云南林水環(huán)保工程咨詢有限公司 魏嶺，趙亞男，張傳璽

作為全世界水土流失非常嚴(yán)重的國家之一，2000年水利部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國現(xiàn)有水土流失面積為356萬km2，占國土總面積的1/3左右。在我國，小流域治理概念的提出是為了充分發(fā)揮水土等資源的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)及社會效益，以達(dá)到對水土等資源的保護(hù)、改良與合理利用。

隨著人類生活水平的不斷提高，環(huán)境質(zhì)量好壞已成為人類所關(guān)心的首要問題。本文在分析生態(tài)清潔小流域綜合治理問題的同時(shí)，對其基本內(nèi)涵、治理現(xiàn)狀及技術(shù)體系進(jìn)行了詳細(xì)論述。

一、生態(tài)清潔小流域治理研究概述

（一）生態(tài)清潔小流域治理的基本內(nèi)涵

小流域指的是完成并且獨(dú)立，同時(shí)范圍相對較小的自然集水區(qū)域。一般而言，我國小流域的面積在10—30km2之間。所謂生態(tài)清潔小流域，其基本單元在于“小流域”，結(jié)合系統(tǒng)理論、水土保持學(xué)、景觀生態(tài)學(xué)、可持續(xù)發(fā)展及生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)等基礎(chǔ)知識，其重點(diǎn)在于人為活動，而基本原則在于生態(tài)優(yōu)先，通過實(shí)施各項(xiàng)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的理論措施，使綜合治理后的小流域達(dá)到山青、水秀、人富的整體目標(biāo)。

（二）生態(tài)清潔小流域綜合治理發(fā)展歷程

水土流失問題已經(jīng)成為我國最為嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一，因此目前對水土流失的治理是我國學(xué)者關(guān)注的首要問題，目前，國內(nèi)的研究主要是劃分為四個階段。

1.萌芽與探索階段（1950—1979年）

20世紀(jì)50年代初，關(guān)于小流域治理問題探索出了許多合理可行的方法，在陜西等黃土高原區(qū)，以毛支溝為單元，結(jié)合生物措施和工程措施對小流域進(jìn)行了綜合治理，開啟了小流域治理的大門。1956年，黃河水利委員會在明確治理方案之后，并且將其繼續(xù)的推廣。在20世紀(jì)60年代，基本農(nóng)田建設(shè)是水土保持的主要時(shí)期，其主攻的目標(biāo)放置為壩、水、梯田，這樣就能夠滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，同時(shí)也可以實(shí)現(xiàn)單位面積產(chǎn)量的持續(xù)提高，不過考慮到實(shí)際的規(guī)劃相對的分散。所以，在20世紀(jì)70年代，結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)分析，就需要綜合整治小流域。

2.確認(rèn)與試點(diǎn)階段（1980—1990年）

在十一屆三中全會之后，水土保持工作得到進(jìn)一步的加強(qiáng)，并且也積極召開工作座談會，努力推進(jìn)工作的實(shí)施，同時(shí)，財(cái)政部與水利部都在長江與黃河等六大流域進(jìn)行小流域的綜合治理試點(diǎn)，因?yàn)榧彝ヂ?lián)產(chǎn)承包責(zé)任制帶來的影響，小流域治理呈現(xiàn)出包治到戶的局面，但由于當(dāng)時(shí)投入能力有限，這一階段的小流域治理成效也不是很樂觀。

3.預(yù)防為主，依法綜合治理階段（1991—2005年）

20世紀(jì)90年代初，全國的小流域治理無論是量還是質(zhì)的方面，都有了很大的變化。但是此時(shí)的小流域治理仍然存在治理效益較低、工程質(zhì)量偏低、管理技術(shù)較差等問題，這種情況下，結(jié)合多年的理論經(jīng)驗(yàn)，各地相繼提出以經(jīng)濟(jì)效益為中心治理與開發(fā)相結(jié)合的原則、發(fā)展水保特色產(chǎn)業(yè)的思路，并積極付諸實(shí)施，通過不斷努力為小流域治理開辟了新天地。

4.生態(tài)清潔小流域治理新階段（2006年至今）

2006年1月，關(guān)于生態(tài)清潔型小流域治理工作座談會在北京召開，從而擬定了全新的方案，將治理放置在人與自然的和諧發(fā)展之上，把水土資源、自然生態(tài)環(huán)境，景觀生態(tài)環(huán)境及人類生存環(huán)境引進(jìn)到治理方案中來，努力推進(jìn)水土資源的可持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)維護(hù)及人類生存環(huán)境的可持續(xù)建設(shè)，開創(chuàng)了生態(tài)清潔小流域治理新階段。

二、生態(tài)清潔小流域治理現(xiàn)狀

生態(tài)清潔小流域治理現(xiàn)狀對其今后的研究有著至關(guān)重要的作用，本文對生態(tài)清潔流域治理現(xiàn)狀主要從治理模式、治理措施、治理方法及效益監(jiān)測與評價(jià)四方面進(jìn)行了探討（圖1）。

圖1 生態(tài)清潔小流域治理現(xiàn)狀

（一）生態(tài)清潔小流域治理模式

（1）“三道防線”治理模式，這種治理模式起源于北京地區(qū)，其目的是以“保護(hù)水源”為治理理念。

（2）“三層次、四防區(qū)”治理模式是基于“山坡、村莊、河道”來進(jìn)行規(guī)劃處理。

（3）以水源保護(hù)為核心、面源污染控制為重點(diǎn)治理模式，該模式通過對荒坡地徑流、農(nóng)田徑流、村莊面源污染、水流傳輸途中、流域出口等的控制，達(dá)到保護(hù)水庫的目的。

（4）以安全為重點(diǎn)的小流域綜合整治治理模式，該治理模式主要針對自然災(zāi)害發(fā)生頻繁、水土流失較為嚴(yán)重的南方山區(qū)以及黃土高原山區(qū)，把人民財(cái)產(chǎn)和人身安全與生態(tài)環(huán)境相結(jié)合作為治理目標(biāo)，以對山洪與地質(zhì)災(zāi)害防治地生態(tài)清潔小流域治理模式。

（二）生態(tài)清潔小流域治理措施

（1）工程措施,把水源地的保護(hù)作為核心，將污水治理作為重點(diǎn)治理對象，結(jié)合農(nóng)業(yè)、工業(yè)綜合性的整治措施。

（2）生物措施,把流域防災(zāi)、減災(zāi)、保護(hù)土地資源作為核心，對河、溝、坡面綜合性的治理措施。

（3）耕作措施，把農(nóng)業(yè)面源污染控制、河流水質(zhì)保護(hù)作為核心，結(jié)合原有生態(tài)環(huán)境，通過改變農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和耕作方式來達(dá)到小流域治理。

（三）生態(tài)清潔小流域治理方法

目前，生態(tài)清潔小流域治理首先是通過RS與GIS軟件建立模塊來分析小流域特征，確定當(dāng)?shù)氐闹脖弧⒌孛布巴恋乩矛F(xiàn)狀，這樣不僅提高了基礎(chǔ)圖件的準(zhǔn)確性和工作效率，而且也為小流域的治理提供了基礎(chǔ)理論依據(jù)。隨后結(jié)合三種不同的治理措施（圖1所示）來達(dá)到最終的治理目標(biāo)。

（四）生態(tài)清潔小流域治理成效

生態(tài)清潔小流域治理從生態(tài)、社會及經(jīng)濟(jì)效益加以分析與評價(jià)，通過因地制宜、適地適樹的種植方式，對污水進(jìn)行處理，合理利用和保護(hù)水資源，使得生態(tài)環(huán)境有了進(jìn)一步的改善；利用適當(dāng)?shù)母鞔胧┖头椒ㄗ審U棄的山地再利用，讓農(nóng)業(yè)有了進(jìn)一步的發(fā)展，生態(tài)清潔小流域治理在生態(tài)、經(jīng)濟(jì)及社會效益上取得了顯著的成效。

三、生態(tài)清潔小流域治理技術(shù)體系

生態(tài)清潔小流域治理技術(shù)體系如表1所示。

表1 生態(tài)清潔小流域治理技術(shù)體系

生態(tài)清潔小流域治理各方面的技術(shù)體系應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展，在現(xiàn)有技術(shù)體系的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛蔡卣?、人類活動現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境特征及經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行，綜合治理，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會及生態(tài)效益和諧發(fā)展的目標(biāo)。

四、結(jié)語

生態(tài)清潔小流域的治理應(yīng)結(jié)合小流域生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益及社會效益三者同步發(fā)展，做到以人為本，人與自然的和諧發(fā)展，通過促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保小流域環(huán)境治理順利進(jìn)行，最終走出一條生態(tài)環(huán)境與人類環(huán)境相結(jié)合的新型小流域治理之路。

我國生態(tài)清潔小流域治理起步較晚，如何通過生態(tài)清潔小流域治理高效地利用和保護(hù)水資源仍值得我們?nèi)ヌ接?，生態(tài)清潔小流域治理的方法、措施、體系建設(shè)等問題還需進(jìn)一步研究。