，中原局完成對湖北省黨組織的調(diào)整。

安徽、江蘇地區(qū)的黨組織調(diào)整分為皖西地區(qū)、皖北地區(qū)、皖東地區(qū)與蘇北地區(qū)。1939年1月，中原局撤銷中共安徽省工委，成立鄭位三任書記的鄂豫皖區(qū)黨委，領(lǐng)導(dǎo)皖西、鄂東、豫東南交界地區(qū)黨的工作，即津浦路以西、平漢路以東、浦信公路以南地區(qū)。3月，成立張愛萍任書記的中共豫皖省委，領(lǐng)導(dǎo)皖北、豫東、蘇北交界地區(qū)黨的工作，即黃泛區(qū)以東、隴海路以南、津浦路以西、淮河以北地區(qū)。[8]8月，中原局將中共豫皖省委改為中共豫皖邊區(qū)委，任命吳芝圃為書記，調(diào)整豫皖蘇地區(qū)的黨組織。9月，中共中央決定將江蘇省蕭縣、碭山縣劃歸豫皖邊區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)，豫皖邊區(qū)黨委改稱豫皖蘇邊區(qū)黨委。1939年4月，中原局將中共皖東工委改為中共蘇皖省委，劉順元任書記，領(lǐng)導(dǎo)皖東地區(qū)，主要是津浦鐵路東西兩側(cè)，巢湖以北、淮南鐵路以東地區(qū)黨的工作。[7]1111同年9月，中共中央指定隴海路南的皖北、蘇北地區(qū)劃歸中原局領(lǐng)導(dǎo)，原屬山東分局領(lǐng)導(dǎo)的蘇皖邊區(qū)黨委改屬中原局領(lǐng)導(dǎo)。至此，隴海路以南、淮河以北的豫皖蘇地區(qū)和皖東北地區(qū)及蘇北地區(qū)同屬中原局領(lǐng)導(dǎo)?；春右员钡貐^(qū)黨組織系統(tǒng)的確立，為中原局發(fā)展華中提供了強(qiáng)有力的組織基礎(chǔ)。

中原局成立后，著手對河南、湖北、安徽、江蘇四省黨組織的調(diào)整，早期側(cè)重河南與湖北地區(qū)，這是中原局對抗戰(zhàn)形勢判斷的結(jié)果。劉少奇認(rèn)為：敵占領(lǐng)武漢以后，還會(huì)繼續(xù)向內(nèi)地實(shí)行戰(zhàn)略進(jìn)攻，平漢路、隴海路即鄭州、洛陽、西安等地會(huì)被敵人占領(lǐng)，河南全部會(huì)成為敵占區(qū)。因此，中原局一方面集中布置武漢附近及豫東的游擊戰(zhàn)爭，另一方面集中準(zhǔn)備河南的游擊戰(zhàn)爭。[9]275上述河南、湖北黨組織的調(diào)整，加強(qiáng)了黨對相應(yīng)地區(qū)的游擊戰(zhàn)爭領(lǐng)導(dǎo)，即是這種形勢判斷的直接結(jié)果，表明中原局初期發(fā)展華中的重心側(cè)重河南、湖北地區(qū)，因而皖東、皖東北及蘇北地區(qū)的黨組織建設(shè)稍顯滯后。

中原局初期對豫鄂皖蘇四省黨組織的調(diào)整，適應(yīng)了“新階段”發(fā)展華中的戰(zhàn)略要求。華中地區(qū)的黨組織原來屬于中共中央長江局領(lǐng)導(dǎo)。劉少奇認(rèn)為，抗戰(zhàn)初期長江局的領(lǐng)導(dǎo)存在缺點(diǎn)。[9]268劉少奇指出：華中地區(qū)“黨的組織基礎(chǔ)不強(qiáng)，特別是在敵后薄弱，黨的組織分布不能適合黨的需要”，“在華中要自下而上地堅(jiān)持艱苦的長期的工作”。[1]276-277因此，中原局需要加強(qiáng)對華中地區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整豫鄂皖蘇四省黨組織，重新確立新的工作方針，構(gòu)建推進(jìn)發(fā)展華中戰(zhàn)略的組織基礎(chǔ)?！霸趧⑸倨娴难詡魃斫毯拖ば闹笇?dǎo)下，華中敵后各級黨組織及廣大黨員干部的政治素養(yǎng)和理論水平得到了很大提高，為新四軍和華中抗日根據(jù)地的發(fā)展壯大奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”。[10]

三、強(qiáng)抓武裝：重視發(fā)展華中軍事力量

發(fā)展黨的武裝，是中原局領(lǐng)導(dǎo)華中抗戰(zhàn)工作的重中之重。1938年11月中旬，在奔赴中原前夕，劉少奇召集朱理治、郭述申、李先念等談話時(shí)，高度重視發(fā)展武裝問題，提出第一要抓武裝，第二要抓武裝，第三還要抓武裝。發(fā)展武裝，可以用八路軍旗幟、新四軍旗幟，還可以用國民黨軍隊(duì)的旗幟，無論何種方式，必須保持黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。[1]268-269劉少奇的談話，指明了華中地區(qū)發(fā)展武裝的重要性、緊迫性和原則性。

一是對豫皖蘇邊彭雪楓新四軍游擊支隊(duì)的支持。1938年2月，彭雪楓受中共中央長江局派遣，赴河南竹溝組織領(lǐng)導(dǎo)軍事工作，并協(xié)助推動(dòng)新四軍第四支隊(duì)第八團(tuán)隊(duì)東進(jìn)。3月29日，第八團(tuán)隊(duì)東進(jìn)后，竹溝鎮(zhèn)成立了留守處，彭雪楓以中共河南省委軍事部長主持竹溝工作。彭雪楓在河南的工作也向時(shí)任華北局書記的劉少奇匯報(bào)。1938年4月，劉少奇指示彭雪楓，豫南地區(qū)要“注意軍事干部的訓(xùn)練”。[11]87徐州失守后，中共中央要求河南省委組織開展游擊戰(zhàn)爭，成立游擊隊(duì)，分別開展豫皖邊區(qū)以及豫鄂邊區(qū)的抗戰(zhàn)工作。此后，彭雪楓在豫東積極組織游擊隊(duì)，并于1938年9月底在竹溝成立了新四軍游擊支隊(duì)。10月，彭雪楓率新四軍游擊支隊(duì)東征，與蕭望東及吳芝圃領(lǐng)導(dǎo)的游擊隊(duì)合編。六屆六中全會(huì)召開之際，彭雪楓領(lǐng)導(dǎo)新四軍游擊支隊(duì)進(jìn)入豫東鹿邑地區(qū)，提出將來開赴皖北，相機(jī)與隴海路附近黨的部隊(duì)聯(lián)系，在豫皖蘇魯游擊區(qū)域開辟根據(jù)地，“建立豫皖蘇邊區(qū)根據(jù)地”。[11]102-103中原局成立后，周恩來、葉劍英建議劉少奇：彭雪楓活動(dòng)區(qū)域?yàn)樵ネ钐K魯邊，中原局目前以靠近雪楓為宜，把中心工作放在開展豫東、皖北游擊戰(zhàn)爭。[11]105-1061938年11月28日，劉少奇到達(dá)河南澠池后，積極支持游擊支隊(duì)的發(fā)展。1939年1月17日，劉少奇致電中央，提出：八路軍蘇魯豫支隊(duì)在江蘇豐縣、沛縣地域活動(dòng)，如無大發(fā)展，請即令其過隴海路南與彭雪楓會(huì)合，以便交換知識干部，并成為該地主力。雪楓部現(xiàn)已發(fā)展，干部甚為缺乏，前允派之300名干部，請從速派來。[11]1092月，劉少奇要求彭雪楓部活動(dòng)地區(qū)成立豫皖省委，加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)，建立根據(jù)地。彭雪楓根據(jù)中共中央、中原局的指示，明確提出建立豫皖蘇抗日根據(jù)地。3月后，游擊支隊(duì)積極向皖北發(fā)展，開辟豫皖蘇地區(qū)。劉少奇離開竹溝返回延安后，游擊支隊(duì)穩(wěn)步發(fā)展。

1939年4月21日，中共中央書記處發(fā)出關(guān)于發(fā)展華中武裝力量的指示，高度重視華中地區(qū)的發(fā)展。此后，彭雪楓活動(dòng)地區(qū)的發(fā)展得到進(jìn)一步支持與推動(dòng)。4月27日，中央決定將彭雪楓活動(dòng)地區(qū)暫劃歸北方局管轄，以便得到華北的直接幫助。[11]115中央規(guī)定：彭雪楓活動(dòng)地區(qū)暫時(shí)歸北方局管轄，但仍需與中原局聯(lián)系，同時(shí)接受中原局的領(lǐng)導(dǎo)。5月8日，劉少奇致電彭雪楓，要求彭迅速派部隊(duì)和干部去皖東北地區(qū)，建立黨在皖東北地區(qū)的基礎(chǔ)。隨后，彭雪楓派張愛萍等赴皖東北開展工作，準(zhǔn)備向津浦路東發(fā)展。5月21日，中央要求八路軍蘇魯豫支隊(duì)派部偵察隴海路南宿縣、靈璧一帶，以便與彭雪楓等取得聯(lián)系，協(xié)助彭雪楓部的發(fā)展。[12]132后蘇魯豫支隊(duì)第一大隊(duì)積極協(xié)助張愛萍發(fā)展皖東北地區(qū)。5月31日，彭雪楓率游擊支隊(duì)到達(dá)蒙城，開辟淮上地區(qū)。彭雪楓在豫皖蘇的發(fā)展，引起了新四軍軍部的關(guān)注。早在1939年3月，軍部便希望與彭雪楓部建立聯(lián)系。1939年6月，中央根據(jù)項(xiàng)英提出的彭雪楓部應(yīng)與江北指揮部聯(lián)系以便直接指揮的意見，決定雪楓部劃為江北指揮部指揮，彭雪楓活動(dòng)地區(qū)“仍劃歸中原局管轄”。[11]119盡管彭雪楓活動(dòng)地區(qū)多次調(diào)整主管機(jī)構(gòu)，但中原局實(shí)際上一直保持了領(lǐng)導(dǎo)角色。在中原局及其他方面的領(lǐng)導(dǎo)支持下，新四軍游擊支隊(duì)得到了迅速壯大。1939年6月，彭雪楓致電毛澤東、劉少奇等，指出：自1938年10月進(jìn)入豫東、皖北至今，9個(gè)月來，部隊(duì)發(fā)展壯大了8倍。[11]1198月，彭雪楓致電新四軍江北指揮部并劉少奇，提出部隊(duì)積極向蘇皖邊區(qū)活動(dòng)，以便南與新四軍第四支隊(duì)，北與八路軍蘇魯豫支隊(duì)聯(lián)系，這對于“豫皖蘇根據(jù)地之建立當(dāng)有決定之作用”。[11]1229月10日，彭雪楓致電劉少奇，稱“豫皖蘇邊六縣已略具根據(jù)地的規(guī)?！薄13]491根據(jù)新四軍游擊支隊(duì)給中央軍委的報(bào)告，1939年1月至8月，是游擊支隊(duì)發(fā)展的第三階段。這一階段，游擊支隊(duì)“不僅是形式上走向正規(guī)，而部隊(duì)在實(shí)質(zhì)上是向前進(jìn)了一步”。[13]505

綜合上述，彭雪楓領(lǐng)導(dǎo)的新四軍游擊支隊(duì)是“發(fā)展華中”戰(zhàn)略推進(jìn)中的一支重要力量，承擔(dān)創(chuàng)建的豫皖蘇抗日根據(jù)地是華中敵后的重要戰(zhàn)略區(qū)。中原局成立后，劉少奇高度重視游擊支隊(duì)的發(fā)展與豫皖蘇根據(jù)地的創(chuàng)建，積極推進(jìn)八路軍蘇魯豫支隊(duì)南下協(xié)助彭雪楓部的發(fā)展，要求張愛萍擔(dān)任中共豫皖省委書記，開辟皖東北地區(qū)，落實(shí)“發(fā)展華中”的戰(zhàn)略方針。1939年11月7日，劉少奇重返中原，率中原局機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)赴皖東，經(jīng)過渦陽游擊支隊(duì)駐地時(shí)，指出：“游擊支隊(duì)的發(fā)展和豫皖蘇根據(jù)地的創(chuàng)建，證明黨中央、毛主席進(jìn)軍敵后的方針是完全正確的”，“中央關(guān)于在華中敵后建立根據(jù)地的各項(xiàng)方針與政策，首先在游擊支隊(duì)及豫皖蘇邊區(qū)得到貫徹與執(zhí)行”，“游擊支隊(duì)是我黨抗日戰(zhàn)爭時(shí)期在敵后創(chuàng)建的部隊(duì)中最好的一支”。[11]133劉少奇的評價(jià)，也從側(cè)面印證了游擊支隊(duì)在“發(fā)展華中”戰(zhàn)略中的地位與作用。

二是對豫鄂邊李先念獨(dú)立游擊支隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。豫鄂獨(dú)立游擊支隊(duì)是中原局成立后領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建的武裝力量，承擔(dān)開辟豫鄂邊區(qū)的戰(zhàn)略任務(wù)。對于豫鄂獨(dú)立游擊支隊(duì)，中原局在發(fā)展方針、活動(dòng)區(qū)域、部隊(duì)規(guī)模等方面都作出了明確要求，提供了豫鄂邊區(qū)游擊武裝建設(shè)和發(fā)展的重要依據(jù)。

組織過渡形式的武裝。劉少奇南下中原后，1939年1月，派朱理治和李先念在竹溝組建新四軍豫鄂獨(dú)立游擊大隊(duì)，要求游擊大隊(duì)南下信陽開展游擊斗爭。1月中旬，李先念率獨(dú)立游擊大隊(duì)南下，向河南信陽、湖北應(yīng)山交界地區(qū)挺進(jìn)。中原局成立后，進(jìn)一步加強(qiáng)對豫鄂邊區(qū)游擊戰(zhàn)爭的領(lǐng)導(dǎo)。1月30日，中原局提出了豫鄂邊游擊大隊(duì)的發(fā)展方針，即沿平漢鐵路兩側(cè)，國民黨不去的地域發(fā)展，“目標(biāo)盡量縮小，并多組織過渡形式的武裝”，“多求質(zhì)的鞏固”。[13]5422月，劉少奇致電中央，認(rèn)為鄂中鄂東皖北的武裝工作均可大大開展，并請南方局書記周恩來在重慶活動(dòng)爭取部隊(duì)合法名義。[1]275在中原局發(fā)展過渡形式游擊武裝的方針下，鄂東、鄂中等地區(qū)分散建立了游擊隊(duì)伍。

擴(kuò)大與鞏固鄂中新四軍部隊(duì)。3月23日，朱理治致電劉少奇，提出鄂中應(yīng)城、安陸地區(qū)是最有利的發(fā)展方向，建議調(diào)派新四軍前去活動(dòng)，開辟鄂中地區(qū)的游擊斗爭。4月5日，劉少奇等致電朱理治，同意信陽挺進(jìn)隊(duì)與李先念部合編為新四軍游擊支隊(duì)，前往鄂中地區(qū)活動(dòng)。[13]5455月17日，劉少奇致電朱理治，指出：日軍將進(jìn)攻西安或洛陽，豫鄂區(qū)各地黨委要充分動(dòng)員，發(fā)動(dòng)大規(guī)模游擊戰(zhàn)，“以建立在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的武裝部隊(duì)為中心任務(wù)”。[1]28018日，劉少奇再次致電朱理治，強(qiáng)調(diào)指出“河南將成為游擊戰(zhàn)區(qū)，鄂中將成為敵人的深遠(yuǎn)后方”，這是我黨在中原發(fā)展游擊戰(zhàn)爭的最好時(shí)機(jī)，“應(yīng)即動(dòng)員全黨大力發(fā)展游擊戰(zhàn)爭，建立我黨領(lǐng)導(dǎo)的武裝部隊(duì)，確立我黨在中原長期抗戰(zhàn)中的鞏固地位與作用”。[1]280-281新四軍在鄂中的發(fā)展，沒有合法名義，受到了國民黨頑固派的擠壓和打擊，遇到很大困難。面對這種局面，6月19日，中原局發(fā)出“擴(kuò)大與鞏固鄂中部隊(duì)”的指示電，提出“目前鄂中黨的中心任務(wù)，是在于最短期內(nèi)，擴(kuò)大與創(chuàng)立一支五千人以上的黨可直接領(lǐng)導(dǎo)下的新四軍。只有完成這一中心任務(wù)，才能在目前及可能的長久磨擦之下，確立我黨在鄂中之地位，才有可能應(yīng)付各種事變?！盵13]5466月中旬，李先念部與陳少敏領(lǐng)導(dǎo)的游擊隊(duì)等合編為新四軍豫鄂獨(dú)立游擊支隊(duì)。

綜合上述，中原局成立后，在正確的方針推動(dòng)下，豫鄂邊區(qū)李先念部得到大力發(fā)展，這是中原局重返華中后組建新四軍豫鄂挺進(jìn)縱隊(duì)的重要基礎(chǔ)。此外，鄂東地區(qū)的游擊武裝，主要由鄭位三任書記的鄂豫皖區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)，主要發(fā)展建立了鄂東游擊第五大隊(duì)、新四軍第六游擊大隊(duì)等，后都編入豫鄂挺進(jìn)縱隊(duì)。豫鄂邊李先念部是發(fā)展華中戰(zhàn)略推進(jìn)中創(chuàng)建的一支重要力量，是黨的武裝中的一個(gè)有重要意義的“獨(dú)立戰(zhàn)略單位”，[13]559豫鄂邊區(qū)日后成為發(fā)展華中的獨(dú)立戰(zhàn)略區(qū)。

中共六屆六中全會(huì)決定發(fā)展華中的戰(zhàn)略方針，主要由劉少奇任書記的中共中央中原局承擔(dān)落實(shí)。1939年4月，中共中央書記處召開會(huì)議，聽取劉少奇關(guān)于華中工作的報(bào)告，毛澤東在會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展華中的方針是正確的”,“現(xiàn)在全國共產(chǎn)黨與游擊戰(zhàn)爭的主要發(fā)展方向是華中”。[6]120會(huì)后不久，中共中央發(fā)出關(guān)于發(fā)展華中武裝力量的指示，指出：華中是我黨發(fā)展武裝力量的主要地域，并在戰(zhàn)略上華中亦為聯(lián)系華北華南之樞紐，關(guān)系整個(gè)抗戰(zhàn)前途甚大。[6]1215月，新四軍江北指揮部在廬江成立，統(tǒng)一指揮新四軍江北部隊(duì)。同時(shí)，中共中央山東分局派隴海南進(jìn)支隊(duì)一部南下到達(dá)蘇魯皖邊，并向蘇北發(fā)展；[12]129中央要求八路軍蘇魯豫支隊(duì)一部南下蘇皖邊區(qū)，建立與華中周駿鳴部、彭雪楓部的聯(lián)系，華中也成為八路軍的主要發(fā)展方向?？梢姡醒雽用鎸Πl(fā)展華中高度重視，并且積極推動(dòng)華中地區(qū)的發(fā)展。在上述形勢下，劉少奇領(lǐng)導(dǎo)的中原局不可能停滯工作，恰恰相反，劉少奇領(lǐng)導(dǎo)中原局成員朱理治、彭雪楓、鄭位三、郭述申等人，在豫鄂邊、豫皖蘇邊、鄂豫皖邊等，積極開展發(fā)展華中地區(qū)的抗戰(zhàn)工作，為日后發(fā)展華中戰(zhàn)略的迅速推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？偟目磥?，中原局駐竹溝期間，在政治思想層面，積極宣傳黨的六屆六中全會(huì)精神，統(tǒng)一發(fā)展華中的思想認(rèn)識，確立黨中央方針政策的權(quán)威性，指引華中地區(qū)抗戰(zhàn)工作的正確發(fā)展方向；在組織結(jié)構(gòu)層面，迅速調(diào)整華中豫鄂皖蘇四省的黨組織，重構(gòu)發(fā)展華中工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立落實(shí)“發(fā)展華中”戰(zhàn)略的堅(jiān)強(qiáng)組織保障；在軍事武裝層面，積極協(xié)助并大力支持豫皖蘇邊彭雪楓部的發(fā)展，部署領(lǐng)導(dǎo)豫鄂邊李先念部的創(chuàng)建與發(fā)展，保證并擴(kuò)大發(fā)展華中的重要支持力量。發(fā)展華中的戰(zhàn)略支點(diǎn)初步形成。正是在上述有效舉措下，劉少奇重返華中，深入皖東后，才能推進(jìn)“發(fā)展華中”戰(zhàn)略進(jìn)程，以發(fā)展蘇北為突破口，成功實(shí)現(xiàn)“發(fā)展華中”的戰(zhàn)略目標(biāo)。