王 瑋，王 香

(渤海大學(xué) 歷史文化學(xué)院，遼寧 錦州 121000)

1948年10月15日錦州市解放，中國共產(chǎn)黨錦州市工委隨即接管錦州市開展城市工作，恢復(fù)和發(fā)展文教事業(yè)。1949年，七屆二中全會確定了將黨的工作重心轉(zhuǎn)移到城市，“城市中其他的工作，例如黨的組織工作，政權(quán)機關(guān)的工作，工會的工作，其他各種民眾團體的工作，文化教育方面的工作……都是圍繞著生產(chǎn)建設(shè)這一中心工作并為這個中心工作服務(wù)的”[1]。1948年到1949年底，這一時期是錦州市教育變革和發(fā)展的初期。針對城市的教育工作，錦州市委通過走訪調(diào)查了解城市人民群眾的教育狀況，制定出相應(yīng)政策。中國共產(chǎn)黨的城市工作一直是學(xué)術(shù)界的研究熱點，下文根據(jù)錦州市現(xiàn)存史料，見微知著，探討這一時期錦州市的城市教育工作。

一、干部教育

隨著戰(zhàn)略反攻的展開，東北解放區(qū)面積逐步擴大，更多的城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入中國共產(chǎn)黨管轄范圍，這為中共干部執(zhí)政能力帶來極大的挑戰(zhàn)。在錦州市解放后，入城干部隊伍面臨著兩方面的嚴重問題：一方面，是城市工作迫切需要大量干部，但干部數(shù)量不足；另一方面，是現(xiàn)有干部大部分來自農(nóng)村或長期在農(nóng)村工作，干部工作方法無法適應(yīng)城市要求。這些問題嚴重制約著中共錦州市委城市工作的開展。因此，當務(wù)之急是加強對干部的培養(yǎng)和教育。

(一)培養(yǎng)干部隊伍

1946年，《東北日報》發(fā)表了題為《中等教育的改造問題》的社論，結(jié)合現(xiàn)實提出“斗爭需用大批干部，迫切需要中等以上學(xué)校來負責培養(yǎng)人才，幫助解決干部困難的問題”[2]53。1947年，東北新教育學(xué)會提出“在干部教育中，現(xiàn)在干部的提高應(yīng)重于未來干部的培養(yǎng)”[3]的教育原則。1948年7月，中共中央規(guī)定“中等以上學(xué)校都屬于干部教育性質(zhì)的學(xué)?！盵4]。同年10月10日，東北行政委員會發(fā)布《關(guān)于教育工作的指示》，提出東北解放區(qū)今后長時期內(nèi)的中心任務(wù)是生產(chǎn)建設(shè)和支援解放戰(zhàn)爭，這就需要建立專門學(xué)校培養(yǎng)各種知識分子和干部人才。

錦州市在解放前，分管錦州市的冀察熱遼中央分局熱東地委就建立了熱東地委干部訓(xùn)練班，對培養(yǎng)接管錦州市的干部起到重要作用。1949年3月13日，錦州市委提出培養(yǎng)和提拔干部的標準：1.立場如何；2.和群眾聯(lián)系如何(指同工人、貧民和農(nóng)民的聯(lián)系)；3.是否團結(jié)群眾，完成黨的任務(wù)；4.是否有發(fā)展前途。培養(yǎng)對象階級明確，主要是工人，另外還有貧民、貧苦知識分子和農(nóng)民。1949年3月18日，錦州市創(chuàng)辦干部學(xué)校，招收工人和青年學(xué)生各150人，其教育方式是“通過講課和革命傳統(tǒng)教育，以啟發(fā)他們的階級覺悟，提高他們的思想水平和認識能力”“有計劃地選送干部到省黨校、市干校、工農(nóng)班參加學(xué)習。同時，采用分級輪訓(xùn)和各區(qū)設(shè)副職的辦法，堅持使干部先熟悉工作、然后組織上提拔使用的原則”[5]247。這些辦法有效緩解了錦州市解放初期的干部短缺問題。到1949年末，錦州市全市的干部數(shù)量從1948年10月進城時的274人增加到了1 744人。

(二)開展在職干部學(xué)習運動

1942年2月28日，《中共中央關(guān)于在職干部教育的決定》規(guī)定，在職干部教育有業(yè)務(wù)教育、政治教育、文化教育和理論教育4種形式。同時，提出“在職干部教育是長期的，以發(fā)展其業(yè)務(wù)而不妨礙其業(yè)務(wù)并不妨礙干部健康為原則，在前方，尤其不應(yīng)妨礙戰(zhàn)爭”[6]。1948年10月3日，《東北日報》發(fā)表了《進一步加強在職干部學(xué)習》一文，要求全黨干部明確今后工作重心應(yīng)由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，加緊生產(chǎn)建設(shè)是當前中心任務(wù)，通過開展在職干部學(xué)習來貫徹黨的總路線和總政策。

錦州市委宣傳部《關(guān)于入城以來在職干部學(xué)習的總結(jié)》中提到，從1949年1月開始，各區(qū)干部每日都有兩小時或90分鐘的學(xué)習時間，以時事為主要學(xué)習內(nèi)容，接受思想作風與政策教育。在七屆二中全會上確定了12種馬列主義著作為“干部必讀”理論書目，為在職干部教育提供了具體內(nèi)容。錦州市委根據(jù)七屆二中全會指示，在1949年4月初成立以市委副書記林肖硤為主任的學(xué)習委員會，并在各區(qū)委和基層黨組織也建立了相應(yīng)的學(xué)習委員會，將全市干部分為甲、乙和丙3組(表1)，每組人數(shù)在3～10人之間。1949年9月，重新按級別和文化程度將全市干部編成4組，甲組為地級干部，共31人；乙組和丙組為縣級干部和抗戰(zhàn)勝利后參加革命的干部，共577人；丁組為文化補習組，共174人①。對市內(nèi)在職干部實行嚴格的批評獎勵制度，把學(xué)習成績作為考核干部的重要內(nèi)容，評選獎勵了86名成績突出的模范干部。對存在的問題研究解決辦法，制定改進措施。

表1 1949年4月錦州市在職干部學(xué)習小組

通過解放初期的干部教育，錦州市干部的政治和文化修養(yǎng)都有很大提升，新干部更加明確了黨的宗旨和任務(wù)，初步奠定了為人民服務(wù)的思想基礎(chǔ)，老干部更注重將工作經(jīng)驗與理論學(xué)習相結(jié)合。黨員和干部提高了對黨的工作重點從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)變的重要性與必要性的認識，明確了中國由農(nóng)業(yè)向工業(yè)國轉(zhuǎn)變的歷史使命。

二、職工教育

中國共產(chǎn)黨成立以后始終代表無產(chǎn)階級利益，積極領(lǐng)導(dǎo)工人運動，深入工人群眾之中，開展黨的政治宣傳和思想教育活動，提高廣大工人的思想政治覺悟。錦州市在19世紀30年代逐步發(fā)展為工業(yè)重鎮(zhèn)，是遼西地區(qū)的經(jīng)濟中心和貨物集散地。據(jù)統(tǒng)計，解放后錦州市全市職工共有8 800人。其中，國營工廠企業(yè)職工2 100人，省市營工廠企業(yè)職工2 200人，私營行業(yè)工人4 500人②。龐大的工人規(guī)模為錦州市委開展職工教育帶來不小的挑戰(zhàn)。

(一)建立健全工會組織

1921年，中國共產(chǎn)黨建立之初就注重工會組織的發(fā)展，在中共一大通過《關(guān)于當前實際工作的決議》，提出成立工會是加強對工人運動領(lǐng)導(dǎo)的一項重要舉措，也是黨的一項基本任務(wù)。解放戰(zhàn)爭時期，在接管城市后要善于領(lǐng)導(dǎo)工人并開展生產(chǎn)運動，全心全意依靠工人階級，“我們必須努力工作，使工人階級完全可靠。如果我們疏忽，不做工作就去依靠，那是靠不住的……我們一進城，即應(yīng)著手進行教育，要以幾個月或半年的實踐開展廣泛的職工教育……不管是職員、工人，均應(yīng)加以教育，著重的是政治教育”[7]。

錦州市于1948年相繼成立鐵路局總工會和市職工總會，市委領(lǐng)導(dǎo)干部深入工廠領(lǐng)導(dǎo)工人工作，逐步在國營、公營和私營工廠建立黨組織，在車間設(shè)立黨支部，吸收有階級覺悟且工齡較長的技術(shù)工人和熟練工人入黨，積極發(fā)展工人黨員。市委組織部和宣傳部統(tǒng)一布置教育內(nèi)容，規(guī)定學(xué)習時間和進度，對工人黨員系統(tǒng)地進行階級教育和紀律教育。在全市建立各級工會組織后，對工人進行主人翁教育，向工人說明“工人所以受到解放區(qū)人民的尊敬，不是為了別的原因，僅是為了工人階級在人民中是先進的階級，最革命的階級”[8]。在公營企業(yè)中教育廣大職工遵守紀律，克服部分職工中存在的遲到、早退、懶散及偷拿公物等現(xiàn)象。在私營企業(yè)進行保護民族工商業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)和勞資兩利政策的宣傳教育工作。1949年2月15日，市職工總會籌委會舉辦第一期職工訓(xùn)練班培養(yǎng)工人運動骨干，“訓(xùn)練班吸收了來自錦州紡織廠、合成燃料廠等12個國、公營企業(yè)選派的工運積極分子、工作模范48人(其中80%是一線工人)為學(xué)員”[5]255，主要學(xué)習中國革命與中國共產(chǎn)黨、工人的地位和作用等知識及相關(guān)方針政策。

(二)開展夜校掃盲運動

東北解放區(qū)通過開辦工人補習夜校、業(yè)余技術(shù)補習班和識字班等提高工人的政治素養(yǎng)和文化知識水平，同時，規(guī)定各大城市應(yīng)成立職工俱樂部，定期組織演講、唱歌和舞劇等活動，豐富職工的業(yè)余生活。各公私營企業(yè)組織職工學(xué)習的最普遍的形式是夜校學(xué)習，“通過夜校學(xué)習把職工組織起來，便于傳達當時的時事及黨的政策與工廠企業(yè)的要求，省去很多會議、節(jié)省生產(chǎn)時間，也易于及時發(fā)現(xiàn)職工中存在的思想問題和要求”[9]。

錦州市工人的文化程度一般是國營高，公營次之，私營最低(表2)，而且產(chǎn)業(yè)和機械工人的文化程度相對較高，手工業(yè)和苦力工人的文化程度相對較低。夜校學(xué)習內(nèi)容主要包括3方面，即政治、文化和技術(shù)。在文化課學(xué)習方面不同行業(yè)各有具體要求，例如鐵工業(yè)工人要求學(xué)習數(shù)學(xué)，店員要求學(xué)珠算，衛(wèi)生隊員要求學(xué)衛(wèi)生常識。公營企業(yè)工人每天學(xué)習1.5小時，將講解和討論相結(jié)合，統(tǒng)一學(xué)習“七一”和“七七”簡史、《論人民民主專政》以及《東北公營企業(yè)戰(zhàn)時暫行勞動保險條例》，并學(xué)習《東北日報》關(guān)于愛護國家財產(chǎn)的社論。私營企業(yè)建立了夜校委員會，由行業(yè)工會干部、工友和教員組成，以《關(guān)于工商業(yè)政策》《論人民民主專政》和《關(guān)于開展職工業(yè)余教育的指示》三大文件為學(xué)習內(nèi)容，并實行考核制度。鑒于解放初期工人文化程度偏低，市委舉辦識字班開展掃盲運動，向工人宣傳學(xué)習認字的必要性。

表2 1949年錦州市職工文化程度統(tǒng)計

三、青年學(xué)生教育

1945年9月，時任中共中央書記處書記的任弼時談到，東北知識青年在“過去沒有機會接觸外面的世界，就像黑屋子里的人，驟然跑到陽光下面，一時不容易認清自己的方向。因此，我們很迫切地需要到東北去，做團結(jié)和教育東北青年的工作，提高他們的覺悟”[10]。解放戰(zhàn)爭時期，錦州市黨組織下發(fā)一系列關(guān)于學(xué)校教育的指示，引導(dǎo)解放區(qū)和國統(tǒng)區(qū)知識青年投身革命。

(一)初等教育

1949年3月，冀察熱遼聯(lián)合大學(xué)附設(shè)遼西省中小學(xué)教師寒假講習所，培訓(xùn)中小學(xué)教師919人，其中小學(xué)教師671人，為錦州市初等教育機構(gòu)輸送了大量師資。錦州市內(nèi)29所小學(xué)包括完小15所、初小12所和鐵棉職工子弟完小2所共有1萬8 000多名學(xué)生，比1948年增加了3倍多。在學(xué)制上，東北人民政府文化教育部頒發(fā)《東北區(qū)小學(xué)教育暫行實施辦法(草案)》，提出小學(xué)教學(xué)計劃。小學(xué)分初小和完小，初小修業(yè)4年，完小修業(yè)6年。在課程內(nèi)容上，廢除舊教材，新編以解放戰(zhàn)爭、土地改革和生產(chǎn)建設(shè)為中心內(nèi)容的教科書。城鎮(zhèn)完全小學(xué)科目為語文、算數(shù)、自然、地理、社會、唱游和勞作，每周課時數(shù)為26～32節(jié)[11]117-120。該時期錦州市積極發(fā)展小學(xué)教育事業(yè)，學(xué)校數(shù)和招生規(guī)模大幅增長。

(二)中等教育

1949年，中共遼西省委和省人民政府全面接管錦州市中學(xué)校后，按《東北區(qū)中學(xué)學(xué)習實施辦法(草案)》和《中學(xué)生暫行規(guī)程(草案)》管理教育學(xué)生。注意吸收工農(nóng)群眾子弟進入中學(xué)，培養(yǎng)新型知識分子。每個教學(xué)班有專門教師負責學(xué)生的思想教育、政治考察、操行評定和生活管理?！白裾諙|北人民政府教育部指示，全市普通中學(xué)把克服‘盲目正統(tǒng)觀念’，加強‘沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國’的認識和樹立革命人生觀與‘為工農(nóng)大眾服務(wù)’的革命思想作為對學(xué)生進行思想政治教育的主要內(nèi)容”[11]197，增設(shè)愛國教育、共產(chǎn)主義道德品質(zhì)教育和遵紀守法教育等課程內(nèi)容。1949年7月，遼西省教育廳指示，各中學(xué)校建立青年團組織，擁有800名以上學(xué)生的學(xué)?？山F委或團總支，設(shè)專職團書記1人，接受上一級黨委和青年團市委直接領(lǐng)導(dǎo)。

(三)高等教育

錦州市解放后，冀察熱遼聯(lián)合大學(xué)開始招生，學(xué)校對學(xué)員進行馬列主義理論教育、黨的方針政策教育和革命人生觀教育等，共培訓(xùn)2期學(xué)員共計3 000余人，為地方和部隊輸送了一大批干部。1949年7月，遼北軍區(qū)衛(wèi)生學(xué)校遷到錦州市賢惠產(chǎn)院和戒煙所舊址，改名為遼西省立衛(wèi)生干部學(xué)校，招收醫(yī)士、助產(chǎn)士、護士、藥劑士和檢驗士5個專業(yè)班，培養(yǎng)中級醫(yī)藥衛(wèi)生人才，并為城市民眾提供醫(yī)療救濟。1949年8月1日，東北局政委會發(fā)布《關(guān)于整頓高等教育的決定》，明確高等學(xué)校今后的中心任務(wù)是“擔負起培養(yǎng)具有革命思想與掌握現(xiàn)代專門科學(xué)技術(shù)知識的高級專門人才的任務(wù)，以適應(yīng)新民主主義的經(jīng)濟建設(shè)與文化建設(shè)的需要”[2]38。

四、市民教育

解放戰(zhàn)爭時期，黨的工作重心是支援戰(zhàn)爭和土地改革，對群眾的教育工作未能完全開展。隨著東北解放事業(yè)的發(fā)展，對城市居民的教育工作也提上日程。1948年10月10日，中共發(fā)布《關(guān)于教育工作的指示》，要求當前教育工作要“加強國民教育的領(lǐng)導(dǎo)，注意恢復(fù)和發(fā)展國民教育，以新民主主義來教育新后代，培植新國民”，“有重點地進行社會教育，提高人民大眾的覺悟和文化，動員人民大眾積極參加生產(chǎn)建設(shè)支援戰(zhàn)爭”[2]24。

(一)城市民主教育

1949年6月30日，毛澤東發(fā)表了《論人民民主專政》一文，再次強調(diào)建立“以全國絕對大多數(shù)人民為基礎(chǔ)而在工人階級領(lǐng)導(dǎo)之下的統(tǒng)一戰(zhàn)線的民主聯(lián)盟的國家制度”[12]。錦州市號召市民建設(shè)自己的城市，發(fā)動廣大市民打掃戰(zhàn)場，清理尸體，進行市容市貌整理。同時，在群眾中開展反奸除惡運動，維護社會安定，抓捕一批敵特分子和投機倒把商人。錦州市委于1948年12月廢除保甲制，“規(guī)定每400戶至600戶居民成立街公所，20戶至30戶由市民選舉出正副閭長……經(jīng)過宣傳發(fā)動，調(diào)查摸底，召開居民群眾大會，批斗反動保長，受害居民登臺控訴其罪行”[5]235。通過宣傳教育，廣大居民群眾提高了思想覺悟，積極投身民主建政運動中，關(guān)心政權(quán)大事，行使自己的民主權(quán)利。

(二)市民文化教育

在新民主主義革命時期，弘揚民族精神、增強中華民族的凝聚力和向心力并動員人民大眾投身于革命成為文化工作最首要的目標。提倡反對一切封建迷信和落后的文化，建立人民大眾的新民主主義文化。錦州市開展禁絕煙毒和關(guān)閉妓院工作，在街道和小胡同利用標語和黑板報宣傳舊社會文化的危害。1948年12月，錦州市文工團和遼西省委文工團成立，文工團白天在市內(nèi)書寫標語并為領(lǐng)袖畫像，晚上演出《血淚仇》《白毛女》《破除迷信》和《將革命進行到底》等文藝節(jié)目。這些作品反映了解放戰(zhàn)爭時期的軍民生活，語言通俗易懂，并采取群眾喜聞樂見的藝術(shù)形式，在人民群眾中產(chǎn)生了強烈反響。

(三)勞軍支前教育

中共熱東地委在錦州市解放當天就指示，“錦州敵人消滅后還將繼續(xù)作戰(zhàn)，需要大批的糧食、擔架供應(yīng)前方，因此，要動員一切運輸力量，去支援這場戰(zhàn)爭”[5]238。錦州市人民在東北全境勝利解放的鼓舞下，聽從中國共產(chǎn)黨勞軍支前的號召，擔負起支援大軍入關(guān)的重任，掀起了支援關(guān)內(nèi)解放戰(zhàn)爭的熱潮。街道上掛滿了燈籠、標語和對聯(lián)，“歡迎解放軍”和“打進關(guān)里去，解放全中國”成為當時的宣傳口號，城區(qū)的市民群眾把準備好的豬肉、粉條和糧食送給部隊。魯藝文工團進入錦州市后連續(xù)演出幾十場《白毛女》，創(chuàng)作了《三套黃牛一套馬》和《紡棉花》等膾炙人口的歌曲，對宣傳教育群眾、動員翻身農(nóng)民參軍參戰(zhàn)以及支援前線起到了良好作用。據(jù)統(tǒng)計，全市共動員2 800多名民工、600輛大車、300多萬斤糧食以及40萬斤谷草支援大軍入關(guān)[13]。

錦州市在解放初期的城市教育工作是當時全國解放浪潮下城市教育工作的縮影。其作用是改造和教育城市干部、職工、學(xué)生和市民，鞏固黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)和影響力，為社會主義改造奠定思想基礎(chǔ)。這是完成新民主義革命和建設(shè)社會主義的必由之路。

注 釋：

① 詳見錦州市委宣傳部錦州市半年來干部教育工作報告，錦州市檔案館藏，檔案號159-1-191.

② 詳見錦州市半年來工人教育工作報告，錦州市檔案館藏，檔案號159-1-191.