丁 凱，張永妍

(1.河北工業(yè)大學，天津 300401；2.南開大學，天津 300071)

供給和需求是市場經濟內在關系的兩個基本方面，處理好二者的關系，是保障經濟暢通循環(huán)的關鍵，是黨中央經濟工作的基本理論遵循。習近平總書記在2020年中央經濟工作會議上強調：“要緊緊扭住供給側結構性改革這條主線，注重需求側管理。”在供給側結構性改革持續(xù)推進的情況下，黨中央正式強調需求側管理，充分反映出當前我國供需結構出現(xiàn)了新變化。充分理解和把握需求側管理，不僅有助于把握當前我國經濟工作的內在邏輯，也能夠為人民實現(xiàn)美好生活提供思想指引。

一、需求側管理的現(xiàn)實依據(jù)

(一)需求從“物”向“人”轉變

“物”的需求體現(xiàn)為人最基本的肉體生存需求，而“人”的需求則表現(xiàn)為人對豐富的精神世界的需求。改革開放40多年來，我國的經濟快速發(fā)展，為人民群眾創(chuàng)造了富足的生活基礎。新時代，人民追求的已經不僅僅是吃飽穿暖的“物”的需求，而是渴望更優(yōu)質的服務、更理想的就業(yè)情況和更美麗的環(huán)境等“人”的需求。

(二)需求從“量”向“質”轉變

“量”著眼于總量性問題，在經濟發(fā)展中表現(xiàn)為國民生產總值等可量化；“質”著眼于結構性問題，它內嵌于社會發(fā)展的微觀層面，反映人民群眾對社會發(fā)展的深刻關切。經過多年奮斗，我國的經濟發(fā)展取得了歷史性的成就，經濟發(fā)展過程中的總“量”問題已基本解決，人民對“質”的需求不斷提升。在中國式現(xiàn)代化的新道路上，人民群眾的美好生活需求展現(xiàn)出了全新的面貌，人民渴望更優(yōu)質的物質生活，對“質”的需求貫穿著人民對美好生活的向往。

(三)需求從“林”向“總”轉變

“林”的需求即個體的需求，“總”的需求即社會的整體需求，后者是前者的最終歸宿。人的本質是社會人，個人活動無法離開社會，個體訴求必然在社會交往中不斷演化成人民的共同訴求。改革開放40多年來，在富足物質條件的基礎上，我國人民的思想素質顯著提高。隨著我國進入新的發(fā)展階段，人民群眾比以往任何一個時期都更加關注國家和社會的發(fā)展動向，越來越將個人訴求與社會發(fā)展訴求統(tǒng)一起來，期待與祖國和時代一同成長，一同進步，一同邁向偉大復興的新征程。

二、需求側管理的深層內涵

(一)保障需求：解決需求的安全問題

馬克思認為，需求是人的本性，是人類實踐的內在誘因，也是人類創(chuàng)造歷史的驅動力。一方面，人同其他存在物一樣，具有物種屬性，因此人的活動首先受物種的尺度限制，即人必須先創(chuàng)造出衣食住行的基本生存條件，然后才能進行其他活動。從這個意義上講，需求是人的本性。另一方面，需求支配著人的現(xiàn)實活動，推動社會歷史向前發(fā)展。人們在進行滿足需求的活動時不僅同自然界形成聯(lián)系，也在彼此間形成各種各樣的聯(lián)系。從這個意義上講，人們之間的社會關系首先是由人的需求驅動而形成的。

人類的需求本性表明，需求是人類生活的基本要素，保障需求是人類順利創(chuàng)造歷史的基本條件。換言之，滿足需求就是滿足人的安全感。但是，當今世界正經歷著百年未有的大變局，國內外的政治、經濟形勢給人民的需求安全問題帶來不確定性。任何國家都是在一定的歷史條件下發(fā)展，我國要想在當前國內外的發(fā)展局勢中發(fā)展，必須全面而準確地認識當前和今后一段時期內我國發(fā)展所面臨的機遇和挑戰(zhàn)。我國從現(xiàn)實情況出發(fā)，提出需求側管理，為保障人民的需求和解決需求安全問題指明了方向。

(二)釋放需求：解決需求活力不足的問題

在現(xiàn)實生活中，需求活力并不是以自發(fā)的形式釋放的，它會被各種因素遏制。在市場中，供給與需求的具體矛盾往往使人的豐富需求得不到充分滿足，需求活力受到抑制。在社會主義市場經濟體制中，“人民熱愛生活，追求平等，期盼更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境”，生產的重點為“從次到好”，必須重視人民不斷升級的需求，不斷革新技術，發(fā)展新興產業(yè)，優(yōu)化供給結構，提高供給質量，這樣才能釋放需求的活力，形成供需良性循環(huán)的新局面。因此，強調關注需求側的問題，是符合當前國內外發(fā)展形勢的正確選擇。

(三)管理需求：解決需求的界限問題

“沒有需求，就沒有生產?！比说男枨笸苿又鐣a力不斷提升。在理論上，人的需求可以隨生產力的發(fā)展而不斷豐富，不斷實現(xiàn)，但在現(xiàn)實中，需求并不能以自然形式向高水平轉移。從這個意義上講，需求應當被限定在合理的范圍內。

在我國，社會主義市場經濟體制為揚棄資本主義經濟體制的固有弊端奠定了根本的制度前提，使克服資本邏輯下的消極性需求變?yōu)楝F(xiàn)實。注重需求側管理應通過加強金融管理，更好地發(fā)揮科技、資本等要素對實體經濟的服務功能；通過鄉(xiāng)村振興、區(qū)域一體化等戰(zhàn)略促進要素資源靈活流動；通過法規(guī)打破行業(yè)壟斷等限制人民需求健康發(fā)展的因素；通過管理投資渠道促進投資需求正向發(fā)展；通過加強就業(yè)等方式改善收入分配格局；通過健全社會保障體系釋放消費潛力，等等。這樣才能解決生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)的需求問題，讓人民的需求隨著生產力的發(fā)展而合理增長。

三、需求側管理的現(xiàn)實意義

(一)需求側管理能夠實現(xiàn)“真”的生活

“真”即真理，是人對世界的合規(guī)律性認識，真的生活即合規(guī)律性的生活。人類并不是隨心所欲地創(chuàng)造自己的生活，堅持求真是實現(xiàn)美好生活的實踐基礎。習近平總書記指出：“供給和需求是市場經濟內在關系的兩個基本方面，是既對立又統(tǒng)一的辯證關系。沒有需求，供給就無從實現(xiàn)，新的需求可以催生新的供給；沒有供給，需求就無法滿足，新的供給可以創(chuàng)造新的需求?！碑斍?，經濟運行的現(xiàn)狀必然要求調整需求側，因此，加強需求側管理符合人民對于“真”生活的需求，也是人民通達美好生活的重要內容。

(二)需求側管理能夠實現(xiàn)“善”的生活

“善”即好，是人對世界的合目的性評價，善的生活是合目的性的生活。馬克思認為：“人的活動和享受，無論內容還是存在方式，都是社會的活動和社會的享受?！碑斎祟惖幕顒蛹葷M足自己也符合社會其他成員的目的與需求時，人類就通達了“善”的生活?，F(xiàn)階段加強需求側管理，能夠改善產品供給質量，提高人民的收入水平和消費水平，擴大國內需求，使經濟運行暢通循環(huán)，在不斷做大蛋糕的同時使全體人民共享經濟發(fā)展成果，讓社會朝著更加公平有序的方向發(fā)展，讓全體人民過上“善”的生活。

(三)需求側管理能夠實現(xiàn)“美”的生活

人的活動最終應達到主客體高度統(tǒng)一，當人的活動既符合規(guī)律又滿足目的時，人就會按照“美的規(guī)律”來生活。從這個意義上講，美好生活必然是合規(guī)律性與合目的性相統(tǒng)一的生活，是真與善相統(tǒng)一的生活，是美的生活。人類依照“美”的規(guī)律不斷突破物質條件限制，越來越能夠按照自己的意愿開展活動，從而使世界越來越符合自己的理想，這個過程表現(xiàn)出人類活動所追求的終極狀態(tài)，即按照“美”的規(guī)律達到的自由自覺的狀態(tài)——通過勞動使自己的個性得到充分發(fā)展。今天，隨著新時代特別是后小康時代的來臨，美好生活與我們越來越近，需求側管理成為新時代實現(xiàn)人民美好生活的必由之路。

四、結語

在日益走向深入的國內外經濟形勢下，構建新發(fā)展格局需要在堅持供給側結構性改革這條主線的基礎上注重需求側管理，實現(xiàn)供給側與需求側的動態(tài)協(xié)同，這是對我國經濟社會發(fā)展理論創(chuàng)新與實踐經驗的統(tǒng)一。人民對美好生活的向往是我們的奮斗目標，注重需求側管理正是以實現(xiàn)人民美好生活為根本目標，基于當前經濟社會發(fā)展的客觀情況，立足自身發(fā)展現(xiàn)實做出的重要部署。我們要增強需求側管理對實現(xiàn)美好生活重要性的認識，切實推進需求側管理，加快推動新發(fā)展格局的形成，更好滿足新時代人民對美好生活的迫切需要。