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積極應(yīng)對人口老齡化與我國獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老問題

2022-03-18 09:06睢黨臣李丹陽
關(guān)鍵詞:獨(dú)生子女人口老齡化養(yǎng)老

睢黨臣,程 旭,李丹陽

(陜西師范大學(xué) 國際商學(xué)院,陜西 西安 710119)

一、引 言

自1982年我國實(shí)行計(jì)劃生育基本國策以來,傳統(tǒng)家庭規(guī)模和結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化。戶均人口從1982年的4.41人減少到2020年的2.62人,平均每戶減少1.79人,這意味著大家庭結(jié)構(gòu)正在快速消失,只有一代人的家庭戶和二代戶成為當(dāng)代中國家庭戶的主體,家庭戶結(jié)構(gòu)正進(jìn)一步趨于簡化,家庭戶內(nèi)的代數(shù)趨于減少。2010年我國獨(dú)生子女父母總量約為3億人,占總?cè)丝诒戎貫?2.4%,2020年已經(jīng)達(dá)到4億人,占總?cè)丝诒戎貫?8.5%,預(yù)測到2025年獨(dú)生子女父母總量上升至4.6億人,占總?cè)丝诒戎厣仙?2.5%,2050年這一數(shù)量將突破6億人,占總?cè)丝诒戎貫?1.5%(1)本數(shù)據(jù)為筆者根據(jù)中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)統(tǒng)計(jì)的獨(dú)生子女?dāng)?shù)量相關(guān)數(shù)據(jù)及國家統(tǒng)計(jì)局的人口總量相關(guān)及預(yù)測數(shù)據(jù)計(jì)算而得。。目前,第一代獨(dú)生子女父母已經(jīng)逐漸進(jìn)入退休行列,步入養(yǎng)老生活,這意味著未來30年間,老齡和高齡獨(dú)生子女父母規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大,我國即將迎來獨(dú)生子女養(yǎng)老高峰期[1]。從國家層面來看,隨著人口老齡化形勢的加劇和養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的加重,再加之我國“未富先老”的現(xiàn)實(shí)國情,尤其是進(jìn)入“十四五”時(shí)期,我國60歲及以上人口將由2020年的2.64億人增加至2025年的3.09億人,80歲及以上高齡人口將由2020年的3 580萬人增加至2025年的4 200萬人,其中獨(dú)生子女父母將逐漸成為新增老年人群的主體,相較于多子女父母而言,他們對養(yǎng)老保障需求更為迫切,導(dǎo)致國家養(yǎng)老保險(xiǎn)支出壓力逐漸加大。從個(gè)體家庭層面看,傳統(tǒng)的大家庭逐漸被核心家庭取代,在“四二一”家庭結(jié)構(gòu)下,無論從精神慰藉,還是生活照料等方面,獨(dú)生子女都面臨沉重的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)[2]。

如何積極應(yīng)對人口老齡化,如何減輕獨(dú)生子女家庭子女的養(yǎng)老負(fù)擔(dān),已經(jīng)成為一個(gè)引人關(guān)注的世界性問題。從20世紀(jì)60年代開始,國內(nèi)外學(xué)者先后提出了“成功老齡化”“生產(chǎn)老齡化”“健康老齡化”和“積極老齡化”觀點(diǎn)。隨著積極老齡化概念的提出,老年群體不再被看作是“被照顧”“被養(yǎng)老”“被贍養(yǎng)”的特殊對象,而是具有積極性、能夠發(fā)揮創(chuàng)造性的社會主體,這種老年人通過參與社會活動和經(jīng)濟(jì)社會建設(shè),實(shí)現(xiàn)“老有所為”的價(jià)值觀念逐漸被廣泛認(rèn)同。受老齡觀念變遷、積極應(yīng)對人口老齡化政策的催化,國內(nèi)學(xué)者在獨(dú)生子女父母養(yǎng)老方面逐漸跳出傳統(tǒng)居家、機(jī)構(gòu)、社區(qū)等養(yǎng)老研究范式桎梏,開始關(guān)注自我養(yǎng)老模式,并強(qiáng)調(diào)這種模式作為一種過渡性選擇在比重上甚至可能超過家庭養(yǎng)老模式?!笆奈濉睍r(shí)期,黨中央把積極應(yīng)對人口老齡化上升為國家戰(zhàn)略,在《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中做了專門部署,強(qiáng)調(diào)倡導(dǎo)終身發(fā)展理念,支持老年人力所能及發(fā)光發(fā)熱、老有所為,積極參與經(jīng)濟(jì)社會活動,繼續(xù)創(chuàng)造社會財(cái)富,這些都為獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老提供了新思路。

面對我國人口老齡化的發(fā)展和獨(dú)生子女父母步入老年生活的現(xiàn)實(shí),獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老模式的出現(xiàn)與發(fā)展并不是自發(fā)偶然的過程,而是各種傳統(tǒng)性與現(xiàn)代性要素不斷交織下形成的養(yǎng)老模式的新發(fā)展。自我養(yǎng)老理念既契合了新時(shí)代積極應(yīng)對人口老齡化、高質(zhì)量養(yǎng)老的精神要義,也滿足了獨(dú)生子女父母養(yǎng)老的現(xiàn)實(shí)需求。因此,積極應(yīng)對人口老齡化背景下獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老是一種對社會和家庭、父母和子女均具有“雙贏”的解決方案?;诖?,從理論上深入探討積極應(yīng)對人口老齡化背景下獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老內(nèi)在邏輯,從現(xiàn)實(shí)上分析實(shí)施自我養(yǎng)老模式的必要性和緊迫性,結(jié)合目前獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老的現(xiàn)實(shí)困境,提出獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老的有效路徑,可以對現(xiàn)有研究進(jìn)行有效的補(bǔ)充,具有重要的理論價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。

二、相關(guān)研究文獻(xiàn)回顧

國內(nèi)外學(xué)者對養(yǎng)老問題研究由來已久,隨著時(shí)間的推移和經(jīng)濟(jì)社會的演進(jìn),人們對養(yǎng)老問題的認(rèn)識和理解,無論從理論價(jià)值還是現(xiàn)實(shí)意義上都在逐步深入。尤其是在我國計(jì)劃生育政策和“未富先老”國情的交織疊加影響下,獨(dú)生子女父母的養(yǎng)老問題逐漸凸顯,加速了學(xué)術(shù)界對獨(dú)生子女父母養(yǎng)老問題的研究。我國把積極應(yīng)對人口老齡化上升為國家戰(zhàn)略,為解決獨(dú)生子女父母養(yǎng)老問題提供了新的思路,很好地契合了自我養(yǎng)老的內(nèi)涵要義。通過梳理已有自我養(yǎng)老研究的相關(guān)文獻(xiàn),明晰研究進(jìn)程,有助于進(jìn)一步深化認(rèn)識,提高獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老問題研究的針對性和理論價(jià)值;厘清自我養(yǎng)老的理論進(jìn)路,回溯自我養(yǎng)老的理論源頭及其演進(jìn)過程,為獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老問題研究奠定理論基礎(chǔ)。

(一)自我養(yǎng)老是積極應(yīng)對老齡化的應(yīng)有之義

隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境和認(rèn)識的變化,人們對人口老齡化的認(rèn)識逐漸從消極向積極轉(zhuǎn)變,但這種轉(zhuǎn)變不是一蹴而就的,而是經(jīng)歷了20世紀(jì)60年代的“成功老齡化”、20世紀(jì)80年代的“生產(chǎn)性老齡化”、20世紀(jì)90年代的“健康老齡化”等不同時(shí)期關(guān)于人口老齡化觀點(diǎn)的積累和理論演進(jìn)而逐漸形成的,最終實(shí)現(xiàn)從生理意義上老齡化向社會意義上老齡化的認(rèn)識轉(zhuǎn)變。[3]1996年世界衛(wèi)生組織第1次提出積極老齡化這一概念,2002年聯(lián)合國在馬德里召開的第二屆世界老齡大會正式將“積極老齡化”寫入大會的《老齡化問題國際行動計(jì)劃》和《政治宣言》之中,從此積極老齡化正式成為應(yīng)對21世紀(jì)人口老齡化的政策框架。積極老齡化從全生命周期和全人群的理念出發(fā),將老年人的生命健康、社會參與和社會保障結(jié)合起來[4],以尊重和正視老年人的生命價(jià)值為前提,以老年人的獨(dú)立自主、社會尊重、價(jià)值實(shí)現(xiàn)為原則,鼓勵個(gè)體、家庭與社會充分利用自身資源和社會環(huán)境,使老年人在身心健康、社會參與、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)等各方面達(dá)到自主、尊嚴(yán)和自我實(shí)現(xiàn)的最佳狀態(tài),以不斷提高老年人的生活質(zhì)量、個(gè)體福利,力圖為老年人創(chuàng)造一個(gè)生命健康、生活無憂、持續(xù)社會參與和生命價(jià)值延伸的生存環(huán)境。這種積極應(yīng)對老齡化適用于個(gè)體也適用于家庭與社會,它讓處于生命歷程中的人們能夠認(rèn)識并自主支配自己在一生中體力、智力與社會方面的能力和價(jià)值。[5]

伴隨著我國老年人數(shù)量的不斷增加,養(yǎng)老已成為全社會共同關(guān)注的話題。從已有的研究來看,養(yǎng)老模式主要有家庭養(yǎng)老、居家社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和自我養(yǎng)老等。自我養(yǎng)老是指單維度的經(jīng)濟(jì)自立(勞動或者工作自養(yǎng))、生活自理(保持功能健康,避免失能)抑或精神自強(qiáng),或者是三合一的整合式自我養(yǎng)老。[1]改革開放以來,我國大規(guī)模的人口流動導(dǎo)致親子分離、老年居住的空巢化,老年期的高喪偶率、老年居家養(yǎng)老偏好以及機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的高門檻導(dǎo)致老年人獨(dú)居養(yǎng)老比例越來越高,自我養(yǎng)老方式也越來越普遍。[6]再加之我國實(shí)行的計(jì)劃生育政策使獨(dú)生子女家庭成為普遍現(xiàn)象,也使得自我養(yǎng)老成為獨(dú)生子女父母養(yǎng)老的重要方式。這種自我養(yǎng)老是以老年人生命尊嚴(yán)和生活質(zhì)量為追求,強(qiáng)化老年人、家庭、政府、社會的主體責(zé)任和全社會共同參與,是老年人精神自強(qiáng)、生活自理和經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的一種養(yǎng)老模式。針對獨(dú)生子女父母因高齡等原因可能面臨的失能、半失能風(fēng)險(xiǎn),自我養(yǎng)老中要更加突出家庭和社會的責(zé)任。它既能滿足老年人自我生存的需求,又能實(shí)現(xiàn)“老有所為、老有所用、老有所成、老有所學(xué)、老有所享”。

從積極應(yīng)對老齡化與自我養(yǎng)老的內(nèi)涵來看,二者具有一致性。對社會而言,都是追求高質(zhì)量養(yǎng)老;對老年個(gè)體而言,是創(chuàng)造高質(zhì)量的老年生活。在獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老功能逐漸喪失,社會養(yǎng)老服務(wù)尚未健全的背景下,自我養(yǎng)老所倡導(dǎo)的以老年人自我為中心,以技術(shù)為支撐,融合政府、社會、家庭、社區(qū)協(xié)同共進(jìn)的全社會共同參與的高質(zhì)量養(yǎng)老模式是積極應(yīng)對人口老齡化和獨(dú)生子女父母養(yǎng)老現(xiàn)實(shí)需要雙重疊加作用的結(jié)果,自我養(yǎng)老既是積極應(yīng)對老齡化的一種形式,又是獨(dú)生子女父母養(yǎng)老的必然選擇和現(xiàn)實(shí)要求。

(二)獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老的理論進(jìn)路

通過梳理自我養(yǎng)老的理論支撐發(fā)現(xiàn),從“代”作為一個(gè)基本概念提出→作為一種社會變遷系統(tǒng)理論→家庭與代際相關(guān)研究(家庭代際沖突、代際關(guān)系、代際交換)→“孝—養(yǎng)”模式、費(fèi)孝通“反哺模式”→家庭結(jié)構(gòu)的演變對共同體模式的挑戰(zhàn)→“私人生活”研究的歷程為獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老提供了理論支持。

自我養(yǎng)老的理論最早可追溯至1830—1840年孔德對“代”的科學(xué)研究,此后經(jīng)歷了從西方到中國的進(jìn)程?!按弊钤缣岢鍪潜灰暈闅v史進(jìn)步的推動力量,從而實(shí)現(xiàn)人類社會的永恒更新。[7]1940—1970年,伯恩進(jìn)一步深化對“代”的研究,認(rèn)為“代”的意識是社會矛盾、代際沖突、歷史變遷的原因,“代”作為一種社會變遷理論獲得進(jìn)一步發(fā)展。[8]63-7120世紀(jì)20年代,以曼海姆為代表的西方學(xué)者建立起了一套關(guān)于“代”的系統(tǒng)理論,強(qiáng)調(diào)任何一代的成員只能參與有限的歷史過程,并將積累的文化遺產(chǎn)不斷進(jìn)行傳遞。[9]29220世紀(jì)60、70年代,由代溝引致的代際沖突引起社會廣泛關(guān)注,瑪格麗特·米德提出前喻文化、并喻文化、后喻文化的“代際”理論框架。[10]27進(jìn)入20世紀(jì)80年代后,西方掀起代際關(guān)系問題與家庭問題的研究熱潮,家庭代際沖突、代際關(guān)系、代際交換成為研究熱點(diǎn)。而此時(shí),正值我國改革開放時(shí)期,我國關(guān)于家庭問題的研究開始吸收借鑒西方相關(guān)研究成果,并隨著研究的深入,形成了具有中國社會實(shí)際的理論研究。

費(fèi)孝通最早認(rèn)為,中西方文化一個(gè)重要不同之處就是養(yǎng)老模式,集中體現(xiàn)在子女對父母是否有贍養(yǎng)義務(wù)方面,總結(jié)出西方的家庭代際模式為“接力模式”,而中國的家庭代際模式為雙向反饋的“反哺模式”。[11]對于“反哺”的過程,西方的模式用公式表示為:F1→F2→F3→F4(F表示世代,→代表撫育),即甲代撫育乙代,乙代撫育丙代,一代一代的接力,是一種“接力模式”。中國模式用公式表示為:F1F2F3F4(表示贍養(yǎng)),甲代撫育乙代,乙代撫育丙代的同時(shí)要承擔(dān)起贍養(yǎng)甲代的責(zé)任,而丙代要擾育下一代,同時(shí)要贍養(yǎng)乙代,上一代在撫育下一代,也會得到下一代的反饋,稱為“反饋模式”。這種反哺模式建立在中國傳統(tǒng)孝道文化對家庭養(yǎng)老模式的影響之上,讓父母把自己將來養(yǎng)老的希望寄托在兒女身上,只有盡自己最大的努力培養(yǎng)子女,子女將來才有能力給自己養(yǎng)老。把子女接到身邊自己撫養(yǎng),既是對子女應(yīng)盡的義務(wù),同時(shí)也為自己的老年生活筑起了一道安全屏障。[12]郭志剛、陳皆明分別利用不同的研究理論、路徑和方法論證了這種反哺模式的存在并在家庭內(nèi)部的代際交換中占據(jù)主要地位。[13-14]隨著社會制度的變遷,代際間雙向反饋的交換邏輯發(fā)生了根本改變,代際間的權(quán)力關(guān)系開始向下一代和部分向女性轉(zhuǎn)移。宋璐等的研究印證了對這種傳統(tǒng)“孝—養(yǎng)”模式的沖擊[15],而關(guān)穎的研究直接顯示出改革開放以來,我國家庭代際關(guān)系出現(xiàn)了“下一代為重”的傾向,且在獨(dú)生子女家庭尤其顯著[16]。這種不平衡對中國家庭傳統(tǒng)合作社范式提出了挑戰(zhàn),逐漸改變了以子女為核心的養(yǎng)老模式。隨著社會政治、文化、經(jīng)濟(jì)等的發(fā)展,一種突出個(gè)體的家庭代際關(guān)系研究范式呈現(xiàn)出來,這其中的代表性人物是閻云翔,他對家庭私人生活變革進(jìn)行了深入研究,并將個(gè)體的自主性提煉到社會的層面[17]28,隨后,從私人生活審視代際關(guān)系的研究逐漸增多,楊辰認(rèn)為隨著個(gè)體的自主性在家庭中逐步提升,普通人日常生活中所發(fā)生的巨大社會變遷——個(gè)體的崛起和社會的個(gè)體化[18],再加之國家政策、社會經(jīng)濟(jì)文化、家庭結(jié)構(gòu)的變遷,自我養(yǎng)老的研究逐漸進(jìn)入人們的視野,成為獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老理論邏輯的基礎(chǔ)。

三、我國獨(dú)生子女父母養(yǎng)老目前面臨的問題

獨(dú)生子女父母是我國長期實(shí)行計(jì)劃生育政策形成的一個(gè)特殊群體。隨著獨(dú)生子女父母群體逐漸步入老年生活,他們不僅面臨著快速老齡化、未富先老的局面以及自身社會角色轉(zhuǎn)變、代際鴻溝擴(kuò)大、養(yǎng)老需求增加的現(xiàn)實(shí),而且面臨養(yǎng)老基礎(chǔ)和個(gè)人養(yǎng)老能力缺乏充足準(zhǔn)備,政府關(guān)于獨(dú)生子女父母養(yǎng)老服務(wù)供給、養(yǎng)老責(zé)任界定、養(yǎng)老保障政策、養(yǎng)老信息機(jī)制等方面存在明顯不足等困境,這些都導(dǎo)致獨(dú)生子女父母在養(yǎng)老問題上面臨養(yǎng)老服務(wù)供給不足、服務(wù)供需錯(cuò)配、責(zé)任邊界不清、體制機(jī)制不完善等現(xiàn)實(shí)問題。

(一)養(yǎng)老基礎(chǔ)薄弱,個(gè)體能力受限

獨(dú)生子女父母養(yǎng)老不僅依托于政府、社會、社區(qū)和家庭等各供給主體的供給意愿和供給能力,而且更取決于老年人自我儲蓄、自我照料、自我慰藉以及實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的能力。然而,從實(shí)際情況來看,獨(dú)生子女父母面臨著養(yǎng)老壓力沉重、養(yǎng)老準(zhǔn)備不足、個(gè)體能力有限等問題。在經(jīng)濟(jì)撫養(yǎng)層面,隨著獨(dú)生子女父母逐漸退出勞動力市場,其經(jīng)濟(jì)收入明顯減少,生活成本卻不斷增加,最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)自養(yǎng)能力下降,養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)壓力加劇[26]。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示,2020年我國養(yǎng)老金老替代率是44%,低于國際勞工組織提出養(yǎng)老金替代率國際警戒線55%的標(biāo)準(zhǔn),而按照1978年不變價(jià)格計(jì)算,2020年我國居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲了6.87倍。另外,“四二一”家庭結(jié)構(gòu)導(dǎo)致獨(dú)生子女需要贍養(yǎng)4個(gè)甚至更多老年人,承受著沉重的經(jīng)濟(jì)和生活照料負(fù)擔(dān),尤其是隨著父母年齡的逐漸增長以及身體健康狀況的惡化,生活自理能力隨之下降,再加上獨(dú)生子女由于求學(xué)、婚姻、工作等原因,無法照料父母的生活起居、健康護(hù)理和精神關(guān)懷,導(dǎo)致獨(dú)生子女父母養(yǎng)老的壓力不斷增大;在精神需求層面,伴隨人口、勞動力的流動,獨(dú)生子女與父母跨省、市分居的現(xiàn)象較為普遍,即使在同一個(gè)城市或同一個(gè)村莊,獨(dú)生子女與父母分居的現(xiàn)象也較為普遍。在長期的分居狀態(tài)下,獨(dú)生子女與父母的聯(lián)系更加松散,老年人從獨(dú)生子女身上獲得的精神慰藉將日益減少,這會反過來進(jìn)一步加劇老年人對精神慰藉的需要,但是由于老年人情感自撫能力的欠缺,會導(dǎo)致獨(dú)生子女父母生活孤寂,遇事無人傾訴,在一定程度上陷入了情感自撫危機(jī)之中;在自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)層面,獨(dú)生子女父母離退休后,離開了原來的工作崗位和社會生活交往圈,回歸到閑暇的家庭生活之中,其社會角色由職業(yè)角色進(jìn)入閑暇角色,由家庭的主體角色變?yōu)閺膶俳巧?,原有的各種社會職業(yè)角色帶來的自信心、滿足感和自豪感逐漸消失,對獨(dú)生子女父母的生活和心理會帶來巨大的沖擊,獨(dú)生子女父母更加渴望得到社會的認(rèn)同。但是,由于社會上存在的大眾對老年人的歧視,尤其是缺乏老年人發(fā)揮自身價(jià)值的平臺,使獨(dú)生子女父母自我價(jià)值難以展現(xiàn),這些都給獨(dú)生子女父母養(yǎng)老帶來了困難。

(二)養(yǎng)老服務(wù)供求不匹配

相較于多子女家庭而言,獨(dú)生子女家庭父母的生活起居、醫(yī)療保健、緊急救援等基本養(yǎng)老服務(wù)需求,社交情感、尊重等精神層次需求以及自我肯定與自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)需求與日俱增,尤其是在經(jīng)濟(jì)條件允許情況下,獨(dú)生子女父母更加渴望滿足精神層次和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需求,所以獨(dú)生子女父母養(yǎng)老需求不僅數(shù)量較多,而且種類較為繁雜。然而,從我國目前養(yǎng)老服務(wù)供給來看,不僅養(yǎng)老產(chǎn)品數(shù)量、種類偏少,而且服務(wù)供給相對比較單一,側(cè)重于滿足老年人基本養(yǎng)老服務(wù)需求,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足獨(dú)生子女父母養(yǎng)老多層次的、多種類的需求,存在著供求錯(cuò)配。從需求層面來看,獨(dú)生子女父母養(yǎng)老需求日趨呈現(xiàn)出多層次、多類型、個(gè)性化特點(diǎn),但是受傳統(tǒng)觀念、身體狀況、文化水平等方面的影響,有些獨(dú)生子女父母在消費(fèi)認(rèn)知和消費(fèi)能力等方面存在嚴(yán)重不足,對養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)的認(rèn)知和使用程度偏低,導(dǎo)致獨(dú)生子女父母養(yǎng)老有效需求不足,造成在養(yǎng)老資源短缺的同時(shí)又存在嚴(yán)重的浪費(fèi);從供給層面來看,養(yǎng)老服務(wù)供給處于“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”式的單一供給模式,供給產(chǎn)品種類較少、供給服務(wù)內(nèi)容不豐富,甚至一些養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格偏高,已經(jīng)超出了獨(dú)生子女父母的經(jīng)濟(jì)承受能力,導(dǎo)致獨(dú)生子女父母養(yǎng)老步履艱難。由此可見,當(dāng)前獨(dú)生子女父母養(yǎng)老產(chǎn)品與服務(wù)供求之間存在不匹配、相互脫節(jié)等問題,供給不能滿足需求,有效需求不足又影響供給,如果這一問題不能得到很好的解決,將會成為獨(dú)生子女父母養(yǎng)老又一障礙。

(三)相關(guān)各方責(zé)任邊界不清,保障機(jī)制不健全

獨(dú)生子女父母養(yǎng)老還需要健全保障機(jī)制以及全社會的共同支持和通力合作。目前,獨(dú)生子女父母養(yǎng)老著重強(qiáng)調(diào)家庭的責(zé)任,忽視了老年人、政府、家庭、社會等主體在養(yǎng)老中的責(zé)任界定。一是受傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念的影響,獨(dú)生子女父母養(yǎng)老主體意識淡薄,存在著嚴(yán)重的“依賴養(yǎng)老”心理,養(yǎng)老準(zhǔn)備不足;二是政府在獨(dú)生子女父母養(yǎng)老中存在著定位不清,責(zé)任缺失,政府監(jiān)管不力等問題,出現(xiàn)了政府失靈;三是家庭在獨(dú)生子女父母養(yǎng)老過程中理應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、撫養(yǎng)、精神等方面的沉重負(fù)擔(dān),但是隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展以及人口結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)的變遷,家庭面臨著嚴(yán)重的困境和巨大的挑戰(zhàn),出于現(xiàn)實(shí)所迫,無法落實(shí)家庭的全方面支持責(zé)任;四是社會和市場在獨(dú)生子女父母養(yǎng)老中,由于沒有明確的政策和制度規(guī)范其行為,進(jìn)入養(yǎng)老市場后存在惡意競爭、壟斷等行為,擾亂市場秩序,也不能完全擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。近年來,盡管我國政府已經(jīng)開始探索針對獨(dú)生子女父母養(yǎng)老政策,但是這些政策多數(shù)以指導(dǎo)性意見為主,還沒有形成單獨(dú)的政策類別及完善的養(yǎng)老保障機(jī)制,缺乏專門的機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)[27]。尤其是在獨(dú)生子女父母養(yǎng)老的實(shí)踐過程中,有些地方政府已經(jīng)先行一步,雖然一些省市紛紛出臺獨(dú)生子女護(hù)理假期,但在實(shí)施過程中,仍然存在一定的困難,需要政府從國家層面進(jìn)行解決,而國家尚未出臺專門針對獨(dú)生子女父母養(yǎng)老的政策,這些都是阻礙獨(dú)生子女父母養(yǎng)老實(shí)現(xiàn)的因素。

(四)信息共享機(jī)制不完善

首先,養(yǎng)老服務(wù)供需信息不對稱和信息傳遞相對滯后性。老年人傳遞養(yǎng)老服務(wù)需求信息的傳統(tǒng)方式有兩種:一是親自到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心提出服務(wù)請求,二是通過電話提出養(yǎng)老服務(wù)請求。第一種可能會給身體不便的老年人請求養(yǎng)老服務(wù)帶來困難,第二種可能會增大社區(qū)老年人日間照料中心的工作量,在服務(wù)高峰期可能出現(xiàn)服務(wù)人員的短缺,這既不利于老年人及時(shí)、便捷的傳遞信息,獲得養(yǎng)老服務(wù),也不利于對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。即使在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,由于各地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,增大了獨(dú)生子女父母養(yǎng)老信息收集、處理、分析、整合的難度,給共享獨(dú)生子女父母養(yǎng)老數(shù)據(jù)帶來了困難。其次,養(yǎng)老服務(wù)資源離散化。一方面,養(yǎng)老服務(wù)資源歸屬于不同的社區(qū)或機(jī)構(gòu),不對外開放,無法自由流動,缺乏調(diào)配平臺,缺乏鏈接與整合,導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)資源缺乏有效的協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌,出現(xiàn)了離散化的傾向;另一方面,由于民政部門、衛(wèi)生部門、工商部門承擔(dān)不同養(yǎng)老職責(zé),采取不同的管理模式,這種分級分類管理、條塊分割型的管理體制,難以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老資源的共享與合作。甚至有些部門將收集的養(yǎng)老數(shù)據(jù)視為“私產(chǎn)”,不愿意公開數(shù)據(jù)與其他部門共享,形成了許多條塊分割的“信息孤島”,從而難以根據(jù)大數(shù)據(jù)分析結(jié)果為獨(dú)生子女父母量身定制養(yǎng)老方案。此外,信息共享需要借助互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),而網(wǎng)絡(luò)存在一定的安全隱患,老年人在享受養(yǎng)老服務(wù)時(shí)容易被不法分子利用,如果不能降低風(fēng)險(xiǎn),消除隱患,就會降低老年人對養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)的信任度。由于國家層面缺少結(jié)合我國獨(dú)生子女父母現(xiàn)實(shí)養(yǎng)老需求制定個(gè)性化養(yǎng)老方案細(xì)則與規(guī)范,從中央到地方尚無權(quán)威的獨(dú)生子女父母養(yǎng)老管理組織機(jī)構(gòu)和專門養(yǎng)老監(jiān)管部門,這種狀況可能出現(xiàn)惡性競爭問題,影響自我養(yǎng)老的發(fā)展[28]。

由此可見,獨(dú)生子女父母在步入老年生活以后,面臨著養(yǎng)老基礎(chǔ)薄弱,個(gè)體能力受限、養(yǎng)老服務(wù)供求不匹配、各方責(zé)任邊界不清,保障機(jī)制不健全、信息共享機(jī)制不完善等養(yǎng)老困境,從一定意義上說,這也是中國老齡化社會問題的一個(gè)縮影。獨(dú)生子女父母在過去幾十年的社會主義建設(shè)時(shí)期,為國家和社會的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。由于獨(dú)生子女父母養(yǎng)老的主、客觀困境,破解這一群體的養(yǎng)老難題,需要多方的協(xié)調(diào)和安排,更重要的是需要引導(dǎo)獨(dú)生子女父母樹立自我養(yǎng)老意識,統(tǒng)籌規(guī)劃老年生活,選擇自我養(yǎng)老模式,與此同時(shí),政府應(yīng)該在國家層面妥善做好獨(dú)生子女父母養(yǎng)老制度設(shè)計(jì),給予政策支持和制度保障,承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)。

四、自我養(yǎng)老:解決我國獨(dú)生子女父母養(yǎng)老問題的重要方式

自我養(yǎng)老是一種以老年人自我為主,子女、政府、社會等多方主體共同參與的積極養(yǎng)老方式,提倡充分發(fā)揮老年人的主觀能動性,旨在從思想層面實(shí)現(xiàn)自助,以自我為中心,強(qiáng)調(diào)老年生活的自由與解放,從而實(shí)現(xiàn)老年人幸福的、有尊嚴(yán)的高質(zhì)量晚年生活。自我養(yǎng)老高度契合了我國積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的要求,是落實(shí)積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略的重要舉措,既是積極應(yīng)對當(dāng)前我國獨(dú)生子女父母步入老年,獨(dú)生子女家庭和社會面臨巨大養(yǎng)老壓力的客觀要求,又是緩解社會養(yǎng)老壓力的現(xiàn)實(shí)需要。因此,自我養(yǎng)老成為解決我國獨(dú)生子女父母養(yǎng)老問題的重要方式之一。

(一)落實(shí)積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略的重要舉措

自1996年世界衛(wèi)生組織第一次提出積極老齡化的概念,到黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,提出“實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略”,積極應(yīng)對人口老齡化正式上升為國家戰(zhàn)略[19]。在國家層面,陸續(xù)出臺了一系列支持積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略實(shí)施的經(jīng)濟(jì)、文化、產(chǎn)業(yè)等方面的政策,堅(jiān)持調(diào)動各方主體的積極性,打造共建共治共享的老齡社會治理共同體,并提出要積極看待老齡社會、老年人和老年生活,以積極的態(tài)度、積極的政策、積極的行動應(yīng)對人口老齡化[20]。在國家積極應(yīng)對人口老齡化的大背景下,獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老強(qiáng)調(diào)老年人以自我為中心,有自我養(yǎng)老的意識、精神和心態(tài),每一個(gè)人對自己的健康和養(yǎng)老負(fù)有更大的責(zé)任,同時(shí)子女履行相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù),政府和社會承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé),全力支持老年人追求獨(dú)立自由、選擇適合個(gè)人養(yǎng)老的生活方式。由此可見,積極應(yīng)對老齡化的國家戰(zhàn)略為自我養(yǎng)老的實(shí)現(xiàn)提供了政策支持和實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ),而自我養(yǎng)老又是貫徹和落實(shí)“積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略”的有效手段,將進(jìn)一步推動和支持國家積極應(yīng)對老齡化戰(zhàn)略的落地。

(二)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求

2017年,黨的十九大報(bào)告明確提出,我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),需要社會各方面均向高質(zhì)量目標(biāo)邁進(jìn)。養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域也將“從無到有”“從少到多”的數(shù)量需求階段,轉(zhuǎn)化為“從有到優(yōu)”“從量到質(zhì)”的質(zhì)量需求階段。[21]養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)調(diào)養(yǎng)老服務(wù)體系不僅是適當(dāng)?shù)?、達(dá)標(biāo)的,而且其服務(wù)模式、管理、實(shí)施結(jié)果都應(yīng)是有效的、充分的、科學(xué)的和高品質(zhì)的,能實(shí)現(xiàn)老年人對晚年生活的美好追求,滿足老年人的安全感、舒適感和幸福感需要。[22]由此可見,養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展是今后很長一段時(shí)間尤其是“十四五”時(shí)期我國養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的主基調(diào),也是一個(gè)基本要求。隨著獨(dú)生子女父母逐漸進(jìn)入老齡階段,獨(dú)居、空巢老年人的數(shù)量會逐漸增多,養(yǎng)老服務(wù)需求也會與日俱增,且呈現(xiàn)多樣化的趨勢,當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)需求與供給不平衡不充分矛盾依然嚴(yán)峻,尤其是獨(dú)生子女父母剛性需求的照護(hù)服務(wù)供給明顯不足。因此,構(gòu)建以老年人個(gè)體為中心,以技術(shù)為支撐,融合政府、社會、家庭、社區(qū)協(xié)同共進(jìn)的高質(zhì)量自我養(yǎng)老模式既是解決獨(dú)生子女父母養(yǎng)老的重要舉措,又是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。

(三)緩解社會、家庭養(yǎng)老壓力的現(xiàn)實(shí)需要

隨著第一代獨(dú)生子女父母逐漸進(jìn)入老齡階段,現(xiàn)代社會已經(jīng)不具備傳統(tǒng)家庭子女養(yǎng)老的條件,“四二一”家庭的形成逐漸失去客觀的養(yǎng)老基礎(chǔ),獨(dú)生子女父母養(yǎng)老問題日益凸顯出來。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2010—2040年間,我國20%—30%的老年人口將是獨(dú)生子女父母,子女人均養(yǎng)老負(fù)擔(dān)也將由目前的1/4—1/5左右上升到1/2,甚至更為嚴(yán)重[23],獨(dú)生子女父母養(yǎng)老問題將給家庭和社會帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對日益嚴(yán)峻的養(yǎng)老形勢,獨(dú)生子女父母開始轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念,逐漸由經(jīng)濟(jì)依附意識轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)獨(dú)立、由社會索取轉(zhuǎn)向社會奉獻(xiàn)、由封閉家庭生活方式轉(zhuǎn)向開放生活方式。[24]獨(dú)生子女父母已經(jīng)體諒到子女的難處,理解子女贍養(yǎng)老年人面臨的實(shí)際困境,認(rèn)為可以依靠自己進(jìn)行養(yǎng)老。[25]一方面,獨(dú)生子女父母養(yǎng)老觀念的轉(zhuǎn)變?yōu)槔夏耆苏_對待老年生活、追求幸福晚年奠定了思想基礎(chǔ);另一方面,獨(dú)生子女父母養(yǎng)老觀念的轉(zhuǎn)變也為自我養(yǎng)老做好了經(jīng)濟(jì)儲備、健康準(zhǔn)備和精神準(zhǔn)備。這不僅有利于緩解兩代人之間的矛盾和沖突,使獨(dú)生子女與父母和睦相處,降低家庭、社會的養(yǎng)老負(fù)擔(dān),而且有利于老年人發(fā)揮自身知識、經(jīng)驗(yàn)和技能優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)自我養(yǎng)老以及自身的價(jià)值,用積極的心態(tài)和面貌應(yīng)對人口老齡化社會的到來。

自我養(yǎng)老作為解決我國獨(dú)生子女父母養(yǎng)老問題的重要方式,隨著時(shí)間推移和情景的變化,可能逐漸超過甚至取代家庭養(yǎng)老的主體地位。無論從國家戰(zhàn)略層面、社會發(fā)展層面來看,還是從家庭層面、個(gè)人層面來說,自我養(yǎng)老方式都將是中國現(xiàn)在和將來重要的養(yǎng)老方式,在中國老齡社會中發(fā)揮著不可替代的作用。然而,要想真正地落實(shí)與推進(jìn)自我養(yǎng)老,并被獨(dú)生子女父母認(rèn)同與接受,就需要人們從思想意識、頂層設(shè)計(jì)、政策措施、技術(shù)保障等方面給予充分考慮和細(xì)致安排。只有這樣,才能充分發(fā)揮自我養(yǎng)老的優(yōu)勢和作用,大力推進(jìn)獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老,妥善解決獨(dú)生子女父母這一老年特殊群體的養(yǎng)老需求,實(shí)現(xiàn)社會與家庭、父母和子女的雙贏。

五、積極應(yīng)對人口老齡化背景下獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老實(shí)現(xiàn)路徑

在國家將積極應(yīng)對人口老齡化上升為國家戰(zhàn)略的背景下,自我養(yǎng)老成為獨(dú)生子女父母可選擇的甚至是最優(yōu)的養(yǎng)老方式。但是,自我養(yǎng)老方式的真正實(shí)現(xiàn)不僅需要老年人轉(zhuǎn)變觀念,樹立自我養(yǎng)老的意識,還需要政府、社會和子女等多方的共同協(xié)作與支持,同時(shí)還需要考慮獨(dú)生子女父母的現(xiàn)實(shí)養(yǎng)老需求和社會發(fā)展客觀趨勢,在提高獨(dú)生子女父母養(yǎng)老服務(wù)效率的同時(shí)保證其隱私安全。

(一)倡導(dǎo)積極應(yīng)對老齡化理念,提升自我養(yǎng)老意識

獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老實(shí)施的一個(gè)重要的方面就是要轉(zhuǎn)變子女贍養(yǎng)老人這種天經(jīng)地義的理念,實(shí)現(xiàn)由“被動”到“積極”、由“依賴”到“獨(dú)立”的養(yǎng)老觀念轉(zhuǎn)變,達(dá)到社會與家庭、父母與子女的共贏。一是樹立積極應(yīng)對老齡化的理念。改變一直以來社會存在的視老年人為負(fù)擔(dān)的觀念,重新定位老年人的價(jià)值,獨(dú)生子女父母這一特殊群體作為一種寶貴的社會財(cái)富,擁有廣泛的發(fā)展空間和價(jià)值。目前,我國獨(dú)生子女父母年齡基本上處在55—65歲之間,身體健康狀況比較好的占75%左右,生活能完全自理的占到92%左右,擁有創(chuàng)造社會價(jià)值的基礎(chǔ)條件。[29]因此,應(yīng)該樹立積極應(yīng)對老齡化理念,充分重視和挖掘獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老資源和自身社會價(jià)值,使其在自身晚年生活中扮演積極的、重要的社會角色。二是重塑自我保障、自我養(yǎng)老觀念。獨(dú)生子女父母應(yīng)轉(zhuǎn)變對子女依賴的觀念,有計(jì)劃、有步驟地做好自我養(yǎng)老資源儲備,提前規(guī)劃老年生活,自理自強(qiáng),充分認(rèn)識自身的價(jià)值,積極參與社會各項(xiàng)活動,保持身體健康,提高自己生活質(zhì)量,真正實(shí)現(xiàn)從依賴養(yǎng)老到自我養(yǎng)老轉(zhuǎn)變。三是倡導(dǎo)以老年人為本的理念。養(yǎng)老核心是服務(wù),獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老發(fā)展必須真正以老年人為本,精準(zhǔn)掌握老年人不同層次、多樣化的養(yǎng)老需求,實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”目的,滿足老年人對美好生活向往的需要[30]。

(二)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),建立與完善自我養(yǎng)老制度體系

伴隨著獨(dú)生子女父母的退休,獨(dú)生子女父母養(yǎng)老已經(jīng)成為嚴(yán)重的社會問題。目前,自我養(yǎng)老發(fā)展尚處于探索階段,需要從頂層設(shè)計(jì)入手,在各級政府頒布實(shí)施政策的基礎(chǔ)上,立足當(dāng)下,形成針對獨(dú)生子女父母群體的專門養(yǎng)老政策,制定獨(dú)生子女父母養(yǎng)老具有前瞻性的中長期規(guī)劃。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),完善獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老管理體制和政策法規(guī)。建立獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老工作的跨部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),探索建立單獨(dú)的獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老服務(wù)政策體系,提高獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎勵標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老專項(xiàng)關(guān)愛基金。二是建立獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老特殊救助制度。對獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老實(shí)行普惠政策,探索建立長期照護(hù)保險(xiǎn)制度,切實(shí)減輕獨(dú)生子女家庭經(jīng)濟(jì)壓力;鼓勵機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位實(shí)施獨(dú)生子女照料父母帶薪休假制度;在住房、醫(yī)療、就業(yè)、社保等方面出臺對獨(dú)生子女家庭有針對性且可操作的獎勵政策。三是開展獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老體制機(jī)制改革,加強(qiáng)平臺建設(shè),完善國家財(cái)政支持、稅收減免等相關(guān)政策,不斷放寬社會資本準(zhǔn)入自我養(yǎng)老服務(wù)市場,吸引更多的社會資本進(jìn)入自我養(yǎng)老服務(wù)市場之中,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、營造公平市場環(huán)境和合作共贏氛圍。

(三)明確參與主體角色定位,助推獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老

獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老以老年人的思想獨(dú)立為前提,以老年人自身為中心,強(qiáng)調(diào)全社會共同參與。為此,必須厘清老年人、家庭、政府、社區(qū)、第三方組織等主體在獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老中的角色定位和責(zé)任邊界。一是老年人自身的角色和職能是接受自我養(yǎng)老觀念、變被動養(yǎng)老為積極主動自我養(yǎng)老,未雨綢繆,發(fā)揮自身的價(jià)值,為自我養(yǎng)老做物質(zhì)經(jīng)濟(jì)、精神慰藉、自我實(shí)現(xiàn)等方面的基礎(chǔ)準(zhǔn)備。二是家庭的角色和職能是輔助、支持、掌握老年人自我養(yǎng)老全過程,滿足老年人的全方面、多層次需求,為老年人自我養(yǎng)老提供相應(yīng)的支持,并及時(shí)做出干預(yù)。三是政府的角色和職能是完善獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老保障政策,提供養(yǎng)老資金保障,支持和引導(dǎo)自我養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),監(jiān)管并營造獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老環(huán)境。四是社區(qū)的角色和職能是整合社區(qū)內(nèi)獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老資源,利用區(qū)域內(nèi)人力、物力、財(cái)力等優(yōu)勢,滿足獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老需求。五是社會的角色和職能是鼓勵和支持獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老,建立獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老服務(wù)市場,為獨(dú)生子女父母再就業(yè)提供機(jī)會,搭建獨(dú)生子女父母發(fā)揮自身價(jià)值的平臺,助力獨(dú)生子女父母自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

(四)滿足老年人現(xiàn)實(shí)需求,提高自我養(yǎng)老服務(wù)效率

獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老產(chǎn)品與服務(wù)應(yīng)真正以老年人為本,滿足老年人現(xiàn)實(shí)需求,達(dá)到供需均衡的目標(biāo)。一是緊貼獨(dú)生子女父母多層次養(yǎng)老需求。相較于多子女家庭而言,獨(dú)生子女父母家庭面臨的養(yǎng)老問題更加突出,比如情感孤寂、生病時(shí)缺乏子女照料等,獨(dú)生子女父母對生活起居、精神慰藉、自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)等方面的需求日益加劇[31]。因此,獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老必須堅(jiān)持以老年人個(gè)體為中心,通過“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代信息技術(shù),掌握獨(dú)生子女父母身體狀況、生理和心理差異、社會適應(yīng)能力等方面,精準(zhǔn)分析獨(dú)生子女父母個(gè)性化的養(yǎng)老需求,通過協(xié)調(diào)社會各方面的力量,滿足獨(dú)生子女父母群體多層次的養(yǎng)老需求。二是提升獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老服務(wù)供給效率。獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老不僅需要發(fā)揮老年人自身的作用,而且更需要借助“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)信息平臺,整合養(yǎng)老服務(wù)供給資源,細(xì)化養(yǎng)老服務(wù)供給清單,不斷提高養(yǎng)老服務(wù)管理和信息化水平,精準(zhǔn)對接獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老需求,提升養(yǎng)老服務(wù)資源利用效率,推動獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量升級。三是優(yōu)化獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老供給結(jié)構(gòu)。根據(jù)獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老所處的不同階段,適時(shí)調(diào)整養(yǎng)老產(chǎn)品或服務(wù)供給結(jié)構(gòu),促使生活照料、醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)理療、精神慰藉、文化娛樂等養(yǎng)老產(chǎn)品與服務(wù)供給多元化,提供相應(yīng)的服務(wù)支持,從而更好地滿足獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老多樣化、多層次的需求[32]。四是積極探索簡單易行的適老設(shè)備或產(chǎn)品。在充分了解獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老需求的前提下,鼓勵高科技企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)和人工智能技術(shù),針對獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老群體多樣化的需求,開發(fā)各種適宜老年人的智能設(shè)備和智能產(chǎn)品,不斷完善可穿戴智能終端設(shè)備或產(chǎn)品,不斷增加智能家居設(shè)備,積極探索操作簡單易行的、適合獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老的設(shè)備或產(chǎn)品。

(五)大力弘揚(yáng)“孝文化”,強(qiáng)化獨(dú)生之女的贍養(yǎng)責(zé)任

“孝文化”是關(guān)愛父母長輩,尊老敬老的一種傳統(tǒng)文化,在中國傳統(tǒng)家庭職能中發(fā)揮重要的塑造、凝聚作用,這種文化重在強(qiáng)調(diào)贍養(yǎng)老年人是子女的責(zé)任與義務(wù),并已經(jīng)成為中國人的責(zé)任要求和自主意識,甚至上升為人格的一部分。除了傳統(tǒng)文化的要求以外,我國的法律對子女贍養(yǎng)父母的職責(zé)也作了明確規(guī)定。1980年頒布的《中華人民共和國婚姻法》、1996年頒布的《中華人民共和國權(quán)益保障法》、2020年頒布的《中華人民共和國民法典》等多部法律中都明確規(guī)定了子女對父母贍養(yǎng)的責(zé)任和義務(wù)。由此可見,在濃厚的孝文化熏陶和明確的法律規(guī)定的雙重規(guī)范和要求下,贍養(yǎng)父母依然是獨(dú)生之女責(zé)無旁貸的義務(wù)?,F(xiàn)實(shí)中,盡管獨(dú)生子女給父母提供的物質(zhì)支持或生活照料正在逐漸減弱,但其提供的家庭溫暖、親情關(guān)懷和天倫之樂是無法替代的,因此,必須在弘揚(yáng)“孝文化”的基礎(chǔ)上,通過法律意識強(qiáng)化獨(dú)生子女的贍養(yǎng)責(zé)任。一是在全社會范圍內(nèi)加強(qiáng)“孝文化”的宣傳和教育?!靶⑽幕钡男麄餍枰没ヂ?lián)網(wǎng)和人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù),拓寬宣傳渠道,加強(qiáng)線上線下的宣傳力度,營造“敬老、尊老、孝老”的良好風(fēng)氣,從而形成良好的自我養(yǎng)老社會環(huán)境,提升獨(dú)生子女在老年人自我養(yǎng)老的責(zé)任意識,助推獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老健康發(fā)展。二是加強(qiáng)關(guān)于老年人權(quán)益法律法規(guī)的宣傳教育。加大對獨(dú)生子女的普法宣傳,使其深刻領(lǐng)會贍養(yǎng)老人的責(zé)任和義務(wù),清楚認(rèn)識到自己贍養(yǎng)父母的義務(wù),除經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)外,還包括生活照料和精神慰藉等內(nèi)容,逐漸引導(dǎo)并加強(qiáng)獨(dú)生子女對父母的關(guān)懷意識,為獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老提供有利的支撐。

(六)構(gòu)建信息共享平臺,保障獨(dú)生子女父母隱私安全

當(dāng)前在養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展進(jìn)程中,由于“信息孤島”所產(chǎn)生的信息資源共享難問題普遍存在,為獨(dú)生子女父母量身定制的個(gè)性化自我養(yǎng)老方案難以實(shí)現(xiàn)。因此,在充分發(fā)揮政府監(jiān)管作用的前提下,運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,建立獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老大數(shù)據(jù)信息共享平臺,實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代信息技術(shù)與獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老服務(wù)的高度融合和有效銜接。一是建立獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老數(shù)據(jù)庫。通過物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)以及手機(jī)、電腦等各種終端,通過安裝在獨(dú)生子女父母家中的各種監(jiān)控器和傳感器,獲取表單記錄、音頻、視頻等各類涉老數(shù)據(jù),建立獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老數(shù)據(jù)庫,這既能用于獨(dú)生子女父母心理和行為分析,又能為涉老服務(wù)提供者的決策提供依據(jù)。二是建立獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老信息共享平臺。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)和人工智能技術(shù),構(gòu)建涉及獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老信息共享平臺,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老資源的互聯(lián)互通,數(shù)據(jù)、資源的共享。在平臺建設(shè)過程中,制定各項(xiàng)規(guī)章制度,建立有效的溝通機(jī)制,協(xié)調(diào)各方利益,確保信息共享平臺高效運(yùn)營。三是保障老年人隱私安全。通過加大宣傳力度,高度重視網(wǎng)絡(luò)安全,注意信息的保密性,做好獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老信息資源保障工作,確保獨(dú)生子女父母個(gè)人隱私不被泄露與盜取,從而不斷提升獨(dú)生子女父母對養(yǎng)老產(chǎn)品的信任度,消除獨(dú)生子女父母對信息安全問題的擔(dān)憂,從而調(diào)動獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老的積極性。

積極應(yīng)對人口老齡化背景下獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老的實(shí)現(xiàn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,既需要政府、社區(qū)、家庭、第三方組織和老年人等主體的角色定位與共同協(xié)作,還需要充分調(diào)動政府和社會各方面的積極性,齊抓共管,共同參與,為獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老提供有力的支持和保障。在提出的理念意識、制度體系、責(zé)任界定、供需要求、信息平臺等五方面的實(shí)現(xiàn)路徑中,全社會樹立自我養(yǎng)老的理念、提升自我養(yǎng)老意識是前提,完善自我養(yǎng)老體制機(jī)制是基礎(chǔ),明確自我養(yǎng)老參與主體的責(zé)任界定是支撐,明晰自我養(yǎng)老的供需要求是推力,構(gòu)建自我養(yǎng)老信息共享平臺是保障。

六、結(jié) 論

本文從我國“未富先老”的現(xiàn)實(shí)國情和獨(dú)生子女父母逐漸步入老年生活的現(xiàn)實(shí)出發(fā),在理論分析層面,界定了積極老齡化與自我養(yǎng)老的內(nèi)涵,認(rèn)為二者存在內(nèi)在的一致性。與此同時(shí),從“代”到“私人生活”發(fā)展歷程出發(fā),厘清自我養(yǎng)老的發(fā)展理論進(jìn)路,為進(jìn)一步開展研究奠定比較堅(jiān)實(shí)的理論支撐;在現(xiàn)實(shí)分析層面,從養(yǎng)老準(zhǔn)備不足、服務(wù)供需錯(cuò)配、體制機(jī)制不完善等方面提出了目前獨(dú)生子女父母養(yǎng)老存在的現(xiàn)實(shí)問題,認(rèn)為自我養(yǎng)老是解決我國獨(dú)生子女父母養(yǎng)老問題的重要方式,這種方式不僅是落實(shí)積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的重要舉措,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求,而且也是緩解社會、家庭養(yǎng)老壓力的現(xiàn)實(shí)需要。在理論分析和充分認(rèn)識現(xiàn)實(shí)困境的前提下,有針對性地從理念意識、制度體系、責(zé)任界定、供需要求、信息平臺等5個(gè)方面提出了積極應(yīng)對人口老齡化背景下獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老的實(shí)現(xiàn)路徑,為促進(jìn)獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老方式的落實(shí)提出建設(shè)性的政策和建議。

進(jìn)入“十四五”后,我們更應(yīng)該清楚地認(rèn)識到,在獨(dú)生子女父母逐漸步入老齡化、國家獨(dú)生子女父母養(yǎng)老保障制度尚不完善的情況下,自我養(yǎng)老作為一種過渡性的養(yǎng)老方式,不僅是積極老齡化理念的應(yīng)有之義,而且契合了我國積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的要求,對于解決當(dāng)前我國獨(dú)生子女父母養(yǎng)老問題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。但是,我們也應(yīng)該注意到,獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老的目的并不是要替代傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老和置換社會機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,也不是非此即彼的關(guān)系,而是對獨(dú)生子女父母養(yǎng)老方式進(jìn)行有益的探索和補(bǔ)充。當(dāng)前,我國獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老尚處于探索階段,面臨著主觀和客觀方面的現(xiàn)實(shí)問題,為滿足獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老的多樣化、多層次的需求,實(shí)現(xiàn)其對美好生活向往的目標(biāo),必須著力解決獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn),不斷推進(jìn)獨(dú)生子女父母自我養(yǎng)老的高質(zhì)量發(fā)展。

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