蔡軍

鞏固深化精準(zhǔn)扶貧成果是后脫貧時(shí)代職業(yè)教育減貧防貧的重要議題，也是我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展階段職業(yè)教育提質(zhì)增效的題中之意。依托職教集團(tuán)這一聚合職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)及行政部門(mén)等多元力量的教育共同體，有機(jī)整合社會(huì)各方資源，“打破條塊分割的傳統(tǒng)管理體制和辦學(xué)模式”①，能夠有效提升職業(yè)教育減貧防貧的效能，鞏固深化職業(yè)教育脫貧攻堅(jiān)成果，增強(qiáng)被幫扶地區(qū)脫貧之后可持續(xù)發(fā)展的能力。

一、職教集團(tuán)鞏固深化扶貧成果的價(jià)值聚焦

（一）彰顯職教公益屬性，聚焦減貧防貧新要求

職業(yè)教育具有鮮明的公益屬性，能夠有效提高國(guó)民整體素質(zhì)、助推社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧前進(jìn)。職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)作為一種聯(lián)合辦學(xué)模式，其健康積極、可持續(xù)的發(fā)展必須尊重職業(yè)教育規(guī)律，堅(jiān)持弘揚(yáng)職業(yè)教育公益性，不斷提升集團(tuán)的反哺社會(huì)能力與輻射能力。積極探索職業(yè)教育公益性的有效實(shí)現(xiàn)形式是職業(yè)教育和職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的時(shí)代使命。

自2012年中央啟動(dòng)集中連片特殊困難地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，教育部定點(diǎn)聯(lián)系滇西片區(qū)，通過(guò)統(tǒng)籌東部地區(qū)職教集團(tuán)等力量，使滇西脫貧攻堅(jiān)工作獲得了重要進(jìn)展?！堵殬I(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）》《職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃滇西實(shí)施方案（2017—2020年）》等文件的先后出臺(tái)，也為職業(yè)學(xué)校依托職教集團(tuán)開(kāi)展扶貧工作進(jìn)一步指明了方向。2020年，隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，我國(guó)貧困模式漸漸轉(zhuǎn)向發(fā)展性貧困、能力性貧困和精神性貧困，我國(guó)扶貧工作也開(kāi)始向常態(tài)化工作轉(zhuǎn)向。后脫貧時(shí)代，減貧防貧并重成為我國(guó)貧困治理的新態(tài)勢(shì)。黨的十九屆五中全會(huì)提出“鞏固脫貧成效，防止和減少返貧”。2021年3月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)》出臺(tái)，要求“在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上，做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善”。后脫貧時(shí)代職教集團(tuán)鞏固深化扶貧成果，是職教集團(tuán)、職業(yè)學(xué)校深化落實(shí)國(guó)家、省、市職業(yè)教育扶貧新要求的具體體現(xiàn)，是職教集團(tuán)與精準(zhǔn)扶貧間共生耦合關(guān)系的有效展現(xiàn)，更是新時(shí)代彰顯職業(yè)教育公益屬性的重要作為。

（二）融合產(chǎn)教多元主體，加快培育產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展所需人才

產(chǎn)教融合推進(jìn)人力資源的協(xié)同發(fā)展，能夠有效地解決人才培養(yǎng)教育供給與產(chǎn)業(yè)需求的結(jié)構(gòu)性矛盾。后脫貧時(shí)代職教集團(tuán)接續(xù)扶貧作為一個(gè)動(dòng)態(tài)推進(jìn)的系統(tǒng)工程，要取得實(shí)效就必須充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)等多元力量的作用。緊密對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)的人才發(fā)展需求，才能確保職教集團(tuán)鞏固深化扶貧成果的長(zhǎng)久成效。職業(yè)學(xué)校和產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)式的參與將有效提升職教集團(tuán)鞏固深化扶貧成果的效能。集團(tuán)化辦學(xué)以專(zhuān)業(yè)為紐帶，通過(guò)政府主導(dǎo)，集合區(qū)域產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)與職業(yè)學(xué)校等多元辦學(xué)主體，是職業(yè)院校推進(jìn)產(chǎn)教融合的重要抓手。職教集團(tuán)鞏固深化扶貧成果是在汲取集團(tuán)化辦學(xué)的職業(yè)學(xué)校精準(zhǔn)扶貧寶貴經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步融合產(chǎn)教多元主體，形成較為穩(wěn)定的校企互動(dòng)互惠的聯(lián)結(jié)機(jī)制，能夠促進(jìn)產(chǎn)教協(xié)同統(tǒng)籌精準(zhǔn)扶貧，加快培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)所需人才，鞏固提升減貧防貧的實(shí)效。

（三）集聚優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源，著力助推職業(yè)教育提質(zhì)增效

集團(tuán)化辦學(xué)作為推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的有效路徑，為有效解決人民群眾不斷增長(zhǎng)的教育需求與優(yōu)質(zhì)教育供給不足之間的矛盾提供了思路和抓手。做好職教集團(tuán)服務(wù)鞏固深化扶貧成果工作的頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)職教集團(tuán)內(nèi)部各種資源的協(xié)同整合，運(yùn)用系統(tǒng)性思維推進(jìn)扶貧工作，能夠持續(xù)激發(fā)職教扶貧帶來(lái)的正效應(yīng)，消弭扶貧工作“走過(guò)場(chǎng)”帶來(lái)的負(fù)效應(yīng)，提升教育扶貧的整體效能。職教集團(tuán)鞏固深化扶貧成果，集聚集團(tuán)優(yōu)質(zhì)的辦學(xué)資源，辦學(xué)力量更強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)更全面、師資隊(duì)伍更壯大、辦學(xué)資源更豐富，既能有效支撐未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)職教扶貧全面深入的展開(kāi)，也能進(jìn)一步助推職業(yè)學(xué)校技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升，促進(jìn)職業(yè)教育扶貧成果的鞏固深化。

二、職教集團(tuán)鞏固深化扶貧成果的現(xiàn)實(shí)思考

（一）關(guān)聯(lián)性研究不夠深入，集團(tuán)化辦學(xué)價(jià)值尚待挖掘

職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧持續(xù)發(fā)力，需要充分發(fā)揮集團(tuán)化辦學(xué)的價(jià)值和作用。集團(tuán)化辦學(xué)和精準(zhǔn)扶貧都是職業(yè)教育研究的關(guān)鍵詞，兩者存在重要的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，但集團(tuán)化辦學(xué)在職業(yè)教育減貧防貧中的作用尚未充分發(fā)揮。從理論探索層面看，通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)（CNKI）檢索發(fā)現(xiàn)，截至2021年12月，同時(shí)包含“精準(zhǔn)扶貧”和“集團(tuán)化辦學(xué)”或“職教集團(tuán)”主題詞的論文僅12篇，可見(jiàn)兩者的關(guān)聯(lián)性研究還不夠深入，這在一定程度上也影響了集團(tuán)化辦學(xué)助力精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略進(jìn)一步深化的制度設(shè)計(jì)和實(shí)踐走向。而從實(shí)踐層面看，兩者融合推進(jìn)的力度也不夠。深入挖掘并發(fā)揮集團(tuán)化辦學(xué)價(jià)值是提升精準(zhǔn)扶貧績(jī)效、優(yōu)化扶貧長(zhǎng)效保障機(jī)制的重要路徑?！奥毥碳瘓F(tuán)與精準(zhǔn)扶貧之間存在互生關(guān)系,可以依托職教集團(tuán)社會(huì)服務(wù)功能及可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,形成以政府主導(dǎo)、校企參與、政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧模式?！雹诼毥碳瘓F(tuán)鞏固深化扶貧成果的實(shí)踐雖然正在積極有序推進(jìn)，也取得了一定成效，但依托集團(tuán)化辦學(xué)開(kāi)展鞏固深化扶貧成果的實(shí)踐案例尚不豐富。

（二）頂層設(shè)計(jì)有待優(yōu)化，聯(lián)合發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧的有機(jī)融合不夠

從規(guī)劃層面看，職教集團(tuán)鞏固深化扶貧成果的實(shí)踐模式雖然存在，但運(yùn)用系統(tǒng)性思維進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，真正將集團(tuán)發(fā)展、學(xué)校發(fā)展與扶貧工作有機(jī)融合的成功案例不多。具體來(lái)說(shuō)，一是職教集團(tuán)鞏固深化扶貧成果的核心理念與目標(biāo)模糊，集團(tuán)聯(lián)合扶貧尚處于“淺層應(yīng)付式”，聯(lián)合幫扶計(jì)劃流于形式，真正執(zhí)行時(shí)仍以牽頭單位“單打獨(dú)斗”居多，往往缺乏科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)，甚至出現(xiàn)聯(lián)合扶貧“始于簽約，終于簽約”的“走過(guò)場(chǎng)”。二是職教集團(tuán)鞏固深化扶貧成果的實(shí)踐要素整體關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，未形成與之關(guān)聯(lián)、匹配的集團(tuán)制度。職教集團(tuán)內(nèi)部的很多優(yōu)勢(shì)要素如專(zhuān)業(yè)師資、教學(xué)模式、科研積淀、產(chǎn)教融合等并沒(méi)有得到合理運(yùn)用。而減貧防貧效果在短期內(nèi)難以給出明晰的全面評(píng)價(jià)，也導(dǎo)致集團(tuán)內(nèi)部成員工作動(dòng)力缺失。三是工作思路實(shí)際可操作性偏弱。集團(tuán)聯(lián)合扶貧缺乏對(duì)集團(tuán)自身及扶貧對(duì)象發(fā)展方式和扶貧區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確判斷，扶貧工作整體思路設(shè)計(jì)呈現(xiàn)出與地方實(shí)際需求不適配的狀態(tài)，這在一定程度上影響了職教扶貧的持續(xù)發(fā)力。

（三）忽視教育語(yǔ)境，內(nèi)涵式接續(xù)幫扶有待深入

“志智”雙扶是教育扶貧的旨?xì)w，更是鞏固深化扶貧成果的重要基礎(chǔ)。因此，減貧防貧工作需要在教育語(yǔ)境下開(kāi)展，著力關(guān)注教育教學(xué)對(duì)口幫扶的內(nèi)涵式發(fā)展，關(guān)注教育一線(xiàn)、關(guān)注育人命題。反思實(shí)踐層面，目前聯(lián)合精準(zhǔn)扶貧尚側(cè)重于教育設(shè)備資助等外在的顯性幫扶，而忽略精神文化層面的內(nèi)涵式教育提升幫扶，呈現(xiàn)為粗淺式短期幫扶，脫離了教育語(yǔ)境，無(wú)法發(fā)揮職教集團(tuán)在扶貧工作中的優(yōu)勢(shì)。后脫貧時(shí)代職教集團(tuán)鞏固深化扶貧成果只有落實(shí)到專(zhuān)業(yè)建設(shè)、師資提升、課程優(yōu)化等具體的日常教育教學(xué)中才能真正有成效，實(shí)現(xiàn)因地制宜、符合職業(yè)教育規(guī)律的精準(zhǔn)幫扶。在減貧防貧中，職教集團(tuán)融合、集約等優(yōu)勢(shì)發(fā)揮還不夠充分，這既有意識(shí)和規(guī)劃的原因，也有職教集團(tuán)自身的原因。作為教科研共同體，職教集團(tuán)自身建設(shè)的效度也影響著職教集團(tuán)鞏固深化扶貧成果的效能。因此，后脫貧時(shí)代職教集團(tuán)鞏固深化扶貧成果，需要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)教育扶貧的內(nèi)涵，把握教育語(yǔ)境主線(xiàn)，回歸育人本質(zhì)，推進(jìn)內(nèi)涵式接續(xù)幫扶。

三、職教集團(tuán)鞏固深化扶貧成果的路徑分析

（一）把握職教公益性?xún)?nèi)涵，明確鞏固深化扶貧成果的方向要義

1.提高思想站位，堅(jiān)持職教公益屬性。職教集團(tuán)要提高對(duì)于減貧防貧工作認(rèn)識(shí)的站位，高度重視教育扶貧工作中集團(tuán)化辦學(xué)的獨(dú)特價(jià)值，看到扶貧幫扶工作對(duì)于職業(yè)教育發(fā)展和職教集團(tuán)自身發(fā)展的重要意義，認(rèn)識(shí)到職教集團(tuán)鞏固深化扶貧成果是職業(yè)教育促進(jìn)教育公平、堅(jiān)持教育公益性和普惠性的重要體現(xiàn)。工作中，要培育職教集團(tuán)的核心價(jià)值追求與愿景理念，并充分認(rèn)識(shí)職教集團(tuán)鞏固深化扶貧成果的重要性，將其作為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)和學(xué)校公益性的重要抓手。利用集團(tuán)優(yōu)勢(shì)著力提高精準(zhǔn)扶貧工作的長(zhǎng)效性和連續(xù)性，注重采用協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作理念，通過(guò)職教集團(tuán)內(nèi)部的設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)，合理配置各方資源，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

2.轉(zhuǎn)變扶貧理念，準(zhǔn)確分析幫扶對(duì)象。減貧防貧要充分利用職教集團(tuán)融合及專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，顛覆單純輸入結(jié)構(gòu)，邁向激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的造血式扶貧樣態(tài)。要積極轉(zhuǎn)變扶貧理念，根據(jù)幫扶對(duì)象的實(shí)際情況和集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)對(duì)幫扶對(duì)象進(jìn)行分析評(píng)估，找到減貧防貧最適宜的路徑。一是從硬件投入轉(zhuǎn)向“軟硬”雙扶。對(duì)于幫扶對(duì)象不僅要給予物質(zhì)的幫助，更要激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力。不僅要注意資金、師資等有形投入，更要注意交流、品牌、特色等無(wú)形職業(yè)教育資產(chǎn)的幫扶。要超越以往單向的技能扶貧，走向整合性的整體拉升，如根據(jù)幫扶學(xué)校實(shí)際情況，與集團(tuán)成員單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)結(jié)對(duì)，利用師資培訓(xùn)、跟崗培訓(xùn)等方式為幫扶學(xué)校提供精準(zhǔn)明晰的提升路徑。二是從單純幫扶轉(zhuǎn)向多元賦能。要在產(chǎn)教融合的基礎(chǔ)上進(jìn)行多維幫扶，如聯(lián)合行業(yè)企業(yè)深入展開(kāi)精準(zhǔn)招生、精準(zhǔn)資助、精準(zhǔn)培養(yǎng)、精準(zhǔn)就業(yè)等。通過(guò)職教集團(tuán)鞏固深化扶貧成果的實(shí)踐有效發(fā)揮產(chǎn)業(yè)與專(zhuān)業(yè)的雙向助力，切實(shí)提升被幫扶地區(qū)與學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展能力。

3.深化制度建設(shè)，涵育集團(tuán)公益文化。與規(guī)劃實(shí)踐層面的推進(jìn)不同，意識(shí)層面的推進(jìn)尤其要注意虛功實(shí)做。一是深化職教集團(tuán)內(nèi)部管理，在集團(tuán)內(nèi)部形成公益共識(shí)。在尊重集團(tuán)成員多樣化發(fā)展的前提下，通過(guò)有意識(shí)地啟發(fā)引領(lǐng)，通過(guò)長(zhǎng)期互動(dòng)式的協(xié)商討論，引導(dǎo)集團(tuán)上下充分認(rèn)識(shí)幫扶工作的重要性和必要性。二是要充分發(fā)掘職教集團(tuán)的文化軟實(shí)力，通過(guò)制度建設(shè)等舉措全面培育集團(tuán)公益文化。在集團(tuán)內(nèi)部形成與扶貧工作關(guān)聯(lián)、匹配的集團(tuán)規(guī)范與程序，出臺(tái)適應(yīng)幫扶地區(qū)特點(diǎn)和職教集團(tuán)情況的集團(tuán)規(guī)章制度，如制定幫扶評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，集團(tuán)作為評(píng)價(jià)主體對(duì)集團(tuán)內(nèi)參與幫扶工作的成員進(jìn)行評(píng)估，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲，促進(jìn)形成積極幫扶的氛圍。三是借助利益協(xié)調(diào)、媒體宣傳等對(duì)扶貧工作予以?xún)A斜。建立職教集團(tuán)和學(xué)校扶貧工作臺(tái)賬，通過(guò)留跡總結(jié)幫扶經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，檢測(cè)幫扶工作的進(jìn)展與成效。圍繞職教集團(tuán)鞏固深化扶貧成果進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和科研跟進(jìn)，提煉具有推廣意義的幫扶案例，并定期開(kāi)展交流分享活動(dòng)，提升認(rèn)識(shí)、達(dá)成共識(shí)、積淀文化。

（二）優(yōu)化扶貧整體性規(guī)劃，聚合多元鞏固深化扶貧成果

1.科學(xué)規(guī)劃，目標(biāo)互嵌，增強(qiáng)職教集團(tuán)鞏固深化扶貧成果的針對(duì)性。準(zhǔn)確定位，基于價(jià)值提升和方法優(yōu)化兩個(gè)維度，運(yùn)用系統(tǒng)思維整體推進(jìn)。一是構(gòu)建幫扶愿景。圍繞職教集團(tuán)發(fā)展、學(xué)校發(fā)展與鞏固深化扶貧成果的推進(jìn)展開(kāi)融合思考，對(duì)鞏固深化扶貧成果的實(shí)踐進(jìn)行科學(xué)理性的分析，探求被幫扶學(xué)校的發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)，統(tǒng)籌集團(tuán)資源進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶，通過(guò)以“優(yōu)”帶“潛”、統(tǒng)一模式等因地制宜的幫扶策略促進(jìn)共同發(fā)展。二是把扶貧工作納入職教集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃，將集團(tuán)發(fā)展和扶貧工作的目標(biāo)互嵌，并分年度分層次落實(shí)。三是通過(guò)職教集團(tuán)幫扶制度建設(shè)和幫扶線(xiàn)上線(xiàn)下平臺(tái)建設(shè)等操作性強(qiáng)的組合施策，密切集團(tuán)成員間的聯(lián)系，開(kāi)辟暢通、穩(wěn)定的合作渠道，從量、質(zhì)、效多維度幫助幫扶地區(qū)人員滿(mǎn)足市場(chǎng)需要，進(jìn)一步提升幫扶地區(qū)受教育者的就業(yè)速度與就業(yè)質(zhì)量。

2.項(xiàng)目引領(lǐng)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)職教集團(tuán)鞏固深化扶貧成果的有效性。職教集團(tuán)以專(zhuān)業(yè)為紐帶遴選有價(jià)值、可操作的項(xiàng)目展開(kāi)幫扶。以項(xiàng)目為抓手建立集團(tuán)工作小組，并將責(zé)任壓實(shí)到人。通過(guò)共建項(xiàng)目，進(jìn)一步融合集團(tuán)內(nèi)部產(chǎn)教力量、專(zhuān)業(yè)力量與管理力量，推進(jìn)被幫扶地區(qū)及學(xué)校專(zhuān)業(yè)建設(shè)的硬件設(shè)施，提升被幫扶地區(qū)及學(xué)校包括教學(xué)與管理在內(nèi)的師資力量。同時(shí)，加強(qiáng)分類(lèi)引導(dǎo)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)。根據(jù)不同類(lèi)別集團(tuán)成員的現(xiàn)狀與發(fā)展的差異性，深入了解、掌握集團(tuán)成員與被幫扶地區(qū)及學(xué)校關(guān)心的重要問(wèn)題和發(fā)展癥結(jié)，進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

3.完善機(jī)制，動(dòng)態(tài)管理，增強(qiáng)職教集團(tuán)鞏固深化扶貧成果的規(guī)范性。建立健全職教集團(tuán)協(xié)同聯(lián)動(dòng)扶貧工作制度，建立集團(tuán)成員間關(guān)于扶貧工作的長(zhǎng)效合作機(jī)制，通過(guò)信息溝通、重大問(wèn)題協(xié)商和監(jiān)督檢查等機(jī)制的建立，形成職教集團(tuán)扶貧工作合力，共同推進(jìn)職教集團(tuán)鞏固深化扶貧成果任務(wù)的完成。一是拓展工作載體，加強(qiáng)過(guò)程管理。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)職教集團(tuán)內(nèi)部以及職教集團(tuán)與被幫扶學(xué)校間的聯(lián)系。通過(guò)視頻例會(huì)，推進(jìn)職教集團(tuán)鞏固深化扶貧成果工作常態(tài)化。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+職教集團(tuán)”工作平臺(tái)，加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部成員單位和被幫扶學(xué)校的全面深度的聯(lián)系，如共享教育教學(xué)資料、分享專(zhuān)業(yè)建設(shè)信息等，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)成員單位與被幫扶學(xué)校的同頻共振與成果共享。二是工作中職教集團(tuán)要根據(jù)幫扶學(xué)校發(fā)展的情況進(jìn)行及時(shí)的動(dòng)態(tài)調(diào)整，如通過(guò)師資、教學(xué)、實(shí)訓(xùn)建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)展開(kāi)幫扶，或?qū)头鰧W(xué)校進(jìn)行分級(jí)，建立長(zhǎng)期幫扶的階梯型結(jié)構(gòu)。同時(shí)，積極尋求行政部門(mén)的政策支持、社會(huì)力量的多維幫助，全面增強(qiáng)職教集團(tuán)幫扶的能力，鞏固深化扶貧成果。

（三）回歸教育扶貧語(yǔ)境，深化內(nèi)涵式接續(xù)扶貧

1.突破資源分散“瓶頸”，協(xié)同優(yōu)化“雙師”隊(duì)伍。被幫扶地區(qū)職教師資的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力薄弱是典型問(wèn)題。根據(jù)組織邊界理論，職教集團(tuán)具有明顯的跨邊界組織的屬性，可以通過(guò)發(fā)揮集團(tuán)聚集人脈的優(yōu)勢(shì)，合理協(xié)調(diào)集團(tuán)內(nèi)部人力資源，突破普通職業(yè)學(xué)校由于體制分割帶來(lái)資源分散這一師資隊(duì)伍建設(shè)的“瓶頸”問(wèn)題，以較小的成本優(yōu)化現(xiàn)有職教師資隊(duì)伍，提升師資整體水平。一是集團(tuán)內(nèi)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的職業(yè)教育師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。職教師資具有自身特點(diǎn)，要培育一支優(yōu)秀適切的“雙師型”師資隊(duì)伍必須依據(jù)集團(tuán)特點(diǎn)，在集團(tuán)內(nèi)部設(shè)立專(zhuān)門(mén)的師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。根據(jù)鞏固深化扶貧成果的要求、集團(tuán)現(xiàn)實(shí)的情況及幫扶地區(qū)學(xué)校的具體狀況，組建專(zhuān)業(yè)幫扶隊(duì)伍，精準(zhǔn)開(kāi)展師資培訓(xùn)。二是創(chuàng)建集團(tuán)內(nèi)優(yōu)質(zhì)師資到被幫扶地區(qū)學(xué)校任職任教幫扶機(jī)制。集團(tuán)要根據(jù)幫扶要求建立形成長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，組織集團(tuán)成員單位專(zhuān)業(yè)骨干到被幫扶地區(qū)任職任教，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)建設(shè)、示范教學(xué)等指導(dǎo)工作，為被幫扶地區(qū)職業(yè)學(xué)校教師的實(shí)踐教學(xué)提供量身定制的實(shí)地指點(diǎn),促進(jìn)被幫扶地區(qū)“雙師型”教師水平的提高。三是多元主體提高被幫扶地區(qū)教師待遇，增強(qiáng)其工作積極性。即通過(guò)協(xié)調(diào)集團(tuán)內(nèi)部行業(yè)企業(yè)及學(xué)校等辦學(xué)力量，兼顧不同利益相關(guān)者的訴求，共同提升被幫扶地區(qū)的教師待遇。

2.融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助推精準(zhǔn)開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)。職業(yè)教育“區(qū)域性”與“職業(yè)性”的特點(diǎn)決定了職業(yè)學(xué)校必須根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)和職業(yè)崗位的變化及時(shí)開(kāi)發(fā)設(shè)置市場(chǎng)需要、適銷(xiāo)對(duì)路的專(zhuān)業(yè)。職教集團(tuán)是職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)企業(yè)集團(tuán)組織形式而形成的，旨在服務(wù)職業(yè)教育的開(kāi)發(fā)與管理，為職業(yè)教育主動(dòng)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了集約便捷的路徑。職教集團(tuán)作為優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源互用、利益共享、責(zé)任共擔(dān)的校企政發(fā)展共同體，根據(jù)市場(chǎng)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)對(duì)集團(tuán)內(nèi)部的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、物資結(jié)構(gòu)和師資結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化重構(gòu)，通過(guò)集團(tuán)的有序運(yùn)作充分發(fā)揮成員單位的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)提升職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的匹配度，提高職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的能力，助推鞏固深化扶貧成果效度的提升。一是利用職教集團(tuán)優(yōu)勢(shì)資源，協(xié)同研究被幫扶地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)與趨勢(shì)，確定鞏固深化扶貧成果的具體方向與內(nèi)容，設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)。發(fā)揮集團(tuán)集群專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提煉專(zhuān)業(yè)建設(shè)有效經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)被幫扶地區(qū)現(xiàn)實(shí)情況，尊重當(dāng)?shù)匦袠I(yè)企業(yè)的要求，對(duì)符合其發(fā)展要求的現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)和整合。二是遵循職業(yè)教育規(guī)律，結(jié)合被扶貧地區(qū)學(xué)生實(shí)際情況，指導(dǎo)被幫扶地區(qū)按最大效能發(fā)揮要素配置特色專(zhuān)業(yè)。引導(dǎo)被幫扶學(xué)校從自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)出發(fā)，打造特色品牌專(zhuān)業(yè)。專(zhuān)業(yè)設(shè)置應(yīng)針對(duì)適宜當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)的某一行業(yè)或職業(yè)崗位群，具有較高的集團(tuán)專(zhuān)業(yè)聚集度。

3.直面課程建設(shè)痛點(diǎn)，產(chǎn)教融合優(yōu)化課程。課程建設(shè)是被幫扶地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的痛點(diǎn)，部分地區(qū)教師工程實(shí)踐等能力不強(qiáng)，導(dǎo)致學(xué)校課程建設(shè)舉步維艱；部分地區(qū)經(jīng)費(fèi)有限、設(shè)備落后，課程建設(shè)的物質(zhì)條件制約了課程建設(shè)的深入。集團(tuán)化辦學(xué)則能在一定程度上實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)設(shè)備等資源在成員學(xué)校之間的整合、優(yōu)化和共享。職教集團(tuán)通過(guò)整合課程目標(biāo)幫助被幫扶學(xué)校明確人才培養(yǎng)指向，通過(guò)協(xié)作課程實(shí)施優(yōu)化被幫扶學(xué)校的課程設(shè)置，通過(guò)規(guī)范課程管理提升被幫扶學(xué)校課程建設(shè)效能，通過(guò)共享課程成果加速被幫扶學(xué)校課程建設(shè)能力的提升。一是匯集職教集團(tuán)多方人才，加強(qiáng)優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)課程和教材的開(kāi)發(fā)。職教集團(tuán)以區(qū)域擁有優(yōu)質(zhì)課程資源的學(xué)校作為課程建設(shè)的支撐核心，規(guī)劃整合零散、碎片化的課程資源，圍繞立德樹(shù)人，基于工作過(guò)程，構(gòu)建產(chǎn)教融合特色鮮明的專(zhuān)業(yè)模塊式的課程體系。利用各成員學(xué)校的區(qū)域差異、文化差異等，開(kāi)發(fā)互補(bǔ)性強(qiáng)的特色課程。同時(shí)，通過(guò)校企深度合作，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)。根據(jù)集團(tuán)內(nèi)企業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)的具體要求開(kāi)發(fā)相應(yīng)的教材，如針對(duì)機(jī)電一體化專(zhuān)業(yè)課程,校企共同開(kāi)發(fā)機(jī)電行業(yè)典型工作任務(wù)下的項(xiàng)目化活頁(yè)式教材。這樣的專(zhuān)業(yè)課程教材與時(shí)俱進(jìn)，蘊(yùn)含職業(yè)崗位新的技術(shù)知識(shí)、新的工藝要求，能夠較好地提升精準(zhǔn)扶貧的效度。二是職業(yè)學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合設(shè)計(jì)、實(shí)施人才培養(yǎng)方案，“以就業(yè)為導(dǎo)向，深入精準(zhǔn)扶貧”。通過(guò)聯(lián)盟訂單式培養(yǎng)，促進(jìn)職業(yè)學(xué)校、行業(yè)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、政府部門(mén)等的深度合作。依托集團(tuán)化辦學(xué)，校企深度合作，能夠幫助被幫扶地區(qū)的職業(yè)學(xué)校設(shè)立基于真實(shí)職業(yè)情境的校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地，進(jìn)而幫助其將課程改革目標(biāo)緊密對(duì)接企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，使人才培養(yǎng)有效對(duì)接市場(chǎng)就業(yè)。

4.整合優(yōu)質(zhì)職教資源，抱團(tuán)創(chuàng)新教學(xué)模式。職教集團(tuán)通過(guò)有效整合優(yōu)勢(shì)資源突破校企之間、工學(xué)之間的跨界障礙，為構(gòu)建優(yōu)化“做學(xué)教”合一的職業(yè)教育工學(xué)深度融合的教學(xué)模式提供了有利條件，而職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)突破了單兵作戰(zhàn)，在教學(xué)模式的提煉創(chuàng)新推廣上具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)?；诼毥碳瘓F(tuán)的精準(zhǔn)扶貧，能夠有效促進(jìn)被幫扶地區(qū)職業(yè)學(xué)校教學(xué)模式的變革與提升。一是發(fā)揮集團(tuán)多元主體優(yōu)勢(shì)，根據(jù)被幫扶地區(qū)及學(xué)校實(shí)際、職業(yè)教育課改理念，聯(lián)合政校企多元主體加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。根據(jù)被幫扶區(qū)域經(jīng)濟(jì)與學(xué)生的特點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)與課程特色等不同差異，因地制宜地推行多形式的教學(xué)模式，如仿真教學(xué)、案例教學(xué)、任務(wù)驅(qū)動(dòng)等。二是利用集團(tuán)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展全程督學(xué)指導(dǎo)，提升教育教學(xué)的質(zhì)量。依托集團(tuán)化辦學(xué)，職業(yè)學(xué)校建立健全行業(yè)企業(yè)共同管理的課政融通的教學(xué)體系，按照行業(yè)企業(yè)用人的現(xiàn)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)接被幫扶地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，構(gòu)建政、校、企、家多方共同參與的育人機(jī)制。三是引導(dǎo)被幫扶地區(qū)的職業(yè)學(xué)校建立以學(xué)生綜合職業(yè)素養(yǎng)為核心的立體多元評(píng)價(jià)模式，將學(xué)校課程考試與職業(yè)資格鑒定有機(jī)銜接，有效提升被幫扶地區(qū)人力資本的質(zhì)量，為鞏固深化扶貧成果提供技術(shù)人才支撐。

［注釋?zhuān)?/p>

①鄭智勇.精準(zhǔn)扶貧視野下職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式研究［D/OL］.重慶：西南大學(xué)，2017：12.［2021-12-06］.https://kns.cnki.net/kcms/detail/detail.aspx?dbcode=CMFD&dbname=CMFD20180 1&filename=1017846122.nh&uniplatform=NZKPT&v=u54o7W jp X jVx0-Qxm2AkjUjQ7tEGHFwp1NUmh55B7zBT1DbKoPNbWcmSVuUbuUdw.

②張育松，李云飛.職教集團(tuán)視角下職業(yè)教育助推精準(zhǔn)扶貧研究［J］.教育與職業(yè)，2018（13）：33.