高曉宇

(德州學(xué)院 物理與電子信息學(xué)院，山東 德州 253023)

普通高校發(fā)展繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需求相適應(yīng)，服務(wù)于構(gòu)建、維護(hù)社會發(fā)展新常態(tài)。目前，我國普通高校繼續(xù)教育正在朝著可持續(xù)的方向發(fā)展，滿足新時(shí)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)需求。我國應(yīng)堅(jiān)定建設(shè)人力資源強(qiáng)國的偉大目標(biāo)，普通高校則要主動改革繼續(xù)教育模式，明確繼續(xù)教育的定位并推動其轉(zhuǎn)型。通過更新繼續(xù)教育的理念與方法、完善繼續(xù)教育頂層設(shè)計(jì)，開辟新的發(fā)展路徑。

一、新時(shí)代普通高校繼續(xù)教育的定位

(一)發(fā)展繼續(xù)教育是普通高校的基本使命

我國政策導(dǎo)向?qū)⒗^續(xù)教育視為整個(gè)教育體系中不可缺少的組成部分，強(qiáng)調(diào)普通高校繼續(xù)教育在培育高質(zhì)量社會人才方面的作用。高校是進(jìn)行高等教育、促進(jìn)繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要機(jī)構(gòu)，理應(yīng)在推動繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型的工作中承擔(dān)起重要責(zé)任。我國教育部門在推動繼續(xù)教育發(fā)展的通知中明確社會中不同領(lǐng)域從業(yè)人員接受繼續(xù)教育的比率，各項(xiàng)指標(biāo)的確立意味著高校必須在推動目標(biāo)達(dá)成的過程中起到重要作用，將促進(jìn)繼續(xù)教育的長遠(yuǎn)發(fā)展視為自身及基本使命。普通高校利用市場、社會資源推動繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展[1]。社會機(jī)構(gòu)和普通高校實(shí)現(xiàn)資源共享與共建的目標(biāo)，普通高校則在實(shí)現(xiàn)資源共享、共建的同時(shí)起到示范作用。高校主導(dǎo)著繼續(xù)教育的推廣與實(shí)施工作，促進(jìn)繼續(xù)教育深度發(fā)展既是普通高校的使命，也是推動我國朝著人力資源大國方向前進(jìn)的基本路徑。

(二)發(fā)展繼續(xù)教育是普通高校服務(wù)社會的體現(xiàn)

服務(wù)社會是普通高校的基本職能，發(fā)展繼續(xù)教育既是普通高校服務(wù)社會的具體表現(xiàn)，也是普通高校與社會聯(lián)系的重要路徑。我國正在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程，社會生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整、升級，社會對人才的要求更加多樣，特殊行業(yè)的人才缺口迅速擴(kuò)張。社會成員應(yīng)當(dāng)通過多種學(xué)習(xí)路徑更新知識、提升能力，普通高校提供的繼續(xù)教育服務(wù)便能滿足社會成員的這一要求。此外，學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)是終身事業(yè)，建立終身學(xué)習(xí)體系是我國教育事業(yè)發(fā)展重要目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)前教育與再教育的銜接將成為我國未來一段時(shí)間內(nèi)教育領(lǐng)域研究的焦點(diǎn)問題。

普通高校構(gòu)建繼續(xù)教育辦學(xué)模式有助于在校內(nèi)營造良好氛圍，調(diào)動師生參與的積極性。普通高校應(yīng)充分考慮校內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，依據(jù)本校學(xué)科與專業(yè)特色設(shè)計(jì)辦學(xué)模式。從宏觀角度來看，大多數(shù)普通高校采用開設(shè)繼續(xù)教育學(xué)院的方式辦學(xué)。從普通高校繼續(xù)教育學(xué)院治理的模式來看，學(xué)院以民主參與的方式進(jìn)行治理，治理方法與方向體現(xiàn)著全體師生的現(xiàn)實(shí)要求，且能夠顧及大多數(shù)人的利益[2]。從教學(xué)管理模式來看，普通高校繼續(xù)教育學(xué)院在課程、專業(yè)設(shè)置上向市場需求看齊，兼顧自身學(xué)科與專業(yè)特色，發(fā)揮學(xué)?？蒲信c教學(xué)優(yōu)勢。從人才培養(yǎng)模式角度來看，學(xué)校需充分考慮繼續(xù)教育對象的個(gè)體差異與整體素養(yǎng)，遵循培育高素質(zhì)人才的規(guī)律，在教育中突出繼續(xù)教育創(chuàng)造性、終身性、實(shí)踐性的特征。從教育內(nèi)容角度來看，普通高校繼續(xù)教育需依據(jù)學(xué)員與市場的要求豐富教學(xué)內(nèi)容，選擇能夠滿足學(xué)員多種需求的內(nèi)容開展教學(xué)，保證學(xué)員技能、知識與經(jīng)驗(yàn)的提升。

高校還應(yīng)正確認(rèn)識自身作為繼續(xù)教育實(shí)踐主體的地位，基于此實(shí)現(xiàn)自身服務(wù)社會的價(jià)值。普通高校是繼續(xù)教學(xué)的實(shí)施主體，因而在行為方面，普通高校具有一定特殊性，即普通高校必須遵循繼續(xù)教育發(fā)展的規(guī)律開展教學(xué)活動，保證教學(xué)活動的有效性。高校還應(yīng)認(rèn)識到繼續(xù)教育作為公益性事業(yè)的一面，對繼續(xù)教育事業(yè)的特征形成更加全面而深入了解。將繼續(xù)教育視為一種公益事業(yè)的主要原因在于：普通高校繼續(xù)教育對象是有理想、有思想且在社會中廣泛參與實(shí)踐的個(gè)體，高校實(shí)施繼續(xù)教育的主要目的是使他們成長為能夠主動承擔(dān)社會使命的人。從這一角度來看，普通高校繼續(xù)教育將高校、社會與個(gè)人的利益緊密聯(lián)系起來，具有一定公益特征[3]。在市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的背景下，社會中的各種元素對人的價(jià)值觀產(chǎn)生著直接影響，部分高校受限于客觀發(fā)展需求，在繼續(xù)教育中表現(xiàn)出單純追求經(jīng)濟(jì)效益的傾向。普通高校繼續(xù)教育逐利性強(qiáng)，繼續(xù)教育服務(wù)社會的功能在無形中被削弱。教育主體應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到：繼續(xù)教育是在一定目的引導(dǎo)下進(jìn)行的實(shí)踐活動，不同層次教育的形式與路徑不盡相同，但都具有教化功能，而“教化”本身也是繼續(xù)教育的目標(biāo)與內(nèi)容。此外，高校還應(yīng)認(rèn)識到繼續(xù)教育的引導(dǎo)性特征，利用繼續(xù)教育的契機(jī)引導(dǎo)教育對象關(guān)注社會不同領(lǐng)域發(fā)展的動態(tài)，結(jié)合專業(yè)教學(xué)內(nèi)容優(yōu)化教育引導(dǎo)方式，提升引導(dǎo)的有效性。

(三)發(fā)展繼續(xù)教育是實(shí)現(xiàn)普通高?？沙掷m(xù)發(fā)展的需求

普通高校通過繼續(xù)教育和社會保持銜接，利用繼續(xù)教育的形式了解社會發(fā)展?fàn)顩r與人才市場的需求，根據(jù)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要調(diào)整繼續(xù)教育體系，使繼續(xù)教育符合新時(shí)代的新要求。普通高校在觀察社會、解決繼續(xù)教育問題的同時(shí)，推動繼續(xù)教育的現(xiàn)代化，將繼續(xù)教育得出的成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，最終轉(zhuǎn)化為社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。教育主體在進(jìn)行教育活動的過程中接觸來自社會各個(gè)領(lǐng)域的動態(tài)信息，與社會各界的人士保持密切溝通，這種溝通交流有助于普通高校提升自身辦學(xué)能力，并促進(jìn)教師隊(duì)伍綜合素養(yǎng)的提升。

普通高校要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須具備較強(qiáng)的理論研究與實(shí)踐創(chuàng)新能力，將自身打造成為理論與實(shí)踐創(chuàng)新的主陣地。高校理論與實(shí)踐研究具有特殊性，主要原因在于高校教育過程復(fù)雜，涉及因素眾多，理論與實(shí)踐的研究都需調(diào)動多種教育、科研資源，對教育主體的綜合素質(zhì)要求較高。為解決繼續(xù)教育中的方法、價(jià)值觀等問題，高校需推動不同教學(xué)模式、價(jià)值觀的融合[4]。在理論研究領(lǐng)域，高校需明確研究的具體內(nèi)容，提升實(shí)證研究的占比，鼓勵學(xué)員采用多元化的方法進(jìn)行研究并保證研究的原創(chuàng)性。在實(shí)踐研究領(lǐng)域，從學(xué)員面臨的現(xiàn)實(shí)問題出發(fā)，打造特色實(shí)踐教育品牌，實(shí)現(xiàn)教育行為的轉(zhuǎn)變。繼續(xù)教育的學(xué)員具有特殊性，學(xué)員在現(xiàn)實(shí)社會環(huán)境中感受所處行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程與自身工作狀態(tài)，因此，學(xué)員在繼續(xù)教育中提出的問題具有較強(qiáng)實(shí)踐性，解決難度較大。普通高校明確自身定位，將優(yōu)化繼續(xù)教育模式視為可持續(xù)發(fā)展的手段，解決實(shí)際問題的能力隨著教育定位的明晰與繼續(xù)教育模式的革新逐漸提升。

二、新時(shí)代普通高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型面臨的困境

(一)普通高校繼續(xù)教育面臨著信息化程度不高的問題

信息技術(shù)是一系列信息管理、處理技術(shù)的總稱，將其應(yīng)用在教學(xué)過程中有助于普通高校準(zhǔn)確分析生源質(zhì)量、師資建設(shè)水平、辦學(xué)需求等工作。目前，大多數(shù)高校投入大量資金建設(shè)信息化硬件設(shè)施，對信息化軟件卻不加重視[5]。同時(shí)，學(xué)校管理與教育主體自身缺乏信息意識、數(shù)據(jù)意識，應(yīng)用信息技術(shù)工具開展各項(xiàng)工作的素養(yǎng)不足，這意味著數(shù)據(jù)分析結(jié)果應(yīng)用水平不高，信息資源使用效率較低。

(二)普通高校繼續(xù)教育存在嚴(yán)重的趨同問題，高校繼續(xù)教育辦學(xué)的能動性與創(chuàng)新性不足

從國家教育部門出臺的教育政策不難看出，繼續(xù)教育正在成為國家打造學(xué)習(xí)型社會的重要推動力，然而，普通高校對繼續(xù)教育的錯誤認(rèn)識導(dǎo)致繼續(xù)教育的這一功能無法完全發(fā)揮，甚至成為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的阻礙。普通高校對社會現(xiàn)實(shí)需求認(rèn)識不足，辦學(xué)目標(biāo)也不夠明確，在市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的背景下，少數(shù)高校受到利益驅(qū)使，將繼續(xù)教育視為斂財(cái)?shù)墓ぞ?。這種不良風(fēng)氣在高校中蔓延，繼續(xù)教育相關(guān)的利益鏈條逐漸形成，高校在辦學(xué)模式、課程設(shè)置上相互抄襲，教育行業(yè)出現(xiàn)惡性競爭問題。最終，普通高校繼續(xù)教育的相關(guān)要素趨于一致，學(xué)校辦學(xué)特色逐漸弱化。

(三)普通高校繼續(xù)教育監(jiān)管機(jī)制不夠完善

平衡的監(jiān)管機(jī)制有助于高校打破繼續(xù)教育困境，推動繼續(xù)教育健康化發(fā)展，但就繼續(xù)教育發(fā)展的現(xiàn)狀而言，大多數(shù)高校缺乏完善的監(jiān)管機(jī)制，監(jiān)督主體與形式都相對單一，現(xiàn)有監(jiān)督體系起不到應(yīng)有的監(jiān)管效果。不同監(jiān)管主體對自身監(jiān)管責(zé)任認(rèn)知不全面，各部門相互制衡與約束的體系存在漏洞，不同部門為爭奪利益惡性競爭的現(xiàn)象依然存在，解決此類問題是當(dāng)前促進(jìn)普通高校繼續(xù)教育發(fā)展的重中之重。

三、新時(shí)代普通高校繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型策略

(一)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+繼續(xù)教育”工作

繼續(xù)教育改革正在成為普通高校提升辦學(xué)水平的主要方式，普通高校應(yīng)當(dāng)把握“互聯(lián)網(wǎng)+”這一時(shí)代契機(jī)改革繼續(xù)教育方式，提升繼續(xù)教育的有效性，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展[6]。

1.利用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)科學(xué)招生，解決近年來普通高校生源質(zhì)量與數(shù)量下降的問題，并提升繼續(xù)教育的社會認(rèn)可度。招生是普通高校繼續(xù)教育的第一環(huán)節(jié)，生源質(zhì)量直接影響繼續(xù)教育的質(zhì)量，甚至決定繼續(xù)教育能否成功轉(zhuǎn)型。部分普通高校的招生主體在開展招生工作的過程中對生源質(zhì)量不夠了解，沒有做到預(yù)先了解學(xué)員的學(xué)習(xí)需求，甚至對市場狀況不加分析，這些問題直接導(dǎo)致招生工作受阻，生源質(zhì)量得不到保障。在信息技術(shù)不斷普及并與繼續(xù)教育深度融合的背景下，普通高?？衫么髷?shù)據(jù)解決招生問題。大數(shù)據(jù)技術(shù)將捕捉海量生源數(shù)據(jù)，對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行精細(xì)化處理，普通高校可根據(jù)大數(shù)據(jù)的分析結(jié)果對繼續(xù)教育對象和人才市場的需求進(jìn)行深入分析，預(yù)先判斷學(xué)員信息，從根本上提升招生工作的科學(xué)性，保證招生工作有效開展。

2.普通高校可借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)化并更新繼續(xù)教育模式。信息技術(shù)的應(yīng)用推動著教育資源共建共治共享工作的進(jìn)程，許多高校研發(fā)出具有創(chuàng)新性的知識共享平臺與切實(shí)可行的知識共享模式，這推動著知識在全國乃至全球范圍內(nèi)的傳播。在信息化的知識共享模式下，重復(fù)建設(shè)知識資源的現(xiàn)象顯著減少，知識資源的使用效率有所提升。普通高?？山柚@一契機(jī)革新繼續(xù)教育模式，將SaaS、MOOC模式、學(xué)分銀行等教育模式、管理制度應(yīng)用在繼續(xù)教育中，體現(xiàn)新時(shí)代繼續(xù)教育的創(chuàng)新發(fā)展。從各類繼續(xù)教育模式的發(fā)展現(xiàn)狀來看，MOOC的發(fā)展最具可持續(xù)性，其他模式在發(fā)展中陷入瓶頸，應(yīng)用效率不高[7]。如SaaS教育模式與物流、電商等領(lǐng)域有著密切聯(lián)系，但并未在繼續(xù)教育中被廣泛應(yīng)用；學(xué)分銀行模式僅在江蘇、上海等繼續(xù)教育發(fā)展較快的地區(qū)試行，發(fā)展速度緩慢。面對這一狀況，普通高校應(yīng)著力改革繼續(xù)教育模式，選擇與自身辦學(xué)目標(biāo)、特色相符的教育模式實(shí)施繼續(xù)教育。適應(yīng)新的發(fā)展形勢，在優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用方式的同時(shí)，發(fā)揮多元化教學(xué)模式的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與繼續(xù)教育的互聯(lián)互通。

(二)發(fā)揮繼續(xù)教育的地方特色優(yōu)勢

普通高校要實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展的目標(biāo)，必須從自身與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、教育發(fā)展的實(shí)際狀況出發(fā)，將保證教育質(zhì)量視為第一要義，突出本校與地方的教育特色。在實(shí)踐中，教育主體可構(gòu)建起多元課程體系，豐富繼續(xù)教育學(xué)院的師資，完善繼續(xù)教育的評價(jià)方式，實(shí)現(xiàn)多角度創(chuàng)新。

1.構(gòu)建多元課程體系。在傳統(tǒng)的“大課程觀”的引導(dǎo)下，普通高校將課程設(shè)置為選修、必修兩類，課程設(shè)計(jì)趨同，普教化現(xiàn)象愈加嚴(yán)重。普通高校應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到：為地方經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展服務(wù)是繼續(xù)教育的重要目標(biāo)，培育服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高素質(zhì)人才是自身重要職責(zé)。在設(shè)計(jì)課程體系時(shí)，普通高校需根植于地方特色，設(shè)計(jì)具有區(qū)域區(qū)分度的課程體系，使繼續(xù)教育課程體系朝著多元化方向發(fā)展。例如，云南省高校應(yīng)充分考慮西南邊疆地區(qū)民族眾多、與多國毗鄰的現(xiàn)實(shí)狀況設(shè)計(jì)課程體系，考慮到學(xué)員與少數(shù)民族、其他國家人民進(jìn)行貿(mào)易可能遇到的阻礙。在實(shí)際貿(mào)易過程中，許多學(xué)員在與少數(shù)民族、外國人溝通時(shí)存在語言障礙，顯然，普通高校當(dāng)前開設(shè)的英語課程無法完全滿足學(xué)員在經(jīng)濟(jì)活動中的溝通要求?；趯@一狀況的考察，云南省各高校應(yīng)當(dāng)在課程體系中融入小語種、少數(shù)民族語言教育等課程，拓寬課程設(shè)計(jì)思路，將地方特色體現(xiàn)在課程建設(shè)過程中。

2.優(yōu)化師資隊(duì)伍人才結(jié)構(gòu)。 從繼續(xù)教育的師資看來，許多普通高校繼續(xù)教育師資來自原有教師隊(duì)伍，課程和教師能力的匹配程度不高，繼續(xù)教育教學(xué)甚至成為教師額外增收的方式。在這一背景下，繼續(xù)教育的師資隊(duì)伍水平得不到保障，教師專業(yè)能力和學(xué)員的學(xué)習(xí)要求不相符合，學(xué)員所學(xué)知識與技能無法解決工作中的現(xiàn)實(shí)難題，學(xué)習(xí)信心被逐漸消解[8]。教師的教學(xué)積極性也在實(shí)踐中受挫，教學(xué)、科研創(chuàng)新的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。為解決這一問題，普通高?？刹捎酶屿`活的專職、兼職聘用模式招聘教師，將學(xué)校與社會中的人才納入教師隊(duì)伍中，完善教師隊(duì)伍的人才結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)不同種類教師的多元共生。

許多普通高校已經(jīng)與企業(yè)建立合作關(guān)系，普通高?？衫门c企業(yè)的合作關(guān)系，吸收企業(yè)優(yōu)秀人才進(jìn)入學(xué)校繼續(xù)教育學(xué)院任教。企業(yè)導(dǎo)師具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)踐能力強(qiáng)的特征，能夠彌補(bǔ)校內(nèi)導(dǎo)師在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與能力上的不足之處，給學(xué)員提供看待現(xiàn)實(shí)問題的新視角。企業(yè)導(dǎo)師還能為學(xué)員提供進(jìn)入企業(yè)實(shí)操、感受的機(jī)會，使學(xué)員在企業(yè)運(yùn)行的實(shí)際環(huán)境中驗(yàn)證所學(xué)理論的正誤性，深化對知識的理解。同時(shí)，學(xué)?？衫眯ｋH合作模式推動教師資源共享共生，促進(jìn)繼續(xù)教育的公平發(fā)展，也為教師的成長提供新平臺。如今，許多普通高校建立起教育合作聯(lián)盟，通過分享繼續(xù)教育資源來完善教育資源庫，為師生的教育、學(xué)習(xí)提供便利。已建立起良好合作管理的普通高校在教師教育方面的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，如部分合作高校定期舉辦繼續(xù)教育相關(guān)的主題研討會，邀請一流名師做主持人，與其他教師分享自己的教學(xué)成果與經(jīng)驗(yàn)，其他教師可通過直接提問等方式解決自己的教學(xué)難題[9]。不同高校教師形成合力，為解決繼續(xù)教育中出現(xiàn)的個(gè)性、共性問題建言獻(xiàn)策，繼續(xù)教育發(fā)展速度將會更快。

3.健全繼續(xù)教育評價(jià)體系。 從教學(xué)評價(jià)方式的角度看來，完善的評價(jià)體系、科學(xué)的評價(jià)模式都將為師生的教育、學(xué)習(xí)提供新的評價(jià)標(biāo)桿。教師通過評價(jià)結(jié)果了解繼續(xù)教育實(shí)效，探尋繼續(xù)教育教學(xué)中存在的現(xiàn)實(shí)問題；學(xué)員則利用評價(jià)結(jié)果明確未來學(xué)習(xí)的方向，形成對所學(xué)知識與技能更全面的認(rèn)知并調(diào)整學(xué)習(xí)方式，提升學(xué)習(xí)的有效性。當(dāng)前，我國大多數(shù)普通高校尚未更新評價(jià)方式，而是沿用傳統(tǒng)教育評價(jià)方式，評價(jià)的指標(biāo)不夠多樣，評價(jià)結(jié)果無法反映學(xué)員的真實(shí)學(xué)習(xí)水平。與此同時(shí)，學(xué)員在學(xué)習(xí)過程中取得的收獲無法反映在學(xué)習(xí)評價(jià)上，學(xué)習(xí)的積極性受到打擊。這啟示著普通高校完善現(xiàn)有學(xué)習(xí)評價(jià)方式，使師生能夠通過科學(xué)的評價(jià)深入了解當(dāng)前的教育、學(xué)習(xí)狀況，提升教育、學(xué)習(xí)的有效性。

可以邀請校外導(dǎo)師共同參與繼續(xù)教育評價(jià)體系的制定，將具有實(shí)踐意義的評價(jià)指標(biāo)納入評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中。在制定評價(jià)指標(biāo)的階段，普通高校還應(yīng)征詢學(xué)員的意見和建議，鼓勵學(xué)員從自身學(xué)習(xí)經(jīng)歷出發(fā)，提出現(xiàn)有評價(jià)體系的不足之處，為學(xué)校完善評價(jià)體系提供可行性建議。隨著評價(jià)體系的完善，繼續(xù)教育的評價(jià)成果將更具指導(dǎo)意義。學(xué)員依據(jù)評價(jià)結(jié)果了解個(gè)人學(xué)習(xí)狀態(tài)，形成對自身專業(yè)技能、知識素養(yǎng)的客觀認(rèn)識，為進(jìn)一步發(fā)展自我提供依據(jù)。教育主體則利用評價(jià)結(jié)果評估教學(xué)成效，調(diào)整教學(xué)中與學(xué)員現(xiàn)實(shí)學(xué)習(xí)需求不相符合的部分，提升繼續(xù)教育教學(xué)過程的科學(xué)性與有效性。

(三)完善繼續(xù)教育內(nèi)涵式發(fā)展機(jī)制

我國普通高校繼續(xù)教育采取“寬進(jìn)嚴(yán)出”原則，通過這種方式保證教育質(zhì)量，推動繼續(xù)教育的持續(xù)發(fā)展。近年來繼續(xù)教育市場出現(xiàn)惡性競爭現(xiàn)象，繼續(xù)教育自身的發(fā)展也暴露出多種弊病，這導(dǎo)致“寬進(jìn)嚴(yán)出”的政策逐漸淪為“寬進(jìn)寬出”政策[10]。“寬進(jìn)寬出”導(dǎo)致繼續(xù)教育的質(zhì)量備受質(zhì)疑，社會對繼續(xù)教育成果的認(rèn)可度不高。在新時(shí)代背景下，普通高校需致力于完善繼續(xù)教育內(nèi)涵式發(fā)展的相關(guān)機(jī)制，遵循內(nèi)涵式發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，提升繼續(xù)教育的社會聲譽(yù)。通過建立起更加完善的監(jiān)管體系促進(jìn)繼續(xù)教育內(nèi)涵式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育的根本目標(biāo)。

1.建立自我監(jiān)管意識。 普通教學(xué)應(yīng)明確自我監(jiān)管的重要性，將自我監(jiān)管視為推動繼續(xù)教育發(fā)展的重要前提。普通高校是實(shí)施繼續(xù)教育的主體，在繼續(xù)教育中具有第一性的地位，必須最大限度地發(fā)揮自身的能動性，基于本校繼續(xù)教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求建立起相對完善的質(zhì)量評價(jià)與監(jiān)管體系。如嚴(yán)格把控招生工作，從招生環(huán)節(jié)開始明確招生規(guī)則；在教學(xué)評價(jià)中采用多種評價(jià)方式，形成對師生教育和學(xué)習(xí)狀況的全面考查，了解師生的教育、學(xué)習(xí)訴求；開展周期性的教師選拔工作，及時(shí)清退部分未通過考核的教師，保證較高的師資隊(duì)伍水平；表彰獎勵在繼續(xù)教育工作中表現(xiàn)突出的教師，利用完善的獎懲機(jī)制幫助教師解決物質(zhì)擔(dān)憂，同時(shí)給予教師精神上的支持；組織專業(yè)教師擬定科學(xué)的課程考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格進(jìn)行課程評價(jià)，為繼續(xù)教育教學(xué)工作的可持續(xù)發(fā)展提供可靠依據(jù)。

2.發(fā)揮外力提升監(jiān)管有效性。 普通高?？砂l(fā)揮外部力量的作用強(qiáng)化監(jiān)管有效性。如今，我國教育主管部門對普通高校的管理模式從直接管理轉(zhuǎn)化為間接管理，這意味著普通高校在繼續(xù)教育辦學(xué)活動中擁有更廣闊的能動空間，教育主管部門在推動繼續(xù)教育發(fā)展中發(fā)揮的作用不容小覷[11]。普通高校需加強(qiáng)與教育主管部門的合作，依靠教育主管部門的力量提升監(jiān)督的有序性、有效性。教育主管部門發(fā)揮自身在聚集資源方面的優(yōu)勢，對普通高校繼續(xù)教育的辦學(xué)過程進(jìn)行全程性的監(jiān)督，解決普通高校在招生計(jì)劃、專業(yè)設(shè)置、發(fā)展方向等方面存在的問題。普通高校還可利用教育主管部門提供的政策獲取更多發(fā)展繼續(xù)教育的優(yōu)質(zhì)資源，夯實(shí)繼續(xù)教育發(fā)展的物質(zhì)與智力基礎(chǔ)，促進(jìn)繼續(xù)教育的高質(zhì)量發(fā)展。普通高校還需引進(jìn)第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)對本校繼續(xù)教育的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評價(jià)、監(jiān)督。社會第三方機(jī)構(gòu)與教育主管部門、高校相比更具客觀性，其評價(jià)結(jié)果具有高效、公開透明的特征。普通高校與社會第三方機(jī)構(gòu)、政府的合作有助于形成耦合聯(lián)動、多方協(xié)調(diào)的監(jiān)管機(jī)制，這一監(jiān)管機(jī)制將推動繼續(xù)教育現(xiàn)代化、規(guī)范化發(fā)展。

3.發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)的教育作用。 企業(yè)、行業(yè)在繼續(xù)教育中也扮演著關(guān)鍵角色，普通高校應(yīng)認(rèn)識到企業(yè)、行業(yè)在推動繼續(xù)教育發(fā)展中發(fā)揮的作用，發(fā)揮校企合作優(yōu)勢促進(jìn)繼續(xù)教育的長遠(yuǎn)發(fā)展。區(qū)域內(nèi)的企業(yè)通常掌握著重要經(jīng)濟(jì)資源，對自身所在行業(yè)的發(fā)展方向有著敏銳感知能力，地方龍頭企業(yè)更是對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著卓越的預(yù)判能力。普通高校加強(qiáng)與地方龍頭企業(yè)的合作有助于預(yù)判區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，為優(yōu)化繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式、推動繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型提供具有前瞻性的建議[12]。普通高校繼續(xù)教育的學(xué)員來自社會不同行業(yè)，大多數(shù)學(xué)員為在職人員，對企業(yè)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化較為敏感。普通高?？山柚c企業(yè)深度合作的契機(jī)提升自身在區(qū)域內(nèi)的聲望，吸引更多優(yōu)質(zhì)人才到本校實(shí)習(xí)。同時(shí)，為繼續(xù)教育學(xué)員提供更加優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。普通高校還應(yīng)利用國際化辦學(xué)機(jī)會實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型，拓寬繼續(xù)教育的國際化辦學(xué)空間[13]。積極同世界一流高校合作，在繼續(xù)教育領(lǐng)域開設(shè)多樣化的交流項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)交叉專業(yè)的國際教育合作。普通高校通過與世界一流大學(xué)合作提升自身社會聲譽(yù)、地位，社會對繼續(xù)教育的認(rèn)可度更高，繼續(xù)教育的可持續(xù)發(fā)展才能有保障。