張開江 苗興國

(成都職業(yè)技術(shù)學(xué)院 四川 成都 610041)

推進(jìn)職業(yè)教育中職、高職、本科階段(簡稱“中高本”)的人才貫通培養(yǎng)，是構(gòu)建、完善與優(yōu)化現(xiàn)代職業(yè)教育體系的應(yīng)有之義，也是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。職業(yè)教育中高本人才貫通培養(yǎng)是指中職、高職、職教本科立足學(xué)生終身發(fā)展，構(gòu)建不同學(xué)段間雙向銜接、環(huán)環(huán)相扣，專業(yè)間橫向貫通、有機(jī)整合，中職、高職和職教本科學(xué)校或?qū)I(yè)深度參與，整體推進(jìn)一體化人才培養(yǎng)的行為。2021年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確從鞏固職業(yè)教育類型定位、推進(jìn)不同層次職業(yè)教育縱向貫通、促進(jìn)不同類型教育橫向融通三個方面強(qiáng)化職業(yè)教育類型特色[1]。“一體化的學(xué)校職業(yè)教育體系是職業(yè)教育成為一種類型教育的基本前提和重要支撐”[2]7，也是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)保障。職業(yè)教育中高本人才貫通培養(yǎng)作為職業(yè)教育改革發(fā)展中的重要任務(wù)，在國家職業(yè)教育工作中的地位日益突出。

我國職業(yè)教育人才貫通培養(yǎng)理念最早體現(xiàn)于1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》關(guān)于建立職業(yè)技術(shù)教育體系的舉措中：“積極發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)院校，優(yōu)先對口招收中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生以及有本專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗、成績合格的在職人員入學(xué)，逐步建立起一個從初級到高級、行業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理又能與普通教育相互溝通的職業(yè)技術(shù)教育體系。”[3]當(dāng)時的貫通主要是中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和高等職業(yè)技術(shù)院校的銜接。在中職和高職的銜接方面，“我國中高職銜接起步較早，但發(fā)展比較緩慢，直到1997年北京、上海、天津等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)才成為全國第一批試點(diǎn)省份，而且模式少、規(guī)模小、限制多”[4]60。1991年至2011年間，國家出臺《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》《教育部關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等政策，以“中高職銜接”的名義對中高和高職階段的人才貫通培養(yǎng)作了明確規(guī)定。近年來，隨著職業(yè)教育本科進(jìn)入試點(diǎn)階段，現(xiàn)代職業(yè)教育體系進(jìn)入加速構(gòu)建、優(yōu)化與完善時期。如何在職業(yè)教育本科辦學(xué)定位基礎(chǔ)上，厘清職業(yè)教育中職、高職、本科的類型和層級特性，明確三個教育層次的思路和路線，優(yōu)化、完善職業(yè)教育中高本人才貫通培養(yǎng)路徑，不斷增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性和吸引力，成為我國職業(yè)教育領(lǐng)域亟待研究和解決的問題。

一、職業(yè)教育中高本人才貫通培養(yǎng)的政策依據(jù)與研究現(xiàn)狀

(一)政策依據(jù)

2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》對現(xiàn)代職業(yè)教育體系做了表述：“到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟(jì)社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。”[5]可以看出，所謂“現(xiàn)代職業(yè)教育體系”，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會發(fā)展要求，體現(xiàn)終身教育理念，中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育體系。

推進(jìn)職業(yè)教育中高本人才貫通培養(yǎng)，是構(gòu)建、優(yōu)化與完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系的內(nèi)在要求。眾多研究者對此進(jìn)行了研究，如韓民認(rèn)為現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的內(nèi)涵是“促進(jìn)各級各類職業(yè)教育的銜接與溝通，促進(jìn)各種相關(guān)要素的相互協(xié)調(diào)和有機(jī)整合”[6]35。“銜接”“溝通”“協(xié)調(diào)”“整合”等特點(diǎn)，要求現(xiàn)代職業(yè)教育體系中的中職、高職、本科階段的人才培養(yǎng)應(yīng)是貫通的。鄧澤民認(rèn)為“中、高”到“本”科層次教育“阻斷”、學(xué)術(shù)學(xué)位教育對職業(yè)院校學(xué)生升學(xué)“排異”、銜接“中、高、本、碩、博”的主動脈“狹窄”，是現(xiàn)代職教體系構(gòu)建存在的“三大痛點(diǎn)”[7]。因此，內(nèi)部教育結(jié)構(gòu)有機(jī)銜接、與其他教育類型地位平等、人才輸送通道暢通應(yīng)是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的應(yīng)有之義，這三個方面的實(shí)現(xiàn)離不開中高本人才貫通培養(yǎng)。崔巖指出，健全職業(yè)教育體系及其結(jié)構(gòu)層次，要求這個體系“內(nèi)部協(xié)調(diào)”與“外部適應(yīng)”要實(shí)現(xiàn)有效對接，即“對內(nèi)要全方位構(gòu)建現(xiàn)代職教體系人才成長立交橋”“對外要建立雙向合作的職業(yè)教育國際開放體系”[8]?？梢姡懈弑救瞬咆炌ㄅ囵B(yǎng)是增強(qiáng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系內(nèi)部協(xié)調(diào)性的重要抓手，同時，多維一體推進(jìn)人才貫通培養(yǎng)也會持續(xù)增強(qiáng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的外部適應(yīng)性。

新時代，國家提出了新目標(biāo)，明確了新思路，推進(jìn)了新舉措，持續(xù)推動現(xiàn)代職業(yè)教育體系的完善和優(yōu)化。建設(shè)目標(biāo)方面，教育部等六部門出臺《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014—2020年)》，提出推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)“兩步走”的目標(biāo)。第一步，到2015年，初步形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架?，F(xiàn)代職業(yè)教育的理念得到廣泛宣傳，職業(yè)教育體系建設(shè)的重大政策更加完備，人才培養(yǎng)層次更加完善，專業(yè)結(jié)構(gòu)更加符合市場需求，中高等職業(yè)教育全面銜接，產(chǎn)教融合、校企合作的體制基本建立，現(xiàn)代職業(yè)院校制度基本形成，職業(yè)教育服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略的能力進(jìn)一步提升，職業(yè)教育吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。第二步，到2020年，基本建成中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系?，F(xiàn)代職業(yè)教育理念深入人心，行業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校(中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校的統(tǒng)稱)共同推進(jìn)的技術(shù)技能積累創(chuàng)新機(jī)制基本形成，職業(yè)教育體系的層次、結(jié)構(gòu)更加科學(xué)，院校布局和專業(yè)設(shè)置適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會需求，現(xiàn)代職業(yè)教育的基本制度、運(yùn)行機(jī)制、重大政策更加完善，社會力量廣泛參與，建成一批高水平職業(yè)院校，各類職業(yè)人才培養(yǎng)水平大幅提升[9]。建設(shè)思路方面，2014年，國務(wù)院頒布《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出，“到2020年，形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”[10]；2021年4月，全國職業(yè)教育大會提出，堅持立德樹人，優(yōu)化類型定位，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系[11]。建設(shè)舉措方面，2019年，國務(wù)院頒布《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，明確“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”[12]；2019年，教育部、財政部發(fā)布《關(guān)于實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》(簡稱“雙高計劃”)，提出建設(shè)一批國際先進(jìn)水平，引領(lǐng)職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的高職學(xué)校和專業(yè)群[13]；2018年、2019年，教育部分兩批次推進(jìn)21所院校開展職業(yè)教育本科試點(diǎn)；2020年，教育部等九部門印發(fā)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃(2020—2023年)》，以此促進(jìn)“中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系更加完備、制度更加健全、標(biāo)準(zhǔn)更加完善、條件更加充足、評價更加科學(xué)”[14]；2021年，教育部頒布《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法(試行)》，明確提出“促進(jìn)中等職業(yè)教育、?？茖哟温殬I(yè)教育、本科層次職業(yè)教育縱向貫通、有機(jī)銜接”[15]。

現(xiàn)代職業(yè)教育體系的內(nèi)涵、特征及構(gòu)建方法，現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的新目標(biāo)、新思路、新舉措，都為職業(yè)教育開展中高本人才貫通培養(yǎng)提供了理論依據(jù)和制度保障。當(dāng)前，職業(yè)教育進(jìn)入改革發(fā)展的新時期，職業(yè)教育的面貌發(fā)生了格局性的變化，完善與優(yōu)化各教育階段高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育中高本人才貫通培養(yǎng)，成為新時代國家大力發(fā)展職業(yè)教育的行動共識，必須立足中國國情探索中職、高職、職教本科的人才貫通培養(yǎng)。開展職業(yè)教育中高本人才貫通培養(yǎng)，對職業(yè)教育構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)科學(xué)合理的多層次人才培養(yǎng)體系，推動職業(yè)教育中職、高職、本科的溝通、融通、高質(zhì)量發(fā)展，培養(yǎng)“創(chuàng)新型”“工匠型”高素質(zhì)技術(shù)技能人才具有重要意義。

(二)研究現(xiàn)狀

統(tǒng)計中國知網(wǎng)(CNKI)相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，最早開展職業(yè)教育中高本人才貫通培養(yǎng)的文獻(xiàn)是陳瑤2012年發(fā)表的《中、高、本“一體化”課程改革研究》。該文以工藝美術(shù)類專業(yè)為案例，進(jìn)行中、高、本“一體化”課程設(shè)置改革，通過改革學(xué)制、課時、授課內(nèi)容、授課方式和實(shí)踐教學(xué)等實(shí)現(xiàn)“一體化”授課，在專業(yè)定位清晰性，專業(yè)理論、實(shí)訓(xùn)和實(shí)踐課程的連貫性，學(xué)生就業(yè)范圍和就業(yè)質(zhì)量提升等方面分析了成效[16]。

2021年12月，梳理CNKI相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，職業(yè)教育中高本人才貫通培養(yǎng)的研究成果大致分為四類：一是以相關(guān)視角審視中高本人才貫通培養(yǎng)，如職教集團(tuán)、高考制度、成果導(dǎo)向、魯班工坊等視角；二是研究中高本貫通培養(yǎng)的課程體系，如中高本貫通課程體系構(gòu)建的探索研究、中高本貫通的職業(yè)教育立體化課程建設(shè)研究、基于人才培養(yǎng)規(guī)格的中高本貫通課程體系界定路徑等；三是某一專業(yè)的人才貫通培養(yǎng)探究，如職業(yè)教育中高本銜接貫通服裝類專業(yè)體系建設(shè)研究、關(guān)于機(jī)電專業(yè)中高本課程有效銜接的研究、電氣工程及其自動化專業(yè)中高本銜接人才培養(yǎng)方案的構(gòu)建等；四是以宏觀視角開展人才貫通培養(yǎng)的研究，如中高本“多層立交、互融貫通”銜接體系的研究、現(xiàn)代職教體系視域下中高本貫通銜接體系構(gòu)建策略研究、職業(yè)教育中高本貫通人才培養(yǎng)教育改革探索等。例如，2017年，鄭廣成、朱翠苗在《中高本“多層立交、互融貫通”銜接體系的研究》中，對中高本現(xiàn)代職業(yè)教育課程體系貫通思路和方法進(jìn)行說明，最后給出了中高本現(xiàn)代職業(yè)教育制度體制和人才培養(yǎng)模式建設(shè)與改革思路[17]；2018年，劉紅兵、郭輝在《現(xiàn)代職教體系視域下“中高本貫通”銜接體系構(gòu)建策略研究》中，提出中高本銜接職業(yè)范圍、培養(yǎng)目標(biāo)、課程等關(guān)鍵問題的銜接研究策略[18]；2020年，王春絮在《職業(yè)教育“中、高、本”貫通人才培養(yǎng)教育改革探索》中，圍繞人才培養(yǎng)定位、專業(yè)銜接機(jī)制、課程銜接體系和質(zhì)量評價體系四個核心因素對貫通人才培養(yǎng)教育改革進(jìn)行了研究[19]。這些成果對職業(yè)教育開展中高本人才貫通培養(yǎng)發(fā)揮了重要指導(dǎo)作用。

長期以來，中高本人才貫通培養(yǎng)的著眼點(diǎn)是“應(yīng)用型本科”，而“應(yīng)用型本科”不是職業(yè)教育本科的代名詞。如果職業(yè)教育人才貫通培養(yǎng)持續(xù)以應(yīng)用型本科作為貫通銜接點(diǎn)，那么高層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)離職業(yè)教育的屬性要求會產(chǎn)生較大差距。以“應(yīng)用型本科”為貫通導(dǎo)向的技術(shù)技能人才培養(yǎng)，不能完全達(dá)到構(gòu)建、優(yōu)化與完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，引領(lǐng)職業(yè)教育向類型教育發(fā)展的要求。近年來，國內(nèi)職業(yè)教育本科雖然暢通了職業(yè)教育人才的縱向培養(yǎng)，但是職業(yè)教育本科尚處在“如何辦”的階段，職業(yè)教育人才貫通培養(yǎng)仍需要深入探究。從現(xiàn)有研究成果看，著眼于現(xiàn)代職業(yè)教育特點(diǎn)研究中高本人才貫通培養(yǎng)的成果還相對缺乏。

二、職業(yè)教育中高本人才貫通培養(yǎng)的價值意蘊(yùn)

(一)能更好地滿足社會對不同層次技能人才的需求

職業(yè)教育的一個重要職責(zé)是為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，其人才培養(yǎng)模式必須與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)。然而，長期以來，我國職業(yè)技術(shù)教育不夠發(fā)達(dá)，這與我國以工農(nóng)制造業(yè)為主的生產(chǎn)發(fā)展不相適應(yīng)[20]。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級以及新科技革命引領(lǐng)的知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，企業(yè)對一線從業(yè)人員的技能要求發(fā)生了根本性變化?！拔覈壳熬蜆I(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的突出表現(xiàn)，就是就業(yè)難與招工難并存。一些勞動者找不到合適的工作，也有一些企業(yè)招不到合適的員工”“我國技術(shù)工人是普遍短缺的，技能勞動者的求人倍率長期保持在2以上”[21]。同時，我國“人口紅利”逐漸消失，勞動者數(shù)量相對減少，我國勞動人口的形勢較為嚴(yán)峻，勞動力供需矛盾相對突出。

目前，中職學(xué)校和高職學(xué)校已經(jīng)聯(lián)合開展人才貫通培養(yǎng)，有一部分高職學(xué)校正探索與本科院校聯(lián)合開展人才貫通培養(yǎng)，但中高本一體化培養(yǎng)的深度和力度還不夠，職業(yè)教育的人才培養(yǎng)還難以適應(yīng)市場的需求。比如中等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)規(guī)格不高，所培養(yǎng)的人才理論基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)技能水平偏低，遠(yuǎn)不能滿足因時代變革而帶來的企業(yè)對高素質(zhì)高水平技能人才的需求；再如職業(yè)院校的學(xué)制是三年，在辦學(xué)層次和學(xué)習(xí)年限上與職業(yè)教育高層次人才的培養(yǎng)所需要的條件還不能很好地匹配。為了滿足企業(yè)對技術(shù)技能人才的旺盛需求、應(yīng)對我國“人口紅利”的逐步消失、促進(jìn)中高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)與社會需求更好地匹配，必須發(fā)揮職業(yè)教育的終身教育和面向人人教育的優(yōu)勢，大力提升勞動者的素質(zhì)和技能，不斷優(yōu)化我國勞動力的結(jié)構(gòu)，提升職業(yè)教育服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。職業(yè)教育人才貫通培養(yǎng)是解決技術(shù)技能人才短缺的重要方式，其基于企業(yè)行業(yè)人才需求標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮產(chǎn)教融合優(yōu)勢，明確各教育層級的培養(yǎng)規(guī)格，通過優(yōu)勢互補(bǔ)、分工協(xié)作、長學(xué)制推動技能人才培養(yǎng)無縫銜接，實(shí)現(xiàn)三個教育層次在人才定位、課程體系、培養(yǎng)模式等方面的協(xié)同，建設(shè)從初級到中高級縱向貫通的職業(yè)教育人才培養(yǎng)鏈條，培養(yǎng)出適應(yīng)企業(yè)需要和市場需求的職業(yè)教育人才，為國家應(yīng)用型、技能型人才的培養(yǎng)提供有力支撐。

(二)有利于提升職業(yè)教育育人質(zhì)量

職業(yè)教育中高本人才貫通培養(yǎng)的最終目標(biāo)是為我國培養(yǎng)符合時代發(fā)展要求的高層次技術(shù)技能人才。在人才培養(yǎng)過程中，中職、高職和職教本科承擔(dān)著不同的育人職責(zé)，面臨著不同的困境和挑戰(zhàn)，需要突破不同的育人瓶頸。對中職學(xué)生而言，由于受教育年限短等因素的影響，他們在職業(yè)學(xué)校接受的教育有限。面對日益激烈的人才競爭，中職學(xué)生求職的競爭力在不斷降低，部分中職學(xué)生在畢業(yè)求職時往往碰壁，即便有的學(xué)生能找到工作，但在工作后想要獲得更大的發(fā)展空間也面臨較多困難。然而，中職學(xué)生有他們自身的優(yōu)勢，他們年齡小、可塑性強(qiáng)、未來受教育時間長，可以對他們開展職業(yè)品德、職業(yè)技能的早期教育。通過人才貫通培養(yǎng)推動中職學(xué)?？茖W(xué)設(shè)計與優(yōu)化人才培養(yǎng)目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、行為，幫助學(xué)生在知識、能力和素質(zhì)方面打下深厚根基，為職業(yè)教育培養(yǎng)更多的“理論基礎(chǔ)扎實(shí)、技能水平高超、職業(yè)素養(yǎng)一流”人才奠定良好基礎(chǔ)。高職教育現(xiàn)在也面臨著一定挑戰(zhàn)，其生源一部分來源于職業(yè)高中，這部分生源的技術(shù)技能起點(diǎn)較低，另一部分源于幾乎未涉及技術(shù)技能教育的普通高中學(xué)生，兩類生源的情況制約了高職院校高素質(zhì)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)。未來勞動力市場對本科層次人才的需求越來越成為標(biāo)配，高職院校處在中職和本科之間的尷尬層級。職業(yè)教育本科層次通過試點(diǎn)階段后，辦學(xué)思路、模式、專業(yè)、師資及實(shí)訓(xùn)等方面將相對成熟，勢必會成為職業(yè)教育的領(lǐng)軍力量。因此，必須引入和吸收職業(yè)教育本科的優(yōu)勢，帶動整個職業(yè)教育的發(fā)展。當(dāng)然，職業(yè)教育本科要想提高育人水平和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的本科人才培養(yǎng)目標(biāo)，也離不開中職和高職前期的基礎(chǔ)鋪墊?？梢哉f，建設(shè)一批高質(zhì)量、高水平的中職和高職院校，培養(yǎng)一批優(yōu)秀中職、高職畢業(yè)生進(jìn)入本科層次學(xué)習(xí)，將有力推動職業(yè)教育本科的高起點(diǎn)發(fā)展，從而提升整個職業(yè)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》明確指出，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力，“鼓勵畢業(yè)生在職繼續(xù)學(xué)習(xí)，完善職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生直接升學(xué)制度，拓寬畢業(yè)生繼續(xù)學(xué)習(xí)渠道”[5]。職業(yè)教育必須以系統(tǒng)思維審視現(xiàn)代職業(yè)教育體系的完善與優(yōu)化，立足現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建下人才培養(yǎng)的“立交橋”“終身教育”“德技并修”等特征，著力構(gòu)建縱向貫通的“中職—高職—職教本科”人才培養(yǎng)體系，不斷滿足受教育者多樣化、多路徑的教育需求，促進(jìn)受教育者的全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。中職學(xué)生通過人才貫通培養(yǎng)，升入職業(yè)教育?？?、本科層次學(xué)習(xí)，高職學(xué)生通過人才貫通培養(yǎng)升入職業(yè)教育本科層次學(xué)習(xí)，推動職業(yè)教育從“終點(diǎn)式”就業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑^程式”就業(yè)，有利于充分利用本科專業(yè)或?qū)W校在辦學(xué)設(shè)施、師資隊伍、課程資源等方面的優(yōu)勢，統(tǒng)一人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、綜合素質(zhì)培養(yǎng)體系、考核評價體系等，提高學(xué)生的專業(yè)技能，提升學(xué)生的綜合能力，大力培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)優(yōu)良、理論知識扎實(shí)、專業(yè)技能嫻熟的職業(yè)教育技術(shù)技能型人才。

(三)有利于不斷完善與優(yōu)化現(xiàn)代職業(yè)教育體系

“現(xiàn)代職業(yè)教育體系是適應(yīng)當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、滿足社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要、體現(xiàn)中高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展的服務(wù)體系”[22]78。加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，既是職業(yè)教育發(fā)展的方向和根本遵循，也是職業(yè)教育面向2035年的核心任務(wù)和邏輯主線。改革開放40多年來，我國職業(yè)學(xué)校已有1.13萬所，在校生達(dá)3 088萬人[23]，建成了世界規(guī)模最大的職業(yè)教育體系。我國職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，取得了歷史性成就。然而，中職、高職和職教本科之間的銜接不暢，已成為制約我國現(xiàn)代職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。如何優(yōu)化與完善具有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推進(jìn)職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，成為我國職業(yè)教育發(fā)展過程中迫切需要解決的問題。

職業(yè)教育人才貫通培養(yǎng)作為優(yōu)化與完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要手段，以課程體系貫通為重點(diǎn)，統(tǒng)一課程、教材、教師、教學(xué)方法等，推進(jìn)職業(yè)院校在培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)模式、招生制度、質(zhì)量評價等的貫通，解決職業(yè)教育系統(tǒng)內(nèi)部對接問題，避免各層次教育之間出現(xiàn)斷裂，成為完善與優(yōu)化現(xiàn)代職業(yè)教育體系、推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。人才貫通培養(yǎng)不僅解決了原有職業(yè)教育存在的“斷頭”問題，對進(jìn)一步促進(jìn)中職、高職、職教本科的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育資源更加公平合理的配置具有重要意義；而且貫通培養(yǎng)凸顯了分段培養(yǎng)的優(yōu)勢，各職業(yè)院校充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，促進(jìn)職業(yè)教育學(xué)生拓展新知識、學(xué)習(xí)新技能、增長新本領(lǐng)，改變現(xiàn)有人才培養(yǎng)過于倚重理論教育而對應(yīng)用實(shí)踐教育重視不足的現(xiàn)狀，不斷促進(jìn)職業(yè)教育形成適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、適合各教育階段的特色人才培養(yǎng)模式，進(jìn)而強(qiáng)化職業(yè)教育作為類型教育的特征。此外，職業(yè)教育人才貫通培養(yǎng)通過中高職“3+2”模式、對口升學(xué)考試模式、“3+4”中本分段模式等職業(yè)教育特點(diǎn)的人才選拔方式，已經(jīng)有效拓展了職業(yè)教育學(xué)生的發(fā)展路徑，吸納了更多優(yōu)秀中職學(xué)生進(jìn)入職業(yè)教育更高階段學(xué)習(xí)。隨著職業(yè)教育中高本人才貫通培養(yǎng)的深入推進(jìn)，職業(yè)教育人才評價選拔方式必將得到進(jìn)一步優(yōu)化與完善，這對提升職業(yè)教育的育人質(zhì)量、提升職業(yè)教育的美譽(yù)度、增強(qiáng)職業(yè)教育的影響力和吸引力具有重要意義。

三、職業(yè)教育中高本人才貫通培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)困境

(一)中高本類型教育體系特征不凸顯

職業(yè)教育作為我國教育體系中的一種類型教育，其體系建設(shè)還不夠成熟，中高本類型教育體系特征不夠凸顯，主要表現(xiàn)為中職教育的基礎(chǔ)地位不牢固、高職教育辦學(xué)質(zhì)量不高、職業(yè)本科教育發(fā)展比較薄弱。

1.中職教育的基礎(chǔ)地位不牢固

近年來，中職教育面臨特殊辦學(xué)環(huán)境、尷尬的育人地位、繁重的育人任務(wù)等困難。人們在認(rèn)知方面，關(guān)于職業(yè)教育技能人才的陳舊觀念和偏見尚未得到根本轉(zhuǎn)變，往往把苦、臟、累、險與技能型人才的崗位工作聯(lián)系在一起，影響了中職教育對生源的吸引力。在資源投入方面，對中職教育的投入還不足，一些硬件建設(shè)達(dá)不到基礎(chǔ)教育人才培養(yǎng)的要求。在育人地位方面，中考分流導(dǎo)致中職教育和普通高中教育的不同，面對基礎(chǔ)教育的“內(nèi)卷”，取消中職教育的話題在社會上有相當(dāng)大的市場。在育人任務(wù)方面，中職教育與普通高中教育相比，承擔(dān)著就業(yè)與升學(xué)的雙重任務(wù)，需要付出的精力更多。面對雙重任務(wù)，有的中職學(xué)校片面理解“以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方向，認(rèn)為中職學(xué)校只能抓就業(yè)教育，升學(xué)教育是普通高中的事情，導(dǎo)致自己先將中職教育定義為“斷頭教育”。這些因素導(dǎo)致中職教育的基礎(chǔ)地位不牢固。

2.高職教育辦學(xué)質(zhì)量不高

職業(yè)院校辦學(xué)或管理主體多元，有政府支持辦學(xué)、多種經(jīng)濟(jì)組織支持辦學(xué)、學(xué)校自主辦學(xué)以及混合所有制辦學(xué)。學(xué)校數(shù)量雖多，但辦學(xué)質(zhì)量和水平參差不齊，高水平的高職院校影響力不足，大部分高職?？圃盒Ｔ诼殬I(yè)教育體系中承擔(dān)了一定的“兜底”角色。辦學(xué)主體不同的院校在辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、育人模式方面也不盡相同，雖然這些不同有時是有益的，但是在一定程度上削弱了推進(jìn)人才貫通培養(yǎng)的力度。高職教育具有的特殊性，在普通教育中難以找到與之對應(yīng)的教育階段，普通教育中高中學(xué)生畢業(yè)后可直接深入本科學(xué)習(xí)，另外一部分學(xué)生因進(jìn)入不了本科階段而被迫選擇高職教育，這在一定程度上又造成了職業(yè)教育的低認(rèn)同度。

3.職業(yè)本科教育發(fā)展比較薄弱

《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出，“2025年，職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%”[1]。對照這一要求，職業(yè)本科的規(guī)模還需要進(jìn)一步發(fā)展，辦學(xué)模式、經(jīng)驗和特色還需不斷凝練。在職業(yè)教育本科發(fā)展過程中，職業(yè)教育本科學(xué)校的來源多元成為人才貫通培養(yǎng)的一大挑戰(zhàn)，表現(xiàn)在舉辦職業(yè)教育本科的學(xué)校分布于應(yīng)用型本科、民辦高職、優(yōu)質(zhì)高職等，其中的應(yīng)用型本科多來源于本科院校，其辦學(xué)理念和模式等與職業(yè)院校存在差異，一定程度上增加了貫通培養(yǎng)對接的難度。

職業(yè)教育人才貫通培養(yǎng)還不理想。中高職五年一貫制貫通培養(yǎng)雖然從招生方面已實(shí)行多年，但是培養(yǎng)脫節(jié)現(xiàn)象依然存在。盡管中職學(xué)生通過單獨(dú)招生考試和對口高考進(jìn)入高職院校的渠道是暢通的，也有少數(shù)中職學(xué)生可以進(jìn)入應(yīng)用型本科院校相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)，每年也有不少學(xué)生通過專升本方式進(jìn)入本科院校，但是由于應(yīng)用型本科大多屬于普通本科，在人才培養(yǎng)模式上與職業(yè)教育有許多差異，這又逐漸弱化了職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的特性，一定程度降低了中高本人才貫通培養(yǎng)的聚合性。

(二)中高本人才培養(yǎng)層次定位不清晰

從發(fā)展歷史看，我國職業(yè)教育是融入普通教育體系規(guī)劃與發(fā)展的，職業(yè)院校發(fā)展更高層次的追求是升入普通本科院校，職業(yè)教育專科學(xué)生接受更高層次教育的途徑是升入普通本科院校。隨著中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的不斷構(gòu)建與完善，以及職業(yè)教育作為一種類型教育的提出，職業(yè)教育人才培養(yǎng)定位在探索實(shí)踐中不斷固化。“十二五”“十三五”期間，我國職業(yè)教育領(lǐng)域在中職、高職的人才貫通培養(yǎng)方面進(jìn)行了深入探索，形成了較為成熟的貫通模式和經(jīng)驗。職業(yè)教育本科的出現(xiàn)，對整個職業(yè)教育內(nèi)部人才培養(yǎng)的層次、規(guī)格等提出了新要求。職業(yè)教育本科既是辦好中職教育、高職教育的風(fēng)向標(biāo)，又是辦好研究生專業(yè)學(xué)位職業(yè)教育的奠基石。目前，職業(yè)教育本科仍處于試點(diǎn)探索階段，其專業(yè)人才培養(yǎng)層次的逐步定位，勢必對中職、高職專業(yè)人才培養(yǎng)產(chǎn)生一定影響?？傮w上，職業(yè)教育領(lǐng)域?qū)χ新毥逃l(fā)揮基礎(chǔ)地位作用、對高職教育發(fā)揮主體地位作用、對未來職業(yè)教育本科發(fā)揮引領(lǐng)地位作用的觀念是認(rèn)同的，但基于中高、高職和職教本科的人才培養(yǎng)定位、規(guī)格等方面的思考和界定還不夠，具體表現(xiàn)為中職、高職、職教本科的人才培養(yǎng)層次定位不夠清晰，人才培養(yǎng)層次定位的邏輯理路不夠成熟，人才培養(yǎng)定位的銜接不夠緊密，這是職業(yè)教育中高本人才貫通培養(yǎng)亟待解決的問題。

(三)中高本專業(yè)教學(xué)貫通不夠深入

專業(yè)教學(xué)貫通不夠深入首先體現(xiàn)在專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)相對缺乏?！皩I(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是開展專業(yè)教學(xué)的基本文件，是明確培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格、組織實(shí)施教學(xué)、規(guī)范教學(xué)管理、加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)、開發(fā)教材和學(xué)習(xí)資源的基本依據(jù)，是評估教育教學(xué)質(zhì)量的主要標(biāo)尺”[24]。制定中職、高職、職教本科有效銜接的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是推進(jìn)中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、系統(tǒng)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)技能型人才的必然要求。當(dāng)前，具有職業(yè)教育類型特征的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系尚未全面形成，影響著中高本人才貫通培養(yǎng)的質(zhì)量和水平。在推進(jìn)職業(yè)教育中高本專業(yè)教學(xué)實(shí)踐中，統(tǒng)一、科學(xué)、可行的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)相對缺乏，導(dǎo)致專業(yè)教學(xué)中無統(tǒng)一依據(jù)可循，人才培養(yǎng)水平和質(zhì)量統(tǒng)一評價較難。雖然一些學(xué)校也有自己學(xué)校層面的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，但是職業(yè)教育貫通培養(yǎng)的針對性缺乏，行業(yè)企業(yè)參與度不深，“閉門造車”的成分較大，課程體系缺乏連續(xù)性和遞進(jìn)性，銜接貫通和人才培養(yǎng)的一體化系統(tǒng)考慮欠缺，標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)企業(yè)導(dǎo)向性不足，職業(yè)教育“工學(xué)交替、雙證融通”的特色不明顯，學(xué)校專業(yè)課程開設(shè)不合理，專業(yè)教學(xué)內(nèi)容上甚至?xí)霈F(xiàn)脫節(jié)、斷層、重復(fù)的問題。其次，中高本專業(yè)教學(xué)貫通不夠深入表現(xiàn)在師資隊伍建設(shè)缺乏協(xié)同。專業(yè)教學(xué)貫通培養(yǎng)需要教師的推動，而中職、高職和職教本科在師資隊伍建設(shè)方面缺乏協(xié)同，比如在協(xié)同推進(jìn)“雙師型”教師隊伍的培養(yǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、教師發(fā)展軟硬件環(huán)境打造、推動教師融入企業(yè)行業(yè)等方面缺乏互動交流和行動協(xié)同。最后，專業(yè)教學(xué)的質(zhì)量評價體系建設(shè)也存在著一定不足，質(zhì)量評價的視角多為內(nèi)部，中高本專業(yè)教學(xué)的評價觀念尚未普遍形成，多校聯(lián)合一體化設(shè)計開展質(zhì)量評價的探索不夠，評價指標(biāo)體系、評價方式方法還在持續(xù)探索，對評什么、怎么評、誰來評還未形成可供推廣的成熟經(jīng)驗。例如，“評什么”方面，應(yīng)該建立怎樣的專業(yè)教學(xué)評價模塊，模塊形成的依據(jù)又是什么；“怎么評”方面，需要堅持怎樣的原則和運(yùn)用什么樣的方式，才能提高評價工作的科學(xué)性、針對性、有效性；“誰來評”方面，教育行政部門是否介入，如介入又需要介入到何種程度，如由院校主導(dǎo)協(xié)同推進(jìn)評價，評選結(jié)果的約束作用如何保證，政府、企業(yè)、行業(yè)、學(xué)校對如何聯(lián)動有效評價等問題還應(yīng)持續(xù)給予關(guān)注。

(四)中高本綜合素質(zhì)貫通培養(yǎng)不足

人才貫通培養(yǎng)對學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)提出了更高要求。如果中高本學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)在培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)方式等方面未實(shí)現(xiàn)有效貫通，出現(xiàn)與前一階段教育在目標(biāo)、內(nèi)容、方式等方面的重疊或雷同，就可能導(dǎo)致學(xué)生對綜合素質(zhì)培養(yǎng)缺乏新鮮感、獲得感，甚至可能讓學(xué)生在接受下一階段的綜合素質(zhì)培養(yǎng)中產(chǎn)生倦怠情緒。職業(yè)教育中高本綜合素質(zhì)貫通培養(yǎng)不足主要表現(xiàn)在兩個方面：其一，綜合素質(zhì)貫通培養(yǎng)的體系不成熟，有的學(xué)校甚至缺失，培養(yǎng)目標(biāo)模糊，評價體系單一，缺乏科學(xué)性，對學(xué)生的綜合評價缺乏科學(xué)依據(jù)；其二，重視程度不高，綜合素質(zhì)培養(yǎng)的主陣地在第二課堂，與其他課堂相比，第二課堂在人才貫通培養(yǎng)中往往處于邊緣境地。一些學(xué)校雖然建立了綜合素質(zhì)培養(yǎng)評價體系，但缺乏行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校參與，導(dǎo)致學(xué)生的綜合素質(zhì)培養(yǎng)目標(biāo)不清、職業(yè)道德領(lǐng)會不深、主動學(xué)習(xí)動力不足、自我管理意識不強(qiáng)等，不利于學(xué)生升入更高教育階段后的學(xué)習(xí)成長，影響著職業(yè)院校育人工作的成效。

(五)中高本特色人才選拔工作還需優(yōu)化

人才選拔體系是實(shí)現(xiàn)中高本人才貫通培養(yǎng)的關(guān)鍵一環(huán)。在人才選拔方式方面，具有職業(yè)教育特色的人才選拔方式還處于探索期。職業(yè)教育面向中職學(xué)生、普通高中學(xué)生、社會在職人員的考試選拔方式還需要優(yōu)化與完善，人們對職業(yè)教育人才選拔的總體認(rèn)可度還需提高。比如經(jīng)過多年的探索，職業(yè)教育形成了多種選拔培養(yǎng)形式或模式，中職與高職之間有中高職五年一貫制、中職畢業(yè)生對口直升高職、中職畢業(yè)后先就業(yè)再進(jìn)入高職、中職畢業(yè)后邊工作邊通過業(yè)余和遠(yuǎn)程教育繼續(xù)深造等，中職與本科之間有“3+4”“3+3”分段模式，高職與本科之間有本科院校獨(dú)立舉辦以及與高職院校聯(lián)合舉辦的四年制高職本科、高職院校與本科院校“3+2”分段模式，中職、高職、本科一體化培養(yǎng)“5+2”模式。這些選拔培養(yǎng)形式或模式各有所長，破解了我國職業(yè)教育多樣化技能人才選拔、培養(yǎng)存在的難題，卻也給人一種路徑繁多、規(guī)范性缺乏的感覺，以后應(yīng)在職業(yè)教育改革發(fā)展中不斷優(yōu)化。

四、職業(yè)教育中高本人才貫通培養(yǎng)的實(shí)施路徑

(一)鞏固職業(yè)教育類型地位

“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”[12]，這是職業(yè)教育的法定地位和屬性。開展職業(yè)教育中高本人才貫通培養(yǎng)，必須立足職業(yè)教育類型地位，找準(zhǔn)職業(yè)教育體系建設(shè)存在的不足，鞏固中等職業(yè)教育類型地位，夯實(shí)?？茖哟温殬I(yè)教育的主體地位，穩(wěn)步發(fā)展本科層次職業(yè)教育，凝練職業(yè)教育的辦學(xué)特色，確保方向正確、方法科學(xué)。

1.鞏固中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)地位

雖然人們對中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和育人水平不滿意，但是并不能否認(rèn)中等職業(yè)教育存在的合理性，畢竟中等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)教育是兩個不同概念。中等職業(yè)教育不但不能被取消，反而應(yīng)該鞏固其基礎(chǔ)地位。如果取消中等職業(yè)教育，那么在現(xiàn)有的普通高考人才選拔功能不消失的情況下，所有初中畢業(yè)學(xué)生選擇普通高中，三年后參加普通高考的“內(nèi)卷”現(xiàn)象會更嚴(yán)重。那些未升入大學(xué)的普通高中學(xué)生在沒有接受職業(yè)技能教育的情況下進(jìn)入社會，將不利于社會人力資源素質(zhì)的提升，導(dǎo)致國家基礎(chǔ)技術(shù)技能人才的缺乏，中等職業(yè)教育的作用也不能得到發(fā)揮。實(shí)際上，國家在政策層面對發(fā)展中等職業(yè)教育做了明確規(guī)定。如2014年，國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確指出“鞏固提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平”[10]；2019年，國務(wù)院《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》要求“提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平”[12]；2021年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳在《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》中提出“大力提升中等職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量”[1]?！爸械嚷殬I(yè)教育不僅在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中起基礎(chǔ)作用，是一個國家高素質(zhì)勞動者和技能型人才的主要來源，是國家競爭力的重要基礎(chǔ)，而且是普及高中教育階段的重要力量”[25]62。因此，必須鞏固中等職業(yè)教育在職業(yè)教育中的基礎(chǔ)地位，激發(fā)中等職業(yè)教育充分發(fā)揮其應(yīng)有作用。整合中等職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源，建設(shè)優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)?；蚓C合高中，開展辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)檢查，撤銷或合并那些空、小、散、弱的職業(yè)學(xué)校，做大做強(qiáng)中等職業(yè)教育；在普通高中和職業(yè)高中兩個培養(yǎng)方向上，保持普職學(xué)生比大體相當(dāng)，學(xué)生接受一段時間的高中階段教育后，可以根據(jù)自身情況和學(xué)校建議選擇普高或職高，再分別參與普通高考和職教高考的選拔方式，緩解中考分流帶來的焦慮?！爸械嚷殬I(yè)教育的‘同等重要地位’是法律賦予的，更是辦學(xué)業(yè)績‘掙’來的、辦學(xué)效果‘引’來的，沒有辦學(xué)業(yè)績，沒有社會和百姓的高度認(rèn)可，中等職業(yè)學(xué)校依然不可能‘同等重要’”[26]10。中等職業(yè)教育要轉(zhuǎn)變以就業(yè)為主的觀念，堅持“就業(yè)與升學(xué)并重”理念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，大力提升辦學(xué)質(zhì)量，鞏固職業(yè)教育類型地位。應(yīng)加大對中等職業(yè)教育的辦學(xué)投入，推進(jìn)職業(yè)教育學(xué)歷和普通教育學(xué)歷融通，培育和弘揚(yáng)工匠精神，營造國家、社會、個人重視和崇尚技能的良好社會氛圍。

2.夯實(shí)?？茖哟温殬I(yè)教育的主體地位

目前，處于主體地位的?？茖哟温殬I(yè)教育，辦學(xué)主體多、院校數(shù)量龐大，需要加強(qiáng)對專科層次辦學(xué)質(zhì)量的評估督導(dǎo)，大力推進(jìn)提質(zhì)培優(yōu)、“雙高”院校建設(shè)，有效提升?？茖哟温殬I(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量和水平，培育專科層次職業(yè)教育的良好聲譽(yù)。目前的職業(yè)教育?？粕淳o張，需要改善其生源結(jié)構(gòu)。職業(yè)教育?？频纳唇Y(jié)構(gòu)主要來自高考分?jǐn)?shù)較低的普通高中學(xué)生和中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生。中等職業(yè)教育發(fā)展到一定規(guī)模后，職業(yè)教育?？频纳唇Y(jié)構(gòu)主要應(yīng)為接受中等職業(yè)教育的學(xué)生，這是由職業(yè)教育作為類型教育決定的。面向?qū)W前教育、養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等人才急需領(lǐng)域，應(yīng)通過五年一貫制形式增加初中畢業(yè)生招錄數(shù)量，以長學(xué)制提升專科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，夯實(shí)?？茖哟温殬I(yè)教育的主體地位，增強(qiáng)人們對專科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)的認(rèn)可度。

3.穩(wěn)步發(fā)展本科層次職業(yè)教育

發(fā)展本科層次職業(yè)教育，建設(shè)一批高質(zhì)量職業(yè)本科學(xué)校和專業(yè)，是職業(yè)教育作為類型教育的前提。堅持速度與質(zhì)量并舉，將職業(yè)教育本科納入教育事業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃，完善職業(yè)教育本科學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)設(shè)置辦法，推動發(fā)展規(guī)模與職業(yè)教育未來發(fā)展要求相適應(yīng)。例如，隨著普職學(xué)生比大體相當(dāng)，未來本科層次職業(yè)教育與本科層次普通教育的規(guī)模也應(yīng)大致相當(dāng)。要深入探索職業(yè)教育本科學(xué)校和專業(yè)的辦學(xué)定位、發(fā)展路徑、培養(yǎng)模式、學(xué)位授予、質(zhì)量保障等，提升職業(yè)教育本科的辦學(xué)質(zhì)量和水平。在職業(yè)教育辦學(xué)方向、培養(yǎng)模式、特色發(fā)展等不變的情況下，鼓勵應(yīng)用型本科學(xué)校和優(yōu)質(zhì)高職專科聯(lián)合舉辦職業(yè)教育本科。將學(xué)校和專業(yè)優(yōu)先布局在高端產(chǎn)業(yè)急需領(lǐng)域、新技術(shù)革命領(lǐng)域，提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)人才需求的匹配度，增強(qiáng)職業(yè)教育本科的吸引力。

總之，需要凝練職業(yè)教育辦學(xué)特色，鞏固職業(yè)教育的類型地位，改變?nèi)藗儗β殬I(yè)教育的刻板印象，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力。要立足職業(yè)教育的辦學(xué)育人實(shí)際，堅持立德樹人、德技并修，堅持產(chǎn)教融合、校企合作，堅持面向市場、面向能力、促進(jìn)就業(yè)，堅持面向人人、有教無類的現(xiàn)代職業(yè)教育理念，立足行業(yè)、企業(yè)需求，對接科技發(fā)展趨勢和市場新動態(tài)，深化“三教”改革，創(chuàng)新職業(yè)教育理論與實(shí)踐，大力培養(yǎng)高精尖產(chǎn)業(yè)急需的技術(shù)技能人才。

(二)準(zhǔn)確定位人才貫通培養(yǎng)層次

科學(xué)合理、層級分明的中高本人才培養(yǎng)，是構(gòu)建縱向貫通的現(xiàn)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系的邏輯起點(diǎn)，決定著各階段人才培養(yǎng)中所采取的行為策略。中職、高職和職教本科的人才培養(yǎng)既相互獨(dú)立又相互銜接，具有同質(zhì)性，主要體現(xiàn)在職業(yè)性和應(yīng)用性上；同時，三個階段的人才培養(yǎng)又不同，體現(xiàn)在培養(yǎng)的層次性、遞進(jìn)性和連貫性上。中等職業(yè)學(xué)校的定位是“強(qiáng)化技術(shù)技能培養(yǎng)，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)教育，為學(xué)生全面成才、持續(xù)發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)”[10]，“為高等職業(yè)教育輸送具有扎實(shí)技術(shù)技能基礎(chǔ)和合格文化基礎(chǔ)的生源”[1]。由此，中等職業(yè)技術(shù)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是注重培養(yǎng)學(xué)生扎實(shí)的技術(shù)技能和合格文化基礎(chǔ)，主要體現(xiàn)在對知識理論的基本夠用和對單一技術(shù)技能的熟練操作，在工作崗位的水平上應(yīng)定位為初級、中級技術(shù)技能人才，具有基礎(chǔ)性和實(shí)踐性特征。專科層次高等職業(yè)院校的定位是“密切產(chǎn)學(xué)研合作，培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的技術(shù)技能人才”[10]。服務(wù)區(qū)域發(fā)展的技術(shù)技能人才是?？聘叩嚷殬I(yè)院校的人才培養(yǎng)定位，這類人才能夠?qū)^為復(fù)雜的技術(shù)進(jìn)行熟練應(yīng)用，在工作崗位上的水平應(yīng)定位為具有較高綜合能力、實(shí)踐能力和技術(shù)水平的發(fā)展型、復(fù)合型高素質(zhì)技術(shù)技能人才，具有實(shí)踐性和技術(shù)性特征。關(guān)于職教本科人才培養(yǎng)定位，人們正在不斷摸索。有學(xué)者認(rèn)為，職業(yè)教育本科是培養(yǎng)“具有高等教育屬性的職業(yè)技術(shù)教育，面向基層，培養(yǎng)會動手、會研發(fā)、會管理、會發(fā)展的‘四會型’高等職業(yè)技術(shù)人才”[27]14；應(yīng)“培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展，符合生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要，掌握一定的專業(yè)理論知識，具有較強(qiáng)的操作技能和高級技術(shù)，能迅速適應(yīng)工作崗位并在該崗位上具有明顯的發(fā)展?jié)摿Φ母咚刭|(zhì)技術(shù)型人才”[28]51；“本科職業(yè)教育培養(yǎng)高層次技術(shù)技能型人才”[29]6?？梢哉J(rèn)為，職業(yè)教育本科人才培養(yǎng)定位的關(guān)鍵在高等職業(yè)技術(shù)人才、高素質(zhì)技術(shù)型人才、高層次技術(shù)技能型人才。這類人才具有較強(qiáng)的審辯式思維、解決復(fù)雜問題和創(chuàng)新的能力，是綜合運(yùn)用知識、技術(shù)和方法創(chuàng)造性地解決生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)一線問題并能從事一定管理與監(jiān)督工作的復(fù)合型、發(fā)展型、創(chuàng)新型高層次技術(shù)技能人才，具有實(shí)踐性、技術(shù)性、創(chuàng)新性等特征。要根據(jù)中職、高職、職教本科三個教育層次的定位，探索具體專業(yè)人才貫通培養(yǎng)目標(biāo)形成的邏輯理路，根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)指導(dǎo)職業(yè)教育中高本專業(yè)科學(xué)界定各自在文化知識、專業(yè)技能、綜合素質(zhì)等的培養(yǎng)規(guī)格。

(三)科學(xué)開展專業(yè)教學(xué)貫通培養(yǎng)

專業(yè)教學(xué)貫通是職業(yè)教育中高本人才貫通培養(yǎng)的內(nèi)核，開展職業(yè)教育中高本人才貫通培養(yǎng)必須在專業(yè)教學(xué)的貫通上實(shí)現(xiàn)突破。

1.堅持專業(yè)教學(xué)貫通的標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)

開展中高本專業(yè)教學(xué)貫通培養(yǎng)，應(yīng)制定具有職業(yè)教育類型特點(diǎn)的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，為實(shí)現(xiàn)中高本專業(yè)人才貫通培養(yǎng)提供科學(xué)依據(jù)。首先，要遵循職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)規(guī)律。職業(yè)教育與普通教育具有不同的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和模式，它是基于工作體系的教育類型，其培養(yǎng)內(nèi)容是以工作過程知識為主，注重知識的實(shí)踐性，必須立足職業(yè)教育人才培養(yǎng)的邏輯起點(diǎn)和依據(jù)，堅持專業(yè)設(shè)置適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求、教學(xué)內(nèi)容對接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程引入生產(chǎn)過程，一體化設(shè)計專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、教材編寫、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、儀器設(shè)備裝備、考核與管理等，形成適合國情省情校情、科學(xué)合理的中高本專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在專業(yè)設(shè)置、學(xué)制體系、課程體系、課程標(biāo)準(zhǔn)、教材開發(fā)、實(shí)踐教學(xué)、教學(xué)理念、教學(xué)資源共享等方面的指引作用。其次，推動企業(yè)行業(yè)技術(shù)融入標(biāo)準(zhǔn)。圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)高端人才需求，采用引企入校、引校入企、校企互融等校企合作模式，對接行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、創(chuàng)新鏈，將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范等融入專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的課程與資源建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、師資隊伍培養(yǎng)等；實(shí)施“學(xué)歷證書+職業(yè)技能等級證書”制度，根據(jù)職業(yè)技能等級證書調(diào)整課程體系和內(nèi)容，推進(jìn)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與國家資格框架體系相匹配，讓整個職業(yè)教育有效對接新職業(yè)，更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式。再次，要凸顯標(biāo)準(zhǔn)的“雙創(chuàng)”特色。以雙創(chuàng)課程、實(shí)踐、孵化、文化融入專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合企業(yè)明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在知識、技能和能力等維度上的區(qū)分，堅持“崗課賽證”融合，系統(tǒng)化構(gòu)建模塊化課程體系，設(shè)計開放性、綜合性和研究性“雙創(chuàng)”教學(xué)模塊，將最新專業(yè)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)法規(guī)等融入模塊教學(xué)，推動創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)融入人才培養(yǎng)全過程，大力提升學(xué)生的“雙創(chuàng)”能力。最后，推動責(zé)任分工落實(shí)。清晰界定國家、地方和職業(yè)院校在落實(shí)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)中的職責(zé)。國家層面，組織專門力量開發(fā)指導(dǎo)性強(qiáng)的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；地方層面，教育行政部門落實(shí)督導(dǎo)責(zé)任，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際發(fā)揮專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用；職業(yè)院校根據(jù)自身辦學(xué)特色和優(yōu)勢，以專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)制定本校人才培養(yǎng)方案。三方合力推動人才培養(yǎng)層次的定位與專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)相銜接，實(shí)現(xiàn)中高本人才貫通培養(yǎng)在專業(yè)人才培養(yǎng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的貫通，有效提升專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2.培養(yǎng)“雙師型”專業(yè)教師隊伍

教師是實(shí)現(xiàn)中高本專業(yè)教學(xué)貫通的驅(qū)動力量，必須建設(shè)一支具有職業(yè)教育特色的“雙師型”專業(yè)教師隊伍，推進(jìn)職業(yè)教育專業(yè)人才的貫通培養(yǎng)。要建立健全“雙師型”教師培養(yǎng)、認(rèn)定機(jī)制，制定“雙師型”教師培養(yǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、能力標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等融入“雙師型”教師的培養(yǎng)與認(rèn)定。校企共建教師發(fā)展中心、師資實(shí)踐基地、企業(yè)鍛煉流動站、技能大師工作室等平臺，發(fā)揮平臺培育功能，開展職業(yè)教育“雙師型”教師素質(zhì)培訓(xùn)進(jìn)修，促進(jìn)教學(xué)過程、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、教學(xué)模式改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、課程開發(fā)、實(shí)踐教學(xué)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等方面行動協(xié)同，綜合提升職業(yè)教育師資水平。健全教師企業(yè)實(shí)踐制度，選派教師定期到企業(yè)跟崗訪學(xué)、頂崗實(shí)訓(xùn)，促進(jìn)教師主動融入企業(yè)行業(yè)；健全“固定崗+流動崗”的教師管理制度，讓大國工匠、技能大師、技術(shù)能手走進(jìn)課堂，促進(jìn)企業(yè)知識技術(shù)向職業(yè)院校流動，增強(qiáng)“雙師型”教師隊伍的溝通與交流。

3.健全專業(yè)教學(xué)質(zhì)量評價體系

明確質(zhì)量評價的實(shí)施主體、評價內(nèi)容、評價方式和評價結(jié)果?？捎山逃姓块T牽頭，在傾聽各方意愿基礎(chǔ)上建立由教育行政部門人員、學(xué)校院所人員、企業(yè)技術(shù)骨干等組成的評估組。評價內(nèi)容既要滿足職業(yè)教育教學(xué)人才培養(yǎng)的要求，又要適應(yīng)職業(yè)崗位工作和學(xué)生未來職業(yè)發(fā)展需要，緊扣技術(shù)技能人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位，將專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、課程評價等納入評價，形成質(zhì)量評價內(nèi)容。評價內(nèi)容分達(dá)標(biāo)性和標(biāo)志性成果兩類，注重兩類評價指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性和有效性。評價方式主要采用自評和他評，職業(yè)院校依據(jù)評價內(nèi)容自行對本校開展常態(tài)評價，評估組從評估實(shí)施組織、標(biāo)準(zhǔn)制定、學(xué)生獲取職業(yè)資格或職業(yè)技能等級證書、畢業(yè)生就業(yè)升學(xué)、“雙師型”教師隊伍建設(shè)等方面實(shí)施評估，逐步形成自我評價和外部評價相輔相成、相互支持的質(zhì)量評價體系。評價結(jié)果分合格、優(yōu)秀等級，并要注重結(jié)果的反饋。評價結(jié)果作為職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置、核定招生計劃、安排重大項目等的重要參考，可以根據(jù)職業(yè)院校意愿在貫通培養(yǎng)合作學(xué)校、深度合作企業(yè)范圍內(nèi)分享，也可以納入本校年度人才培養(yǎng)質(zhì)量年報，送教育主管部門備案。

(四)全面推進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)貫通培養(yǎng)

“新時代職業(yè)院校人才培養(yǎng)的根本任務(wù)在于培養(yǎng)德技并修的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，‘育德’與‘育技’具有同等重要的作用”[30]112。“育德”與“育技”的綜合素質(zhì)一體化培養(yǎng)應(yīng)成為職業(yè)教育中高本人才貫通培養(yǎng)的重要內(nèi)容。然而，由于“育德”的隱性特點(diǎn)，在人才貫通培養(yǎng)實(shí)踐中的重要性往往容易被忽略，影響了職業(yè)教育學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。全面推進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)貫通培養(yǎng)可以從以下方面著手。

1.開展學(xué)生綜合素質(zhì)分層分段培養(yǎng)

科學(xué)設(shè)計與實(shí)施中職、高職和職教本科三階段學(xué)生的綜合素質(zhì)教育，增強(qiáng)學(xué)生對綜合素質(zhì)培養(yǎng)的新鮮感和趣味性，提升職業(yè)教育學(xué)生的獲得感和幸福感。在遵循學(xué)生成長規(guī)律的基礎(chǔ)上，既要堅持立德樹人為根本任務(wù)，全心為黨育人；又要突出培養(yǎng)職業(yè)教育人才所需的能力和素養(yǎng)，全意為國育人。要結(jié)合院校人才培養(yǎng)定位，堅持以德為先、育訓(xùn)結(jié)合，堅持面向人人、因材施教、全面發(fā)展。

2.明晰綜合素質(zhì)貫通培養(yǎng)的內(nèi)容

引進(jìn)行業(yè)企業(yè)人才培養(yǎng)理念，圍繞政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)、心理素質(zhì)、身體素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)等維度，明確中職、高職和職教本科各階段學(xué)生愛黨愛國愛社會主義等思想品德方面的培養(yǎng)內(nèi)容，明確各階段學(xué)生在操作、執(zhí)行、設(shè)計、管理等職業(yè)能力方面的培養(yǎng)內(nèi)容，推進(jìn)綜合素質(zhì)培養(yǎng)融入課堂教學(xué)、技能競賽、專業(yè)實(shí)踐等環(huán)節(jié)，促進(jìn)學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)、精進(jìn)技藝、全面發(fā)展。

3.推進(jìn)德技并修，融合培養(yǎng)

以職業(yè)素養(yǎng)教育與專業(yè)教育融合為切入點(diǎn)，創(chuàng)新思政課程與課程思政銜接路徑，健全一、二課堂互動的全時空素質(zhì)養(yǎng)成機(jī)制，將社會主義核心價值觀融入專業(yè)教育，加強(qiáng)技術(shù)技能教育中的專業(yè)精神滲透，厚植工匠文化、恪守職業(yè)道德、崇尚精益求精，孕育學(xué)生的勞模精神、勞動精神和工匠精神。

(五)創(chuàng)新構(gòu)建特色人才選拔體系

完善的人才選拔體系是職業(yè)教育中高本人才貫通培養(yǎng)行動上的助推劑，有利于激發(fā)辦學(xué)主體的潛力和積極性。當(dāng)前，人們對職業(yè)教育人才選拔還存在一定的慣性認(rèn)識，普遍認(rèn)為職業(yè)教育人才選拔與普通教育相比含金量相差較大，實(shí)際上，作為類型教育的職業(yè)教育不應(yīng)如此。中高本人才貫通培養(yǎng)是職業(yè)教育的人才貫通培養(yǎng)，而不是普通教育的人才貫通培養(yǎng)。要想改變?nèi)藗兊膽T性認(rèn)識，需要建立一套符合職業(yè)教育規(guī)律、保障職業(yè)教育發(fā)展的特色人才選拔制度，引領(lǐng)職業(yè)教育教學(xué)改革和人才培養(yǎng)，不斷提升人們對職業(yè)教育人才培養(yǎng)和選拔的認(rèn)可度。以人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，改革與普通高考等值互認(rèn)的國家“職教高考”制度，優(yōu)化“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”結(jié)構(gòu)比例和組織方式，創(chuàng)新獲國家級、省級技能大賽相應(yīng)獎項者免試或優(yōu)先錄取綜合素質(zhì)考評優(yōu)異的考生等舉措，推動“職教高考”成為高等職業(yè)教育招生的主渠道，緩解中考分流壓力和“教育焦慮”。融入國家“學(xué)分銀行”建設(shè)，增強(qiáng)職業(yè)教育的包容性和開放性，推動職業(yè)高中與普通高中、高等職業(yè)院校與應(yīng)用型大學(xué)等院校間的課程互選、學(xué)分互認(rèn)，滿足職業(yè)教育學(xué)生、普通教育學(xué)生和社會技能群體的學(xué)習(xí)需求。一體化完善中高職“3+2”、中職本科“3+4”、高職本科“3+2”等培養(yǎng)模式，鼓勵應(yīng)用型大學(xué)通過職教高考方式招收相關(guān)專業(yè)技術(shù)技能人才，探索形成多元化考試方式。增加職業(yè)教育本科在中等職業(yè)學(xué)校和職業(yè)?？茖W(xué)校的招生比例，增加職業(yè)教育專科在中等職業(yè)學(xué)校的招生比例，擴(kuò)大職業(yè)教育本科、職業(yè)教育?？茖W(xué)校招收社會技術(shù)技能人員的比例，推動形成職業(yè)教育本科、職業(yè)教育專科生源以中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生和社會技術(shù)技能人員為主的狀況，理順職業(yè)教育人才供應(yīng)鏈條，增強(qiáng)職業(yè)教育的類型特征和適應(yīng)性。