羅冠群

(湖北大學(xué)師范學(xué)院，湖北 黃石 435002)

2019年3月，李克強總理在《政府工作報告》中提出高職要大規(guī)模擴招100萬人，首次將高職教育獨立于教育工作范疇，成為國家宏觀調(diào)控的政策性工具。同年5月，教育部發(fā)布《高職擴招專項工作實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，將農(nóng)民工、職業(yè)農(nóng)民等群體列為招生對象，持續(xù)拓寬各類生源群體的成長渠道。繼2019年高職院校成功擴招116萬人之后，2020年《政府工作報告》再次提出擴招200萬人和讓3 500萬人以上接受技能培訓(xùn)的目標。面對參差不齊、學(xué)情各異的生源群體，高職院校需要在其人才培養(yǎng)方面進行多層次、全方位、立體化的審視，為國家保障民生、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展夯實人才基礎(chǔ)。

一、高職百萬擴招的價值導(dǎo)向

2019年國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》(以下簡稱“職教20條”)，明確了職業(yè)教育與普通教育同等重要的戰(zhàn)略定位，強調(diào)了就業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的導(dǎo)向。高職“百萬擴招”作為緩解當(dāng)前就業(yè)壓力、解決高技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉，與“職教20條”相互呼應(yīng)，滿足了民生保障與高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展的基本需求，推動我國職業(yè)教育進入規(guī)模與質(zhì)量并重的新階段。

(一)保障民生，提升勞動者技能水平與就業(yè)能力

法國歷史學(xué)家阿歷克西·德·托克維爾(Alexis-Charles-Henri Clérel de Tocqueville)在其著作《舊制度與大革命》中寫道：“革命的發(fā)生并非總因為人們的處境越來越壞”，社會動蕩往往最可能發(fā)生在經(jīng)濟開始停止增長的拐點[1]?！笆濉睍r期，我國決勝全面建成小康社會取得決定性成就，國內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬億元，新增就業(yè)超過6 000萬人，建成了世界上規(guī)模最大的社會保障體系，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，市場空間廣闊。但在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟增速開始放緩，人才需求問題始終未能得到有效解決。為擺脫“中等收入陷阱”，達成“十四五”時期“經(jīng)濟發(fā)展取得新成效、民生福祉達到新水平”的具體目標，高職“百萬擴招”應(yīng)運而生。

就業(yè)是民生之本，2020年，中央采取加大各地穩(wěn)崗擴崗激勵力度、多渠道做好重點群體就業(yè)工作、支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新帶動就業(yè)等措施，將城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率降至5.2%，在新冠疫情的沖擊下維持著就業(yè)大局的穩(wěn)定，但是“穩(wěn)定”的背后依然暗含高技能人才缺少和就業(yè)市場存在結(jié)構(gòu)性供需矛盾的問題[2]。實際上，高職擴招的著眼點并不僅是“百萬”這個數(shù)量詞，更在于有效對接技能勞動者的學(xué)習(xí)需求和社會發(fā)展的人才需要，擴大高技能人才的有效供給，促進社會就業(yè)與資源合理配置。2021年的《政府工作報告》將職業(yè)技能提升與高職三年擴招計劃列為“十四五”開局第一年的重點。通過擴招，社會生源作為弱勢就業(yè)群體得以重新進入教育體系[3]，高職院校不僅要在系統(tǒng)化的職業(yè)教育和靈活性的職業(yè)培訓(xùn)中提升其技能水平，還要為其今后職業(yè)生涯的持續(xù)發(fā)展做好準備，以高質(zhì)量就業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量擴招，落實高職教育在民生保障中的重要職責(zé)。

(二)對接產(chǎn)業(yè)，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要

黨的十八大以來，高職教育的辦學(xué)規(guī)模日益擴大，國家的重視程度也越來越高。據(jù)統(tǒng)計，2020年，全國共有1 468所高職(專科)院校，各種形式的高等教育在學(xué)總規(guī)模達4 183萬人，高等教育毛入學(xué)率54.4%[4]，“百萬擴招”成為我國邁進“高等教育普及化”新階段的“臨門一腳”。在新冠疫情的影響下，線上辦公、網(wǎng)絡(luò)購物、無接觸配送等新興技術(shù)使用廣泛，新經(jīng)濟和新動能相關(guān)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)逆勢增長的態(tài)勢。促進經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展過程中，高端產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的興起以及智能制造產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展與廣泛應(yīng)用，對高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)提出了更高的要求。

英國經(jīng)濟學(xué)家亞當(dāng)·斯密(Adam Smith)認為人們的天賦并不存在較大差異，是后天接受的教育和通過分工形成的習(xí)慣和風(fēng)俗使得他們展現(xiàn)出不同的職業(yè)表現(xiàn)力[5]。產(chǎn)業(yè)不斷升級的情況下，勞動力創(chuàng)造的產(chǎn)值可以從勞動力密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到資本密集型產(chǎn)業(yè)，再進一步轉(zhuǎn)移到技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。要想維持中國的“人口紅利”，就要加大對教育、培訓(xùn)的投入，提升“人口質(zhì)量”。高職教育的職業(yè)屬性決定了其與其他教育類型相比，與經(jīng)濟發(fā)展有著更為緊密的聯(lián)系，隨著“百萬擴招”政策的落地，產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型對技能型人才的需求呈現(xiàn)為擴招生源的學(xué)習(xí)需求。因此，高職擴招不只是立足于數(shù)量增長，還應(yīng)探索質(zhì)量型擴招途徑，構(gòu)建“教育—產(chǎn)業(yè)—人才”的莫比烏斯環(huán)結(jié)構(gòu)，推進學(xué)歷教育與社會化培訓(xùn)深度融合，增強職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性，在“供給側(cè)改革”背景下主動適應(yīng)社會需求。

(三)聚焦“技能”，服務(wù)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展

推動制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要選擇，中國制造業(yè)在推進跨越式發(fā)展進程中，需要大量的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。2021年6月，人社部印發(fā)《“技能中國行動”實施方案》(以下簡稱“技能中國行動”)，提出技能人才是中國制造和中國創(chuàng)造的支撐力量，也是“十四五”期間我國人才培養(yǎng)的重點。教育部對技術(shù)技能人才的界定，重點在于培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神與實踐能力，關(guān)注其職業(yè)適應(yīng)能力與可持續(xù)發(fā)展能力[6]。高職“百萬擴招”應(yīng)以培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才為目標，將高職教育與社會保障、資源配置緊密結(jié)合，面向就業(yè)市場，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，既傳授學(xué)生專業(yè)理論知識，又鍛煉學(xué)生實踐動手能力，培養(yǎng)社會真正需要的專業(yè)技術(shù)技能人才。

全國職業(yè)教育大會傳遞出要加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才的信號，作為教育體系的一種類型，不同類型的教育培養(yǎng)出來的學(xué)生沒有尊卑貴賤之分，只有更適合什么職業(yè)的區(qū)別。據(jù)統(tǒng)計，我國目前擁有全世界最大的職業(yè)教育體系，全國職業(yè)院校共開設(shè)1 200余個專業(yè)和10余萬個專業(yè)點，基本覆蓋國民經(jīng)濟的全部領(lǐng)域，一線新增的從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校畢業(yè)的學(xué)生[7]。但提及職教強國，首先聯(lián)想到的依然是德國、日本等發(fā)達國家。在“百萬擴招”政策推動下，社會生源得以進入高職院校重新接受教育，生源結(jié)構(gòu)的變化影響著高等職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)，倒逼其由量的累積向質(zhì)的突破轉(zhuǎn)變。高職院校理應(yīng)聚焦“技能”的培養(yǎng)，擴大高素質(zhì)技能人才的有效供給，實現(xiàn)學(xué)生個人的職業(yè)生涯與社會經(jīng)濟的質(zhì)量發(fā)展有效對接。

二、生源結(jié)構(gòu)多樣化背景下人才培養(yǎng)的現(xiàn)實困境

“百萬擴招”讓高等職業(yè)教育不再囿于傳統(tǒng)的高中畢業(yè)生，退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民等擴招生源擁有“企業(yè)員工”與“在校學(xué)生”的雙重屬性，為高職院校的發(fā)展帶來了新的契機。但是，生源總量的迅速增長，生源結(jié)構(gòu)的驟然多樣，生源群體的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)習(xí)經(jīng)歷、技能水平、發(fā)展需求、學(xué)習(xí)目標存在諸多差異，也向各大高職院校的教育承載能力發(fā)起了挑戰(zhàn)。

(一)生源數(shù)量驟增與有限教學(xué)資源的矛盾

1999年的大學(xué)擴招將我國高等教育推向大眾教育階段，就此開啟了我國高等教育快速發(fā)展的進程，但教學(xué)資源的結(jié)構(gòu)性短缺也間接造成了當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)難的困境。20年后，“百萬擴招”落腳于高職教育，成為社會穩(wěn)定和擴大就業(yè)的政策性工具。三年的擴招計劃中，2019年成功擴招116萬人，2020年擴招157.44萬人，照此增長速度，2022年我國高職院校在校生規(guī)模將增長60%以上，擁有世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系。與普通教育相比，職業(yè)教育是“高成本”教育，世界銀行研究表明，職業(yè)院校生均經(jīng)費為同級普通教育的2.53倍[8]。2020年，全國高等教育經(jīng)費總投入為13 999億元，比上年增長3.99%，其中，普通高職高專教育經(jīng)費總投入為2 758億元，比上年增長14.73%[9]。但對照擴招人數(shù)的漲幅，依靠國家和地方政府的財政推動明顯難以應(yīng)對劇增的生源數(shù)量。

“職教20條”“雙高計劃”等一系列政策的引導(dǎo)大幅改善了高職院校辦學(xué)條件，但按照教育部發(fā)展規(guī)劃司生均校舍24平方米、生均教學(xué)行政用房不低于14平方米、生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值不低于4 000元的合格標準，高職院校的教室、食堂、宿舍等基本場地設(shè)施條件均難以滿足大規(guī)模辦學(xué)要求。同時，高素質(zhì)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的“實踐性”要求決定了其需要更多的實訓(xùn)資源，但企業(yè)及其他社會力量辦學(xué)渠道不暢導(dǎo)致很多院?，F(xiàn)有的技能培訓(xùn)難以與產(chǎn)業(yè)行業(yè)的標準完全耦合，無法承擔(dān)高質(zhì)量的崗位培訓(xùn)。師資方面，我國高職院?，F(xiàn)有專職教師51.44萬人，如果按照師生比1∶18來計算，今明兩年依然存在11.1萬名專職教師的空缺[10]。同時，“雙師型”教師資源依然緊缺，現(xiàn)有師資隊伍無論是在數(shù)量規(guī)模還是在教學(xué)素養(yǎng)上都難以與“百萬擴招”成比例增長?？v然“職教20條”要求各級政府應(yīng)與當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育相適應(yīng)，建立同等級的財政投入制度，但單一結(jié)構(gòu)的經(jīng)費供給，導(dǎo)致高職教育缺少與市場互動的熱情，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟下的多元化經(jīng)濟發(fā)展格局，高職院校的資源優(yōu)化需要以社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展的需求為起點進行合理配置。

(二)差異化生源素質(zhì)與同質(zhì)化教學(xué)存在隔閡

在老齡化的社會背景下，受教育適齡人口逐漸減少，加上本科高校、國外教育機構(gòu)分流了傳統(tǒng)應(yīng)屆生源，招生困難一直困擾著高職教育的發(fā)展。為提升社會大眾對高職教育的認可度，吸引更多生源報考高職院校，政府采取了多項優(yōu)惠政策。此前，高職生源已不再僅限于傳統(tǒng)的高中畢業(yè)生，還包含了退伍軍人、社會工作人員、外籍留學(xué)生等十余種生源類型[11]，但依然以應(yīng)屆畢業(yè)生為主，因此，教學(xué)體系的構(gòu)建依然向普通教育看齊。在《實施方案》明確將“退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民”列為重點招生對象后，受終身教育思潮的影響與國家政策的推動，將會有越來越多的社會生源接受高職教育，在校學(xué)習(xí)人員也將從原來整齊劃一的應(yīng)屆學(xué)生變成年齡跨度大、經(jīng)歷差異大的應(yīng)屆學(xué)生和學(xué)員、學(xué)徒，未來高職院校的生源結(jié)構(gòu)將會變得更加多元，給學(xué)校教育教學(xué)帶來了極大挑戰(zhàn)[12]。

從教學(xué)方案設(shè)計角度，傳統(tǒng)生源大多從中等教育院校(普通高中、中專等)直接進入高職院校學(xué)習(xí)，缺少對社會生活的認知和職業(yè)生涯的規(guī)劃，導(dǎo)致其對專業(yè)知識的學(xué)習(xí)積極性較低，參與實習(xí)實訓(xùn)的主動性不高。在此前情下高職院校形成了一套成熟的課堂教學(xué)體系，“以學(xué)科為中心”的觀念根深蒂固，課程之間的融合度較低，實習(xí)實訓(xùn)不全面、不深入，教師講授、課本教學(xué)仍舊發(fā)揮主導(dǎo)作用。一方面，不同身份的學(xué)生學(xué)習(xí)目的不一，學(xué)習(xí)需求各異。社會生源的學(xué)習(xí)目的性較強，所選專業(yè)一般是與自己當(dāng)前從事或即將從事的職業(yè)緊密相關(guān)的，但很多教師企業(yè)工作經(jīng)歷較少，缺少項目式教學(xué)經(jīng)驗，對線上線下混合式教學(xué)等現(xiàn)代化教學(xué)方法的應(yīng)用并不熟練，個性化教學(xué)實施難度較大。另一方面，為了減輕社會生源的學(xué)習(xí)負擔(dān)，《實施方案》提出對于社會生源可免予文化素質(zhì)考試。社會生源多年游離于學(xué)生身份之外，對基礎(chǔ)教學(xué)內(nèi)容及學(xué)校管理、學(xué)校教學(xué)的認知都與現(xiàn)代高職教育存在偏差[10]，加上其年齡普遍較大，與校園生活脫節(jié)已久，有些學(xué)生甚至只完成了義務(wù)教育階段便進入社會，在身心發(fā)展、知識儲備、社會閱歷各方面都與一直接受在校教育的學(xué)生有比較大的差別。因此，高職院校一直以來實行的線下課堂、全日制學(xué)習(xí)與實習(xí)統(tǒng)一標準的人才培養(yǎng)模式，已經(jīng)無法滿足當(dāng)前的人才培養(yǎng)需求。

(三)個性化生源需求與傳統(tǒng)教學(xué)管理銜接不暢

美國管理學(xué)家沃倫·本尼斯(Warren G.Bennis)認為，“愿景”對于人的激勵作用不可小覷，相同的目的可以將人連接在一起，相同“愿景”則可以使組織聯(lián)系更加緊密[13]。隨著“百萬擴招”計劃的落地，院校招生渠道迅速拓寬，學(xué)生之間的差異驟然增大，與傳統(tǒng)應(yīng)屆生源不同，社會生源進入高職院校學(xué)習(xí)的主要目的是提高職業(yè)能力和就業(yè)競爭力，不同教育背景和社會經(jīng)歷的學(xué)生需求不一樣，以往的閉環(huán)辦學(xué)結(jié)構(gòu)、剛性管理模式難以滿足復(fù)雜多元的生源集體的共同愿景，高職院校在班級編制、學(xué)籍管理、考核評價等方面都應(yīng)朝柔性化方向轉(zhuǎn)變。

夸美紐斯在《大教學(xué)論》中設(shè)計和論證了班級授課制，一個磚匠可以一次性燒制多塊磚，一個印刷匠可以利用活字印刷制造多本書籍，那么教師也可以一次性對多名學(xué)生展開教學(xué)活動[14]。“癸卯學(xué)制”后，我國開始廣泛推行班級授課制并沿用至今，與之相適應(yīng)的是現(xiàn)行的既規(guī)定修業(yè)年限而又實行學(xué)分制的學(xué)年學(xué)分制，統(tǒng)一化、標準化的管理模式與能力素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)差異較小的傳統(tǒng)生源契合度較高。但擴招后，社會生源在專業(yè)選擇上目的性較強，導(dǎo)致各專業(yè)招生人數(shù)不平衡，有些專業(yè)招生僅十幾人。社會生源肩負學(xué)生、父母、企業(yè)員工等身份，工作和家庭需要占據(jù)部分時間，上課時間段不確定、教學(xué)組織碎片化、傳統(tǒng)的“流水線”管理模式開始“水土不服”。同時，參差不齊的學(xué)生素質(zhì)也為教學(xué)考核工作帶來了極大挑戰(zhàn)。學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)不一，知識和技能水平差距較大，部分學(xué)生對高職擴招和其他非正式教育的認知不清晰，容易在思想上放松要求，如果按照現(xiàn)行的評價方式進行考核，難免會出現(xiàn)“偏科”和“水考”等問題。高職院校的學(xué)生管理部門如何快速與個性化的生源需求對接是當(dāng)前教學(xué)管理工作的重點和難點。

三、生源結(jié)構(gòu)多樣化背景下人才培養(yǎng)的優(yōu)化路徑

連續(xù)兩年的《政府工作報告》為高職院校的擴招定下了基調(diào)，“三年擴招三百萬”既是招生的具體目標，也是高職教育規(guī)模與質(zhì)量并重發(fā)展的起點，擴招后如何保障人才培養(yǎng)質(zhì)量勢必會成為熱議話題。面對“民生”“經(jīng)濟”“技能”的價值導(dǎo)向和結(jié)構(gòu)日趨多樣的生源群體，高職院校需要在人才培養(yǎng)目標、人才培養(yǎng)方案、人才培養(yǎng)模式等方面進行優(yōu)化完善。

(一)注重綜合職業(yè)能力提升，厘清人才培養(yǎng)目標

工業(yè)4.0背景下，經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展不僅需要一批高精尖的科技創(chuàng)新人才，也需要一批能夠解決關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”問題的技術(shù)技能人才。教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》指出，素質(zhì)教育、職業(yè)道德也是人才培養(yǎng)的目標之一，面對“百萬擴招”后多元化的生源需求，高職院校首先應(yīng)注重學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)，實現(xiàn)“使無業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂業(yè)”。

近代教育家陶行知將職業(yè)素養(yǎng)歸為三個方面，包括內(nèi)在的職業(yè)信念、外在的職業(yè)技能與行為習(xí)慣。職業(yè)信念可以內(nèi)化為技能和行為行動的導(dǎo)向，對個體的職業(yè)生活起決定性作用。首先，“百萬擴招”后，社會經(jīng)歷的差距讓各類生源對“職業(yè)”的定義并不一致，高職院校應(yīng)遵循個體的認知發(fā)展規(guī)律，注重職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，通過以專業(yè)為載體的素養(yǎng)訓(xùn)練，在課程體系中融入職業(yè)素養(yǎng)教育，完善自我管理機制，促使學(xué)生樹立正確的職業(yè)觀。同時實施“寬進嚴出”的考核標準，建立多元化的評價模式。按照“標準不降、模式多元、學(xué)制靈活”的原則，根據(jù)不同學(xué)生的學(xué)習(xí)特征，加強過程性評價機制的建設(shè)，創(chuàng)新評價考核方式以避免與普通高等教育同質(zhì)化。

其次，社會經(jīng)濟發(fā)展是職業(yè)教育不變的發(fā)展導(dǎo)向，能否實現(xiàn)學(xué)生的“好就業(yè)、就好業(yè)”是社會大眾對“百萬擴招”成功與否的評價指標之一。因此，高職院校，一方面應(yīng)針對企業(yè)要求開展調(diào)研，確定職業(yè)崗位所需技能，以現(xiàn)代學(xué)徒制、工學(xué)交替、定向培養(yǎng)等培養(yǎng)模式，健全人才培養(yǎng)體系，提升人才培養(yǎng)水平；另一方面應(yīng)改變傳統(tǒng)“唯分數(shù)論”的評價方式，將重心放在“技能考核”上，采取多樣的考核形式來驗證學(xué)生知識學(xué)習(xí)情況和技能掌握水平，把好畢業(yè)關(guān)口，引入靈活的評價手段，注重學(xué)生“技能水平”的提升以提高職教學(xué)生的職業(yè)吸引力。

最后，隨著技術(shù)與生產(chǎn)過程的融合，生產(chǎn)系統(tǒng)一體化的程度不斷加深，產(chǎn)業(yè)對人才的需求也從“單一化”向“多元化”發(fā)展。在企業(yè)組織架構(gòu)日趨靈活的現(xiàn)實下，崗位的邊界更加模糊，在“雙高計劃”與“1+X證書制度”的雙向推動下，高職院校需要將職業(yè)遷移能力作為教學(xué)改革的核心目標，系統(tǒng)培養(yǎng)學(xué)生的綜合職業(yè)能力，深入分析專業(yè)群的共同要求，引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)未來職業(yè)規(guī)劃，考取更多職業(yè)資格等級證書，多方面培養(yǎng)高職學(xué)生的崗位遷移能力。

(二)分層分類，重構(gòu)人才培養(yǎng)方案

春秋時期，我國教育家孔子首創(chuàng)并實施了“因材施教”這一原則思想，強調(diào)教育教學(xué)活動應(yīng)針對學(xué)生實際情況與個別差異，有的放矢地進行差異化教學(xué)，推動學(xué)生獲得最佳發(fā)展?！鞍偃f擴招”后，生源類型呈現(xiàn)出多樣化面貌，高職院校面對的是千差萬別的學(xué)生訴求?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》中明確提出應(yīng)探索分層分類施教的可行性，職業(yè)教育也應(yīng)遵循因材施教的教育基本理念，根據(jù)多樣化的學(xué)生訴求重構(gòu)人才培養(yǎng)方案，健全“需求分析+院校培養(yǎng)+企業(yè)實訓(xùn)+持續(xù)服務(wù)”的人才培養(yǎng)體系。

首先，要充分調(diào)動企業(yè)行業(yè)的辦學(xué)主動性，校企共同商定人才培養(yǎng)方案。2021年3月，教育部印發(fā)新版《職業(yè)教育專業(yè)目錄(2021年)》，高職院校在進行招生計劃分配時應(yīng)根據(jù)社會生源各群體的相關(guān)經(jīng)歷和特點，面向經(jīng)濟發(fā)展緊缺專業(yè)、就業(yè)率高的專業(yè)分配指標，與“新技術(shù)崗位、新職業(yè)崗位、新業(yè)態(tài)崗位、市場化需求”對接。由于社會生源的學(xué)習(xí)目的性較強，高職院校應(yīng)綜合考慮行業(yè)企業(yè)的用人需求與學(xué)生個體的發(fā)展意愿，不斷推進“現(xiàn)代學(xué)徒制”，以學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃為主要原則，與合適的企業(yè)進行溝通互助，實現(xiàn)合作育人，激發(fā)社會生源的求學(xué)活力。

其次，要立足學(xué)生需求，充分考慮其從業(yè)方向與學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，以包容性的教學(xué)體系推動精準教學(xué)。一是構(gòu)建理論與實踐教學(xué)相結(jié)合的教學(xué)模式，與企業(yè)商定實習(xí)課時比例，根據(jù)行業(yè)淡旺季與學(xué)生工作需求合理安排線下實踐教學(xué)課時，并充分利用信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)，在實訓(xùn)資源匱乏的條件下還原真實工作場景，實現(xiàn)教學(xué)過程與生產(chǎn)過程實時互動；探索模塊化課程體系，由“學(xué)科中心”的傳統(tǒng)課程向“工作過程”為導(dǎo)向的行動課程轉(zhuǎn)變。二是創(chuàng)新教學(xué)組織的形式，探索集中與分散相結(jié)合、校內(nèi)與校外齊發(fā)力、線上與線下混合式培養(yǎng)的新型組織形式，針對不同生源類型、年齡階段、學(xué)習(xí)情況的學(xué)生單獨編班，實行周末集中面授、自主學(xué)習(xí)和送教入企等彈性教學(xué)方式，促進自主泛在個性化學(xué)習(xí)。

與此同時，教師的能力水平直接影響人才培養(yǎng)的質(zhì)量，應(yīng)重視“雙師型”教師隊伍的完善。近幾年，國家通過建設(shè)“雙師型”教師教學(xué)創(chuàng)新團隊分批次對職教師資進行升級。高職院校要按照“內(nèi)培外引、專兼結(jié)合、校企共育”的原則，重構(gòu)“雙師型”教師標準，在“雙高計劃”的支撐下，鼓勵教師進企業(yè)學(xué)習(xí)，加強兼職教師隊伍建設(shè)，從行業(yè)企業(yè)聘請專業(yè)技術(shù)人員，引導(dǎo)專業(yè)群內(nèi)教師交流、學(xué)習(xí)、互助，建設(shè)一支能力多元、結(jié)構(gòu)合理的“雙師型”教師隊伍。

(三)靈活多元，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

生源結(jié)構(gòu)的多樣化決定了人才培養(yǎng)模式應(yīng)向靈活多元轉(zhuǎn)變。高職院校要打破原有閉環(huán)、剛性的教學(xué)管理模式，根據(jù)應(yīng)屆與非應(yīng)屆、就業(yè)與未就業(yè)、不同年齡段等不同生源特點，采取靈活多元的人才培養(yǎng)模式以實現(xiàn)“教好”“學(xué)好”“管好”，加快培養(yǎng)國家發(fā)展急需的各類技術(shù)技能人才。

一是要分析生源多樣化特點，探索柔性化教學(xué)管理體系。社會性生源的思維水平和認知特征與傳統(tǒng)生源都有一定的差距，《意見》指出，針對不同生源在成長背景、從業(yè)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、年齡階段、認知特點、發(fā)展愿景等方面的差異性，通過問卷調(diào)查、座談、訪談等形式，開展有關(guān)測評，形成學(xué)情分析報告。面對需求復(fù)雜的社會生源，應(yīng)給予一定的學(xué)習(xí)自主權(quán)，讓其能夠平衡工作、學(xué)習(xí)與生活，充分挖掘其特長潛質(zhì)，為做好擴招后的教育教學(xué)管理工作提供依據(jù)。

二是要探索1+X證書制度與高職擴招的深度融合，《實施方案》鼓勵學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時，積極考取多類職業(yè)技能等級證書，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。對于社會生源入學(xué)前已經(jīng)積累的學(xué)習(xí)成果，比如取得的基礎(chǔ)技能方面的職業(yè)技能證書，可以通過水平測試等方式進行學(xué)歷教育的學(xué)分認定，推動學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書相互銜接。高職院校作為“百萬擴招”和“1+X證書制度”的交接點，理應(yīng)積極參與到職業(yè)技能等級證書標準的制訂、“書證融通”課程的開發(fā)、證書與教學(xué)有效對接工作中來，幫助建立并完善國家職業(yè)資格體系，實現(xiàn)學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉。2019年以來，遼寧省共有145所高職院校開展試點項目1 036項，涵蓋國家認定的92個職業(yè)技能等級證書，其中組織開展的培訓(xùn)及考核工作相關(guān)費用將作為正常教育教學(xué)支出列入學(xué)校預(yù)算，為各省提供了先例參考[15]。

三是要推進學(xué)分銀行的建設(shè)，推動學(xué)籍管理由終結(jié)性向終身性轉(zhuǎn)變?！奥毥?0條”提出要探索建立職業(yè)教育學(xué)分銀行，為彈性學(xué)制的建立奠定基礎(chǔ)。社會生源在不同的職業(yè)背景下所需的知識技能不盡相同，信息技術(shù)的發(fā)展也讓學(xué)習(xí)不再囿于時間和空間，碎片化和半工半讀的學(xué)習(xí)模式更能滿足其學(xué)習(xí)需求。高職院校應(yīng)探索并推進完全學(xué)分制，充分利用非正式教育資源，重視開發(fā)遠程教育、網(wǎng)絡(luò)教育，開發(fā)線上學(xué)習(xí)平臺，為每一名學(xué)生建立個人學(xué)習(xí)檔案，推動職業(yè)教育、普通教育、成人教育等之間成果的等值互換，為技術(shù)技能人才持續(xù)成長拓寬通道，保障“終身學(xué)習(xí)”理念的落地。

近年來，國家對于高等職業(yè)教育的重視日益凸顯，“百萬擴招”不僅是教育領(lǐng)域的重要戰(zhàn)略，也是保障民生、推動社會經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措。針對擴招生源結(jié)構(gòu)多元、個體差異明顯、學(xué)習(xí)需求多樣的各項特征，高職院校應(yīng)明確“百萬擴招”的價值導(dǎo)向，改革與創(chuàng)新當(dāng)前的人才培養(yǎng)模式，推動職業(yè)教育由規(guī)?；蛸|(zhì)量化轉(zhuǎn)型，為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化夯實職教基礎(chǔ)。