姜作彬

目前，國內工程公司對項目進度檢測的做法比較粗獷，進度統(tǒng)計指標比例大、綜合，只關注現(xiàn)場形象進度，對費用因素考慮較少。尤其是對施工分包難以按時準確統(tǒng)計已完成工程量，無法進行有效的費用控制，勢必造成施工分包費用支付得不及時、不準確，進而產生糾紛。因此，有的項目完工后1～2年內，也無法關閉施工結算。

而國外工程公司對進度檢測高度重視，根據市場化的環(huán)境，對進度檢測進行精細化、規(guī)范化管理，能準確統(tǒng)計出實際測量完成的工程量，及時進行月度合同款支付。此外，對于在項目執(zhí)行過程中不勝任的施工單位，EPC項目總承包單位可根據進度檢測情況，及時結算清退。本文通過分析國內項目進度檢測存在的問題，對比國外多個煉油化工EPC項目進度檢測的成功做法并提出建議，希望給國內EPC項目進度檢測提供一些參考。

國內EPC項目進度檢測存在的問題

進度檢測重進度、輕費用

隨著國際市場的深入發(fā)展，國內EPC項目逐步由“進度控制驅動型”向“費用控制驅動型”轉變，但有的項目進度檢測仍然質量不高，考慮費用的成分較少，且費用以形象進度為依據進行統(tǒng)計，準確率不高。國內EPC項目的費用與進度管理出發(fā)點不同、要求不同，進度控制對數據統(tǒng)計的要求不具體、不精細，而費用控制對數據統(tǒng)計的要求具體、精細。因此，把粗糙的進度檢測作為費用支付的審核依據，既不可靠，又不充分。

進度檢測的權重設置不準確

目前，國內有的EPC項目進度檢測的權重仍以形象進度為主。例如，有的項目設計權重占15%、采購權重占35%和施工權重占50%，由此可見，進度與費用關聯(lián)度很低。又如，施工階段的土建專業(yè)混凝土工序的權重，支模占40%、澆注占40% 、拆模占20%，與實際消耗量的相關性不大。甚至，有的項目進度檢測還達不到作業(yè)工序的層級。

進度檢測的工程量子目精確度不高

國內有的項目進度檢測的子目是按照區(qū)域專業(yè)的大類別進行劃分，分類不細致。例如，施工完成工程量統(tǒng)計子目到專業(yè)大類別，進度檢測的子目少，子目的工序設置也少，導致精確度不高。

進度檢測子目與費用支付不對應、計量口徑不準確

EPC項目進度計劃工作包子目與費用支付不對應，常常因為檢測的工程量轉換為費用子目的工作粗糙、不對應，使精確度難以保證。進度檢測還存在計量口徑不準確的情況，以設備安裝為例，國內有的項目進度計量口徑為臺數，而不是費用計量口徑的重量。

進度檢測人力資源投入不夠

國內有的EPC項目對進度檢測不重視，且人力資源投入不足，不能及時填報進度檢測表，也難以核對表格的準確性。此外，國內EPC項目建設工期短、合同價格計算粗糙等重要因素也影響了進度檢測的質量和效果。

國外先進的進度檢測

進度計劃等級的分類

根據國外項目實際執(zhí)行情況，參照美國造價工程師協(xié)會（Association for the Advancement of Cost Engineering，AACE）的《計劃進度分類體系》（Schedule Classification System No.37R-06），以及英國項目控制協(xié)會的《項目控制知識與實踐指南》等，將EPC項目進度計劃分為五個等級。其中，EPC項目總承包商承擔的進度計劃分為四個等級。施工分包商、供貨商等在四級的基礎上，再細化到五級進度計劃/檢測計劃。

一級進度計劃是項目主控進度計劃和里程碑進度計劃。通過重要里程碑和主要項目作業(yè)顯示進度狀態(tài)。二級進度計劃是項目匯總進度計劃，為各階段和各專業(yè)類別的作業(yè)匯總，屬于高風險及關鍵作業(yè)。例如，項目開工/完工日期、長周期設備日期、施工開始時間等。三級進度計劃是詳細進度計劃，也是EPC項目總承包商主控計劃，最小單位是工作包。三級進度計劃以WBS為基礎，編制具有關鍵路徑的進度計劃，反映合同規(guī)定的所有內容，確定項目的開始時間和結束時間，子項目之間的邏輯關系和關鍵路徑。四級進度計劃是可交付物進度計劃，包括費用控制的基礎性文件，可使用電子表格（Excel）來控制，而不需其他應用軟件，只要標明每個工作包里程碑（工序）和里程碑權重即可。五級進度計劃是可交付物里程碑進度計劃，控制每一個可交付物的進展情況，并且完成每日的記錄和檢測。

五個等級進度計劃及檢測可自上而下層層深入，也可自下而上層層卷入，形成一個完整的進度計劃檢測體系。五個等級進度計劃的劃分是依據WBS開展的。國外項目公司的要求不一樣，一般可分為八個等級的WBS，從淺入深依次是裝置、階段、專業(yè)、專業(yè)類別、單元/區(qū)域、工作包、工作包工序和可交付物工序工作包。同時，結合WBS等級不同，可形成不同層級進度計劃及檢測的完整體系，如圖1所示。

費用分解結構的等級劃分

費用按期結算是依據費用分解結構（Cost Breakdown Structure，CBS）開展的。不同的項目公司對項目CBS分解深度要求不同，一般可分為九級，從淺入深依次是裝置總價、單元/區(qū)域、階段、專業(yè)、專業(yè)類別、子類別、組、組子類別和費用明細。

誠然，項目進度與費用類別層級劃分存在差異，進度以工作流程為依據，而費用以費用額度大小不同為依據。例如，進度計劃管廊鋼結構安裝細分至可交付物（單體），而費用按照類別重量細分到重、中和輕三類。在層級劃分上各專業(yè)也是不同的。例如，對于土建完成的混凝土項目，進度計劃的層級不需要與費用控制相對應，可劃分為現(xiàn)澆混凝土與預制混凝土。那么，如何通過進度檢測將費用與進度科學、合理地關聯(lián)起來，既可以達到費用結算的要求，又能滿足進度控制的需要呢？

先進的施工進度檢測方法

雖然國外項目的費用與進度出發(fā)點、層級分類及作業(yè)項不同，但費用精度與進度檢測的質量是息息相關的。下面深入探討國外EPC項目施工階段的兩種先進進度檢測方法。

以工程量清單為主的進度檢測方法

國外EPC項目將五級進度檢測出的已完工交付物的工程量，按照合同的費用明細進行分解和填寫，并與合同單價進行對應。作業(yè)項工序的權重設置是以費用影響因素為主。這種做法可以得出準確的實際工程量，方便費用支付的精準計算，有利于對費用進行分析、對比和控制。同時，當計劃工程量發(fā)生變化時，可按照實際變化量直接計算出增加或減少的費用。這種方法被國外大多數工程公司所采用。但這種方法也存在不足，項目進度與費用的工程量統(tǒng)計因子目不同，分屬兩種作業(yè)，實際工程量統(tǒng)計和校驗的工作量大，費用的審核和確認流程長。

以表1為例，表1是中東某石化EPC項目管廊混凝土四級進度計劃檢測表，該表根據EPC項目三級進度計劃，細化分解到每一個鋼結構單體（跨），并與每一張圖紙相對應。同時，每跨鋼結構分為開挖、墊層、支模、扎筋、地腳螺栓、澆筑、養(yǎng)護、回填和檢驗九步，并賦予相應的15%、2%、19%、13%、3%、15%、8%、20%和5%的權重值，以便準確統(tǒng)計混凝土工程量，作為進度計劃的依據。同時，費用口徑按照完成的每一張圖紙的交付物情況進行分解，統(tǒng)計到工程量清單子目里。

由表1可以看出，該國際工程公司四級進度計劃檢測的子目達到可交付物的層級，對工序里程碑的劃分比國內細致。每一個鋼結構單體還需繼續(xù)分解，與費用明細相對應，該合同費用明細很詳細。

以暫定總價權重設置為主的進度檢測方法

盡管施工分包的投標報價是單價合同模式，但為了提高執(zhí)行效率，在項目執(zhí)行時要考慮簡化必要的費用。該進度檢測以費用為主線并結合進度，通過設置施工專業(yè)權重、作業(yè)權重和工序權重，將費用進度與計劃進度完全融合。專業(yè)權重是以合同額劃分，作業(yè)權重即工作包和可交付物的權重是以工程量及人工時劃分，工序權重是以費用因素為主的經驗數值劃分。這樣，統(tǒng)計出來的實際工程量與計劃工程量的比值，不僅可用于費用計算，而且可用于進度管理。這種工程量統(tǒng)計方法精確度高，費用與進度統(tǒng)計的工作量大幅減少，工作效率大幅提升，被很多歐洲工程公司所采用。

但這種方法也存在不足，費用支付不如工程量清單結算的方法準確。更重要的是，作業(yè)權重的設置是以投標報價的暫定工程量為基準，若工程量發(fā)生較大變更，費用的準確性將受到影響。

表2為中東某煉油項目設備鋼結構進度檢測表的子目，包括專業(yè)權重、作業(yè)權重及工序權重。設備鋼結構進度檢測表以三級進度計劃鋼結構專業(yè)為依據，子目與三級進度計劃工作包一致，同時細分為材料準備、鋼結構安裝、找正和螺栓緊固、二次灌漿及質量驗收五個工序，并賦予相應的權重數值，以便統(tǒng)計當期完成的實際設備鋼結構的工程量。該進度檢測表子目達到工作包的等級。同樣，工程量的檢測深入可交付物的工序，工序里程碑比國內多。

啟示與建議

不管國外工程公司采用哪種進度檢測方法，均實現(xiàn)了這些目標：實際完成工程量的檢測深度到達可交付作業(yè)工序的層級；權重設置是以考慮費用影響因素為主；進度、可交付物與費用明細的層級之間緊密關聯(lián)和對應；四級進度計劃檢測表格等規(guī)范、翔實；投入必要的人力，以確保檢測出準確的實際工程量。這是國外工程公司對長期實踐的總結，為適應市場化的競爭，國內工程公司可借鑒國外工程公司的做法，并結合企業(yè)自身實際情況，進一步完善、細化進度檢測體系建設，將費用與進度準確地關聯(lián)和對應，以有效地完成項目建設。雖然目前國內工程公司仍然面臨現(xiàn)行體制、機制和傳統(tǒng)習慣做法等一系列的困難和挑戰(zhàn)，但工程量進度檢測的精細化、規(guī)范化與費用準確關聯(lián)的發(fā)展方向是正確的，能夠提高企業(yè)的管理水平，提升企業(yè)防范風險的能力。P