余靜 李夢卿

技術技能人才的培養(yǎng)始終是我國職業(yè)教育工作的重要著力點。2019年1月，國務院印發(fā)了《國家職業(yè)教育改革實施方案》，指出“我國要著力培養(yǎng)高素質勞動者和技術技能人才”。2021年4月，習近平總書記就職業(yè)教育工作作出重要指示，強調要“加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠”；6月，人社部印發(fā)了《“技能中國行動”實施方案的通知》（以下簡稱“技能中國行動”），提出要“以培養(yǎng)高技能人才、能工巧匠、大國工匠為先導，帶動技能人才隊伍梯次發(fā)展”；10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》，提出“建設技能型社會，弘揚工匠精神，培養(yǎng)更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠”。在新的時代背景下，我國職業(yè)教育理應以建設技能型社會、建設技能中國為目標引領，明確人才培養(yǎng)的基本定位，多維度審思技術技能人才培養(yǎng)的實踐理路，切實推進技術技能人才供給側結構性改革，以期形成技術技能人才培養(yǎng)新格局。

一、突破人才發(fā)展瓶頸，厘清技術技能人才培養(yǎng)現(xiàn)實問題

當前，職業(yè)教育在育人理念、產教融合、管理體制機制等方面與技能型社會建設預期仍存在較大差距，一定程度上制約了技術技能人才的培養(yǎng)。為此，立足實際審思技術技能人才培養(yǎng)的現(xiàn)存問題，突破制約人才發(fā)展的瓶頸，對促進技術技能人才可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

（一）需要實現(xiàn)職業(yè)院校育人理念與技能型社會建設目標相匹配

尤瓦爾·赫拉利在《未來簡史》一書中提到，“當孩子到了40歲，他們在學校所學的一切知識可能都已變得陳舊。而避免被社會淘汰的唯一路徑即：一輩子不斷學習，不斷創(chuàng)造全新的自我”①。技能型社會的建設致力于為貫通式技能人才培養(yǎng)尋求一條最佳路徑，職業(yè)院校作為技術技能人才培養(yǎng)的重要主體，理應深刻認識到建設技能型社會的價值意蘊，樹立起與技能型社會建設目標相契合的育人理念。

1.以就業(yè)為導向的傳統(tǒng)職教觀局限了技術技能人才發(fā)展格局?！白?0世紀90年代以來，為適應經濟社會建設與發(fā)展的需要，就業(yè)優(yōu)先導向逐漸成為我國職業(yè)教育改革與發(fā)展的主題。”②而這種就業(yè)導向使得各個職業(yè)院校以及技能學習者形成了一種“唯就業(yè)論”“唯技能論”的片面職業(yè)教育觀念，與終身教育的內在價值訴求相背離。這種短期即時的職業(yè)教育方式能夠幫助學習者較快適應當下企業(yè)的崗位需要，但缺乏長足發(fā)展與未來學習規(guī)劃的職教觀終會被企業(yè)與社會所淘汰。因此，高素質技術技能人才不僅需要擁有豐厚的專業(yè)技能知識儲備，更需要認識到將終身學習的理念貫穿于整個職業(yè)生涯的必要性。

2.以技能競賽為載體的人才培育觀有待進一步完善。推進“以賽促教”育人模式的發(fā)展能夠有效提升技術技能人才的培養(yǎng)質量，但部分職業(yè)院校缺乏公平性的參賽人員選拔方式，不規(guī)范的辦賽方式以及不合理的備賽方式極大地破壞了技能大賽舉辦的科學性、專業(yè)性以及廣泛性，違背了技能大賽培養(yǎng)人才的初衷。一旦技能大賽所得成果被看作衡量人才培養(yǎng)質量、院校發(fā)展前景的重要標準，那么旨在培養(yǎng)技術技能人才的技能競賽也會逐漸淪為職業(yè)院校謀求自身發(fā)展的工具?；诖?，部分職業(yè)院校亟須改變不良的競賽育人觀，引領技能大賽回歸教育本真，充分發(fā)揮其在實現(xiàn)“培養(yǎng)專業(yè)化人才隊伍、推進信息化建設”等技能型社會發(fā)展目標中的作用，為技術技能人才的可持續(xù)發(fā)展營造良好的氛圍。

3.重技能輕素養(yǎng)的功利文化觀阻礙了技術技能人才的全面發(fā)展。職業(yè)素養(yǎng)是勞動者從事某種職業(yè)所必須具備的職業(yè)道德品質、職業(yè)意識以及職業(yè)技能，重視技術技能人才職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成是落實立德樹人根本任務、發(fā)展技能型社會建設目標的主要抓手。“當前我國的職業(yè)素養(yǎng)教育主要存在兩類問題，一類是在認知上存在誤區(qū)，師生普遍缺乏重視性；另一類是在教學中的偏差，重技能輕素質的功利文化觀念長期存在，導致學生素養(yǎng)意識薄弱?！雹塾纱耍淖兟殬I(yè)素養(yǎng)教育現(xiàn)狀，強調職業(yè)素養(yǎng)教育的關鍵作用，并將其以科學規(guī)范的形式納入職教課程體系，是培養(yǎng)高素質、復合型技術技能人才的迫切需求，也是促進學生全面發(fā)展的現(xiàn)實需要。

（二）需要推進產教融合建設與技能型社會發(fā)展方向相協(xié)調

社會學家尼克拉斯·盧曼曾提到，“一個系統(tǒng)的結構層次和運行過程只有在與環(huán)境的互動關聯(lián)中才得以存在，而且只有在這樣的交互關系中加以考慮才能夠被理解”④。職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)則是以系統(tǒng)與環(huán)境的關系達成共生發(fā)展，并在構建命運共同體的過程中尋求價值理解。技能型社會的構建進一步增強了職業(yè)教育系統(tǒng)與外部企業(yè)環(huán)境的關聯(lián)性，為產教融合平臺建設創(chuàng)造了有利條件。

1.企業(yè)主體性的缺失影響了技術技能人才培養(yǎng)的效率。推進產教融合建設的關鍵在于學校與企業(yè)多元主體共同發(fā)力。正如社會學家尤爾根·哈貝馬斯所述，“在人與人的交往過程中，主體與交互主體能夠以一種內在建構的方式彼此關聯(lián)，以此展現(xiàn)出自我與他人在同一環(huán)境知覺中的彼此差異，從而實現(xiàn)其形態(tài)互補”⑤，創(chuàng)建一個以學校、企業(yè)、行業(yè)等多元組織為主體的產教融合育人平臺，能夠有效促進職業(yè)教育學術性與職業(yè)性互補形態(tài)的產生，為培養(yǎng)產業(yè)急需且技藝高超的技術技能人才提供有力保障。但在實際實施過程中，由于企業(yè)在產教融合平臺建設中存在主體性缺失、參與性較低的問題，加之企業(yè)本質上是以營利為目的的組織機構，難以真正參與到職業(yè)院校人才培養(yǎng)方案制訂、課程設計、標準認證等事務中去，致使校企聯(lián)合打造育人平臺進度發(fā)展緩慢、技術技能人才培養(yǎng)效率低下。為此，增強企業(yè)的社會責任感，根植“技能強企”意識，落實“技能強企”行動方案，是助推產教融合平臺建設的應然選擇。

2.人才培養(yǎng)需求性滯后降低了技術技能人才培養(yǎng)的適切性。職業(yè)院校以提升人才培養(yǎng)適切性為基本原則，致力于促進技術技能人才供給與勞動力市場需求間的動態(tài)平衡。然而，我國職業(yè)院校高素質技術技能人才的數(shù)量和質量，與企業(yè)市場人才需求比例仍舊處于失衡狀態(tài)。一方面，由于院校專業(yè)結構設置脫離實際產業(yè)需要，易出現(xiàn)某些專業(yè)實際人才缺口較少但學?！霸验_設”，或出現(xiàn)專業(yè)急缺對口人才但卻淪為“冷門陷阱”的專業(yè)設置亂象；另一方面，由于產教融合、校企合作機制尚未完全建立，人才培養(yǎng)需求較為滯后，技術技能人才培養(yǎng)止步于基礎技能的獲得，而綜合素質培養(yǎng)難以落實，“企業(yè)的一線技術崗、基層管理崗與后備技術骨干崗”⑥仍處于緊缺狀況。因而，加快推進校企互聯(lián)互通，推進產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈深度融合，是提升技術技能人才培養(yǎng)適切性的核心要義。

3.實訓教學不足限制了技術技能人才實踐技能提升?！奥殬I(yè)院校在培養(yǎng)學生應用能力的過程中，應當體現(xiàn)普適性、可塑性以及可遷移性等特征”⑦，實訓教學則是培養(yǎng)應用能力的基本環(huán)節(jié)。然而，不少職業(yè)院校在推進實踐教學過程中面臨實踐教學效果低下、師資力量薄弱等問題。由于校企之間還未完全建立起深度聯(lián)系，企業(yè)難以切實參與實訓教學，實訓教學缺乏有效且科學的指導，教學效果低下。除此之外，職業(yè)院校往往會聘請企業(yè)中有豐富實踐經驗的工程師擔任實訓教學的兼職教師，但部分教師尚未獲得專業(yè)教師資格認證，缺乏實際教學經驗，實訓教學工作與兼職教師團隊間的教學矛盾，大大降低了人才培養(yǎng)的實效性?！凹寄苤袊袆印蓖瞥龅男滦蛯W徒制、崗位技能培訓等方案為實訓教學工作的推進與優(yōu)化提供了新思路，探求多元化實踐教學模式，增強教師教學的專業(yè)性，有利于改善職業(yè)院校實訓教學的質量，提升技術技能人才的實踐能力。

（三）需要促使職業(yè)教育管理制度與技能型社會預期實施行動路徑相一致

根據協(xié)同學理論，“如果對系統(tǒng)內部的各個獨立子系統(tǒng)進行協(xié)同，便能生成一個結構與功能更加強大的組織系統(tǒng)，使得系統(tǒng)的整體功能效應更有效地發(fā)揮”⑧。職業(yè)教育的管理工作也需要遵循系統(tǒng)內部的協(xié)同原則，以激勵機制與綜合評價為著眼點，以技能型社會預期實施行動路徑為參照，通過營造有序的系統(tǒng)內部管理環(huán)境，充分調動各方主客體的辦學積極性。

1.激勵機制不健全抑制了技術技能人才的發(fā)展活力。心理學家維克托·弗魯姆認為，“工人的勞動是以一定的期望為根基來建立個人活動與其結果之間的關聯(lián)，以此滿足自身某方面的需要”⑨?！凹寄芗睢毙袆邮羌寄苄蜕鐣ㄔO中的重點任務，旨在通過提升技術技能人才的社會地位、待遇水平等，激發(fā)每個勞動者提升技能、發(fā)展技能的熱情。從近年來職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀來看，高素質技術技能人才培養(yǎng)的考核、激勵機制尚不完善，“企業(yè)行業(yè)、政府等組織機構在激勵機制建設中存在‘缺位’‘失位’‘越位’等現(xiàn)象”⑩，致使難以真正調動起勞動者提高素質、發(fā)展技能的積極主動性。要進一步完善高水平技能人才培養(yǎng)的激勵機制，構建政、企、校多元主體協(xié)同育人通道，激發(fā)勞動者技能學習新動能，扭轉勞動力市場高素質技能者緊缺局面，打造“人人皆可成才，人人盡展其才”的技能型社會。

2.人才評價制度不完善制約了技術技能人才的發(fā)展高度。心理學家、教育學家克龍巴赫提出，“教育評價的實質是推動教育活動的優(yōu)化，評價能夠完成的最大貢獻即是讓被評價者更清楚地認識問題并明確自己的改進方向，這也是教育評價最大的價值所在”。教育評價始終是職業(yè)教育管理的重要組成部分，但迄今為止，大部分職業(yè)院校尚未制定科學規(guī)范的技能人才評估制度，技能人才評估主體仍舊局限于高校教師、專家學者，外部管理主體缺失，評估模式單一且固化。因而，要將協(xié)同性原則作為高校人才評價的基本原則，遵循“技能中國行動”中完善技能人才評價體系的方案要義，“創(chuàng)建一個由外部政府部門、行業(yè)企業(yè)、專家學者、第三方評價組織機構及學校內部相關部門、師生群體等異質性主體構成的質量評價共同體”，充分發(fā)揮評價組織系統(tǒng)的整體功能效應。

3.辦學質量保障機制不健全拉低了技術技能人才的培養(yǎng)水平。職業(yè)院校的辦學質量是決定能否培養(yǎng)出高素質技術技能人才的關鍵因素，在技能型社會建設背景下，職業(yè)院校需要全面統(tǒng)籌規(guī)劃技術技能人才培養(yǎng)的目標任務、工作計劃以及質量保障制度?？剂楷F(xiàn)階段的發(fā)展狀況，大多數(shù)職業(yè)院校仍停留在以學校為主導的傳統(tǒng)辦學模式，社會力量參與度較低，在技術技能人才培養(yǎng)由“數(shù)量增長”向“質量提升”的進程中發(fā)展緩慢，畢業(yè)生仍舊面臨“就業(yè)難”“穩(wěn)定難”的現(xiàn)狀，這與“我國職業(yè)院校內部缺乏行之有效的質量保障機制與運行制度，外部缺乏統(tǒng)一監(jiān)管的質量認可與保障機制”有很大關系。我國亟須建設“政府支持、企業(yè)協(xié)同、院校統(tǒng)籌”的立體化辦學保障機制，健全技能人才培養(yǎng)體系，為技術技能人才培養(yǎng)提供有效政策支持與制度支撐。

二、緊扣高質量發(fā)展要求，明確技術技能人才培養(yǎng)目標定位

“十四五”時期是乘勢而上開啟技能型社會建設新征程的關鍵時期，面對新一輪科技革命和產業(yè)變革的需要，職業(yè)教育亟須培養(yǎng)一批規(guī)模宏大、素質優(yōu)良、技藝精湛的創(chuàng)新型技能人才隊伍。把握技術技能人才高素質、專業(yè)化、創(chuàng)新型的目標定位，是穩(wěn)步推進技術技能人才培養(yǎng)模式變革的先決條件。

（一）“高素質”定位：打造“大國工匠”的必然要求

培養(yǎng)高素質人才是歷史與時代的共同要求，我國始終貫徹實施的教育理念即“育人為本，德育為先”，職業(yè)教育也不外乎于此。2020年11月，中共中央、國務院發(fā)布了《關于表彰全國勞動模范和先進工作者的決定》，授予全國勞動模范稱號共計1689人，授予全國先進工作者稱號共計804人，這表明在各行各業(yè)已經涌現(xiàn)出了一大批愛崗敬業(yè)、甘于奉獻、熱愛勞動的優(yōu)秀模范人物。但要落實習近平總書記所提出的“在危機中育新機，于變局中開新局”的行動準則，還需要培養(yǎng)更多品質高尚、技能高超、熱愛工作的高素質勞動者。2021年，“技能中國行動”強調，“技工院校、職業(yè)院校要大力開展技能教育，在勞動教育和勞動實踐活動中宣傳勞模精神、勞動精神、工匠精神”，將高尚的精神品質滲透到技能教育的過程中，是幫助勞動者根植“愛崗敬業(yè)”的工作理念，樹立“精益求精”的價值追求，開拓“勇于創(chuàng)新”的自我實現(xiàn)精神的關鍵抉擇，重視提升勞動者素質，培養(yǎng)德技兼修的高層次技術技能人才是建設技能人才隊伍、彰顯勞動者特色的應有之義。因而，在技能型社會建設背景下，職業(yè)教育要力圖打造“大國工匠”，應明確“高素質”人才培養(yǎng)定位，以勞模精神、勞動精神、工匠精神為引領，激發(fā)勞動者的工作熱情，發(fā)揚勞動者的自我更新精神，“鼓舞更多勞動者走上技能成才、技能報國之路”，培養(yǎng)更多高素質技術技能人才。

（二）“專業(yè)化”定位：建成高水平人才培養(yǎng)高地的重要保障

中國杰出的革命教育家徐特立認為，“缺乏實際的理論是空虛的，同時缺乏理論的實際是盲目的”。于人才培養(yǎng)而言，教學活動也需要兼具理論性與實踐性。“技能中國行動”為技術技能人才的培養(yǎng)提供了目標性指示，指出要“以推進技能人才供給側結構性改革為主線，改進和完善培養(yǎng)模式，加快培養(yǎng)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍”。知識型、技能型勞動者應是掌握豐富理論知識、實踐經驗以及高超技能的專業(yè)化人才，理實一體的專業(yè)化人才也是技術技能人才培養(yǎng)定位的核心要素。有學者指出，“在后工業(yè)社會時期技術知識的廣泛應用與創(chuàng)新催生了四種新的知識類型，即經驗型技術知識、理論型技術知識、方法型技術知識和實體型技術知識”。這四種知識類型生成于不同的情境體驗之中，是對知識的多維理解與開發(fā)。但值得注意的是，我國當下的技術知識結構尚處于一個較為獨立單一的狀態(tài)，理論型、經驗型、實體型、方法型技術知識結構難以實現(xiàn)深層次交互建構。打破技術技能人才多元知識結構融通屏障，是打造高水平專業(yè)化人才的必然要求。因此，在技能型社會建設背景下，應牢牢把握“專業(yè)化”的建設方向，全面提升技能人才隊伍的專業(yè)化素質，孕育出“理論與實踐、知識與技能”相結合的專業(yè)化技術技能人才，“在人才培養(yǎng)框架中搭建起完整的專業(yè)知識鏈、崗位能力鏈和職業(yè)素養(yǎng)鏈，形成可持續(xù)的人才培育與發(fā)展生態(tài)”。

（三）“創(chuàng)新型”定位：推進職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展的關鍵要素

面對我國實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的時代背景，以及加快推進職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展的時代要求，職業(yè)教育應積極主動對“技能中國行動”中“支持技能人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的技能提升需求做出回應，肩負起創(chuàng)新型技術技能人才培養(yǎng)的重任。2016年，習近平總書記在知識分子、勞動模范、青年代表座談會上發(fā)表重要講話，提出：“勇立潮頭、引領創(chuàng)新，是廣大知識分子應有的品格?！彪S著智能化、信息化時代的到來，大數(shù)據、物聯(lián)網、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等先進技術的高速發(fā)展逐漸顛覆了傳統(tǒng)職業(yè)的發(fā)展模式，“技術創(chuàng)新無疑是智能時代世界經濟增長的最大動力，這對各國高水平人力資本的積累提出了更苛刻的要求”。創(chuàng)新驅動發(fā)展、科教興國等戰(zhàn)略的本質內核即創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，把握住創(chuàng)新型技術技能人才培養(yǎng)的關鍵機遇期，培養(yǎng)更多具備創(chuàng)新能力的優(yōu)質人才，就是為開拓市場新技術、新業(yè)態(tài)、新模式、新產業(yè)提供人力資源，為搶占國內國際科技制高點奠定技術基礎?；诖耍诩寄苄蜕鐣ㄔO背景下，職業(yè)教育站在新的歷史起點，必須聚焦國家發(fā)展對人才培養(yǎng)的新需求，根植以創(chuàng)新為核心的人才培養(yǎng)理念，強化技術技能人才的創(chuàng)新意識與創(chuàng)新能力建設，發(fā)揮創(chuàng)新型技術技能人才在支撐引領教育現(xiàn)代化發(fā)展中的關鍵作用，以期開創(chuàng)職業(yè)教育新局面。

三、深化職業(yè)教育改革，探尋技術技能人才培養(yǎng)實踐理路

探尋技術技能人才培養(yǎng)的有效實踐方式，必須置身于技能型社會建設的宏大語境之中，職業(yè)教育要從重視能力、推進管理、校企合作三個維度進行系統(tǒng)規(guī)劃：以提質培優(yōu)為主線，打造人才技能提升新通路；以激勵機制為依托，激發(fā)技能人才發(fā)展活力；以雙向交流為關鍵，增強校企協(xié)同育人的內生動力。

（一）能力為重：以提質培優(yōu)為主線，打造人才技能提升通路

實現(xiàn)提高技術技能人才培養(yǎng)數(shù)量向人才質量與數(shù)量齊頭并進轉變是技能型社會建設的價值訴求。因此，職業(yè)教育要以能力建設為抓手，完善職業(yè)技能培訓體系，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設，為技術技能人才培養(yǎng)營造良好的教育生態(tài)環(huán)境。

第一，優(yōu)化終身職業(yè)技能培訓體系，全面提高勞動者素質。心理學家尤里·布朗芬布倫納認為，“個體嵌套于相互影響的一系列環(huán)境系統(tǒng)之中，進程、個人、情境和時間（ProcessPerson-Context-Time）等要素之間的動態(tài)性交互，構成了人在環(huán)境系統(tǒng)中的發(fā)展過程”。培養(yǎng)技術技能人才需要依托個體所處的真實生態(tài)系統(tǒng)，包括個人本身的發(fā)展期望、價值動機，與個體相關的外部環(huán)境、客體組織，以及個人與相關要素發(fā)生交互時的時間跨度與具體情境，并在此基礎上探求如何為個體創(chuàng)造與其他主客體間的積極聯(lián)系，以實現(xiàn)技術技能人才的可持續(xù)化發(fā)展。“技能中國行動”提出，要“健全終身職業(yè)技能培訓制度”，為促進技能培訓科學化、規(guī)范化發(fā)展提供制度保障。我國亟須創(chuàng)建多元載體共治共建的開放共享型培訓基地，增強個體對技能培訓與技能提升的信心，實施貫穿勞動者學習與職業(yè)生涯的終身發(fā)展路徑，為促進勞動者素質的全面提高提供良性互動的生態(tài)環(huán)境保障。這既有利于滿足技能培訓者實踐能力提升的外在價值訴求，又有利于滿足技能培訓者自我發(fā)展的內在價值需要。

第二，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺，營造人才培養(yǎng)最優(yōu)生態(tài)。從《關于實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃的意見》提出要“打造技術技能創(chuàng)新服務平臺”，到《職業(yè)技能提升行動方案（2019—2021年）》提出要“對就業(yè)重點群體開展職業(yè)技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓”，再到“技能中國行動”提出要“支持技能人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”，充分表明了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力始終是技術技能人才培養(yǎng)的關鍵所在。要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)的全過程，切實增強學生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新精神以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，職業(yè)院校理應基于自身發(fā)展優(yōu)勢與特色，開創(chuàng)富有吸引力、信息化、實踐性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，激發(fā)學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識。除此之外，要進一步深化校企合作，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐項目推進，為技術技能人才提供豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學資源庫、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐培訓平臺以及鼓勵其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激勵機制，促進勞動者“形成自身最佳的能力場或能力結構以達到‘能力優(yōu)化組合’”，為勞動者提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力營造最優(yōu)生態(tài)。

（二）管理先行：以激勵機制為依托，激發(fā)技能人才發(fā)展活力

現(xiàn)代管理學之父彼得·德魯克指出：“管理是一種實踐，其實質不在于‘知’而在于‘行’；其驗證不在于邏輯，而在于結果?！甭殬I(yè)教育管理系統(tǒng)作為一個綜合性、開放性系統(tǒng)，理應實現(xiàn)各個要素與分支之間的協(xié)同交互，以激勵機制促進人才管理工作發(fā)展，有效激發(fā)人才發(fā)展活力。

第一，發(fā)揮高技能人才示范引領作用，凝聚技能人才隊伍合力?！案鶕喽爬挠^察學習理論，觀察學習即是觀察示范榜樣的行為的過程，是把刺激在榜樣身上發(fā)生反應的實際情形作為一種信息，使觀察學習者在接收信息后所發(fā)生的學習?！薄凹寄苤袊袆印碧岢鲆e極組織全國技術能手、中華技能大獎等評選活動，為優(yōu)秀高素質技能人才提供政府特殊津貼。政府作為職業(yè)教育管理的重要主體之一，需要對優(yōu)秀技能人才進行表彰與獎勵，以發(fā)揮其引領作用。例如，2020年11月召開的全國勞動模范和先進工作者表彰大會，表彰了全國勞動模范和先進工作者共2493人，這不僅是對各行各業(yè)杰出勞動者工作成績的鼓勵與肯定，更是營造了勞動光榮、人才寶貴的社會文化環(huán)境，激勵廣大勞動群眾保持干勁、努力奮斗。此外，職業(yè)院校要充分考慮技術技能人才培養(yǎng)方案的有效性與可行性，在完善校內激勵制度的基礎上，發(fā)揮技藝精湛、技能高超學習者的榜樣作用，并基于學生個體學習能力的多元化與差異性，深入推進高校專業(yè)化、創(chuàng)新性人才團隊建設，以團隊建設優(yōu)勢發(fā)揮團內榜樣引領、校內榜樣示范的輻射帶動作用，凝聚技能人才隊伍合力。

第二，強化技能價值激勵導向，增強人才技能提升新動能?！凹寄苤袊袆印泵鞔_提出，我國要在“十四五”時期實現(xiàn)“新增技能人才4000萬人以上，技能人才占就業(yè)人員比例達到30%，東部省份高技能人才占技能人才比例達到35%，中西部省份高技能人才占技能人才比例在現(xiàn)有基礎上提高2—3個百分點”的目標。根據現(xiàn)有職業(yè)院校的技能培養(yǎng)能力、社會認可程度以及勞動者的技能價值意識，實現(xiàn)這一目標仍具有一定的難度，而這三者又是相輔相成、相互促進的關系。為突破人才質量與社會認可之間“無限循環(huán)”的僵化模式，更好地激勵廣大青年走技能成才、技能報國之路，人社部發(fā)布了《技能人才薪酬分配指引》，旨在推動企業(yè)主動建立與技能人才特點相契合的工資分配制度，提高技術技能人才的職業(yè)自豪感和經濟待遇；“技能中國行動”進一步提出，要“建立健全以國家獎勵為導向、用人單位獎勵為主體、社會獎勵為補充的技能人才獎勵體系”，旨在以體系建設為切入口推動傳統(tǒng)技能激勵機制轉型升級，增強勞動者技能價值意識。因此，要加強國家、社會、院校對人才的正向激勵，強化技能價值激勵導向，促進勞動者內化技能提升價值，增強技能提升的信心與期望。

（三）產教融合：以雙向交流為關鍵，增強校企協(xié)同育人動力

新科技時代的到來以及產業(yè)轉型升級的迫切需要，對技術技能人才的發(fā)展提出了更多新要求。在新的時代背景下，人才培養(yǎng)的模式及規(guī)格必須以市場發(fā)展需求為前提，通過加強職業(yè)院校與政府部門、企業(yè)行業(yè)的群際交往，進一步完善職業(yè)技能等級認定標準，健全產教融合育人機制，實現(xiàn)多元主體責任共擔。

第一，完善職業(yè)技能等級認定標準，明確人才培養(yǎng)方向。近代理性主義代表人物勒內·笛卡爾認為，“依照我們在科學與生活中建構秩序的標準來思考是理性的呈現(xiàn)”。隨著我國職業(yè)資格與技能人才評價制度改革的逐步深入，各地方政府也加大了對職業(yè)技能等級認定工作推進的重視，職業(yè)技能等級認定標準在向著科學、規(guī)范、有效、公平的方向發(fā)展。2019年，人社部印發(fā)的《關于改革完善技能人才評價制度的意見》強調要建立起職業(yè)技能等級制度，并選擇由用人單位和社會培訓評價組織依據相關制度標準進行職業(yè)技能等級認定；“技能中國行動”也進一步提出了“支持企業(yè)自主開展技能等級認定”的政策號召。推進職業(yè)技能等級認定要以國家職業(yè)技能標準為依據，明確行業(yè)企業(yè)在認定工作中的實施主體地位，企業(yè)亟須依據自身生產特點與實際用人需求，制定合理可行、綜合全面、嚴謹規(guī)范的職業(yè)技能等級認定標準，并基于企業(yè)規(guī)定與工作機制設置系統(tǒng)化、有序化的認定程序。職業(yè)技能等級認定標準是對技能人才培養(yǎng)的理性思考與價值探索，為職業(yè)院校人才培養(yǎng)模式與方案的設計提供方向指引，要始終堅持“以標準促質量，以標準促規(guī)范”的價值理念，完善校企協(xié)同育人模式，促進高技能人才隊伍建設健康長效發(fā)展。

第二，健全產教融合育人機制，打通校企雙向融通之路?！凹寄苤袊袆印碧岢鲆敖⒔∪a教融合、校企合作機制”，推進職業(yè)教育發(fā)展亟待深化校企雙向融通的育人模式。一方面，要整合校企資源，創(chuàng)建良好的校企互動環(huán)境?！坝鴮W者雷格·瑞文斯于20世紀40年代提出了行動學習理論，該理論倡導學習理應在行動與實踐過程中進行”，校企合作是推進行動學習的載體，要加強企校內部師資、信息、技術資源的互利互通，建立起開放共享的校內外技能實訓基地，或開展“混合所有制辦學、現(xiàn)代學徒制、企業(yè)新型學徒制、1+X證書制度等校企共育工作”，為人才培養(yǎng)營造良好的實踐學習生態(tài)。另一方面，要契合企校需求，加快應用型人才培養(yǎng)。職業(yè)教育要以校企合作為依托，實現(xiàn)學校培養(yǎng)與市場需求的有效銜接，保障人才培養(yǎng)的適切性與需求性，并加快推進人才供給側結構性改革，實現(xiàn)校企在產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈上的深度融合，為培養(yǎng)高質量技術技能人才提供保障，為促進更高質量、更充分就業(yè)實現(xiàn)助力。

［注釋］

①（以）尤瓦爾·赫拉利.未來簡史——從智人到智神［M］.林俊宏，譯.北京：中信出版社，2017：246.

②肖龍，陳鵬.為了職業(yè)，還是通過職業(yè)——智能化時代職業(yè)教育變革的方向抉擇［J］.高等教育研究，2020（2）：52.

③梁國勝.職業(yè)教育既要重技能也要重職業(yè)素養(yǎng)［N］.中國青年報，2018-07-02（10）.

④王紅雨，閆廣芬.大學與社會關系新探——以盧曼的社會系統(tǒng)理論為中心［J］.高教探索，2016（5）：7.

⑤熊楊敬.教育評價多元主體的共同建構——基于對話哲學的視域［J］.教育研究與實驗，2018（5）：74.

⑥尤明珍，沈璐，李瑩.“雙高”背景下高職院校專業(yè)設置與產業(yè)結構適應性分析——以江蘇涉農高職院校為例［J］.中國職業(yè)技術教育，2021（20）：50.

⑦劉鳳.以培養(yǎng)應用能力為核心的高職院校實訓教學困境與出路［J］.教育與職業(yè)，2019（13）：81.

⑧潘開靈，白烈湖.管理協(xié)同理論及其應用［M］.北京：經濟管理出版社，2006：58.

⑨齊靠民，田原.過程型激勵理論的演進及取向判別［J］.改革，2008（7）：152.

⑩張建平.新時代高職產教融合的理論溯源、實踐壁壘與破解路徑［J］.職業(yè)技術教育，2019，40（7）：16.