鄭志杰 廣東海洋大學(xué)體育與休閑學(xué)院

針對義務(wù)教育階段的諸多問題，近來國家頒布了“雙減”政策，緊接又提出“5+2”教育模式在義務(wù)教育階段全面實施，受到了社會廣泛關(guān)注，家長們紛紛“點贊”。此舉對小學(xué)體育教育的影響深遠，能解決小學(xué)體育教育發(fā)展現(xiàn)狀中的諸多問題，本文從這一角度出發(fā)，閱讀了許多文獻資料，結(jié)合實際調(diào)查后，提出小學(xué)體育教育在把握機遇發(fā)展的舉措上的幾點看法。

一、“雙減”政策的印發(fā)以及“5+2”教育模式的覆蓋

中央在2021年7月印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》，其中規(guī)定要全面壓減作業(yè)總量和時長，減輕學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)；提升學(xué)校課后服務(wù)水平，滿足學(xué)生多樣化需求；堅持從嚴治理，全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為；大力提升教學(xué)質(zhì)量，確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好；強化配套治理，提升支撐保障能力等[1]。

校外培訓(xùn)受到整治后，沒有了既能促進孩子全面發(fā)展又能安全管理孩子的“托管”處后，孩子的放學(xué)接送問題使許多家長感到困擾，因此為了解決家長的接送問題，教育部提出了“5+2”課后服務(wù)教育模式，其規(guī)定學(xué)校要開展每周5 天，每天不少于2 小時的課后服務(wù)，并且嚴禁教師利用課后服務(wù)進行“補習(xí)”，鼓勵學(xué)校開展多元化社團活動，還規(guī)定學(xué)生放學(xué)時間應(yīng)與當(dāng)?shù)叵掳鄷r間相銜接。教育部通告將在義務(wù)教育階段全面覆蓋實施此模式，為有需求的家庭提供服務(wù)。

“雙減”政策和“5+2”教育模式的提出，是利遠大于弊的偉大舉措。對國家而言，其有助于國家為促進生育開放的“三胎”政策的實施，防止人口老齡化現(xiàn)象加劇。對社會而言，其整治了資本運作融入校外培訓(xùn)教育造成的亂象，打壓注重經(jīng)濟效益的培訓(xùn)機構(gòu)。對于教育而言，其是一項重大改革，減輕了學(xué)生校外培訓(xùn)負擔(dān)，改變了教育的功利性，可以說是我國教育在高質(zhì)量健康發(fā)展道路上的一次“飛躍”。對小學(xué)體育教育而言，其帶來了新的發(fā)展機遇，如何把握機遇則是小學(xué)體育教育發(fā)展的方向。

二、我國目前小學(xué)體育教育存在的問題

（一）體育師資隊伍“質(zhì)”的欠缺

在我國從體育大國邁向體育強國的道路上，體育等相關(guān)領(lǐng)域蓬勃發(fā)展，體育教育首當(dāng)其沖，培養(yǎng)了大批優(yōu)秀體育教育工作者，大量人才的涌現(xiàn)使學(xué)校體育師資隊伍在“量”上的欠缺得以緩解。但由于城鄉(xiāng)區(qū)域的差異以及初等教育與中、高等教育學(xué)校間教師待遇的差異等，大量優(yōu)質(zhì)體育教師涌向大城市或中、高等教育學(xué)校中，小學(xué)體育師資隊伍“質(zhì)”的欠缺問題積習(xí)深重?！百|(zhì)”的欠缺不僅表現(xiàn)為教師學(xué)歷不高、科研水平差等，還表現(xiàn)在教學(xué)理念和教學(xué)模式上，目前許多小學(xué)體育教師的教學(xué)理念還停留在傳統(tǒng)的角色中，還采用落后的教師專制型教學(xué)模式，單維的師生間交往形式，仍是傳統(tǒng)的單純體育教學(xué)者，與教育的時代發(fā)展相違背。

（二）學(xué)校體育管理體系松散

小學(xué)普遍沒有建立良好的體育管理體系對體育場地、器材等進行管理。一方面，學(xué)校內(nèi)還存在運動場地不足，活動空間小；學(xué)校“一地多用”使場地界限錯綜復(fù)雜，不同運動項目不能同時進行等問題，這些問題在老城區(qū)小學(xué)和民辦小學(xué)中尤為明顯。而且在這些學(xué)校中，往往教學(xué)樓與運動場地相隔不遠，在運動場進行的體育課的口令、哨聲等，與室內(nèi)課的朗讀聲等之間相互影響，會破壞正常的教學(xué)秩序。而在同時有初等教育和中、高等教育的學(xué)校中，小學(xué)生與初、高中生之間的運動場地很少有區(qū)分，小學(xué)生在進行體育活動時場地被“占”的情況非常普遍。另一方面，學(xué)校沒有管理方案，對體育器材配置、器材管理十分隨意。而對器材的保養(yǎng)更是少之又少，損壞現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。并且由于沒有管理方案，學(xué)校內(nèi)的器材只在體育課期間對學(xué)生開放，非上課期間不允許學(xué)生私自使用，不利于學(xué)生進行課外的體育活動。

（三）體育課堂的有效性較低

小學(xué)階段學(xué)生的各器官機能系統(tǒng)能力水平較低且處于發(fā)展階段，情緒情感和個性特點顯著，活潑好動注意力不集中，個體之間差異也很大。因此體育教學(xué)的開展非?？简灲處煹慕虒W(xué)能力[2]，再加上小學(xué)體育課堂時長短，一般為40 分鐘，課堂開始后集合整隊熱身等準備環(huán)節(jié)需要的時間和課堂過程中紀律等問題浪費的時間，致使正式教學(xué)時間被不斷擠壓，學(xué)生對體育技能的學(xué)習(xí)和練習(xí)時間縮短，導(dǎo)致教學(xué)效果差，課堂有效性低。而且大部分小學(xué)都缺乏有效的教學(xué)評價體系，教師不能客觀了解學(xué)生對體育活動參與的意愿和對體育學(xué)習(xí)的需求、不能客觀了解學(xué)生對運動技能的掌握程度、不能客觀評價教學(xué)過程的優(yōu)缺點，導(dǎo)致有的體育教師在教學(xué)過程中會有過于擔(dān)憂運動負荷對學(xué)生身心發(fā)展造成不良影響，過分注重安全問題等現(xiàn)象，卻適得其反，大大降低了課堂教學(xué)的有效性。

（四）體育基礎(chǔ)知識教學(xué)被忽視

小學(xué)體育教學(xué)較注重身體活動，體育教學(xué)內(nèi)容和階段測試大多都以技能為主，基本上沒有理論知識的傳授和檢測，忽視了理論知識的重要性。學(xué)校體育的理論知識包括體育運動、衛(wèi)生保健、自我養(yǎng)護等方面的基礎(chǔ)知識，其中體育運動知識是體育課堂中身體練習(xí)的理論支撐，是參加體育活動的科學(xué)指導(dǎo)，缺乏理論知識的學(xué)習(xí)，學(xué)生不了解體育的本質(zhì)和意義，則不利于學(xué)生掌握體育技能、不利于調(diào)動學(xué)生對體育學(xué)習(xí)的積極性、不利于學(xué)生養(yǎng)成體育鍛煉的習(xí)慣、不利于培養(yǎng)學(xué)生終身體育的意識[3]。在小學(xué)階段，至少需要讓學(xué)生掌握基礎(chǔ)的運動技能，懂得簡單的運動防護意識，才能使學(xué)生正確地參與體育活動，防止運動損傷。

三、“5+2”教育模式下小學(xué)體育教育發(fā)展面臨的機遇

（一）增加了學(xué)生的體育活動時間

“5+2”教育模式規(guī)定學(xué)校每周5 天，每天不少于2 小時的課后服務(wù)，且嚴禁教師利用課后服務(wù)進行“補習(xí)”，不僅避免了教師占用學(xué)生的自主時間的情況，還增加了學(xué)生體育活動時間，為課堂體育教學(xué)作一定程度的補充。與學(xué)校體育教育課程相比，體育課后服務(wù)班大大增加了學(xué)生對體育運動的興趣，還能將同特長同興趣的學(xué)生集中在一起，便于教師開展教學(xué)，起到事半功倍的效果。還有利于學(xué)生系統(tǒng)地掌握體育運動技能、鞏固運動技能的形成，有利于學(xué)生自覺鍛煉的意識和習(xí)慣的培養(yǎng)，有利于提高學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量，有利于“體教結(jié)合”，培養(yǎng)運動人才。

（二）更好滿足學(xué)生的多樣體育活動需求

“5+2”教育模式鼓勵開展多元化社團活動，在政策規(guī)定內(nèi)，學(xué)?？筛鶕?jù)場地情況、教師意愿、學(xué)生數(shù)量、教學(xué)任務(wù)等條件，結(jié)合區(qū)域可利用的體育資源，滿足學(xué)生和家長的需求，制定適合本校的課后服務(wù)實施方案，合理開設(shè)符合學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律的體育課后服務(wù)班。使學(xué)生根據(jù)自身特長和興趣進行自主選擇，體育課后服務(wù)部既豐富了小學(xué)體育教育，又滿足了學(xué)生多樣的體育活動需求。

（三）豐富的課后服務(wù)資源

體育課后服務(wù)可聘請退休的老師或具有資質(zhì)的社會專業(yè)人員，可對區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀的體育教師進行調(diào)動，還可邀請體育專業(yè)隊的專項教練，指導(dǎo)學(xué)生技能學(xué)習(xí)，提高體育教學(xué)水平，一定程度上彌補了小學(xué)體育師資隊伍“質(zhì)”的不足，促進小學(xué)體育教育發(fā)展，還可以利用社會體育資源，例如少年宮、青少年活動中心、社區(qū)文化中心、體育館等場地資源，彌補部分學(xué)校場地的不足。

（四）帶來不一樣的體育教學(xué)環(huán)境

充分發(fā)揮豐富課后服務(wù)資源的作用，打破傳統(tǒng)的學(xué)校教師授課、學(xué)校操場上課的模式，改變教學(xué)內(nèi)容的單一，讓小學(xué)體育教學(xué)走出校園，引領(lǐng)學(xué)生進入不一樣的體育教學(xué)環(huán)境，開闊學(xué)生視野。不同的體育場地設(shè)施和不同的體育氛圍，這種體育教學(xué)環(huán)境的變化有著一種無形的影響力，能讓學(xué)生感到新鮮，提高學(xué)生的積極性，形成學(xué)生積極參與的濃烈體育氛圍、體育課后服務(wù)班百花齊放的局面。

四、“5+2”教育模式下小學(xué)體育教育發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

（一）“5+2”教育模式對學(xué)校的挑戰(zhàn)

在從嚴整治校外培訓(xùn)后，“5+2”教育模式的課后服務(wù)以人為本，更注重社會效益，可以說是校外培訓(xùn)的“改良版”和“升級版”，在實施過程中對學(xué)校有許多挑戰(zhàn)。如：學(xué)校如何遵循政策理念，保持初心，堅持以人為本的教育；學(xué)校如何利用校外體育資源，以推動小學(xué)體育教育的發(fā)展；學(xué)校如何協(xié)調(diào)校內(nèi)各單位延長工作時間，保障學(xué)生課后服務(wù)過程的安全等。

（二）“5+2”教育模式對體育教師的挑戰(zhàn)

學(xué)校體育課程與課后服務(wù)不同，其有統(tǒng)一的教學(xué)標(biāo)準和根據(jù)學(xué)校和區(qū)域特點制定的教學(xué)任務(wù)與教學(xué)目標(biāo)。對于校內(nèi)的體育教師而言，在小學(xué)教育中，體育的學(xué)科地位普遍不高，所以小學(xué)體育教師的工作較為輕松，少有教師繼續(xù)研修。而“5+2”教育模式帶來的機遇，需要教師有取其相適應(yīng)的教學(xué)能力，共同發(fā)展，這對小學(xué)體育師資隊伍的建設(shè)有更高的要求。對于校外的體育教師而言，與學(xué)校體育教師同在“家、學(xué)、社”一體化的格局之中，因此小學(xué)體育教育發(fā)展的師資問題不單單在于學(xué)校的體育教師，校外的體育教師也應(yīng)提升自身的教學(xué)能力，以共同促進體育教育的發(fā)展。

五、該如何把握小學(xué)體育教育發(fā)展的機遇

（一）有關(guān)部門應(yīng)建立完善的督查體系，堅持“走正走穩(wěn)走好”的方針

有關(guān)部門應(yīng)設(shè)立專門的督察組，建立完善的督察體系，強化督察制度，對督察員的選舉進行必要的、公正公開的考核，督察員應(yīng)明確自身職責(zé)，依法依規(guī)辦事。督察組在要避免學(xué)校與外企勾連牟利，進行資本運作現(xiàn)象的出現(xiàn)，對課后服務(wù)機構(gòu)、課后服務(wù)教師資質(zhì)進行審查，提高行業(yè)門檻，從而避免名不副實的服務(wù)機構(gòu)非法牟利。堅持教育發(fā)展“走正走穩(wěn)走好”的方針，真正做到為人民服務(wù)。

（二）學(xué)校應(yīng)重視小學(xué)體育工作，提高體育教學(xué)質(zhì)量

小學(xué)體育教育是培養(yǎng)學(xué)生正確的道德認知、養(yǎng)成終身體育意識的開頭和關(guān)鍵階段，學(xué)校自身應(yīng)加強對小學(xué)體育教育的重視，加大對體育工作的投入：第一，學(xué)校應(yīng)加大資金投入。在完善校內(nèi)基礎(chǔ)體育設(shè)施的同時保障學(xué)生體育活動的安全，確保體育教學(xué)的開展。第二，建立良好的學(xué)校體育管理體系?？茖W(xué)實施“一地多用”，加強對體育器材的保養(yǎng)、開放和管理等。第三，解決師資隊伍“質(zhì)”的欠缺。應(yīng)在提高教師聘請門檻的同時，為在職體育教師提供研修平臺，積極引導(dǎo)教師們進修。第四，建立多元的、有效的教學(xué)評價機制。對教師教學(xué)進行客觀評價，指出其體育教學(xué)過程中的優(yōu)缺點，也對學(xué)生學(xué)習(xí)效果進行評價，及時了解學(xué)生的情況與表現(xiàn)，才能更好有效地解決體育教學(xué)過程中存在的問題。應(yīng)進一步提高體育教學(xué)質(zhì)量，第一，教師應(yīng)提升自身教學(xué)能力。自發(fā)自愿進行研修，學(xué)習(xí)全新的體育教學(xué)理念，并積極參加區(qū)域教學(xué)質(zhì)量分析會，找出教學(xué)不足之處。第二，教師應(yīng)注重理論知識的傳授。對學(xué)生傳授基本的體育衛(wèi)生保健知識，使學(xué)生掌握基本的體育運動基礎(chǔ)知識、簡單的運動防護知識、常見的體育器械使用方法等。第三，適當(dāng)布置體育課后作業(yè)。內(nèi)容應(yīng)以鞏固課堂教學(xué)內(nèi)容的學(xué)習(xí)、增強學(xué)生體質(zhì)和快樂體育為主，減輕學(xué)生課外的學(xué)習(xí)負擔(dān)，提高生活質(zhì)量[4]。

（三）學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮課后服務(wù)的優(yōu)勢，推動課內(nèi)外體育教學(xué)的結(jié)合

課后服務(wù)有兩方面特點：一方面可以讓學(xué)生自主選擇感興趣的運動項目，提高了學(xué)生參與體育活動的積極性；另一方面，課后服務(wù)與校外培訓(xùn)班不同，其體現(xiàn)了教育的非公利性和公平性，讓條件較差的家庭也有平等受素質(zhì)教育的機會[5]。利用課后服務(wù)的特點，開齊開足體育課后服務(wù)班，充分發(fā)揮課后服務(wù)能增加學(xué)生體育活動時間、滿足學(xué)生多樣的體育活動需求、有優(yōu)質(zhì)的體育師資力量和豐富體育教學(xué)內(nèi)容、能夠帶來不一樣的體育教學(xué)環(huán)境、可以更好地提高學(xué)生參與體育活動地積極性、能增強學(xué)生身體素質(zhì)等優(yōu)勢，讓體育課后服務(wù)與體育課堂教學(xué)結(jié)合，讓課后服務(wù)的教學(xué)內(nèi)容與體育課堂教學(xué)內(nèi)容相貫通，使學(xué)生能更系統(tǒng)地練習(xí)運動技能，進一步鞏固運動技能形成，提高教學(xué)的有效性。而隨著學(xué)生運動技能的提高，學(xué)生對體育活動的興趣會大大提升，又反過來提高體育課堂教學(xué)的學(xué)習(xí)效果。讓課后服務(wù)作為體育課堂教學(xué)的推動力量，使體育教育高效地達到教學(xué)目標(biāo)，共同促進小學(xué)體育教育發(fā)展，更好地促進學(xué)生身心健全發(fā)展以及終身體育意識的養(yǎng)成。

（四）學(xué)校應(yīng)合理利用區(qū)域體育資源，推動學(xué)校體育與社會體育接軌

學(xué)校體育是社會體育、競技體育的基礎(chǔ)，而小學(xué)體育教育是學(xué)校教育的開端，但小學(xué)體育教育質(zhì)量卻令人擔(dān)憂，體育教育資源不平衡的問題正是根源所在，因此，體育資源整合是當(dāng)前體育教育高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。學(xué)校自身在加強對小學(xué)體育工作重視的同時，應(yīng)在相關(guān)政策的支持下，主動加強與校外體育的互動，要合理利用區(qū)域體育資源，打破社區(qū)體育與學(xué)校體育間的界限，探索資源利用的最優(yōu)化，這樣做不僅能在一定程度上縮小城鄉(xiāng)之間各方面的體育教學(xué)差異，還能改良優(yōu)質(zhì)資源配置不均衡的局面，進而推動小學(xué)體育教育的發(fā)展[6]。例如：在開設(shè)體育課后服務(wù)班時，學(xué)?？筛鶕?jù)區(qū)域體育優(yōu)勢和自身學(xué)校體育特色，充分發(fā)揮本校地體育強項，推動運動人才的培養(yǎng)；同時還可依靠區(qū)域體育資源，聘請優(yōu)秀體育教育者為本校開展體育課后服務(wù)，彌補短板體育項目。除此之外，體育資源的互通，不僅彌補了學(xué)校體育存在的一些問題，還給學(xué)校體育提供了一條高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的道路，既構(gòu)建“家、學(xué)、社”一體化的格局，學(xué)校體育是社會體育的基礎(chǔ)，社會體育是學(xué)校體育的延續(xù)，它們相互聯(lián)系又相互影響，而在本質(zhì)上它們都是為了增強人們身心健康服務(wù)，因此要加強學(xué)校體育與社會體育接軌，推動學(xué)校體育發(fā)展，促進社會體育進步，加快我國從體育大國邁向體育強國的步伐。

六、結(jié)語

我國歷屆領(lǐng)導(dǎo)人都十分注重體育事業(yè)，習(xí)近平總書記強調(diào)的“體育強則國強，國運興則體育興”體現(xiàn)著體育的重要性，學(xué)校體育教育是體育事業(yè)的基石，小學(xué)體育教育是開始階段，尤為重要，應(yīng)引起重視。繼續(xù)探索健康、高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的道路，是學(xué)校體育教育發(fā)展的內(nèi)在需求，學(xué)校應(yīng)在國家政策的規(guī)范和引領(lǐng)下，切合實際，利用一切可利用資源，加強小學(xué)體育教育工作的開展，將每一步都落到實處、落到要處，加快構(gòu)建“家、校、社”一體化的格局；教師應(yīng)堅持教育為人民服務(wù)、為促進人民的身心健全發(fā)展服務(wù)、為社會主義現(xiàn)代化服務(wù)、為社會培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的人才服務(wù)的原則，不斷研修提升自身教學(xué)能力，跟緊時代的步伐，順應(yīng)教育的時代發(fā)展。為實現(xiàn)偉大的中國夢，為改變?nèi)藗兩钯|(zhì)量，從事體育事業(yè)的人員都責(zé)無旁貸。