高宏斌

（中國(guó)科普研究所科學(xué)素質(zhì)研究室主任、研究員）

立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)必須抓緊抓好的工作。新時(shí)代的科普工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書記對(duì)于科普工作的系列批示指示精神為根本遵循，堅(jiān)持把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置，打造新時(shí)代科普工作高質(zhì)量發(fā)展體系，服務(wù)和融入國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)奠定基礎(chǔ)，為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

《關(guān)于新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《新時(shí)代加強(qiáng)科普工作的意見(jiàn)》）在指導(dǎo)思想中提出的“構(gòu)建社會(huì)化協(xié)同、數(shù)字化傳播、規(guī)范化建設(shè)、國(guó)際化合作的新時(shí)代科普生態(tài)” （以下簡(jiǎn)稱新時(shí)代科普“四化”生態(tài)）是打造新時(shí)代科普工作高質(zhì)量發(fā)展體系的必然要求和重要組成。

1 構(gòu)建新時(shí)代科普“四化”生態(tài)是科普高質(zhì)量發(fā)展的必然要求

進(jìn)入新時(shí)代，科普工作在內(nèi)涵和理念方面發(fā)生了重大變化。隨著社會(huì)發(fā)展，科普逐步從過(guò)去的以傳授知識(shí)、教授方法為主，演變?yōu)橐詷淞⒖茖W(xué)觀念、涵養(yǎng)科學(xué)精神、培育創(chuàng)新精神和營(yíng)造社會(huì)氛圍為主。隨著國(guó)民教育程度普遍提高，人們獲取知識(shí)的方式、途徑正在發(fā)生變化，科普理念已從過(guò)去居高臨下的教化式灌輸變?yōu)槌錆M人文情懷的融入式服務(wù)。科普只有讓大眾有更多的認(rèn)同感、獲得感，大眾才會(huì)去體驗(yàn)、實(shí)踐，才能形成內(nèi)生動(dòng)力。順應(yīng)科普工作內(nèi)涵和理念的變化，樹立“大科普”理念，構(gòu)建新時(shí)代科普“四化”生態(tài)是科普高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

從新時(shí)代科普工作機(jī)制的角度看，邁入新發(fā)展階段，科普工作正在從政府主導(dǎo)向政府引導(dǎo)、多元主體參與的社會(huì)化動(dòng)員機(jī)制和市場(chǎng)化運(yùn)行模式轉(zhuǎn)變。構(gòu)建政府、社會(huì)、市場(chǎng)等協(xié)同推進(jìn)的社會(huì)化協(xié)同發(fā)展格局是科普高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

從新時(shí)代科普工作手段的角度看，進(jìn)入移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代，科普手段從以往的傳統(tǒng)傳播形式轉(zhuǎn)向信息化全媒體傳播。通過(guò)智能化信息技術(shù)感知用戶需求、組織內(nèi)容創(chuàng)作、匹配科普資源、及時(shí)精準(zhǔn)送達(dá)，為智能社會(huì)科普提供智慧化支撐。加快推進(jìn)科普全媒體傳播體系建設(shè)，打造即時(shí)、泛在、精準(zhǔn)的數(shù)字化傳播格局，是科普高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

從新時(shí)代科普工作保障的角度看，科普工作不僅需要在人、財(cái)、物方面增加數(shù)量的投入保障，也需要在政策、標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估方面加強(qiáng)發(fā)展質(zhì)量的保障。完善科普法規(guī)政策、制定分級(jí)分類的科普產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、完善科普監(jiān)測(cè)評(píng)估與評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)法制健全、標(biāo)準(zhǔn)完備、評(píng)估精準(zhǔn)的規(guī)范化發(fā)展是科普高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

從發(fā)展大勢(shì)和履行新時(shí)代科普工作新使命的角度看，當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，人類社會(huì)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。我國(guó)創(chuàng)新性地提出推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的倡議是人類共同價(jià)值的體現(xiàn)?！缎聲r(shí)代加強(qiáng)科普工作的意見(jiàn)》明確提出，新時(shí)代科普工作要服務(wù)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。豐富國(guó)際科技和人文交流內(nèi)容，拓寬科普交流渠道，宣傳可信、可愛(ài)、可敬的中國(guó)科普形象，加強(qiáng)國(guó)際化合作是科普高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

2 構(gòu)建新時(shí)代科普“四化”生態(tài)是科普工作高質(zhì)量發(fā)展的重要組成

新時(shí)代對(duì)科普工作提出了新使命和新要求，《新時(shí)代加強(qiáng)科普工作的意見(jiàn)》提出，新時(shí)代科普工作要全面融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)的新要求，新時(shí)代科普工作要服務(wù)人的全面發(fā)展、服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、服務(wù)推動(dòng)人類命運(yùn)共同體建設(shè)的新使命。滿足新要求，履行新使命，新時(shí)代科普工作要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建社會(huì)化協(xié)同、數(shù)字化傳播、規(guī)范化建設(shè)、國(guó)際化合作的科普生態(tài)。

社會(huì)化協(xié)同是科普工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力?？破展ぷ魇侨鐣?huì)的共同責(zé)任，為了解決當(dāng)下對(duì)科普工作重視程度不足、科技工作者和科技工作者集中的高校與科研院所作為科普源頭但科普積極性不高等問(wèn)題，《新時(shí)代加強(qiáng)科普工作的意見(jiàn)》明確要求各級(jí)黨委和政府、各行業(yè)主管部門、各級(jí)科協(xié)、各類學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、媒體、廣大科技工作者、公民要履行各自的科普責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)協(xié)同，形成科普合力，打造新時(shí)代科普工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力?？破丈鐣?huì)化協(xié)同就是要由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)化政府的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，由過(guò)去政府唱“獨(dú)角戲”轉(zhuǎn)變?yōu)閹ьI(lǐng)全社會(huì)“大合唱”，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮創(chuàng)新主體、社會(huì)團(tuán)體的作用，構(gòu)建政府、社會(huì)、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)的社會(huì)化科普大格局。同時(shí)，探索運(yùn)用市場(chǎng)化的機(jī)制推動(dòng)科普工作，實(shí)現(xiàn)主體多元、投入多元。

數(shù)字化傳播是科普工作高質(zhì)量發(fā)展的重要傳播方式。數(shù)字化、智能化已經(jīng)成為當(dāng)下發(fā)展的重要標(biāo)志。任何不能適應(yīng)數(shù)字時(shí)代發(fā)展的工作都會(huì)被淘汰，科普工作跟不上數(shù)字化、智慧化浪潮就會(huì)落后于時(shí)代?？破帐翘嵘窨茖W(xué)素質(zhì)的工作，科普工作是面向全民的工作，面對(duì)當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)高度普及的現(xiàn)狀，面對(duì)公眾閱讀習(xí)慣和社交方式的變化，新時(shí)代的科普工作必須進(jìn)行數(shù)字化變革，科普工作需要數(shù)字化理念和數(shù)字化路徑，科普內(nèi)容需要數(shù)字化，科普渠道需要包括數(shù)字化渠道，公眾科普需求的感知需要智慧化，科普內(nèi)容的推送需要精準(zhǔn)化?？破諗?shù)字化傳播要以科普供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為基礎(chǔ)，通過(guò)建設(shè)科普全媒體傳播體系，打造即時(shí)、泛在、精準(zhǔn)的傳播網(wǎng)絡(luò)，利用智慧感知和精準(zhǔn)推送技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“有需必有供，所供必所需”的傳播效果。

規(guī)范化建設(shè)是科普工作高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。新時(shí)代科普工作作為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重要內(nèi)容，全面融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)。構(gòu)建新時(shí)代科普高質(zhì)量體系需要政策、監(jiān)督、評(píng)估等保障。凡是不能評(píng)價(jià)的工作就難以稱為具有科學(xué)性。要評(píng)價(jià)就要有標(biāo)準(zhǔn)，傳統(tǒng)的科普工作以活動(dòng)為主，缺少標(biāo)準(zhǔn)，科普成效難以評(píng)價(jià)，難以得到各級(jí)黨委政府的重視?？破找?guī)范化建設(shè)要在強(qiáng)化科普法治化建設(shè)的基礎(chǔ)上，分級(jí)分類制定科普產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)構(gòu)建包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的多維標(biāo)準(zhǔn)體系；完善科普監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，開展科普統(tǒng)計(jì)、科普督查、科學(xué)素質(zhì)測(cè)評(píng)等工作，并將相關(guān)結(jié)果合理應(yīng)用在地方黨政考核、高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)，以及文明城市、衛(wèi)生城鎮(zhèn)、園林城市、環(huán)保模范城市、生態(tài)文明示范區(qū)等評(píng)選工作中。

國(guó)際化合作是科普工作高質(zhì)量發(fā)展的重要發(fā)展方向。習(xí)近平總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告中明確指出，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，明確要求 “增強(qiáng)中華文明傳播力影響力，堅(jiān)守中華文化立場(chǎng)，講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音，展現(xiàn)可信、可愛(ài)、可敬的中國(guó)形象，推動(dòng)中華文化更好走向世界”。《新時(shí)代加強(qiáng)科普工作的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代科普工作要堅(jiān)持開放合作，推動(dòng)更大范圍、更高水平、更加緊密的科普國(guó)際交流合作，共筑對(duì)話平臺(tái)，增進(jìn)開放互信、合作共享、文明互鑒，推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。科普國(guó)際化合作要在國(guó)家外交戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，通過(guò)開展拓寬國(guó)際交流渠道、豐富國(guó)際合作內(nèi)容、促進(jìn)“一帶一路”共建國(guó)家的科技人文交流、積極參與全球治理等工作，參與國(guó)際科技人文交流合作，傳播中國(guó)科普聲音，講好中國(guó)科普故事，為推動(dòng)人類命運(yùn)共同體建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

3 構(gòu)建新時(shí)代科普“四化”生態(tài)要注重完整性、系統(tǒng)化和個(gè)性化

構(gòu)建新時(shí)代科普“四化”生態(tài)需要各方面、長(zhǎng)時(shí)間、有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)?！缎聲r(shí)代加強(qiáng)科普工作的意見(jiàn)》明確提出，加強(qiáng)新時(shí)代科普工作要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持服務(wù)大局、堅(jiān)持協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、堅(jiān)持開放合作。構(gòu)建新時(shí)代科普“四化”生態(tài)在新時(shí)代科普工作要求的指導(dǎo)下，還需要注重完整性、系統(tǒng)化和個(gè)性化。

構(gòu)建新時(shí)代科普“四化”生態(tài)要注重完整性。社會(huì)化協(xié)同、數(shù)字化傳播、規(guī)范化建設(shè)、國(guó)際化合作是新時(shí)代科普生態(tài)的完整體系。各行業(yè)、各部門、各級(jí)機(jī)構(gòu)和組織在推進(jìn)新時(shí)代科普工作中，要完整、全面建設(shè)新時(shí)代科普“四化”生態(tài)，缺一不可。

構(gòu)建新時(shí)代科普“四化”生態(tài)需要注重系統(tǒng)化。社會(huì)化協(xié)同、數(shù)字化傳播、規(guī)范化建設(shè)、國(guó)際化合作是新時(shí)代科普生態(tài)的有機(jī)系統(tǒng)組成。社會(huì)化協(xié)同是機(jī)制和動(dòng)力，數(shù)字化傳播是方式和手段，規(guī)范化建設(shè)是路徑和保障，國(guó)際化合作是拓展和提升，新時(shí)代科普“四化”生態(tài)是一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)，互相影響、互相支撐。社會(huì)化協(xié)同不足會(huì)造成新時(shí)代科普工作的機(jī)制不暢、動(dòng)力不足，進(jìn)而導(dǎo)致數(shù)字化傳播的方式手段應(yīng)用不足，造成規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)和對(duì)象不夠，使得國(guó)際化合作缺少交流渠道、合作對(duì)象和交流交易產(chǎn)品。數(shù)字化傳播不足會(huì)造成新時(shí)代科普工作的方式簡(jiǎn)單、手段落后，影響社會(huì)化協(xié)同、規(guī)范化建設(shè)和國(guó)際化合作的質(zhì)量和水平。同理，規(guī)范化建設(shè)不足會(huì)造成新時(shí)代科普工作缺乏標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)，影響科普高質(zhì)量發(fā)展；國(guó)際化合作不足會(huì)造成新時(shí)代科普工作缺少時(shí)代性和使命感。

構(gòu)建新時(shí)代科普“四化”生態(tài)要注重個(gè)性化。新時(shí)代科普工作涉及每個(gè)公民和多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，正在全面深入地融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)中?？破展ぷ髟诔青l(xiāng)，在不同區(qū)域、對(duì)象、渠道、行業(yè)領(lǐng)域間都存在明顯的差異。基于科普工作的廣泛性和差異性，構(gòu)建新時(shí)代科普“四化”生態(tài)要注重個(gè)性化發(fā)展，不應(yīng)強(qiáng)制要求“四化”齊頭并進(jìn)；要注意適應(yīng)科普工作的實(shí)際情況和發(fā)展需要，因地制宜地推動(dòng)新時(shí)代科普“四化”生態(tài)建設(shè)。

按照《新時(shí)代加強(qiáng)科普工作的意見(jiàn)》的總體部署，構(gòu)建新時(shí)代科普“四化”生態(tài)作為新時(shí)代科普工作高質(zhì)量發(fā)展體系的必然要求和重要組成，必將成為新時(shí)代科普工作的重點(diǎn)、亮點(diǎn)工作和中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的重要實(shí)踐。