何迎霄,沈 崢,汪光輝
(1.云南民族大學 民族學與歷史學學院,云南 昆明 650000;2.云南民族大學 文學與傳媒學院,云南 昆明 650000)
滇中地區(qū)按現今地域劃分包含昆明、曲靖、楚雄、玉溪四個州市。隨著近代法律制度的產生與發(fā)展,云南也開展相關的宣傳。由于滇中地區(qū)在云南省具有交通較為便利、經濟較為發(fā)達、接受新事物較快等優(yōu)勢,民眾學習的法律知識有所增多。隨著滇中民眾法律意識的提高,當山林權屬問題產生糾紛時,多采取上訴官府的方式解決,并勒石以示,因此近代滇中地區(qū)的山林糾紛碑刻內容較為豐富。以近代滇中地區(qū)林業(yè)碑為研究對象,通過分析山林糾紛碑刻內容,探析民眾怎樣用法律手段維護自己的權益。
中國近代法制變革于20 世紀上半葉出現,是中國法制方面規(guī)模最大、影響最深的變革之一。“這場變革歷經清末及中華民國南京臨時政府、北京政府、南京國民政府各時期,至20世紀40 年代大體告一段落,初步形成了與西方類似的近代法制系統,實現了從古代法制向近代法制的轉換?!雹贄钜环仓骶帲骸缎戮幹袊ㄖ剖贰罚本荷鐣茖W文獻出版社,2005年,第485頁。清末時期的法制改革經過清末新政、預備立憲兩個階段,打破了中國歷史上延續(xù)了兩千多年的傳統法制體系,初步確立中國近代法制的類型及框架,為近代法制體系的形成和發(fā)展奠定了基石。中華民國北京政府時期的近代立法在繼承清末成果的基礎上進行,并沿其方向進行新的法治建設。中華民國北京政府所頒布的《中華民國臨時約法》《中華民國憲法》,推動了法制建設的進一步發(fā)展。南京國民政府時期沿著近代化方向繼續(xù)建立新法律體系及司法政治工作,初步實現了中國法制向近代的轉變。
清末時期,云貴總督掌握著云南的司法大權,以其名義發(fā)布的法規(guī)、文告、命令都具有法律效力。云南政府在清末的立法活動中,并沒有制定系統的法律,主要制定一些單行法規(guī),法律體系并不完善。辛亥革命時期,云南爆發(fā)的重九起義建立了大中華云南軍都督府,推翻了清政府,廢除了原有的封建法律體系?!百Y產階級革命派掌握了政權,建立了西南地區(qū)第一個具有資產階級革命性質的省級政權。”①《云南百科全書》編纂委員會編:《云南百科全書》,北京:中國大百科全書出版社,1999年,第287頁。以蔡鍔為首的軍都督府,對云南的法律制度進行了具有鮮明資產階級民主共和性質的建設,穩(wěn)定了新生政權,鞏固了辛亥革命成果,達到了中國資產階級民主革命的較高水平。在唐繼堯領導時期,云南處于動蕩和匪患之中,由此產生的云南法律制度具有多變性、獨立性和軍事性的特點。南京國民政府時期,云南先后由龍云和盧漢主政,云南雖統一于南京國民政府,但仍基本上保持著地方政權的獨立性。因此,此階段云南法律制度具有獨立性、復雜性的特點,在此期間所頒布的頗具地方特色的法律、法規(guī)進一步完善了云南的法律體系。
隨著近代法律體系的完善,國民政府為解決民間常常發(fā)生的山林糾紛,出臺了一些關于加強山林權屬問題的法律法規(guī),使得山林所屬權問題得到了進一步的規(guī)范?!对颇鲜≈尽ち謽I(yè)志》對私林權屬做了規(guī)定:“私有林中,有地主占有的山林,少數民族上層、土司占有的山林,寺廟占有的山林,農民占有的山林和其他一些‘一山二主’的山林等?!雹谠颇鲜〉胤街揪幾胛瘑T會總編;云南省林業(yè)廳編:《云南省志》卷三十六《林業(yè)志》,昆明:云南人民出版社,2003年,第561頁。宣統元年(1909)朝廷下發(fā)《推廣農林章程》規(guī)定“其鄉(xiāng)某區(qū)有大段荒地宜種植者,公辦三項,一無主荒地,同查現無一定業(yè)主或無明確證據,認為官有者屬之;二公有荒地,凡為某廟、某會及公共團體所有者屬之……”③云南省地方志編纂委員會總編;云南省林業(yè)廳編:《云南省志》卷三十六《林業(yè)志》,第561頁。民國元年(1912),國民政府頒布《林政綱要》,對于山林權屬問題做了進一步明確,并頒布當時的林政方針:“凡國內山林,除已屬民有者由民間自營并責成地方官就近保護,嚴禁砍伐?!泵駠辏?931),實業(yè)部頒布《管理國有林、公有林暫行規(guī)則》,對國有林、公有林的權屬、管理以及保護都做出了具體規(guī)定。云南軍都督府也加強了對于山林權屬的管控,并于1911年頒布《勸民燒煤以保種樹》,規(guī)定“從嚴禁止砍伐樹枝,并不得縱令牛羊踐踏放火燒山”。④李鴻翔:《云南程規(guī)匯抄》第10類“實業(yè)”。法律法規(guī)的出臺,標志著政府對于山林權屬的重視,為民眾用法律手段保護合法利益打下基礎。近代滇中地區(qū)的民眾為了維護其合法利益,產生了多次山林糾紛案。據《云南省志·檢察志》說:“1949年以前,因民族矛盾、家庭仇恨和山林、水利、土地等糾紛打‘冤家’?!雹菰颇鲜∪嗣駲z察院編撰:《云南省志》卷五十四《檢察志》,昆明:云南人民出版社,1995年,第266頁。
近代法制體系的發(fā)展與完善,改變了兩千多年的傳統法制體系,使其更偏理性化。云南軍都督府順應時代潮流,制定相關地方法律體系,以保護民眾合法的山林權益。
隨著近代法制體系的建立,滇中民眾的法律意識逐漸得到強化,因此記載山林糾紛的碑刻數量較多。通過研究滇中地區(qū)的相關碑刻,探析山林糾紛案件的起因、判決經過、結果及特點。據統計,涉及近代滇中林業(yè)糾紛碑刻共11 通,其中玉溪市境5 通、楚雄州境4 通、昆明市境2通。
玉溪市境山林糾紛碑刻共5 通:《云南省高等審判廳民事庭關于江川縣爭山林案判決書碑》于民國九年(1920)所立,講述了歷時144 年才解決的兩村爭山案。兩村爭奪山林,經府縣判定,勒石永示界限,并強調絕不再犯。此碑為石灰?guī)r材質,高97 厘米、寬51 厘米、厚10 厘米,現存于江川縣,且保存完整。《山林場權執(zhí)照碑》于民國九年(1920)所立,講述了江川縣判決后發(fā)給白池古村的執(zhí)照一事。此碑高84 厘米、寬51 厘米、厚10 厘米,今完整保存于江川縣?!陡鼘徟袥Q碑》于民國十二年(1923)所立,講述了江川縣與澄江縣村民因爭山林而引起糾紛,最終判定以雞咀山為界之事,現完整保存于江川縣?!度f古常存碑》于民國十二年(1923)所立,記載了為江川縣趙官村頒布執(zhí)照的經過,現完整保存于江川縣?!段汗偕綎|隅之屏山與土官田拿執(zhí)始末碑記》于民國二十五年(1936)所立,記載了魏官山東邊之南屏山與土官田土地產生山林糾紛,三審后拿到執(zhí)照一事,現完整保存于江川縣。
楚雄州境山林糾紛碑刻共4 通:《哨地界址碑》于道光二十年(1840)所立,講述了武定、羅次發(fā)生林權糾紛,云南撫臺勘定邊界,立下界址一事。此碑高126 厘米、寬65 厘米、厚4 厘米,現存于武定縣,且保存完整。《封山護林永定章程碑》于道光三十年(1850)所立,現存于雙柏縣,闡述了黃金鎧等人上告有不肖之徒砍伐樹木,導致無水灌溉,被告者均認罪一案。此碑高110厘米、寬50厘米,已有損壞?!渡綀龊贤罏楸洝酚诿駠辏?917)所立,現存于祿豐縣,講述了河西漢人再次霸占矣子木山場,雙方協定不準再犯,違者罰款之事。此碑為大理石材質,高110 厘米、寬70 厘米,且保存完整?!读_次(祿豐)縣虎峰鄉(xiāng)九年平馬姓公山界限碑記》于民國三十七年(1948)所立,現完整保存于祿豐縣,講述了九年平村與富民縣因界限不明常起糾紛,于是明確界限、頒布執(zhí)照一事。
昆明市境山林糾紛碑刻共2 通:《禁止砍伐公山樹木碑》于光緒三年(1904)所立,現存于昆明市。此碑為保存完整的青石材質,高96 厘米、寬44 厘米,講述了板橋堡瓦角村無由壽等人因爭公山樹木控告楊成喜,府縣斷令不許砍伐公樹,以保護環(huán)境一事?!独ッ饔^音寺封山育林告示碑》于宣統二年(1910)所立,現完整保存于昆明市,記載了楊林古村因越界砍伐樹木上告審查并訂立條約保護山林一案。
隨著近代法律制度的建立與完善,滇中民眾的法制意識得到了極大提高,因山林權而導致糾紛的碑刻數量較多,在近代云南糾紛碑刻中占有重要地位。通過研究近代滇中地區(qū)的山林糾紛碑刻,分析其產生原因、所呈特點,為現今實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供借鑒。
近代滇中地區(qū)的山林糾紛碑多記載案件發(fā)展全過程,涉及案件產生原因、審判過程及結果等內容,民眾采取法律手段維護其山林權屬,反映出其法律意識的增強。當糾紛案判決后,民眾設碑以示,強調其山林權屬的合法性,并希望后世能夠相互遵守,避免再起爭端。這些碑刻反映的內容大致分為以下類別:
1.因砍伐樹木而起糾紛
滇中地區(qū),民眾對于山林的保護意識較強,并設立村規(guī)民約保護樹木。因此,村民破壞對方山林樹木而引起糾紛,是較為常見的原因之一。據《更審判決碑》記載,澄江縣與江川縣“近因曲姓越界砍伐樹木致起事端”,①曹善壽主編:《云南林業(yè)文化碑刻》,芒市:德宏民族出版社,2005年,第557頁。雙方引起糾紛后上報致江川縣進行審理。雙柏縣《封山護林永定章程》碑中提到,民眾黃金鎧、王豐泰等人上報“不肖之徒”砍伐樹木、燒炭種地,導致泥沙淤積,無水灌溉。上報官府后,被告者皆已認罪。“經提訊究治,屢刊定斷,取結在案。”①張方玉主編:《楚雄歷代碑刻》,昆明:云南民族出版社,2005年,第371頁。昆明市西山區(qū)里任村因越界砍伐楊林古村樹木,上報判決后被處以罰款。楊林古村特設《昆明觀音寺封山育林告示碑》,以禁止砍伐樹木,強調對于樹木的保護。近代以來,隨著滇中地區(qū)民眾山林權屬意識的增強,當所管林木遭到非法砍伐時,多會產生糾紛并上報官府,以法律手段維護自身權益。
2.因爭執(zhí)山林界限而起糾紛
滇中地區(qū)的山林界限多是自古以來的規(guī)劃,若雙方邊界較為模糊,通常會引起爭端。據《魏官山東隅之屏山與土官田拿執(zhí)始末碑記》記載,江川縣魏官村因南屏山與土官田地山林糾紛一案,經過三審,歷經十多年才結束?!板泼駠跄?,該人乃租空曠之地耕種,隨即潛懷異心,私造偽契,假立碑記,圖謀壩(霸)占。”②曹善壽主編:《云南林業(yè)文化碑刻》,第603頁。魏官山東南邊的南屏山一直都是由魏官村所有,百年來并無糾紛,民國元年(1912)因為土官田企圖霸占而起爭端,最終由云南高等法院第三審才最終解決。祿豐縣河西人因為山場邊界問題長期糾紛,為徹底解決,雙方調解后立下合同,并設立《山場合同永為碑記》為據,以免再起糾紛?!敖褚蛟赋龊贤瑢嵪狄騼稍斐蔂巿?zhí)山場與訴到官……今訴訟和好。”③鄭寶華,歐麗,史岳靈著:《走內源發(fā)展之路的嘰拉》,昆明:云南民族出版社,2006年,第44頁。祿豐縣九年平村與富民縣因山林界限不明而起爭端,為解決糾紛而立《羅次縣虎峰鄉(xiāng)九年平馬姓公山界限碑》?!皳槊鞲鞔骞浇缃椋ń纾┫薏幻?,不便更管,接近異鄉(xiāng),時而易發(fā)生爭執(zhí)等情”④曹善壽主編:《云南林業(yè)文化碑刻》,第629頁。,特意請來本鄉(xiāng)鄉(xiāng)長、玉屏鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長實地勘察,劃分界限?!对颇鲜「叩葘徟袕d民事庭關于江川縣爭山林案判決書碑》記載了江川縣白池古村與馬家莊因爭奪山林而上訴,后因界限規(guī)劃問題又多起爭端,甚至將人“殺斃”,糾紛長達144 年一案。因為山林邊界問題而引起爭端,已成為近代滇中山林產生糾紛的常見原因之一。
因自身的合法利益受損而產生糾紛,為山林糾紛案產生的根本原因。云南富含豐富的礦產資源,清政府與外國簽訂了不少條約與章程,允許其在云南開辦礦山與工廠。隨著外國侵略者對于中國掠奪的加深,對于山林權的爭奪日益嚴重。山林作為民眾財產的重要來源,與民生密切相關。江川縣在《保護山林碑》中強調不準私賣公山樹木,遇到重大事件時,經同意才可以用于民眾生活所用。“凡遇紅白兩事,以及修建房屋上梁,必須對眾言明,相商得宜為良,眾人準砍則砍,不得抗違逞強?!雹莶苌茐壑骶帲骸对颇狭謽I(yè)文化碑刻》,第506頁。因此,對于山林的使用情況有著嚴格的規(guī)定,不允許民眾私自砍伐公山樹木。昆明市官渡區(qū)所立《禁止砍伐公山樹木碑》中提到,“仍照古規(guī),歸(由)公處照管保護,以培風水,不準私家砍伐……無論何人不準私砍公山樹木,尚(倘)有無恥之徒妄行砍伐,一經該村人等查實指稟,定即提案,從重究罰,絕不估寬”⑥曹善壽主編:《云南林業(yè)文化碑刻》,第484頁。。當山林的樹木遭到非法砍伐時,民眾采取罰款、罰物,甚至是上報官府的懲罰。《昆明觀音寺封山育林告示碑》中提到,“越界砍樹者按照樹珠(株)之大小議罰,每大樹一株罰銀元拾元,中等之樹罰銀元伍元,小樹罰銀元三元”。⑦曹善壽主編:《云南林業(yè)文化碑刻》,第502頁。當民眾在私自砍伐樹木,用于生活、商業(yè)用途危害到他人的合法利益時,多產生山林糾紛。
山林糾紛案經府縣判決后,若一方不滿,案件要經過多次審判。在《云南省高等判決審判廳民事庭關于江川縣爭山林案判決書碑文》中,就記載了江川縣白池古村與馬家莊長達144 年的山林爭奪案。碑文判決書概述了此案的經過、原判及第一審判決的情況。此案從乾隆年間(1766)開始,經江川彭縣令判定山林界限,百年無事?!拔R家莊人,尚屬在馬家附近侵葬”,至光緒二十五年(1899)又起爭執(zhí),兩年后由前江川王縣令對界限進行核對決斷。光緒二十八年(1902),馬家莊村民再次上訴,“具訴纏訴至光緒三十四年,遂因事使爭山場之樹將白古池人郭在心殺斃。宣統元年前江川朱令復行勘段”。①曹善壽主編:《云南林業(yè)文化碑刻》,第533頁。后又上訴,最終由云南省高等審判廳民事庭決定維持宣統元年(1909)前江川朱縣令的判決,做出最后的判決。碑文記載了此案判決、不服、上訴、解決的審判全過程,對歷次判決結果進行了詳細記錄?!陡鼘徟袥Q》碑詳細記錄了江川縣龍泉莊閣村,于光緒十年(1884)用60兩白銀向王兆麟購買鳥咀莊一嶺,因曲姓越界砍樹而起爭端一案。首先經過江川縣一審,澄江縣村民不服后上告,由澄江縣公署第二審更審判決,“控訴駁回,維持第一審原判……據上觀察第一審判令,被控訴人照契管業(yè),西至確定河尚無不合,應予維持其鳥咀山北至著以舊有牛車大路為界。本此理由特為判決如主文”。②曹善壽主編:《云南林業(yè)文化碑刻》,第557-558頁。據《魏官山東隅之屏山與土官田拿執(zhí)始末碑記》記載,江川縣魏官村與當地土官田因山林權而起爭端,由民國初年(1912) 至民國二十二年(1933)才最終解決。此碑詳細記載了事件經過、華寧縣政府第一審判決、通海縣政府第二審判決,以及云南高等法院第三審判決。碑文將糾紛案的原因、判決過程等進行詳細的介紹,為研究近代滇中地區(qū)的山林糾紛提供依據。
府縣判決之后,多通過設立碑界、頒布執(zhí)照的方式明確界限,體現一方管理山林的合法性,以保護民眾合法權益。據江川縣所立《山林場權執(zhí)照碑》記載,云南省高等審判廳民事庭判定江川縣馬家莊與白池古村的山林案后,為了避免再發(fā)生糾紛,江川縣正堂頒發(fā)給白池古村“執(zhí)照”,白池古村立碑記述。“兩造以妥,遵依具結息訟,除具結存案外,合行發(fā)給執(zhí)照?!雹鄄苌茐壑骶帲骸对颇狭謽I(yè)文化碑刻》,第539-540頁。碑文概括案件外,還強調對于兩村間的地方不允許再起爭執(zhí),所有規(guī)定共同遵守的要求?!度f古常存》碑記載了澄江縣與江川縣因山林產生糾紛后,經澄江縣公署第一審判決后不服,當即上訴云南高等審判廳更審判決,“頒發(fā)山照,判本存執(zhí),永為本族所有業(yè)權。茲特將本山各嶺四至基址執(zhí)照,云南高等審判廳判決發(fā)給之山照四至,分別勒石如左,以垂后昆永志不忘云爾”。④曹善壽主編:《云南林業(yè)文化碑刻》,第559-560頁。趙官村特意將此判決勒石公示,希望后世也能夠永遠遵守。武定縣與祿豐縣在巡邏哨兵所在地發(fā)生林權糾紛,經過云南撫臺判決后,武定直隸州正堂與羅次縣正堂在交界林設立了《哨地界址碑》。張華、薛顯串通官員,污蔑哨兵三人“防火燒劫馬廠火房,越界霸占山場”。⑤曹善壽主編:《云南林業(yè)文化碑刻》,第346頁。經云南撫臺判決后,查明冤情,設立界址,以免日后產生訴訟。祿豐縣九年平村與富民縣因山場邊界發(fā)生糾紛,經過勘察邊界“并各給執(zhí)照一契”,并立《羅次(祿豐)縣虎峰鄉(xiāng)九年平馬姓公山界限碑記》成為雙方分界,使其得以解決。
隨著近代民眾法律意識的增強,對于判決結果不滿的民眾會再次上訴,因此多審的現象較為常見。府縣判決后,通常會頒布山林執(zhí)照,以明確山林權屬。民眾通過撰寫碑刻,將事件詳實記錄,在明確邊界、表明自身權益的同時,避免日后再起爭端。
近代新的法律思想和制度改變了傳統的法律理念,使其更偏向于法理化?!懊駠臍v史不僅是政治斗爭的歷史,更是中國傳統法律毀滅與民眾法制意識覺醒的歷史。”①教育部社會科學研究與思想政治工作司組編:《法律基礎》,北京:高等教育出版社,2003年,第195頁。清末的法律吸收了近現代西方的法律學說和體系,第一次較為全面和系統地向國民介紹和傳播了西方的法律學說和法律制度,喚醒了廣大愛國青年、知識分子、普通民眾的法律熱情和法律意識,在很大程度上向國內青年普及了近現代的法律和知識,促進了近現代法治觀念的形成。新文化運動時期,陳獨秀在《新青年》中大力提倡“德先生”和“賽先生”,以提倡民主和科學,使得民主共和思想深入人心。宋教仁一生致力于資產階級法制思想的鉆研和推行,并在《鄂州約法》中第一次公開宣布了“人民一律平等”的理念,規(guī)定人民享有言論、通訊、營業(yè)等十七項自由和權力。梁啟超認為“我國數千年來,皆執(zhí)法律公布主義,且以使人民有法律智識,為國家一義務,其事甚明……然此可見我國法律,本期與民共見”,②梁啟超著:《梁啟超論中國法制史》,北京:商務印書館,2012年,第127-128頁。強調了民眾具有法律意識的重要性。為了實現依法治國,民眾迫切需要學習法律知識,甚至將此視作是成為民國之國民、享共和之幸福的必備條件。因此全國各地紛紛建立法政學校,以向民眾傳播法律知識?!皳P者統計,民初開辦的法政(法律)學校共67 所……這一情況出現于民國初年的中國,表明法治思潮在當時社會生活中所具影響的巨大和廣泛。”③李學智:《民國初年的法治思潮》,《近代史研究》2001年第4期。眾多法政學校為社會培養(yǎng)了眾多優(yōu)秀法律人才,許多學者還成了著名法學家。各大出版機構出版了大量的法律書籍,《申報》《民報》《大公報》等眾多報刊每天都能看到關于普及法律知識、喚醒民眾法律意識的文章,成了民國初年法律意識涌動的突出表現。
隨著全國民眾法律意識的覺醒,云南也響應號召,不僅在學校設立法律專業(yè),還派遣留學生接受全面的培養(yǎng),為滇中民眾法律意識的提高奠定了基礎。清末民初時,許多云南青年前往日本、歐洲、美國等地學習軍事、政治、經濟、法律等學科,學成歸來后為云南文化科學的發(fā)展作出了巨大貢獻。以昆明人陳榮昌為例,他從日本學成歸國后從事于學術研究及教育,除重視傳統文化外,還主張學習西方的科學技術,先后開設數學、物理、法律、法文等學科,為普及法律、提高民眾法律意識做出了貢獻。為更好地發(fā)展教育,1922年云南成立東陸大學,設立5 個系,即文科的政治、經濟、教育系,工科的采礦冶金、土木工程。隨著師資力量的增強,學校又擴充為文法學院,培養(yǎng)更多的法律人才。隨著近代法律知識的普及,滇中民眾的法律意識逐漸得到了提高。當民眾的合法權益遭到破壞時,民眾通過上訴官府的方式維護其山林權。村民在最終審判后,多會立碑陳述、獲得政府所頒護照以明確界限。江川縣白池古村設立《山林場權執(zhí)照碑》將云南省高等判決廳的公文加以陳述,并取得了政府所頒執(zhí)照,以此證明其管治山林的合法性?!敖窠浻H驗踏勘并驗明碑石,馬家莊之碑無地名,殊不足憑;白池古村之碑雖舊……兩造議妥,遵依具結存案外,合行發(fā)給執(zhí)照?!雹懿苌茐壑骶帲骸对颇狭謽I(yè)文化碑刻》,第539-540頁。此外,民眾合議所設的護林碑文中,多會強調對于公共財產的保護,違反者會導致罰款、罰物、扭送官府的懲罰。江川縣《萬古如新》碑中強調,“私不得與公爭論樹株,公亦不得估騙私家之山……村中無論公私各類果子,盡入公發(fā)賣,私不得與公爭論……違者罰銀壹兩”。①曹善壽主編:《云南林業(yè)文化碑刻》,第409-410頁。昆明市官渡區(qū)瓦角村所立《禁止砍伐公山樹木碑》,將公山的邊界進行了詳細的介紹:“東至李棋村,南至大路,西至深溝白泥箐,北至王北戶村李棋村。四至外有小山頭,殺白羊山。”②曹善壽主編:《云南林業(yè)文化碑刻》,第485頁。以明確公山范圍,以避免破壞公山權益。
近代滇中地區(qū)的山林糾紛碑記載了府縣、村民制定的條規(guī),反映了當地對于山林、環(huán)境保護的重視。昆明市境瓦角村村民吳有壽,因爭砍公山樹木而控告楊成喜,審判后府縣規(guī)定禁止砍伐公山樹木?!盁o論何姓從前于公山場內蓄養(yǎng)樹木,仍照古規(guī),歸公處照管保護,以培風水,不準私家砍伐?!雹鄄苌茐壑骶帲骸对颇狭謽I(yè)文化碑刻》,第484頁。強調當地一直以來對于樹木的保護,并期望能夠保護環(huán)境,以達到生態(tài)平衡。據《昆明觀音寺封山育林告示碑》記載,府縣官示里任村越界砍樹一案后,訂立六項條規(guī),“令行妥定章程,會銜公示”。④曹善壽主編:《云南林業(yè)文化碑刻》,第501頁。除規(guī)定不準越界砍伐、禁止放火、踐踏外,還會對亂砍者處以罰款。府縣對于山林、環(huán)境的重視,為現今政府保護環(huán)境提供了借鑒?!栋⒓{村護林封山碑》認為“人之有須發(fā)如山之有草木,山有草木,如人有衣服”。⑤張方玉主編:《楚雄歷代碑刻》,第397頁。通過比喻,強調了樹木的重要性,并號召群眾保護樹木。祿勸縣縣長、建設科長頒發(fā)告示,強調了保護樹木對于民眾的重要性?!罢盏媒股綐淠荆叭俗o箐百年,民生賴以安定,國賦年年納完?!雹薏苌茐壑骶帲骸对颇狭謽I(yè)文化碑刻》,第618頁。最近因有人私自砍伐樹木,特發(fā)公告重申禁止砍伐,以永保綠水青山。江川縣第八區(qū)保衛(wèi)團團首、文牘、團副等同立的《永遠禁山合同碑記》,除強調樹木的重要性外,還提出要派人“隨時巡察”以加強對于山林的保護。府縣通過制定條約對山林、環(huán)境保護所持的強硬態(tài)度,反映出當地政府對于環(huán)境的重視。此外,多通碑刻通過贊美當地環(huán)境,表達對于山林與環(huán)境的重視。朱德將軍曾向映空和尚贈詩,“夫見花木亭亭,四時不謝”,⑦史軍超,楊多立著:《云南名碑名塔》,昆明:云南美術出版社,2000年,第86頁。通過贊美曇華寺的秀美景色,強調了保護環(huán)境的必要性。滇中地區(qū)的民眾具有極高的敬畏之心,不僅修建神祠用于祈求保護,還強調重視風水。南華縣《神民永庇》碑中提到樹木為山神所棲息之所,要保護當地風水?!爸車鷺淠旧袼鶙溃部扇蚊窨撤??準具輿情,勒石永禁。”⑧云南省地方志編纂委員會總編;云南省林業(yè)廳編:《云南省志》卷三十六《林業(yè)志》,第863頁。楚雄《重修薇溪山龍神祠碑記》由縣令陳文燦撰寫,記載了邑候親臨薇溪山龍神祠致祭一事。“邑候此舉,實民生所仰賴者也。不然,荒煙蔓草,日繞浮境之潭……以志我邑候神勤民之致意焉?!雹岵苌茐壑骶帲骸对颇狭謽I(yè)文化碑刻》,第166-167頁。表達了山林對于民生的重要,并對邑候敬拜龍神祠一事表示贊揚。
清末至民國十年(1921),政府采取“以勸導種樹并保護原有森林為主旨”的方針,強調對于山林的保護。民國二十一年,政府頒布《森林法》規(guī)定“不論國有、公有和私有林,各為預防水、風、潮害涵養(yǎng)水源、防止沙土崩壞、公共衛(wèi)生必要、便利漁業(yè)所需、保存風景名勝等所需要,就編為保護林,重點保護,嚴禁砍伐!”⑩云南省地方志編纂委員會總編;云南省林業(yè)廳編:《云南省志》卷三十六《林業(yè)志》,第563頁。近代滇中地區(qū)所設立的眾多碑刻、詩文都強調了山林的重要性,政府通過頒布法律的方式明確規(guī)定保護山林的重要性,反映出當地政府及民眾對于山林、環(huán)境的重視。
從對上述碑刻的研究中,可以看出近代滇中地區(qū)因砍伐樹木、山林界限不明確而產生糾紛,民眾多采取上訴官府的方式解決。隨著民眾法律意識的增強,府縣在判決后,若存不滿,民眾則會繼續(xù)上訴,出現多審的現象。為了避免日后再起爭端,府縣在判決后多會采取設立界碑、頒布執(zhí)照等方式來明確山林界限,以保護民眾的合法權益。同時府縣通過頒布條約,強調對于山林、環(huán)境的保護,為現今政府的環(huán)境治理提供借鑒。滇中地區(qū)的民眾在多通碑刻中強調禁止砍伐、植樹造林,還會采取派人巡山的方式以加強對于山林的保護,體現其對于自然的尊重。通過研究山林糾紛碑,探析近代滇中地區(qū)民眾的環(huán)保意識,堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,為現今的山林保護、增強民眾的環(huán)保意識提供借鑒。