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合作化時(shí)期農(nóng)村互助合作、供銷合作和信用合作關(guān)系研究

2022-03-17 21:16:13范連生
關(guān)鍵詞:供銷合作信用合作互助組

范連生

(三明學(xué)院 馬克思主義學(xué)院,福建 三明 365004)

農(nóng)村合作化包括三個(gè)主要內(nèi)容,即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作、農(nóng)村供銷合作和農(nóng)村信用合作。目前學(xué)術(shù)界對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作(1)代表性的論文有荊蕙蘭、林木:《解放戰(zhàn)爭時(shí)期東北解放區(qū)農(nóng)業(yè)互助合作的探索及其影響》,《黨的文獻(xiàn)》2018年第5期,第92—98頁;范連生:《新中國成立初期西南地區(qū)互助合作運(yùn)動(dòng)的興起與發(fā)展——以互助組為中心的考察》,《當(dāng)代中國史研究》2018年第6期,第19—27頁;吳玉梅:《農(nóng)業(yè)合作化過程中中國共產(chǎn)黨的政治動(dòng)員評(píng)析——以1953—1957年為中心》,《大慶師范學(xué)院學(xué)報(bào)》2009年第2期,第31—34頁。、農(nóng)村供銷合作(2)代表性論文有李學(xué)桃:《供銷合作社在1954年湖北水災(zāi)救災(zāi)工作中的作用述論》,《當(dāng)代中國史研究》2018年第3期,第57—65頁;李攀:《新中國農(nóng)村供銷合作社研究(1949—2002)》,博士論文,中共中央黨校,2019年。和農(nóng)村信用合作(3)代表性的論文有趙學(xué)軍:《20世紀(jì)50年代的農(nóng)村信用合作化》,《中國金融》2021年第1期,第97—98頁等。的研究成果較多,但從歷史學(xué)的角度對(duì)三者之間關(guān)系的研究,尚鮮有人涉及,本文利用公開出版的檔案文獻(xiàn)史料對(duì)這一問題進(jìn)行初步的探研,以拋磚引玉,期待學(xué)界對(duì)這一問題進(jìn)行更深入地研究。

1953年12月,中共中央通過《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》,決議明確指出:“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作、農(nóng)村供銷合作和農(nóng)村信用合作是農(nóng)村合作化的三種形式。這三種合作互相分工而又互相聯(lián)系和互相促進(jìn),從而逐步地把農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃聯(lián)結(jié)起來,逐步地在生產(chǎn)合作的基礎(chǔ)上,改造小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。”(4)國家農(nóng)業(yè)委員會(huì)辦公廳編:《農(nóng)業(yè)集體化重要文件匯編(1949—1957)》上冊,北京:中共中央黨校出版社,1981年,第224頁。在黨和人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,“在農(nóng)業(yè)方面執(zhí)行總路線和總?cè)蝿?wù),就是要逐步促進(jìn)農(nóng)業(yè)的合作化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造,具體形式是組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、供銷合作社、信用合作社。”(5)喬學(xué)珩主編:《貴州農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)簡史(1949—1990)》,貴陽:貴州人民出版社,1993年,第154頁。在農(nóng)業(yè)合作化期間成立和發(fā)展起來的供銷合作社和信用合作社,限制了農(nóng)村的資本主義剝削,對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展,幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)和生活上存在的困難和問題,促進(jìn)工農(nóng)聯(lián)盟的鞏固,發(fā)揮了重要的作用。有些地區(qū)的群眾把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、供銷合作社、信用合作社稱為引導(dǎo)農(nóng)民走向社會(huì)主義幸福生活的“三座大橋”,發(fā)展生產(chǎn)的“三連環(huán)”。(6)參見黃道霞等主編:《建國以來農(nóng)業(yè)合作化史料匯編》,北京:中共黨史出版社,1992年,第418頁。合作社在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)主義改造的事業(yè)中起著日益重要的作用,經(jīng)過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作、農(nóng)村供銷合作和農(nóng)村信用合作,國家就能逐步地在生產(chǎn)合作的基礎(chǔ)上,使分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)逐步與國家計(jì)劃聯(lián)結(jié)起來,實(shí)現(xiàn)對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義改造。

一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作推動(dòng)供銷合作和信用合作的發(fā)展

合作化運(yùn)動(dòng)中,在黨和人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各地采取措施,大力開展農(nóng)村互助合作運(yùn)動(dòng)。農(nóng)村合作化以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作為主,同時(shí)兼顧供銷合作與信用合作事業(yè)。農(nóng)村互助合作的興起,推動(dòng)了供銷合作和信用合作的發(fā)展。

1.推動(dòng)供銷合作的發(fā)展

農(nóng)村互助合作運(yùn)動(dòng)的興起,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速恢復(fù)和發(fā)展,也推動(dòng)了農(nóng)村供銷合作事業(yè)。許多地方的農(nóng)民認(rèn)為參加供銷社可以避免私商的剝削,積極參加供銷合作組織。

供銷合作是對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義改造的主要經(jīng)濟(jì)工作之一,是城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、工業(yè)與農(nóng)業(yè)之間聯(lián)系的橋梁。農(nóng)民過去深受私商剝削,供銷社成立后,價(jià)錢公道,農(nóng)民參加供銷合作社的越來越多。隨著農(nóng)業(yè)互助合作運(yùn)動(dòng)的開展,至1953年,陜西農(nóng)村供銷合作已經(jīng)有了很大的發(fā)展。據(jù)陜西16個(gè)鄉(xiāng)的統(tǒng)計(jì),各鄉(xiāng)都根據(jù)需要設(shè)立零售門市部或分銷店,共設(shè)有零售門市部8個(gè),分銷店23個(gè),每個(gè)社平均有分銷單位5至6個(gè),這就組織了城鄉(xiāng)物資交流的廣闊商業(yè)網(wǎng),在工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的交換和分配上擔(dān)負(fù)著重要的任務(wù)。(7)參見中共中央農(nóng)村工作部辦公室編:《八個(gè)省土地改革結(jié)束后至1954年的農(nóng)村典型調(diào)查》,內(nèi)部資料,1958年印刷,第55頁。據(jù)廣西調(diào)查的10個(gè)鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì),隨著農(nóng)業(yè)合作化的發(fā)展,供銷合作組織也獲得迅速發(fā)展。到1954年底,已有3232戶參加了供銷社,占10個(gè)鄉(xiāng)總戶數(shù)4107戶的78.69%,占可參加供銷社總戶數(shù)3846戶的88.56%。(8)參見中共中央農(nóng)村工作部辦公室編:《八個(gè)省土地改革結(jié)束后至1954年的農(nóng)村典型調(diào)查》,第313頁。隨著農(nóng)村互助合作運(yùn)動(dòng)的開展,“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上升,農(nóng)副業(yè)產(chǎn)品的商品率的不斷提高和農(nóng)民的物質(zhì)需要的不斷增長的現(xiàn)實(shí),就決定了供銷合作社必須迅速發(fā)展以適應(yīng)這種情況?!?9)中共中央農(nóng)村工作部辦公室編:《八個(gè)省土地改革結(jié)束后至1954年的農(nóng)村典型調(diào)查》,第55頁。供銷合作社作為國營商業(yè)的強(qiáng)力助手,為農(nóng)民提供了便利,改變農(nóng)村傳統(tǒng)交易方式,收購農(nóng)村產(chǎn)品,供應(yīng)生產(chǎn)、生活資料,通過供銷業(yè)務(wù)將小生產(chǎn)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)逐步納入國家計(jì)劃經(jīng)濟(jì),農(nóng)村自由貿(mào)易被國家控制的交易取代,供銷社成了國家與市場、國家與農(nóng)民之間最重要的媒介,控制甚至切斷了農(nóng)民同傳統(tǒng)市場的聯(lián)系。

農(nóng)業(yè)互助合作運(yùn)動(dòng)的開展,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高,農(nóng)民購買力必然隨之增加,從而促進(jìn)供銷合作的發(fā)展。隨著供銷合作組織的發(fā)展,供銷社的業(yè)務(wù)也不斷擴(kuò)大,供應(yīng)生產(chǎn)生活資料,推銷農(nóng)副業(yè)產(chǎn)品,逐步成為農(nóng)村市場的領(lǐng)導(dǎo)力量。

2.推動(dòng)信用合作的發(fā)展

信用合作是改造小農(nóng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的三大合作之一,是打擊、限制和消滅高利貸,活躍農(nóng)村金融,扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)互助合作運(yùn)動(dòng)的主要陣地。農(nóng)村信用合作社是社會(huì)主義性質(zhì)的集體所有制的合作金融組織?!坝捎谏a(chǎn)互助合作的發(fā)展,投資需要增加,部分農(nóng)民在生產(chǎn)生活上仍有困難,要求資金上的支持。因此,積極發(fā)展信用合作組織,以迅速占領(lǐng)農(nóng)村信貸陣地,適應(yīng)廣大農(nóng)民生產(chǎn)互助合作的要求是十分必要的?!?10)喬學(xué)珩主編:《貴州農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)史料》第一輯,貴陽:貴州人民出版社,1987年,第79頁。信用合作社的建立基本上是在一鄉(xiāng)一社的原則下建立的,1953年底全國信用合作組織吸收的股金和存款總數(shù)達(dá)5380萬元,加上銀行貸款支持,全年共計(jì)發(fā)放貸款5545萬元。山西省信用社1953年發(fā)放的貸款,已占到該省國家銀行同期農(nóng)業(yè)貸款發(fā)放數(shù)的1/3以上。山東省海陽縣11個(gè)信用社1953年發(fā)放的貸款總數(shù),已占到全縣銀行同期農(nóng)業(yè)貸款發(fā)放數(shù)的76%。(11)參見黃道霞等主編;《建國以來農(nóng)業(yè)合作化史料匯編》,第417頁。1953年12月27日,《四川日?qǐng)?bào)》報(bào)道,1951年9月至1953年9月底,四川全省共成立信用合作社51個(gè),信用互助組276個(gè),參加人數(shù)共96039人,積聚股金18.87億元,累計(jì)吸收存款127.89億元,累計(jì)放款80.7億元。(12)參見張孝理主編:《四川省農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)史料》,成都:四川科學(xué)技術(shù)出版社,1989年,第46—47頁。根據(jù)湖南省9個(gè)典型鄉(xiāng)調(diào)查,從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的成員參加信用社情況看,有89.77%的戶參加了信用社,互助組組員有74.79%的戶參加了信用社,單干戶有34.87%的戶參加了信用社。(13)參見中共中央農(nóng)村工作部辦公室編:《八個(gè)省土地改革結(jié)束后至1954年的農(nóng)村典型調(diào)查》,第130頁。信用合作組織已經(jīng)成為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的重要組成部分之一,對(duì)于活躍農(nóng)村金融,組織農(nóng)村閑散資金,扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn),解決農(nóng)民困難,限制高利貸,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造起到了重要作用。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作、供銷合作的發(fā)展,農(nóng)村三種合作形式之一的信用合作也相應(yīng)地有所發(fā)展。信用合作社調(diào)劑農(nóng)村資金,支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn),鞏固了合作社和互助組,從而也推動(dòng)了農(nóng)村互助合作事業(yè)的發(fā)展。

綜上所述,農(nóng)村互助合作運(yùn)動(dòng)中,農(nóng)村供銷合作社、銀行信用合作社等部門,組織了大量的生產(chǎn)資料和生活資料供應(yīng)廣大農(nóng)民,為農(nóng)村生產(chǎn)服務(wù),向農(nóng)民收回到期貸款,開展農(nóng)村儲(chǔ)蓄和低利貸款,幫助農(nóng)民群眾逐步擺脫中間剝削。因此,合作化運(yùn)動(dòng)中,隨著農(nóng)村互助合作運(yùn)動(dòng)的開展,供銷合作、信用合作事業(yè)有了很大發(fā)展。

二、供銷合作和信用合作的開展鞏固了農(nóng)村互助合作

農(nóng)村供銷合作社和信用合作社業(yè)務(wù)工作的開展,貫徹了為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的基本方針,推動(dòng)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展,提高了農(nóng)民物質(zhì)生活水平,使分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)逐步與國家計(jì)劃聯(lián)結(jié)起來,促進(jìn)了農(nóng)村互助合作運(yùn)動(dòng)的鞏固和發(fā)展。

1.供銷合作的開展鞏固了農(nóng)村互助合作

供銷社協(xié)助國營商業(yè),向私商開展了斗爭,活躍城鄉(xiāng)物資交流,穩(wěn)定物價(jià),在供應(yīng)農(nóng)民生產(chǎn)、生活資料和收購農(nóng)副業(yè)產(chǎn)品的比重上供銷社是逐年上升的,私商和農(nóng)民內(nèi)部交易則相對(duì)減少,供銷社為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)取得了很大成績,逐步占領(lǐng)了農(nóng)村商業(yè)陣地,表現(xiàn)在對(duì)農(nóng)民的商品供應(yīng)上,供銷合作社已基本可以滿足農(nóng)民的需要。供銷合作業(yè)務(wù)的開展,擴(kuò)大城鄉(xiāng)物資交流,鞏固和發(fā)展了互助合作組織,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)互助合作運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。

根據(jù)調(diào)查,湖南供銷合作社貫徹執(zhí)行了為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的方針,特別是克服了“兩手向上,兩眼向上”的依靠上級(jí)社調(diào)撥貨源的思想,以“就地取材,就地推銷”的辦法,組織地方貨源,從而擴(kuò)大了生產(chǎn)資料的供應(yīng),滿足了農(nóng)民日益增長的對(duì)生產(chǎn)資料的需要,以支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn),并推動(dòng)著農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。(14)參見中共中央農(nóng)村工作部辦公室編:《八個(gè)省土地改革結(jié)束后至1954年的農(nóng)村典型調(diào)查》,第133頁。據(jù)江西省調(diào)查資料,供銷社在促進(jìn)城鄉(xiāng)物資交流,供應(yīng)農(nóng)民生產(chǎn)和生活資料,推銷農(nóng)副業(yè)產(chǎn)品,打擊私商剝削、限制和削弱農(nóng)村資本主義陣地等方面進(jìn)行了一系列的工作,從而對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展也起了一定的作用?!肮╀N社是我們自己的社,價(jià)格合理不吃虧,秤平尺足,老少無欺,免除了私商的剝削。”(15)中共中央農(nóng)村工作部辦公室編:《八個(gè)省土地改革結(jié)束后至1954年的農(nóng)村典型調(diào)查》,第178頁。合作社的規(guī)模與當(dāng)時(shí)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平和農(nóng)村市場需求基本上是相適應(yīng)的,這就促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作的發(fā)展。

供銷社大力組織貨源,以滿足農(nóng)民在生產(chǎn)、生活資料上日益增長的需要,私商在商品流通過程中的地位日趨衰亡。通過供銷關(guān)系,使小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與國家計(jì)劃聯(lián)結(jié)起來,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作化,逐步實(shí)現(xiàn)國家對(duì)農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造。

供銷合作經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村市場上已占優(yōu)勢,供銷業(yè)務(wù)逐步擴(kuò)大,基本上貫徹了為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的方針,經(jīng)常大量地供應(yīng)農(nóng)民生產(chǎn)、生活資料和收購農(nóng)副業(yè)產(chǎn)品,滿足農(nóng)村的購銷需要,開展物資交流,便利農(nóng)民買賣,有力地支援了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。

農(nóng)村供銷合作社的具體任務(wù)就是“通過供銷業(yè)務(wù)與合同制度,吸引廣大小生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)間接地納入國家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的軌道,特別要通過它來促進(jìn)糧食和棉花按計(jì)劃增產(chǎn)和按計(jì)劃收購,以適應(yīng)國家工業(yè)化的需要,并配合農(nóng)業(yè)互助組和生產(chǎn)合作社的發(fā)展,逐步引導(dǎo)廣大農(nóng)民過渡到社會(huì)主義。”(16)楊德壽主編:《中國供銷合作社史料選編》第1輯(上),北京:中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,1986年,第72頁。供銷合作社組織工農(nóng)業(yè)的商品交流,其業(yè)務(wù)活動(dòng)的開展,逐步減除私商對(duì)農(nóng)民的中間剝削,在商品的銷售和交換方面基本上納入了國家的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)軌道,有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng),使農(nóng)村供銷合作社對(duì)于鞏固工農(nóng)聯(lián)盟和促進(jìn)農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

2.信用合作的開展鞏固了農(nóng)村互助合作

農(nóng)村信用合作社是農(nóng)村集體所有制性質(zhì)的金融組織。信用社組織配合黨在農(nóng)村中所進(jìn)行的一系列的社會(huì)主義改造措施,在組織與調(diào)劑農(nóng)村資金,幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)和生活上的資金困難,扶持生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)互助合作的鞏固與發(fā)展,減少農(nóng)村階級(jí)分化,打擊高利貸剝削和穩(wěn)定農(nóng)村金融,限制資本主義自發(fā)勢力與克服浪費(fèi)等方面,均起著積極作用,取得了顯著的成績。

成立農(nóng)村信用合作社,組織與調(diào)劑農(nóng)村資金,從資金上幫助農(nóng)民組織起來,是改造小農(nóng)經(jīng)濟(jì)不可缺少的重要內(nèi)容?!靶庞煤献魃绲臉I(yè)務(wù),就必須明確樹立扶助農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)互助合作的正確方針。透過放款合同,有計(jì)劃有系統(tǒng)地支持互助合作。對(duì)在互助合作組織中的困難戶,應(yīng)幫助其解決生產(chǎn)和生活上的困難,以促進(jìn)互助合作的鞏固發(fā)展,加強(qiáng)貧農(nóng)和中農(nóng)的鞏固聯(lián)合。”(17)喬學(xué)珩主編:《貴州農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)史料》第一輯,第81頁。

信用社對(duì)農(nóng)業(yè)互助合作組織進(jìn)行了資金扶助與調(diào)劑,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)互助合作的發(fā)展和鞏固。1954年6月,貴州省人民銀行召開了全省首次農(nóng)村信用合作會(huì)議。會(huì)上明確提出信用合作社的主要任務(wù)是:“在國營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)下,帶動(dòng)貧困農(nóng)民,擺脫高利貸剝削,幫助生產(chǎn)互助合作鞏固與發(fā)展,以服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作化?!?18)喬學(xué)珩主編:《貴州農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)簡史(1949—1990)》,第155頁。據(jù)調(diào)查,湖南9個(gè)鄉(xiāng)信用社的存款貸款對(duì)象均以組織起來的農(nóng)戶為主,這部分農(nóng)戶存款占存款總額的77.9%,他們的貸款也占貸款總額的76.7%,這樣就有力地支持和促進(jìn)了農(nóng)業(yè)合作化的發(fā)展。例如清溪鄉(xiāng)1955年春耕時(shí)耕牛不足,信用社就貸款900多元幫助農(nóng)業(yè)社和互助組買耕牛17頭,做到了及時(shí)耕種。(19)參見經(jīng)濟(jì)資料編輯委員會(huì)編:《八省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)典型調(diào)查》,北京:財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,1957年,第32頁。據(jù)湖北省12個(gè)鄉(xiāng)調(diào)查,胡場鄉(xiāng)張學(xué)富互助組1951年春季抗早缺乏水車,組員們增產(chǎn)信心不足,有些組員甚至思想動(dòng)搖。由于信用社貸款的幫助,該社修理了舊水車并且添置了一部新的水車,終于戰(zhàn)勝旱災(zāi)、獲得豐收,不僅鞏固了互助組,而且還在冬季轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。(20)參見經(jīng)濟(jì)資料編輯委員會(huì)編:《八省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)典型調(diào)查》,第39頁。

信用合作貸款解決了互助合作組織生產(chǎn)上的困難,進(jìn)—步鞏固和發(fā)展了互助合作組織。廣西富鐘縣石獅鄉(xiāng)黃志?;ブM,共10戶,其中有5戶因缺乏農(nóng)具、肥料和口糧不能生產(chǎn),眼看就要散伙,后來信用社提供貸款78.2元,幫助他們克服了困難,不但沒有散伙,而且還在1953年的基礎(chǔ)上增產(chǎn)17%。(21)參見經(jīng)濟(jì)資料編輯委員會(huì)編:《八省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)典型調(diào)查》,第66頁。廣西信用合作社基本上貫徹了“面向社員,服務(wù)生產(chǎn)”的方針,適時(shí)地發(fā)放了各項(xiàng)貸款,有力地配合與推動(dòng)各個(gè)季節(jié)的生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。各地信用合作社,根據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)季節(jié)的需要,1954年共發(fā)放貸款945億元,幫助約100萬戶以上的農(nóng)民解決生產(chǎn)和生活上的困難,這就有力地支持了糧食的超額增產(chǎn)運(yùn)動(dòng),同時(shí)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)互助合作運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。(22)參見王祝光主編:《廣西農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)史料》上,南寧:廣西人民出版社,1988年,第82頁。信用社資金積累不斷擴(kuò)大,發(fā)放的貸款也越來越多,解決了農(nóng)民生活上的困難和發(fā)展生產(chǎn)的資金需要,支持了農(nóng)業(yè)互助合作運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。

陜西一些地方信用社組織雖然還不是很發(fā)達(dá),但通過存貸業(yè)務(wù),在扶植農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)合作化運(yùn)動(dòng)都發(fā)揮了一定的作用。從貸款情況看,陜西調(diào)查的16個(gè)鄉(xiāng)的信用合作組織共貸出金額15816元,這些貸款的發(fā)放一定程度上解決了農(nóng)民生產(chǎn)、生活上的困難。安康縣民強(qiáng)鄉(xiāng)信用社1954年貸款幫該鄉(xiāng)農(nóng)民添置頭88把,鋤頭54把,化肥500斤,買回耕牛3頭、口糧15126斤,解決了123戶農(nóng)民的缺糧問題,鞏固了互助合作組織。該鄉(xiāng)聯(lián)星農(nóng)業(yè)社在春耕生產(chǎn)時(shí)因8戶社員缺口糧,無法安心生產(chǎn),有的出外務(wù)工維持生活,農(nóng)業(yè)社處于搖搖欲墜之機(jī),稍后社員得到了信用社的貸款,解決了困難,安定了生產(chǎn)情緒。社員反映說:“不是信用社連莊稼都種不上,那(哪)能增產(chǎn)呢!”(23)中共中央農(nóng)村工作部辦公室編:《八個(gè)省土地改革結(jié)束后至1954年的農(nóng)村典型調(diào)查》,第60頁。四川農(nóng)民組織起來以后,解決了生產(chǎn)上的困難,進(jìn)行了基本建設(shè),提高了單位面積產(chǎn)量,增加了收入,這就吸引更多的農(nóng)民參加互助合作組織;而在互助合作運(yùn)動(dòng)中涌現(xiàn)出一批積極分子,得到了實(shí)際的鍛煉與考驗(yàn),并為農(nóng)業(yè)合作化的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。(24)參見經(jīng)濟(jì)資料編輯委員會(huì)編:《八省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)典型調(diào)查》,第49頁。

合作化運(yùn)動(dòng)開始后,“農(nóng)村信用合作工作,是對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行社會(huì)主義改造的一項(xiàng)重要措施,這一運(yùn)動(dòng)不但是教育和組織農(nóng)民的過程,而且也是對(duì)農(nóng)村資本主義自發(fā)勢力,特別是對(duì)高利貸斗爭的過程。這一工作的好壞,關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)合作化的程度?!?25)喬學(xué)珩主編:《貴州農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)史料》第一輯,第82頁。農(nóng)村信用合作社有效地占領(lǐng)了農(nóng)村金融陣地,組織了大量的閑散資金,對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)互助合作運(yùn)動(dòng),解決貧苦農(nóng)民的生產(chǎn)、生活困難,對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,打擊農(nóng)村高利貸都起了積極的作用。

三、農(nóng)村生產(chǎn)互助合作、供銷合作和信用合作聯(lián)系的加強(qiáng)

合作社是國營經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)與廣大農(nóng)民小生產(chǎn)者密切結(jié)合的紐帶。農(nóng)村中的生產(chǎn)勞動(dòng)互助組織、供銷合作社、信用合作社是農(nóng)村合作化的三個(gè)不可分離的環(huán)節(jié),三者互相聯(lián)系、互相促進(jìn)。只有加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)互助合作、供銷合作和信用合作三者之間的聯(lián)系,才能有效推進(jìn)合作化事業(yè)的發(fā)展。

1.訂立“結(jié)合合同”

1951年 12月15日,中共中央通過了《關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議(草案)》,決議指出:“供銷合作社應(yīng)該與農(nóng)業(yè)互助組和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社建立推銷、訂購和貸款的合同關(guān)系,幫助他們克服生產(chǎn)方面(資金不足)和交換方面(市場隔離)的困難,使農(nóng)業(yè)及副業(yè)的生產(chǎn)的可能性和國內(nèi)市場的交換的可能性能夠充分地而又可靠地聯(lián)系起來。”(26)國家農(nóng)業(yè)委員會(huì)辦公廳編:《農(nóng)業(yè)集體化重要文件匯編(1949—1957)》上冊,第43頁。為了加強(qiáng)三種合作之間的聯(lián)系,一些地方推行了合同制,即信用社與農(nóng)業(yè)社訂立“存貸合同”或信用社、供銷社、農(nóng)業(yè)社訂立“三連環(huán)”合同,這種合同的訂立就可以使農(nóng)民的資金運(yùn)用納入信用社計(jì)劃,并可使三種合作起到互相支持、互相促進(jìn)的作用。(27)參見中共中央農(nóng)村工作部辦公室編:《八個(gè)省土地改革結(jié)束后至1954年的農(nóng)村典型調(diào)查》,第313頁。在一些地方,“結(jié)合合同”是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社和供銷合作社之間聯(lián)系的主要方式,“它是供銷社與農(nóng)業(yè)社、互助組之間訂立的供銷業(yè)務(wù)方面的合同。供銷社依據(jù)合同,供應(yīng)給農(nóng)業(yè)社、互助組主要的生活資料和生產(chǎn)資料,農(nóng)業(yè)社和互助組優(yōu)先把農(nóng)副產(chǎn)品出售給供銷社。”(28)王媛:《國家 市場 農(nóng)民:1949—1965年農(nóng)村供銷合作社研究——以饒陽縣為例》,碩士論文,中共中央黨校,2015年,第40頁。

2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作和供銷合作的聯(lián)系

農(nóng)村供銷合作必須加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的聯(lián)系,訂立供、產(chǎn)、銷的結(jié)合合同?!敖Y(jié)合合同的辦法很受農(nóng)民和手工業(yè)者歡迎。這是把國家計(jì)劃和農(nóng)民的生產(chǎn)、消費(fèi)結(jié)合起來的一種好形式。”(29)程子華:《程子華回憶錄》,北京:解放軍出版社,1987年,第389頁。1952年4月,吉林省永吉縣二道溝供銷合作社與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組訂立結(jié)合合同,優(yōu)先推銷互助組的產(chǎn)品,供應(yīng)互助組生產(chǎn)生活資料,增加了農(nóng)民收入。他們的基本經(jīng)驗(yàn)是:大力推行合同制,組織產(chǎn)銷結(jié)合,既促進(jìn)了農(nóng)副業(yè)生產(chǎn),鞏固了互助組,又壯大了合作社經(jīng)濟(jì)。(30)參見中國供銷合作社史料叢書編輯室編:《中國供銷合作社大事記與發(fā)展概況(1949—1985年)》,北京:中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,1988年,第20頁。結(jié)合合同是供銷合作社與互助組、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社之間訂立的供銷業(yè)務(wù)的結(jié)合合同。供銷合作社可以有計(jì)劃地組織貿(mào)易;互助組、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社也可以減少自由市場的商業(yè)活動(dòng),集中力量,按照計(jì)劃放手地發(fā)展生產(chǎn)。這樣,結(jié)合合同的訂立就有利于兩者的鞏固和發(fā)展。(31)參見楊德壽主編:《中國供銷合作社史料選編》第1輯(上),第54頁?!稗r(nóng)村供銷社與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社、互助組是自愿兩利的、互助發(fā)展的合同關(guān)系?!?32)楊德壽主編:《中國供銷合作社史料選編》第1輯(上),第65頁。按照結(jié)合合同的規(guī)定,供銷合作社給農(nóng)民創(chuàng)造了放手發(fā)展生產(chǎn)的有利條件,真正發(fā)揮了國營經(jīng)濟(jì)與小生產(chǎn)者之間的橋梁作用。

農(nóng)業(yè)社與供銷社的關(guān)系,從總的來看,是比較正常的。供銷社在各個(gè)鄉(xiāng)適當(dāng)設(shè)置了分銷店、供銷點(diǎn),溝通了城鄉(xiāng)物資交流。有的還有流動(dòng)售貨組,在生產(chǎn)、生活資料的供應(yīng)和收購農(nóng)副產(chǎn)品方面有力地支持了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)運(yùn)動(dòng),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)的發(fā)展,基本上滿足了農(nóng)業(yè)社的要求,從而壯大了社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)力量。如江西一些供銷社都設(shè)有專門經(jīng)營生產(chǎn)資料的門市部,生產(chǎn)資料的營業(yè)額占總營業(yè)額較大的比重,淇塘農(nóng)業(yè)社與該鄉(xiāng)供銷社所簽訂的結(jié)合合同中,幾乎全部都是生產(chǎn)資料。例如合同中計(jì)有農(nóng)具102件,價(jià)值893元;各種商品肥料43500斤,價(jià)值1810元;油料和黃麻種子22030斤,價(jià)值578元;其它如桐油、保健箱等價(jià)值44元,合計(jì)3325元。(33)參見中共中央農(nóng)村工作部辦公室編?。骸?7個(gè)省、市、自治區(qū)1956年農(nóng)村典型調(diào)查》,內(nèi)部資料,1958年2月,第339頁。

1954年,廣西全省供銷社與2400個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社和2913個(gè)互助組簽訂了結(jié)合合同,優(yōu)先供應(yīng)組織起來的農(nóng)民生產(chǎn)生活資料,大力支援了以互助合作為中心的增產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。(34)參見王祝光主編:《廣西農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)史料》上,第79頁。在黨和人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,貴州積極穩(wěn)步地推廣以互助組、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社為主要對(duì)象的預(yù)購合同和結(jié)合合同。根據(jù)銅仁、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、貴定、安順等四個(gè)專區(qū)不完全的統(tǒng)計(jì),1954年1月至9月份共與117個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、1357個(gè)互助組訂立了結(jié)合合同和預(yù)購合同。(35)參見喬學(xué)珩主編:《貴州農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)史料》第一輯,第114頁。供銷合作社及其從屬機(jī)構(gòu),一般都貫徹了“為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)”的方針,“改進(jìn)城鄉(xiāng)物資交換關(guān)系,恢復(fù)發(fā)展生產(chǎn),使分散的農(nóng)民經(jīng)濟(jì),通過合作社組織起來?!?36)喬學(xué)珩主編:《貴州農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)史料》第四輯,貴陽:貴州人民出版社,1989年,第6頁。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社購買生產(chǎn)資料和推銷農(nóng)產(chǎn)品,都通過供銷合作社進(jìn)行。

3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作和信用合作的聯(lián)系

信用社和農(nóng)業(yè)社簽訂存貸合同,有效地發(fā)揮了信用社貸款的作用,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)社的發(fā)展。如廣西博白縣鹽山信用社通過和農(nóng)業(yè)社、互助組簽訂存貸合同,發(fā)放貸款達(dá)5200多萬元,該鄉(xiāng)紅球農(nóng)業(yè)社得到貸款1000多萬元,投向生產(chǎn),獲得了增產(chǎn)17010斤糧食的成績。不少互助組因缺乏生產(chǎn)資金或遭受各種自然災(zāi)害,組員情緒低落,經(jīng)信用社貸款支持后,互助組得到鞏固,群眾反映說:“信用社是我們自己的小銀行?!?37)王祝光主編:《廣西農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)史料》(上),第82頁。加強(qiáng)對(duì)信用合作社的領(lǐng)導(dǎo),普遍地與農(nóng)業(yè)社(組)訂立“存貸合同”,是鞏固提高信用合作社業(yè)務(wù)的主要方向。信用合作從調(diào)劑資金方面促進(jìn)供銷合作與生產(chǎn)合作的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)社和供銷社、信用社的關(guān)系是密切的。合作社業(yè)務(wù)堅(jiān)決執(zhí)行供銷合作、信用合作與生產(chǎn)結(jié)合、為群眾服務(wù)的原則。供銷合作社按合同供應(yīng)農(nóng)民所需要的生產(chǎn)資料和生活資料,信用合作社為農(nóng)民提供急需貸款,供銷、信用合作社為生產(chǎn)服務(wù)這一方針,基本是明確的?;ブ献靼l(fā)展過程中,各地糾正與生產(chǎn)脫節(jié)的單純營利觀點(diǎn),使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售逐漸按計(jì)劃合同進(jìn)行。農(nóng)民所需的生產(chǎn)資料與生活資料,逐漸做到有組織地供應(yīng);供銷社收購國家掌握的主要農(nóng)產(chǎn)品也有計(jì)劃地進(jìn)行,從而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的發(fā)展。

四、結(jié)語

合作社是國營經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)與廣大農(nóng)民小生產(chǎn)者密切結(jié)合的紐帶。農(nóng)村中的生產(chǎn)互助合作組織、供銷合作社、信用合作社是農(nóng)村合作化的三個(gè)不可分離的環(huán)節(jié),三者互相促進(jìn)、互相輔助。一方面,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作運(yùn)動(dòng)推動(dòng)了供銷合作社、信用合作社事業(yè)的發(fā)展,逐步縮小資本主義商業(yè)在農(nóng)村的陣地,使分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)逐步與國家計(jì)劃聯(lián)結(jié)起來;另一方面,供銷合作社、信用合作社事業(yè)的發(fā)展也促進(jìn)農(nóng)村各種非社會(huì)主義成分的社會(huì)主義改造,為農(nóng)民由初級(jí)生產(chǎn)互助合作走向高級(jí)生產(chǎn)合作準(zhǔn)備了有利的條件,促進(jìn)了農(nóng)村互助合作的發(fā)展。

合作化時(shí)期,合作社在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)主義改造的事業(yè)中起著日益重要的作用,逐步地把農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃聯(lián)結(jié)起來,將社員群眾的局部利益、眼前利益和國家工業(yè)化的最高利益結(jié)合起來。但農(nóng)村供銷合作和信用合作只是合作社的初級(jí)形式,農(nóng)村供銷合作和信用合作不能直接改造小農(nóng)經(jīng)濟(jì),只有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作才能從根本上改造小農(nóng)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造。研究三者之間關(guān)系,對(duì)于發(fā)展新時(shí)代農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì),開展生產(chǎn)、供銷、信用合作有著重要的借鑒意義。

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