文 / 韓翠霞

引言

本文的研究順序是，先分析我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)特點(diǎn)及其對(duì)交通提出的新要求，然后分析公路交通運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)，最后從實(shí)際的國(guó)內(nèi)環(huán)境出發(fā)提出符合我國(guó)國(guó)情的公路長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展研究的有效辦法，以為相關(guān)人員提供一定參考。

一、我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)交通提出的新要求

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)啟了快速發(fā)展的步伐，特別是上世紀(jì)九十年代以后，進(jìn)入了迅速騰飛的階段。

當(dāng)下，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)達(dá)到了歷史巔峰的高度。如此形式下，我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人深刻分析了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展局勢(shì)，提出了面向未來(lái)，要把滿足國(guó)內(nèi)需求作為發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性改革，提升資源的高質(zhì)量供需分配占比，實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)鏈路上的資源的配給優(yōu)化的戰(zhàn)略決策。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，自然少不了快捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)作為支持。因此將交通運(yùn)輸發(fā)展建設(shè)寫(xiě)入工作計(jì)劃，成為了必然的歷史趨勢(shì)。

我國(guó)作為世界上的第一人口大國(guó)，也擁有世界上體量規(guī)模巨大的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。加強(qiáng)市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)資源的動(dòng)態(tài)優(yōu)化配置，取得更為顯著的經(jīng)濟(jì)收益，符合我國(guó)可持續(xù)化發(fā)展的基本理念。

基于此，在信息化的社會(huì)背景下，我國(guó)的交通建設(shè)以更致力于以優(yōu)化配給為出發(fā)點(diǎn)，降低時(shí)間差、提升運(yùn)輸效率，提高時(shí)間確定性為目標(biāo)，開(kāi)始了打造客流、物流和信息流的協(xié)調(diào)同步運(yùn)輸?shù)膶?shí)踐。在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，我國(guó)的交通網(wǎng)絡(luò)將會(huì)更加多元化、多層次化、智能化和精簡(jiǎn)化。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的公路交通的優(yōu)勢(shì)分析

（一）公路交通的普及性

相比其他交通運(yùn)輸方式而言，公路交通有著最為廣泛的普及性，尤其是我國(guó)在完成“村村通”的建設(shè)目標(biāo)后，公路交通幾乎可以把物資直接運(yùn)送到任何家庭中。在下沉市場(chǎng)中，公路運(yùn)輸擔(dān)任著最主要的運(yùn)輸任務(wù)，它在物流運(yùn)輸中銜接著鐵路、空運(yùn)和船運(yùn)等多種運(yùn)輸方式，擔(dān)任著末端運(yùn)輸最關(guān)鍵的一環(huán)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的物資集散過(guò)程中具有舉足輕重的地位。

（二）公路運(yùn)輸?shù)撵`活性和即時(shí)性

公路運(yùn)輸本身的運(yùn)輸量較低，運(yùn)輸里程也相對(duì)較近，小批量的貨物運(yùn)輸模式又具有天然的靈活性和即時(shí)性，僅需在裝載完一批貨物后即可發(fā)車，無(wú)需等待其他貨物，也無(wú)需相關(guān)部門(mén)進(jìn)行出行調(diào)度，很符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)物資快速及時(shí)周轉(zhuǎn)的需求，加上其快捷的裝卸功能，讓公路運(yùn)輸具有很強(qiáng)的適應(yīng)性，從成本方面來(lái)看，在短距離運(yùn)輸時(shí)，汽車運(yùn)輸成本遠(yuǎn)低于其他的主流運(yùn)輸方式。

（三）定制化優(yōu)勢(shì)

相比于其他運(yùn)輸方式而言，公路運(yùn)輸具有更多的可選擇優(yōu)勢(shì)，這主要體現(xiàn)在路線選擇和車輛選擇兩方面。

如今，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景正興起一個(gè)名為“定制化”的熱詞。憑依在商家和顧客之間開(kāi)展可定制化的服務(wù)所具有的更多的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，公路交通在擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)背景下自然會(huì)有更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，更加得到消費(fèi)者的青睞。

三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下的公路長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展路徑研究

未來(lái)的公路經(jīng)濟(jì)要持久發(fā)展，必須順應(yīng)市場(chǎng)趨勢(shì)。也只有這樣，才能揚(yáng)長(zhǎng)避短，在多樣化的交通模式中得到更好的發(fā)展。具體可從以下幾方面出發(fā)：

（一）公路的持續(xù)發(fā)展需要適應(yīng)市場(chǎng)理念，適應(yīng)政策需求

公路的持續(xù)發(fā)展建設(shè)，首先要得到法律層面的持續(xù)支持，如今我國(guó)公路交通在法律層面存在的兩大劣勢(shì)是環(huán)境污染和安全系數(shù)不足。因此要針對(duì)這兩個(gè)難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)整頓。

首先在環(huán)保方面，無(wú)論是建設(shè)中的工程污染還是建設(shè)完成后投入使用中的汽車尾氣污染，這都是我國(guó)環(huán)保中標(biāo)記的重要污染源，因此公路的持續(xù)性建設(shè)需要加強(qiáng)綠色施工和綠色養(yǎng)護(hù)技術(shù)的研究，同時(shí)積極開(kāi)發(fā)現(xiàn)代新能源汽車，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)向低碳方向轉(zhuǎn)型。

要堅(jiān)持在“以人為本”的理念下，強(qiáng)化公路交通管理，推動(dòng)公路運(yùn)輸?shù)挠行蚧M(jìn)行，從而為公路的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)鋪平道路。

（二）公路建設(shè)需要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展多樣的現(xiàn)代化公路經(jīng)濟(jì)

公路運(yùn)輸在長(zhǎng)距離大批量物資的運(yùn)輸上無(wú)法和船運(yùn)和鐵路運(yùn)輸進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，在時(shí)效差控制上無(wú)法和空運(yùn)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，以此未來(lái)的公路長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制只能揚(yáng)長(zhǎng)避短，在短距離、靈活性和定制化優(yōu)勢(shì)方面進(jìn)行創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)多種多樣的適合現(xiàn)代人需求的公路經(jīng)濟(jì)模式。

在接下來(lái)的揚(yáng)長(zhǎng)避短的優(yōu)勢(shì)化公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，可重點(diǎn)從兩個(gè)方向著手：

第一，認(rèn)清公路運(yùn)輸?shù)亩ㄎ皇菍⑵渥鳛槠渌\(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的銜接補(bǔ)充部分進(jìn)行，要推動(dòng)公路運(yùn)輸和市場(chǎng)的末端銜接，以滿足現(xiàn)代越來(lái)越快的市場(chǎng)需求目標(biāo)；第二就是就是要利用公路交通靈活便捷和定制化的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展出多種交通目標(biāo)之外的公路經(jīng)濟(jì)形式。

（三）加強(qiáng)公路運(yùn)輸環(huán)境打造，帶動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展

我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展建設(shè)，有效帶動(dòng)了汽車產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，以此反過(guò)來(lái)逆推，以大力發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，反饋公路經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的雙贏，這是一個(gè)很有可行性的方案。

在以汽車產(chǎn)業(yè)推動(dòng)公路經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)中，要同時(shí)從道路建設(shè)和汽車優(yōu)化兩個(gè)方面進(jìn)行。在道路優(yōu)化過(guò)程中，除了保障最基本的道路暢通，保障道路安全檢修外，還要做好基礎(chǔ)設(shè)施的部署和升級(jí)?？紤]到未來(lái)的汽車會(huì)向著智能化、綠色化和自動(dòng)化的方向發(fā)展，因此在當(dāng)下就要開(kāi)始結(jié)合時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)做好對(duì)應(yīng)的服務(wù)組建的部署，像是自動(dòng)充電樁、智能物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等。

在汽車方面加強(qiáng)汽車軟件升級(jí)，加緊開(kāi)發(fā)智能駕駛系統(tǒng)，在智能化和網(wǎng)聯(lián)化雙輪驅(qū)動(dòng)模式下進(jìn)行同步建設(shè)?？紤]到汽車在實(shí)際的駕駛場(chǎng)景中可能出現(xiàn)一定的局限性，以此將車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融合到道路環(huán)境中，為智能駕駛提供更有效的參考依據(jù)，同步進(jìn)行公路道路優(yōu)化和車輛系統(tǒng)優(yōu)化，這樣能更有效降低自動(dòng)駕駛的車端成本壓力，通過(guò)將一些高精度高成本的激光雷達(dá)、攝像機(jī)、毫米波雷達(dá)等多傳感器進(jìn)行對(duì)外獨(dú)立，將其由車端加裝到道路公共服務(wù)系統(tǒng)端，可有效推動(dòng)高級(jí)別高成本的硬件和軟件的民用化建設(shè)進(jìn)度。因此從這一點(diǎn)來(lái)看，打在智能物聯(lián)公路運(yùn)輸環(huán)境，也是未來(lái)公路長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要出路之一。

（四）推進(jìn)公路經(jīng)濟(jì)和物流經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展

近年來(lái)，隨著我國(guó)多地高鐵的全線開(kāi)通，公路經(jīng)濟(jì)在人流運(yùn)輸中逐漸失去市場(chǎng)，但是在物流運(yùn)輸方面，公路經(jīng)濟(jì)反而出現(xiàn)成倍的增長(zhǎng)，從市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，在未來(lái)隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，“宅經(jīng)濟(jì)”將會(huì)越來(lái)越占據(jù)主流的市場(chǎng)，再加上近兩年來(lái)的常態(tài)化疫情管控，以物流周轉(zhuǎn)代替人流周轉(zhuǎn)將成為公路經(jīng)濟(jì)的重要趨勢(shì)。

在確定了物流為主的公路經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸目標(biāo)后，未來(lái)的公路運(yùn)輸收發(fā)點(diǎn)將會(huì)從客運(yùn)站逐漸轉(zhuǎn)化為各地的物資倉(cāng)庫(kù)，為了提升周轉(zhuǎn)效率，需要做好各地集散中心的貨物挑揀分撥工作，在這方面，國(guó)家政府從提升市場(chǎng)效率的角度出發(fā)，對(duì)物流行業(yè)的建設(shè)發(fā)展提出了諸多的優(yōu)惠鼓勵(lì)措施，并積極給予引導(dǎo)扶持，對(duì)地方建立分揀點(diǎn)的行為，國(guó)家會(huì)從大數(shù)據(jù)出發(fā)考量點(diǎn)位的合理性，從科學(xué)調(diào)配和運(yùn)輸時(shí)耗等到多個(gè)角度保障全局供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同穩(wěn)定關(guān)系。優(yōu)質(zhì)的選點(diǎn)定位，對(duì)未來(lái)物流運(yùn)輸主導(dǎo)的公路經(jīng)濟(jì)有積極的影響。

（五）成本優(yōu)化、收費(fèi)調(diào)整

隨著科技進(jìn)步，我們的生活水平越來(lái)越高，但這必須要保證生活成本不能過(guò)高，否則會(huì)導(dǎo)致科技生活便捷生活成為少數(shù)人的專利，因此從該角度出發(fā)認(rèn)為，未來(lái)要實(shí)現(xiàn)公路的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須做好成本管控，監(jiān)督收費(fèi)，保證整個(gè)公路交通親民性建設(shè)。

在具體的操作上，要做好公路運(yùn)輸?shù)墓谢ㄔO(shè)，實(shí)現(xiàn)成本收費(fèi)的透明化建設(shè)，堅(jiān)決避免某些人、某些集體對(duì)公路運(yùn)輸?shù)膲艛?。同時(shí)國(guó)家要加強(qiáng)監(jiān)管，優(yōu)化收費(fèi)流程，建立標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)一些存在弊端的環(huán)節(jié)尤其重視，并提出有效的改進(jìn)措施。

以現(xiàn)階段的高速公路收費(fèi)為例，經(jīng)常爆出消息稱某地交通管理收費(fèi)部門(mén)存在不合理的錯(cuò)收超收現(xiàn)象，在調(diào)查后發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)該問(wèn)題的原因是因?yàn)槭召M(fèi)管理制度存在一定的疏漏，同時(shí)由于監(jiān)管環(huán)節(jié)的缺失導(dǎo)致了后續(xù)違規(guī)收費(fèi)的問(wèn)題的出現(xiàn)，所以從該角度來(lái)看，在未來(lái)要實(shí)現(xiàn)公路經(jīng)濟(jì)的持續(xù)長(zhǎng)久發(fā)展，必須要有一套科學(xué)合理的收費(fèi)體制和一套對(duì)應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制作為基礎(chǔ)保障。

收費(fèi)部門(mén)在收費(fèi)的同時(shí)，要做好自身的公路服務(wù)，積極聆聽(tīng)群眾對(duì)公路系統(tǒng)的發(fā)展建議，收集信息后進(jìn)行反饋總結(jié)，以此作為后續(xù)公路建設(shè)的參考意見(jiàn)。也只有充分考慮了群眾的需求，這樣的公路基礎(chǔ)設(shè)施才能更好得到群眾的認(rèn)可和支持，才能實(shí)現(xiàn)公路的長(zhǎng)期發(fā)展和建設(shè)。

四、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)的公路建設(shè)除影響本身的運(yùn)輸價(jià)值外，還關(guān)系到關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，一切以市場(chǎng)發(fā)展需求為導(dǎo)向，需要保障物資運(yùn)輸及時(shí)性、快速性、安全性和靈活性等，這時(shí)，我們更要做好公路經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析，揚(yáng)長(zhǎng)避短，認(rèn)清自身定位，從全局出發(fā)，從經(jīng)濟(jì)利益根本出發(fā)，保證公路經(jīng)濟(jì)在未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。