張雪梅

(湖北國土資源職業(yè)學院，武漢 430090)

一、“1+X”證書試點的本質及意義

“1+X” 證書制度的本質是以高職院校人才培養(yǎng)的高質量和學生就業(yè)的高質量為目標，在“1”學歷證書的基礎上，引導學生在校學習期間取得“X”職業(yè)技能等級證書?！癤”職業(yè)技能證書通過多樣性和層級性，滿足學生職業(yè)發(fā)展個性需要和企業(yè)及社會對綜合型技術技能人才培養(yǎng)的能力要求。

就高職院校來說，培養(yǎng)適應社會生產及企業(yè)崗位需求的專業(yè)技術人才是其辦學的目的和目標，原有畢業(yè)證書只是學歷證明，盡管職業(yè)院校在人才培養(yǎng)體系中基于工作崗位要求，立足崗位能力對人才進行了專業(yè)化的培養(yǎng)，但專業(yè)對應崗位的能力培養(yǎng)很難用“1”個畢業(yè)證對應?！癤”職業(yè)技能證書讓學生在就業(yè)前個性化的能力需求得以滿足，自身的綜合能力得以提升，使就業(yè)崗位的選擇更豐富，也更有針對性，“我不能讓在校學習的時間增長，但我可以增加更多的技能”，受益于“1+X”證書制度的學生如是說，這樣的結果也使我們更清楚地看到了“1+X”證書制度試點的本質。

對于“1+X”證書試點院校來說，“1+X”證書制度的落實具有極其深遠的意義。

首先，就“試點”來說，就是在全面開展工作前,先在一處或幾處試做?！?+X” 證書制度的設計是國家在職業(yè)教育建設方面的重大改革，制度要想落地，必需優(yōu)選部分綜合實力強，與企業(yè)、培訓機構聯(lián)系緊密的院校作為“試做”院校，先行開展“1+X” 證書工作，在積累經驗后再全面推行該制度。試點是“1+X” 證書制度全面、穩(wěn)步推進的第一步。試點工作要發(fā)揮好學歷證書作用，同時夯實學生可持續(xù)發(fā)展基礎，就需要高職院校積極開展校企合作，探索專業(yè)技能教學新途徑，進行人才培養(yǎng)方案建設、專兼結合師資隊伍建設，為學生營造良好的專業(yè)技能學習環(huán)境，促進學生高質量就業(yè)及發(fā)展，進而使“ 1+X ”證書制度試點工作有效落實[1]。

其次，對于高職院校來說，落實“1+X”證書制度試點任務，是全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的高素質勞動者和技術技能人才的重要渠道。高職院校通過學歷證書全面反映學校教育的人才培養(yǎng)質量，通過職業(yè)技能等級證書增強學生職業(yè)生涯發(fā)展所需要的綜合能力，使學生在具有學歷證書的同時，獲得職業(yè)技能水平的有效培養(yǎng)和評價，拓展學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領，緩解就業(yè)矛盾，提升就業(yè)質量，也使校企人才共同培養(yǎng)工作得以落地。

二、“1+X”證書試點工作推進存在問題分析

2019年10月，湖北國土資源職業(yè)學院(以下簡稱“我?！?獲批建筑工程識圖職業(yè)技能等級證書試點，自獲批以來，我校一直致力于試點工作建設，開展了師資業(yè)務培訓及學生考證培訓、配套硬件、軟件建設、課證融通等方面的建設。本論文就該證書試點工作的開展，進行“1+X”證書試點案例分析，嘗試通過證書試點運行情況的調查分析，探索高職院校推進“1+X”證書試點工作的方法。

我校試點獲批以來，積極開展試點建設工作，組建試點建設團隊，團隊成員由建筑工程技術、建設工程監(jiān)理、工程造價、巖土工程技術專業(yè)的骨干教師組成，在建設團隊的努力下，主要完成的試點建設工作有：(1)完成8名專業(yè)骨干教師相關業(yè)務培訓，其中6人獲得建筑工程制圖職業(yè)技能等級中級職業(yè)資格證書；(2)相關專業(yè)開展證書培訓2次，共培訓480人次，覆蓋我校全部試點專業(yè)；(3)組織學生參加證書考試1次，通過率100%；(4)建成建筑工程識圖職業(yè)技能等級證書考證專業(yè)機房4個，能同時容納160名學生進行考證；(5)開展課證融通工作，初步完成4個專業(yè)、共計6門課程的課程標準，教學資源庫等建設工作；(6)探索完成2門課程的以證代考、學分互認試點工作。對我校建筑工程識圖證書試點建設工作進行調查分析，發(fā)現(xiàn)我校在“1+X”證書試點工作推進中主要存在以下問題：

(一)硬件條件建設的前瞻性、專業(yè)化管理有待加強

在學校的大力支持下，我校建成了4個專業(yè)機房，能滿足160人的考證要求，但是在硬件建設方面，“1+X”證書試點是個新事物，二級學院基于自身專業(yè)均衡發(fā)展的需求，建成的機房不能單純地服務于某一證書的考證或者培訓，其不但要承擔其他證書的培訓及考證工作，同時還要滿足日常教學的要求，需做到能同時滿足教學、考證及教研要求，因此機房條件建設的前瞻性問題凸顯。在服務器方面，要能同時滿足多方要求，且能確保機房在“1+X”證書培訓及考證期間運行正常，就需要服務器配置足夠高，各軟件與系統(tǒng)、軟件與軟件之間的兼容問題得以解決?；凇?+X”證書試點對服務器的需求均高于一般機房課程教學，這就要求機房硬件建設時充分考慮現(xiàn)有需求及發(fā)展需求，在機房條件建設設計時充分考慮教學及考證未來發(fā)展的需求問題，做到硬件條件建設“三年以內絕對滿足，五年以內基本滿足，十年以內滿足發(fā)展基礎”。

在實際硬件建設中，硬件條件的專業(yè)化管理在高職院校一直不受重視，建成的機房基本由實驗室管理員進行管理，存在“對專業(yè)不了解，或者了解而不精通”的問題；而使用硬件設施較多的專業(yè)教師中，大多數(shù)對服務器運行、考務系統(tǒng)管理、軟件兼容等并不熟悉，面對試點證書報考人數(shù)的逐年增多，系統(tǒng)升級、擴增考位等問題都亟待解決。為高質量做好試點工作，需要對試點院校正確定位，搭建二級學院、信息中心、教務處溝通協(xié)調平臺，加強試點硬件條件專業(yè)化建設，加強試點專業(yè)的教師、管理人員的專業(yè)化培養(yǎng)，充分利用硬件條件，高質量落實試點工作[2]。

(二)培訓缺乏系統(tǒng)性，教學資源不足

由于“1+X”證書培訓的對象以在校生為主，自我校證書試點獲批以來，一直利用周末和寒暑假開展考證培訓，受疫情影響，培訓形式在周末以線下為主，寒暑假以線上培訓為主，由于學生在培訓期間還需完成學校規(guī)定課程的學習，能全身心投入證書培訓的時間不多。就學校的培訓教師來說，“1+X”證書培訓是新生事物，既與原有教學有關，又與原有教學不同，有的教師甚至是和學生一起參加評價組織的培訓，邊學邊教，最終導致教學質量不高，種種原因使得學生對“1+X”考證興趣不高，對于考試沒有信心。

由于學校前期教學資源建設問題，使得在建筑工程識圖職業(yè)技等級證書試點工作推進中，教學資源，特別是針對考證的教學資源不足的問題體現(xiàn)得很明顯。由于針對考試的題庫訓練資源嚴重不足，短時間內無法解決評價機構的優(yōu)勢資源購買問題，因此資源共建、共享成為迫切需要解決的問題。針對該問題，我校教師團隊充分發(fā)揮校企合作的優(yōu)勢，研究考證要求，對教學資源進行了建設，在評價組織的幫助下，通過題庫訓練、模擬考試平臺實操等，解決了眼前的考證問題，現(xiàn)正加強自有資源的建設，期望突破教學資源不足的試點難題。

(三)課證融通制度亟待落地

我校根據(jù)自身優(yōu)勢申報成功的建筑工程識圖職業(yè)資格證書試點在實際建設中面臨集中培訓時間不足，教學資源短缺等問題，根據(jù)國家教學標準，現(xiàn)行相關專業(yè)人才培養(yǎng)方案學時總數(shù)大致為2 500—2 700左右，由于考證需要一定的專業(yè)基礎，因此學生集中考證的時間主要是在二年級，但學生真正集中訓練的時間卻嚴重不足。為此，想要提高考試通過率，課證融通制度的實施是最優(yōu)的解決方法。在教學中，有效融入“1+X”證書考證要求，將“X”證書的知識點、技能點與日常教學結合起來，在平常學習中就能獲得“X”證書的有效訓練，再通過集中的強化訓練，學生能力將會得到極大提高，這樣既節(jié)約了學習時間，提高了學習效率，也會使學生考證的自信心得以增強，我校通過課證融通制度的實施，獲得首次考試通過率100%的好成績。

三、“1+X”證書試點建設對策

綜合分析我校建筑工程識圖職業(yè)資格證書試點建設運行情況，提出“1+X”證書試點建設對策，建議從國家政策、社會層面、學校、建設團隊等方面入手，落實學分銀行、校企互認、組織及經費保障等方面工作。

(一)研讀國家政策，落地學分銀行建設

研讀2019年國務院下發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)的《關于在院校實施“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點方案》及教育部、財政部《關于實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃的意見》等文件，我們認識到國家推進“1+X”證書制度，標志著國家日益重視人才結構及評價工作，根本目的是著力解決職業(yè)教育與經濟社會發(fā)展脫節(jié)問題，打通學歷教育和職業(yè)培訓之間的壁壘，構建“學分銀行”和“終生教育”框架，推進我國職業(yè)教育現(xiàn)代化，為社會主義現(xiàn)代化強國培養(yǎng)“大國工匠”，落實人才強國的戰(zhàn)略建設任務[2]。

作為“1+X”證書試點院校，更應深刻認識證書試點的意義，辦國家需要的職業(yè)教育，將學歷教育與職業(yè)資格證書相結合，切實做好“學考評”，與職業(yè)教育培訓評價組織合作，推動學歷教育的“1”與“X”證書的落實，為國家構建“學分銀行”制度打下堅實基礎。

(二)學歷教育與職業(yè)資格證書深度融合建設

“X”證書的實施與“1”畢業(yè)證書聯(lián)系緊密，“1”既是“X”證書的基礎，也是高職院校人才培養(yǎng)的基本目標，“X”證書是人才綜合培養(yǎng)的拓展和提升，“1+X”證書試點工作要想落到實處，必須加強學歷教育與職業(yè)資格證書深度融合建設，因此需重點落實以下幾個方面的工作：

1.構建規(guī)范化培訓制度

“1+X”證書試點院校要開展試點工作，就必須先有專業(yè)的教師和管理人員，因此構建評價組織機構面向試點院校教師及管理人員的規(guī)范化培訓勢在必行。具有專業(yè)教師及管理隊伍才能推進 “1+X”證書制度建設，才能將“1+X”證書試點標準與相關專業(yè)人才培養(yǎng)目標相結合，在人才培養(yǎng)方案建設、課程標準、課程教學資源建設等方面有效融入“X”證書要求[1]。

“1+X”證書試點的服務對象現(xiàn)階段主要為本校學生，為使學生在校學習學歷教育的課程后，能在“X”證書方面獲得發(fā)展，試點院校就必須要結合職業(yè)技能等級證書要求開展相關專業(yè)建設，配套軟硬件條件，建設優(yōu)勢教學資源，推進高質量培訓發(fā)展。在學校教學中，要推進“課證融通”制度發(fā)展，在教學中強化證書培訓內容，同時也要兼顧社會人員培訓需求，開展專門的集中培訓，既服務本校學生，也服務社會考試，擴大“1+X”證書試點受眾面。

關于“1+X”證書，“X”是指“若干類”和“多類”，就是說鼓勵職業(yè)院校畢業(yè)生獲取不止一種、而是兩種及以上職業(yè)技能等級證書。唯有如此，才有可能成為“復合型”人才。為達到這種目的，職業(yè)院校必須改變人才培養(yǎng)模式，健全工學結合的育人機制，將培訓內容及要求融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案和教學體系，做到專業(yè)教學標準與職業(yè)技能等級標準精準對接，學歷教育與職業(yè)培訓并舉并重，實現(xiàn)課證融通、書證融通；要進一步深化校企合作，實施校企聯(lián)合培養(yǎng)、雙主體育人的中國特色現(xiàn)代學徒制；與行業(yè)企業(yè)充分合作，推行面向企業(yè)真實生產環(huán)境的任務式培養(yǎng)模式，內外結合、長短結合、育訓結合，為職業(yè)院校學生獲取多種職業(yè)技能等級證書提供便利；要深化“三教”改革，充分利用現(xiàn)代信息技術構建新的教學模式，提高教學質量。

將企業(yè)需求引入“1+X”證書，讓證書的實施緊貼企業(yè)需求，培養(yǎng)企業(yè)需要的實用型人才，學校與企業(yè)共同探索“1+X”證書制度的融通途徑。開展培訓時，企業(yè)既可以將新員工的培訓與“1+X”證書融合，也可以參與證書評價，學校培養(yǎng)的學生取得證書后，能夠獲得企業(yè)認可。這樣的培訓制度得到規(guī)范化落實，“1+X”證書制度才能真正做到“有需求，有前途” 。

2.加強資源共享建設

現(xiàn)有試點學校培訓時常常受困于資源問題，我校建筑工程識圖職業(yè)技能等級證書試點工作推進時，教學資源也是我們面臨的首要問題。為解決這個難題，我們向考試評價機構尋求幫助，獲得了其平臺資源的試用權，由于平臺資源購買費用較高，基于學校資金使用的規(guī)定，未能購買平臺使用權，但短期的免費試用實際上難以滿足我們的實際需求，特別是在推進“課證融通”時，授課時間段內平臺的試用時間常常難以滿足教學需求，因此“1+X”證書資源的共享建設顯得尤為重要。開展專業(yè)師資、課程資源、題庫資源共享建設能使學校教師更準確地把握考試內容、更有針對性地開展專項培訓，這關系到人才培養(yǎng)與企業(yè)需求是否匹配的問題，學有針對性，考有明確方向，證書的通過率自然就有了保證，學生的考證信心也會得到極大加強。

3.完善學習成果管理制度

“1+X”證書制度實施后，學習成果管理制度將發(fā)生重大變化。在國家層面，將建立職業(yè)教育學分銀行系統(tǒng)和“1+X”證書信息管理服務平臺；參與試點的學生都將建立個人學習賬戶，學生在校學習和參加職業(yè)培訓的成果都將計入個人學習賬戶，記錄學分；學生個人學習賬戶中的學分和獲取的職業(yè)技能等級證書將通過國家學分銀行系統(tǒng)和證書服務平臺完成對接，實現(xiàn)學習成果可追溯、可查詢、可轉換。在此情況下，職業(yè)院校的學習成果管理就不僅僅是學習成績管理那么簡單了，除了要做好學習成果的認定、積累等工作之外，還要做好學習成果的轉換。通過學習成果轉換，為社會成員取得學歷證書和本校學生轉換對應課程與學分提供支持。

4.提供經費及制度保障

作為試點院校，學校層面應在國家的支持下，為試點工作推進和落實做好經費及制度保障。我校在試點推進工作中，配套專項資金開展硬件條件建設，選派專業(yè)教師參加評價機構師資培訓，建設師資隊伍，配套績效考核制度，明確教師培訓工作量、學生考證費用等相關問題，為“1+X”證書制度試點工作的落實提供了保障。

學校配套“1+X”證書制度試點相關管理制度，鼓勵教師、學生參加相關培訓，并將此項工作的開展與教師績效考核、職稱晉升等相關聯(lián)，激發(fā)教師參與的積極性。將學生“1+X”證書的考證與學分互認、第二課堂等相結合，鼓勵學生參與證書學習及考核，從學生實際利益出發(fā)，提升學生考證興趣。

四、結論

“1+X”證書試點制度是國家落實“學分銀行”，提升專業(yè)人才綜合素質的重要形式，需要全社會共同關注，協(xié)同開展工作。由于涉及的參與者眾多，工作推進也面臨著種種問題，只有不斷嘗試、總結，才能保證工作質量，提高試點院校的綜合實力，最終提升人才培養(yǎng)的質量，真正服務于社會和企業(yè)。