阮智慧 時(shí)孝春 錢(qián)愛(ài)兵
2021 年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年?!渡罨t(yī)藥衛(wèi)生體制改革2021 年重點(diǎn)工作任務(wù)》明確指出,要推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展。公立三級(jí)甲等中醫(yī)院作為中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)供給的重要主體,在為群眾提供安全優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥服務(wù)和推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)方面具有重要作用。本文基于熵權(quán)TOPSIS 法結(jié)合秩和比法(Rank Sum Ratio,RSR)對(duì)江蘇省15 家公立三級(jí)甲等中醫(yī)院2018 年—2020 年醫(yī)療服務(wù)狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),以期為“十四五”期間公立中醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)提質(zhì)增效提供參考。
由于江蘇省區(qū)域間存在差異,基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布的《三級(jí)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)(2020 年版)》,在江蘇全省范圍內(nèi)13 個(gè)地級(jí)市,即南京、蘇州、無(wú)錫、常州、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、泰州、南通、鹽城、淮安、連云港、徐州、宿遷各抽取1 家市屬公立三級(jí)甲等中醫(yī)院,另外考慮到南京作為省會(huì)城市的特殊性,其醫(yī)療資源豐富,因此,再抽取2 家省屬公立三級(jí)甲等中醫(yī)院,共抽取了15 家中醫(yī)院,記為H。于2021 年6 月對(duì)這15 家中醫(yī)院進(jìn)行調(diào)研,收集2018 年—2020 年3 年的相關(guān)數(shù)據(jù)。
評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇以可操作性和重要性為主要依據(jù),基于Delphi 法從4 個(gè)維度9 項(xiàng)指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)江蘇省公立三級(jí)甲等中醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)情況,詳見(jiàn)表1。首先基于國(guó)家中醫(yī)藥管理局頒布的《關(guān)于印發(fā)三級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院績(jī)效考核指標(biāo)的通知》形成關(guān)于江蘇省公立三級(jí)甲等中醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系初稿,圍繞醫(yī)療服務(wù)量、效率和患者滿(mǎn)意度3 個(gè)方面進(jìn)行討論??紤]到各地疫情防控要求及數(shù)據(jù)的可得性,經(jīng)由專(zhuān)家討論決定以“患者費(fèi)用負(fù)擔(dān)”代替“患者滿(mǎn)意度”,如門(mén)診患者均次醫(yī)療費(fèi)用,從患者切身利益出發(fā)對(duì)醫(yī)療服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。以出院人數(shù)、中藥收入等服務(wù)數(shù)量指標(biāo)反映公立中醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)能力及運(yùn)營(yíng)情況;以病床使用率、平均住院日等服務(wù)效率指標(biāo)反映公立中醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)效率。需要說(shuō)明的是,中藥收入具體包括中藥飲片收入、中藥制劑收入和中成藥收入;平均每人次的門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用包括藥品費(fèi)用和醫(yī)療費(fèi)用;平均每人次的出院患者醫(yī)療費(fèi)用包括藥品費(fèi)用和醫(yī)療費(fèi)用。
表1 醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)
由于熵權(quán)TOPSIS 法存在無(wú)法分類(lèi)的問(wèn)題,RSR法在秩轉(zhuǎn)換過(guò)程中存在損失原始數(shù)據(jù)信息的問(wèn)題,為提高研究結(jié)果的科學(xué)性和實(shí)用性,本文采用熵權(quán)TOPSIS 法結(jié)合RSR 法對(duì)江蘇省15 家公立三級(jí)甲等中醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)并分類(lèi)。
1.3.1 熵權(quán)TOPSIS 法
熵權(quán)法是一種基于客觀數(shù)據(jù)分布的賦權(quán)法,通過(guò)數(shù)值的離散程度計(jì)算各指標(biāo)的熵值權(quán)重,以避免個(gè)人賦權(quán)主觀因素的影響。TOPSIS 法的基本思想是構(gòu)建歸一化后的原始數(shù)據(jù)矩陣,找出有限方案中的最優(yōu)方案和最劣方案,用最優(yōu)向量和最劣向量表示,然后計(jì)算評(píng)價(jià)對(duì)象與最優(yōu)方案和最劣方案的距離,獲得評(píng)價(jià)對(duì)象與最優(yōu)方案的相對(duì)接近程度,以此作為評(píng)價(jià)優(yōu)劣的依據(jù)。熵權(quán)TOPSIS 法首先通過(guò)熵權(quán)法確定各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重,然后基于TOPSIS 法對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行排序。已有不少學(xué)者應(yīng)用熵權(quán)TOPSIS 法開(kāi)展衛(wèi)生服務(wù)評(píng)價(jià)。具體步驟如下。
(1)建立數(shù)據(jù)矩陣。本文采用極值法對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理,同時(shí)為保證數(shù)據(jù)處理有意義,將無(wú)量綱化后的數(shù)據(jù)整體平移0.0001 個(gè)單位。公式如下:
(2)計(jì)算第j 項(xiàng)指標(biāo)下,第i 家醫(yī)院的貢獻(xiàn)度。
(3)計(jì)算第j 項(xiàng)指標(biāo)的熵值。
(4)計(jì)算第j 項(xiàng)指標(biāo)的信息效用值。
W=1-e
(5)確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。
(6)計(jì)算加權(quán)矩陣。
推薦理由:硅谷工程師爸爸、理工科學(xué)霸給孩子的48堂思維訓(xùn)練課,48個(gè)日常生活中就能做的思維刻意練習(xí),讓孩子在思考中激發(fā)興趣,在趣味中啟發(fā)智慧。書(shū)中介紹了如何運(yùn)用親子互動(dòng)活動(dòng)、思維導(dǎo)圖工具、美國(guó)的STEAM教育法等來(lái)培養(yǎng)孩子的思維能力,將復(fù)雜的思維訓(xùn)練過(guò)程簡(jiǎn)單化、生活化。幫助家長(zhǎng)從數(shù)學(xué)啟蒙、編程啟蒙,到科學(xué)啟蒙、藝術(shù)啟蒙,再到孩子學(xué)習(xí)習(xí)慣培養(yǎng)、時(shí)間管理等,循序漸進(jìn)地進(jìn)行思維訓(xùn)練,有效地激發(fā)出孩子的超強(qiáng)思維力、創(chuàng)造力和想象力。
Z=Pd
(7)確定加權(quán)矩陣的正、負(fù)理想值。公式如下:
正理想值:Z=maxZ=max{,...Z},j=1,2,3...
負(fù)理想值:=minZ=min{,...Z},j=1,2,3...
(8)計(jì)算各醫(yī)院與、的歐氏距離。公式如下:
(9)計(jì)算各醫(yī)院與最優(yōu)方案的相對(duì)接近程度C,C值越接近1,說(shuō)明其醫(yī)療服務(wù)情況越好。
1.3.2 秩和比法
秩和比為行或列秩次的平均值,是一個(gè)非參數(shù)統(tǒng)計(jì)量。在綜合評(píng)價(jià)中,秩和比綜合了多項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的信息,表明多個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的綜合水平,RSR 值越大越優(yōu)。秩和比法的基本原理是構(gòu)建1 個(gè)×矩陣(本文中=15,=9),通過(guò)秩轉(zhuǎn)換,獲得無(wú)量綱統(tǒng)計(jì)量RSR,并通過(guò)參數(shù)統(tǒng)計(jì)分析的概念與方法研究RSR 的分布,基于RSR 值對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行排序或分類(lèi)。該方法已廣泛應(yīng)用于醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制等方面。秩和比法對(duì)資料無(wú)特殊要求,使用靈活簡(jiǎn)便。具體步驟如下:
(2)確定RSR 值頻數(shù)分布。統(tǒng)計(jì)各RSR 值出現(xiàn)頻數(shù),分別計(jì)算向下累計(jì)頻數(shù)∑、平均秩次及向下累計(jì)頻率=/×100%,當(dāng)?shù)扔? 時(shí)用(1-1/4)×100%進(jìn)行計(jì)算。
(3)排序與分類(lèi)。通過(guò)《百分?jǐn)?shù)與概率單位對(duì)照表》查找與對(duì)應(yīng)的概率單位Probit。根據(jù)RSR 和Probit 大小對(duì)公立三級(jí)甲等中醫(yī)院進(jìn)行排序與分類(lèi)。
經(jīng)正態(tài)性檢驗(yàn),評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)呈非正態(tài)分布,故采用四分位數(shù)對(duì)公立三級(jí)甲等中醫(yī)院評(píng)價(jià)指標(biāo)的基本情況進(jìn)行描述性分析。調(diào)研的15 家江蘇省公立三級(jí)甲等中醫(yī)院2018 年中藥收入的中位數(shù)為8 775.2萬(wàn)元,中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收入為1 585.8 萬(wàn)元,門(mén)急診量為796 448 人,開(kāi)展手術(shù)量為8 708 例次,出院人數(shù)為23 084 人,病床使用率為92.4%,平均住院日為10.4 天,平均每人次門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用為267.4 元,平均每人次出院患者醫(yī)療費(fèi)用為12 815.9 元。2019年中藥收入中位數(shù)為9 825.2 萬(wàn)元,中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收入為1 806.6 萬(wàn)元,門(mén)急診量為852 768 人,開(kāi)展手術(shù)量為11 892 例次,出院人數(shù)為28 620 人,病床使用率為94.3%,平均住院日為10.2 天,平均每人次門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用為291.9 元,平均每人次出院患者醫(yī)療費(fèi)用為13 866.5 元。2020 年中藥收入中位數(shù)為7 679.2 萬(wàn)元,中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收入為1 697.2 萬(wàn)元,門(mén)急診量為459 852 人,開(kāi)展手術(shù)量為6 056 例次,出院人數(shù)為17 260 人,病床使用率為54.3%,平均住院日為10.0 天,平均每人次門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用為323.2 元,平均每人次出院患者醫(yī)療費(fèi)用為14 476.9元。詳見(jiàn)表2。
表2 2018 年—2020 年江蘇省15 家公立三級(jí)甲等中醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)基本情況
由熵權(quán)法結(jié)果可知,2020 年開(kāi)展手術(shù)例數(shù)的熵權(quán)值最大,為0.193,表明該指標(biāo)對(duì)2020 年公立三級(jí)甲等中醫(yī)院綜合評(píng)價(jià)的影響最大;2019 年和2018 年中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收入的熵權(quán)值最大,分別為0.353和0.273,表明該指標(biāo)對(duì)2019 年和2018 年公立三級(jí)甲等中醫(yī)院綜合評(píng)價(jià)的影響最大。詳見(jiàn)表3。
表3 2018 年—2020 年各指標(biāo)信息熵及熵權(quán)
15 家中醫(yī)院用H1~H15 進(jìn)行編號(hào)。計(jì)算2018年—2020 年各公立三級(jí)甲等中醫(yī)院與最優(yōu)方案的相對(duì)接近度C,2018 年相對(duì)接近度C值處于0.069~0.797,H2、H11、H1 位列前3,H9、H15、H14排名靠后;2019 年C值處于0.043~0.897,H2、H7、H11 位列前3,H8、H14、H13 排名靠后;2020 年C值處于0.165~0.798,H5、H10、H7 位列前3,H15、H14、H13 排名靠后。整體而言,江蘇省公立三級(jí)甲等中醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高。將2018 年—2020 年公立三級(jí)甲等中醫(yī)院的C作為RSR 值,基于RSR 法得到公立三級(jí)甲等中醫(yī)院綜合評(píng)價(jià)的Probit 值,取值范圍均為3.502~7.120。綜合評(píng)價(jià)結(jié)果及最終排名詳見(jiàn)表4。
表4 江蘇省15 家公立三級(jí)甲等中醫(yī)院2018 年—2020 年綜合評(píng)價(jià)及排名
由于熵權(quán)TOPSIS 法存在無(wú)法分類(lèi)的問(wèn)題,為提高研究結(jié)果的科學(xué)性和實(shí)用性,本研究進(jìn)一步基于RSR 法對(duì)江蘇省15 家三級(jí)甲等中醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)情況進(jìn)行分類(lèi)。經(jīng)正態(tài)性檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn),2020年P(guān)robit 和RSR 均服從正態(tài)分布,且散點(diǎn)圖提示RSR 和Probit 存在線性關(guān)系。以RSR 為因變量,以Probit 為自變量建立回歸方程,得到RSR(2020年)=0.188,Probit=-0.551,相關(guān)系數(shù)=0.981,決定系數(shù)=0.975,調(diào)整后的=0.973,=498.928,<0.01,回歸方程有高度統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。經(jīng)正態(tài)性檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn),2019 年和2018 年的Probit 呈正態(tài)分布,而RSR 呈正偏態(tài)分布,參照田鳳調(diào)對(duì)RSR 偏態(tài)分布的處理方法,對(duì)RSR 進(jìn)行對(duì)數(shù)轉(zhuǎn)換。經(jīng)檢驗(yàn),2019 年lnRSR 和2018 年lnRSR 的Shapiro-Wilk 統(tǒng)計(jì)量分別為0.924 和0.959,>0.05,證明lnRSR 符合正態(tài)分布。同時(shí),散點(diǎn)圖提示lnRSR 與Probit 存在線性關(guān)系,以lnRSR 為因變量,以Probit為自變量建立回歸方程,得到lnRSR(2019 年)=0.724,Probit=-5.787,相關(guān)系數(shù)=0.966,決定系數(shù)=0.932,調(diào)整后的=0.927,=178.862,<0.01;lnRSR(2018 年)=0.562,Probit=-4.514,相關(guān)系數(shù)=0.976,決定系數(shù)=0.952,調(diào)整后的=0.948,=257.148,<0.01,回歸方程均具有高度統(tǒng)計(jì)學(xué)意義?;谧罴逊謾n原則,參考常見(jiàn)分類(lèi)情況下的概率單位Probit 臨界值,并將其代入各年度的回歸方程求解相應(yīng)的RSR 臨界值,將公立三級(jí)甲等中醫(yī)院服務(wù)情況分為好、中、差3 類(lèi)。2020 年各類(lèi)公立三級(jí)甲等中醫(yī)院的數(shù)量依次為1、7、7 家;2019 年各類(lèi)公立三級(jí)甲等中醫(yī)院的數(shù)量依次為1、8、6 家;2018 年各類(lèi)公立三級(jí)甲等中醫(yī)院的數(shù)量依次為1、8、6 家?;跈z驗(yàn)推斷2018 年—2020 年3 類(lèi)醫(yī)院總體分布是否有差別,結(jié)果表明,2018 年—2020年各類(lèi)醫(yī)院間的差異均具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,詳見(jiàn)表5。
表5 2018 年—2020 年江蘇省15 家三級(jí)甲等中醫(yī)院服務(wù)分類(lèi)結(jié)果
本研究綜合考慮醫(yī)療服務(wù)量、醫(yī)療服務(wù)效率和患者費(fèi)用負(fù)擔(dān)3 個(gè)維度,選取9 項(xiàng)指標(biāo)對(duì)江蘇省公立三級(jí)甲等中醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。信息熵反映指標(biāo)數(shù)據(jù)的離散程度,其值越小則數(shù)據(jù)分布的離散程度越大。熵權(quán)法結(jié)果顯示,各項(xiàng)指標(biāo)信息熵分布較為集中,其中2020 年離散程度最大的指標(biāo)為開(kāi)展手術(shù)量,其最大值為14 380 例次,而50%的公立三級(jí)甲等中醫(yī)院集中在3 522~9 704 例次,住院患者開(kāi)展手術(shù)量整體較低,可能與新冠肺炎疫情期間醫(yī)院為落實(shí)防控責(zé)任,控制住院患者接觸密度,不得不壓縮手術(shù)例數(shù)有關(guān)。值得注意的是,疫情時(shí)期,群眾就醫(yī)行為的改變,如延遲診療、放棄診療等,也是導(dǎo)致手術(shù)例數(shù)減少的重要原因。2019 年和2018 年離散程度最大的指標(biāo)均為中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收入,2019 年最大值為19 474.28 萬(wàn)元,而50%的公立三級(jí)甲等中醫(yī)院集中在1 643.22~3 633.22 萬(wàn)元,2018 年最大值為1 178.64 萬(wàn)元,而50%的公立三級(jí)甲等中醫(yī)院集中在1 115.38~2 931.98 萬(wàn)元,雖然中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收入在逐年增長(zhǎng),但大部分公立三級(jí)甲等中醫(yī)院在中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)方面仍有較大的提升空間。
從地域視角來(lái)看,被調(diào)查的7 家蘇南地區(qū)公立三級(jí)甲等中醫(yī)院在2018 年—2019 年的排名均位列前10 位,2020 年共有6 家躋身前10 位;蘇中地區(qū)公立三級(jí)甲等中醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平在2018 年—2020 年不斷提高;5 家被調(diào)查的蘇北地區(qū)醫(yī)院中除H11 和H12 外,整體排名靠后。通過(guò)分析原始數(shù)據(jù)值發(fā)現(xiàn)差異主要表現(xiàn)在“中藥收入”“中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收入”“開(kāi)展手術(shù)例數(shù)”等指標(biāo),結(jié)合實(shí)地調(diào)研情況,公立三級(jí)甲等中醫(yī)院的部分中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目尚未得到居民的有效認(rèn)同與購(gòu)買(mǎi),這可能與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展程度、中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)。
整體而言,蘇南地區(qū)的公立三級(jí)甲等中醫(yī)院排名靠前,得益于其發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)水平,中醫(yī)院服務(wù)設(shè)施建設(shè)較為完善,因此,能夠吸引外地患者就醫(yī),形成規(guī)模效應(yīng)。在發(fā)展較快的基礎(chǔ)上,醫(yī)院為滿(mǎn)足患者需求,通過(guò)建立分院或積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”建設(shè)以不斷擴(kuò)大服務(wù)范圍,改善服務(wù)水平,進(jìn)一步加劇了江蘇省南、北地區(qū)間醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平的差距。
分類(lèi)結(jié)果顯示,大部分公立三級(jí)甲等中醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)劃分為“中”,2018 年綜合評(píng)價(jià)為“中”的醫(yī)院(53.3%)C值處于0.166~0.326,2019 年綜合評(píng)價(jià)為“中”的醫(yī)院(53.3%)C值處于0.104~0.236,2020 年綜合評(píng)價(jià)為“中”的醫(yī)院(46.7%)C值處于0.366~0.648,說(shuō)明江蘇省公立三級(jí)甲等中醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高,且同類(lèi)別醫(yī)院之間的差距較小。目前,中醫(yī)健康服務(wù)路徑存在局限,未能充分結(jié)合中醫(yī)“天人合一”的傳統(tǒng)理念與“以患者為中心”的核心價(jià)值觀,無(wú)法從根本上改善公立中醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)狀況。
提高公立三級(jí)甲等中醫(yī)院服務(wù)水平需要長(zhǎng)期有效的政策保障,并需適當(dāng)加大對(duì)中醫(yī)院的財(cái)政補(bǔ)助力度,如提高中醫(yī)藥報(bào)銷(xiāo)比例,提高中醫(yī)院的床位補(bǔ)助,合理調(diào)整中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,以體現(xiàn)中醫(yī)藥的服務(wù)成本和技術(shù)價(jià)值。此外,應(yīng)積極探索第三方支付、完善醫(yī)保支付方式。
為縮小區(qū)域差異,促進(jìn)中醫(yī)院健康發(fā)展,中醫(yī)院服務(wù)體系亟需健全。一方面,需不斷加強(qiáng)中醫(yī)臨床科室建設(shè)和中醫(yī)藥人員配備;另一方面,應(yīng)支持公立三級(jí)甲等中醫(yī)院牽頭組建醫(yī)療聯(lián)合體,帶動(dòng)中醫(yī)診所、門(mén)診部和特色專(zhuān)科醫(yī)院發(fā)展。同時(shí)加強(qiáng)區(qū)域間的聯(lián)系,努力打造以蘇南地區(qū)中醫(yī)院為首、蘇中中醫(yī)院為紐帶、蘇北為基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)體系,從而提升整體中醫(yī)院服務(wù)能力。
為提升中醫(yī)院服務(wù)能力,需不斷創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容,如發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)特色診療服務(wù)”,發(fā)展中醫(yī)與養(yǎng)老相結(jié)合產(chǎn)業(yè)等;此外,還可加強(qiáng)臨床診療與科研的深度融合,通過(guò)科研創(chuàng)新引領(lǐng)臨床健康服務(wù)創(chuàng)新,如打造研究型中醫(yī)院平臺(tái)、建立中醫(yī)專(zhuān)病研究中心、規(guī)范中醫(yī)臨床診療路徑。圍繞“健康中國(guó)”戰(zhàn)略目標(biāo),公立三級(jí)甲等中醫(yī)院應(yīng)不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平,增強(qiáng)自身吸引力,為全人群提供全地域服務(wù)。