鄧 青，康 婕，涂 艷

(海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術學院 a.人文藝術學院；b.財務管理學院，海南 ?？?517721)

一、引 言

生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的最根本的、最重要的物質(zhì)基礎。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟學理論研究中，人們對環(huán)境的理解和認知很有限，對保護生態(tài)環(huán)境的重要性認識不足，從而忽視了環(huán)境對于經(jīng)濟的意義。自工業(yè)革命以來，隨著人類工業(yè)文明的發(fā)展進步，人與自然的生態(tài)平衡關系也逐漸被打破，人類理所當然地享受著大自然的免費饋贈，長此以往，造成了對資源的過度開采或者濫用，環(huán)境被污染，生態(tài)遭到破壞。隨著生態(tài)環(huán)境問題日益嚴重，世界各國都有所行動，并在世界范圍內(nèi)掀起了一股走綠色發(fā)展路線的浪潮。2007年，在黨的十七大報告中，我國提出要建設生態(tài)文明；2012年，在黨的十八大報告中，再次提出要將生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的“五位一體”總體布局中，充分凸顯生態(tài)文明建設的重要意義以及我國進行生態(tài)文明建設的堅定決心和堅強意志(1)李娟：《量化分析視角下海南自貿(mào)港生態(tài)文明建設的短板及改進》，《內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟》，2021年第12期。。

習近平生態(tài)文明思想是從全人類的生存角度出發(fā)，構(gòu)建人類命運共同體?！皥猿稚剿痔锖菔且粋€生命共同體”，表明人與山水林田湖草等自然界中的其他生命體一直都是相互影響、彼此共生的，在平衡中相互制約，這也體現(xiàn)了生態(tài)文明建設協(xié)調(diào)統(tǒng)一的思想，也就是在經(jīng)濟社會發(fā)展的進程中，不能罔顧生態(tài)環(huán)境狀況，要將生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟社會發(fā)展建設的框架中，實現(xiàn)經(jīng)濟與人口、資源與生態(tài)環(huán)境的協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益與社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

2021年7月，海南省發(fā)布《海南省“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》文件。該文件是海南建設中國特色自由貿(mào)易港以來發(fā)布的首個重點關注農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃發(fā)展、全面建設現(xiàn)代化農(nóng)村的重要文件。按照文件中的規(guī)劃設計，海南在“十四五”建設期間，將會重點關注南繁育種、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、有機農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村開放建設、高質(zhì)量實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕，致力于高質(zhì)量打造全球熱帶農(nóng)業(yè)中心、鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、農(nóng)村深化改革試驗區(qū)等“一中心三區(qū)”。未來五年中，海南省將重點落實“五個自由便利、一個安全有序流動”以及“零關稅、低稅率、簡稅制”等自貿(mào)港特色優(yōu)惠政策，力爭不斷促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級與改造、農(nóng)業(yè)農(nóng)村的機械裝備完善與升級、“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展，大力推廣海南本土農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌，推動海南農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量較好較快發(fā)展，加快建成海南優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并進行智能化、數(shù)智化的升級與改造。

二、海南生態(tài)文明建設成效

海南省地處中國最南端，是中國跨緯度最大的省級行政區(qū)，是中國唯一的熱帶省份，夏天較長，幾乎沒有冬天，光照比較充足，雨熱同期，年降水量1 500～2 500 毫米，全年日照時數(shù)1 780～2 600小時，為海南農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好條件。而且海南島土壤肥沃，交通便利，氣候類型為季風氣候，全年均可耕作，適合栽培的莊稼種類繁多。海南也是國家南繁科研育種基地，可以將農(nóng)作物育種周期從6～8年縮短至3～4年，非常適合開展南繁育種(2)符國基：《國家生態(tài)文明試驗區(qū)(海南)比較優(yōu)勢與建議》，《生態(tài)經(jīng)濟》，2020年第36期。。與此同時，海南島四面環(huán)海，在發(fā)展農(nóng)業(yè)上具有天然的屏障，構(gòu)成了一條動植物疫病防線，而且是全國乃至世界上為數(shù)不多的幾個沒有受到工業(yè)污染的區(qū)域。

近年來，海南省委省政府聚焦生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略與生態(tài)文明建設工程的部署與推進，先后提出了一系列生態(tài)優(yōu)先的戰(zhàn)略實施計劃，包括“生態(tài)文明村”“美麗鄉(xiāng)村”等，并計劃在全省范圍內(nèi)大規(guī)模開展以“優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、培養(yǎng)生態(tài)文化”為主題的鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設活動。該活動力圖全力以赴改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，將農(nóng)民的生活家園打造得更加優(yōu)美迷人，讓綠水青山恢復本來的樣貌。這一戰(zhàn)略安排不僅為全國鄉(xiāng)村振興、環(huán)境整治與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供了典型樣本，同時也為海南全省范圍內(nèi)的經(jīng)濟健康發(fā)展與社會持續(xù)進步提供了科學的制度保障和堅實的物質(zhì)基礎。

從生態(tài)環(huán)境治理與建設措施來看，海南省生態(tài)文明建設主要從以下幾個方面展開。首先，從治理農(nóng)村地區(qū)居民的居住環(huán)境入手。將平日里臟、亂、差的街道衛(wèi)生進行徹底清掃、整頓；修建有自來水管道的公共廁所；設置垃圾回收站，并安裝有垃圾分類區(qū)別的垃圾桶、垃圾箱等垃圾回收設施；設置專門的保潔與環(huán)衛(wèi)崗位，安排環(huán)衛(wèi)人員定時、定期對垃圾進行清理，并對街道、公共廁所等公共衛(wèi)生設施進行打掃與整理，確保公共環(huán)境的清潔與整潔。其次，海南省利用其得天獨厚的地理位置與自然生態(tài)環(huán)境，在不破壞原有生態(tài)環(huán)境的基礎上，通過修路，修建農(nóng)民文化活動廣場，在街道綠化帶進行植被覆蓋與美化，開墾荒地并進行綠化改造等措施，大大改善了農(nóng)民群眾的生活環(huán)境，提升了農(nóng)民群眾的生活幸福感。再次，在做好生態(tài)保護與生態(tài)環(huán)境恢復的基礎上，通過傳授科學文化知識和進行思想品德教育，幫助農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變思想，促進農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)化農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民收入水平，將農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展引入健康、可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展道路。

綜上，海南良好的生態(tài)環(huán)境為海南發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了絕佳條件。近幾年來，海南政府積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮區(qū)域特色效應、產(chǎn)業(yè)集群效應、農(nóng)產(chǎn)品品牌效應，走出一條高效率的熱帶農(nóng)業(yè)道路。豐富的熱帶農(nóng)產(chǎn)品體現(xiàn)出巨大的生態(tài)價值與經(jīng)濟潛力。

三、海南農(nóng)村企業(yè)發(fā)展概況

(一)農(nóng)村企業(yè)界定

農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中的基礎產(chǎn)業(yè)，在保障民生、促進和推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級、吸納農(nóng)村剩余勞動力、發(fā)展農(nóng)業(yè)可擴大出口創(chuàng)匯、為食品及輕化工產(chǎn)品提供原料、保護自然生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。農(nóng)業(yè)的重要性直接推動了農(nóng)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展及其經(jīng)營管理方式的優(yōu)化升級與不斷完善。農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理水平的提高又會對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收入具有較強的促進作用。國內(nèi)學者從多個方面對農(nóng)村企業(yè)展開研究。楊儀青將農(nóng)村企業(yè)定義為：生產(chǎn)經(jīng)營地處農(nóng)村地區(qū)，多為利用某種勞動材料，按照自主運作、自給自足的方式，以生產(chǎn)、加工、流通等方式進行商品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)或與農(nóng)產(chǎn)品有密切關系的企業(yè)(3)楊儀青：《新型城鎮(zhèn)化進程中的我國生態(tài)文明建設路徑探析》，《生態(tài)經(jīng)濟》，2017年第10期。。

(二)海南農(nóng)村企業(yè)的特定內(nèi)涵

海南的地理位置和地貌特征決定了海南農(nóng)村企業(yè)的特殊情況，因此需要根據(jù)海南的現(xiàn)實情況對海南農(nóng)村企業(yè)進行界定。近年來，海南利用自身得天獨厚的旅游優(yōu)勢吸引了大量“北方候鳥”前來旅居，促進了旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展(4)李淑娟、王彤：《濱海城市旅游—經(jīng)濟—生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)發(fā)展實證研究》，《中國海洋大學學報(社會科學版)》，2017年第6期。。隨著外來人口不斷增多，島內(nèi)原本用來耕種的土地資源逐漸減少，且投資于農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金比例總體較低。特殊的發(fā)展現(xiàn)狀讓海南的農(nóng)村企業(yè)具有一定的特殊性。

本文認為，海南農(nóng)村企業(yè)是指從事種植、養(yǎng)殖、加工、流通及各種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的組織，包括兩種類型。第一，“農(nóng)戶+農(nóng)民專業(yè)合作社”型企業(yè)。農(nóng)民專業(yè)合作社是指以家庭承包制為基本內(nèi)容，從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營活動的經(jīng)營者(如農(nóng)機、化肥、收割服務者)自愿聯(lián)合起來的互助性經(jīng)濟組織。該類型下的合作是農(nóng)民以家庭為單位的合作，主要解決一家一戶解決不了的事情，成員只以出資為限來承擔責任，風險小，能夠?qū)崿F(xiàn)合作共贏。早前獨立的家庭農(nóng)場模式以家庭為單位不涉及合伙，形式簡單且結(jié)構(gòu)單一，這種形式主要依靠個人力量，對農(nóng)場戶籍要求嚴格，束縛了經(jīng)濟實力的增強和人才聚集，缺乏競爭力，同時一旦經(jīng)營失敗，需要以整個家庭財產(chǎn)來對外承擔責任，抗風險能力差。因此發(fā)展“農(nóng)戶+農(nóng)民專業(yè)合作社”型企業(yè)比家庭農(nóng)場更具優(yōu)勢。第二，農(nóng)村企業(yè)。該類型的企業(yè)是指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、購銷和涉農(nóng)服務的公司，具備相對完整的企業(yè)架構(gòu)與人員構(gòu)成，有相對完善的經(jīng)營管理模式以及運營體系。由“農(nóng)戶+農(nóng)民專業(yè)合作社”型的企業(yè)向農(nóng)村企業(yè)的轉(zhuǎn)型，不但是企業(yè)形式的改造升級，更是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體的轉(zhuǎn)型和水平的提升。在農(nóng)村企業(yè)模式的運行下，對農(nóng)民生產(chǎn)方式的改進和企業(yè)運營管理水平的提高均起到了相當大的推動作用，并就此產(chǎn)生了一批行業(yè)中的“龍頭”企業(yè)。

(三)海南農(nóng)村企業(yè)發(fā)展格局演變

1.“農(nóng)戶+農(nóng)民專業(yè)合作社”型企業(yè)

農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展經(jīng)歷了三個時期，分別為萌芽期(20世紀初期至20世紀中期)、合作化和人民公社時期(1949年10月至20世紀70年代末)以及復興時期(20世紀80年代至今)。20世紀80年代以來，國家開始推行家庭承包經(jīng)營制度，并廢除了人民公社等制度，國民經(jīng)濟開始從計劃經(jīng)濟逐漸轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟，與此同時，農(nóng)業(yè)也出現(xiàn)了一系列從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要新變化。但是隨著家庭承包經(jīng)營和農(nóng)村市場化改革的推進以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，出現(xiàn)了暫時性市場失靈，即小規(guī)模分散經(jīng)營的農(nóng)戶與它的上游(農(nóng)業(yè)投入物和服務供應商)和下游(農(nóng)產(chǎn)品加工營銷商)之間交易成本畸高的問題。具體表現(xiàn)為：具有很強專用性的農(nóng)業(yè)投資不足，不能適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要；農(nóng)業(yè)投入物無法更好地適應和服務市場；農(nóng)產(chǎn)品市場壟斷、農(nóng)戶上下游交易存在原料信息不對稱導致機會主義行為等。隨著這一系列問題的解決，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織開始不斷正向發(fā)展。

一些發(fā)展質(zhì)量高的農(nóng)業(yè)合作社被評為省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，這些農(nóng)業(yè)合作社的業(yè)務涵蓋了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、海洋捕撈、農(nóng)機服務、冷藏運輸、加工業(yè)等，對推動海南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提效發(fā)揮了重要作用，同時也助力海南熱帶特色農(nóng)產(chǎn)品走向全國及國際市場，給海南推行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展帶來強勁動力。

2.農(nóng)村企業(yè)

近幾年，為了更加有效地解決“三農(nóng)”問題，推動鄉(xiāng)村振興，國家每年都在中央1號文件中提出“三農(nóng)”發(fā)展相關政策。為了發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，充分利用聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)優(yōu)勢，各地政府積極推進新型經(jīng)營主體培育，加大了財稅、金融、用地等政策方面的支持，大力扶持農(nóng)村企業(yè)，使其得以不斷做大做強，也因此催生出一些優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)(5)周成、馮學鋼、唐睿：《區(qū)域經(jīng)濟—生態(tài)環(huán)境—旅游產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展分析與預測——以長江經(jīng)濟帶沿線各省市為例》，《經(jīng)濟地理》，2016年第3期。。龍頭企業(yè)能更好地把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢集中起來，帶動企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民共同發(fā)展，有助于各地建立以龍頭企業(yè)作為先鋒、新型經(jīng)營主體和農(nóng)戶分工明確的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟體制，形成“培育一個企業(yè)、壯大一個產(chǎn)業(yè)、致富一方農(nóng)民”的正向循環(huán)的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展新格局。

截至2022年1月，海南的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有22家，具體涉及橡膠、綠色熱帶水果、水產(chǎn)等各類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工等。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在生產(chǎn)等領域可以創(chuàng)設一批標準化的作業(yè)流程、操作規(guī)范和工藝流程指南，通過技術培訓、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)資供應等社會化服務，幫助農(nóng)戶采取標準化生產(chǎn)模式，提高生態(tài)環(huán)境資源的利用效率。龍頭企業(yè)還能夠和村集體直接對接，整合土地、設施、環(huán)境、生態(tài)等資源，更好地將生產(chǎn)要素融入企業(yè)的實際經(jīng)營管理中，并借助各類要素實現(xiàn)優(yōu)勢資源的整合，節(jié)約企業(yè)經(jīng)營成本。農(nóng)業(yè)要素的整合，體現(xiàn)出局部規(guī)模效應，從而提高了地區(qū)和企業(yè)的經(jīng)濟效益，加速企業(yè)飛速發(fā)展。

(四)海南農(nóng)村生態(tài)文明建設及農(nóng)村企業(yè)發(fā)展示范案例

1.茄苪村的新農(nóng)村建設

茄苪村一直以來都是?？谑忻捞m區(qū)比較貧困的村莊，村民的收入來源以種植橡膠為主，有部分村民從事漁業(yè)養(yǎng)殖，但是收入來源不穩(wěn)定，經(jīng)濟條件和經(jīng)濟狀況很不理想。隨著脫貧攻堅戰(zhàn)的持續(xù)深入以及多位駐村干部的幫助和帶動，村民逐漸意識到傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不能帶動經(jīng)濟的快速發(fā)展，也不能滿足環(huán)境保護與生態(tài)文明建設的需要，必須積極轉(zhuǎn)型，找到適合自身發(fā)展且能夠?qū)⑸鷳B(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展更好地結(jié)合起來的路徑。

為了更好地打贏精準扶貧的脫貧攻堅戰(zhàn)，美蘭區(qū)政府提出了“一村一品”的戰(zhàn)略布局，以期為每個村打造一個適合當?shù)胤N植的農(nóng)產(chǎn)品項目。蓮霧是一種較為名貴的熱帶、亞熱帶水果，深受人們的喜愛，且經(jīng)濟價值較高。美蘭區(qū)政府派人實地考察發(fā)現(xiàn)，茄苪村適合種植蓮霧。自此，茄苪村集大力、盡全力整合全村土地資源發(fā)展蓮霧種植產(chǎn)業(yè)，并通過三江鎮(zhèn)的整體規(guī)劃與整合布局，不斷擴大種植面積。茄苪村還充分利用全村扶貧資金150萬元發(fā)展蓮霧種植周邊產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展了休閑旅游、共享農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園與水果采摘園等休閑旅游配套項目。

2.石山鎮(zhèn)的“美麗鄉(xiāng)村”建設

石山鎮(zhèn)是海口市最著名的自然村落群之一，位于火山口地質(zhì)公園的西南方，地質(zhì)條件獨特，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，有豐富的火山石地質(zhì)資源，主要盛產(chǎn)椰子、香蕉、西瓜、菠蘿、荔枝、番石榴等熱帶水果，還有黑豆、水稻、木薯等主食，以及石斛、橡膠、檸檬草、可可等經(jīng)濟價值較高的作物，有多個傳統(tǒng)的中國村莊群和一個現(xiàn)代的文明生態(tài)示范村。早期，由于運輸成本較高、品牌認知度較低和缺乏多樣性，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較低。自2018年習近平總書記視察石山鎮(zhèn)以后，石山鎮(zhèn)在省委省政府、市委市政府和鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的帶領下，開始注重開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)(如石斛、風信子、有機蔬菜等)和鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游，擴大作為重要經(jīng)濟收入來源的石山乳羊和山地雞的養(yǎng)殖，先后建立了幾十個省級先進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全面推動農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，以高要求、高標準進行管理，大大提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，慢慢打造出具有熱帶特色的高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。

四、促進海南農(nóng)村企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的對策

(一)以生態(tài)文明建設助推農(nóng)村企業(yè)規(guī)范發(fā)展

在生態(tài)文明建設的理念下，想要將在傳統(tǒng)模式下經(jīng)營的主要以小作坊形式存在的小規(guī)模農(nóng)戶發(fā)展為按照企業(yè)經(jīng)營方式運作的農(nóng)村企業(yè)，核心環(huán)節(jié)是將農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)市場充分對接，跨越市場空間的地域限制，擴大市場容量，積極推動作坊式的農(nóng)戶進行生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型，促進其自身的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)營模式的發(fā)展與改變。而小規(guī)模農(nóng)戶自身難以完全實現(xiàn)這種對接，需要借助一定的中介組織的力量，形成以中介組織為紐帶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式。這種聯(lián)結(jié)的內(nèi)涵是農(nóng)戶生產(chǎn)與最終產(chǎn)品市場的聯(lián)結(jié)、農(nóng)戶生產(chǎn)與中間產(chǎn)品市場的聯(lián)結(jié)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工和銷售的聯(lián)結(jié)等。

以生態(tài)文明建設助推農(nóng)村企業(yè)的規(guī)范發(fā)展，可以從農(nóng)戶、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)三個方面入手?，F(xiàn)階段，海南的農(nóng)貿(mào)市場，尤其是大型的成規(guī)模的農(nóng)貿(mào)市場很少。建議根據(jù)海南農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的地理分布，結(jié)合生態(tài)文明建設中的生態(tài)環(huán)境價值評估指標，將生產(chǎn)指標細化到區(qū)域，以地區(qū)的生態(tài)承載力為分配依據(jù)，適度開發(fā)生態(tài)價值，合理利用生態(tài)資源，最大程度地惠及農(nóng)戶。鼓勵農(nóng)戶多參與規(guī)范的市場體系的建設，并給予更多的惠農(nóng)政策。政府應對農(nóng)村企業(yè)加大扶持力度，幫助其規(guī)范發(fā)展，建立完善的經(jīng)營管理架構(gòu)、物資供應與物流管理體系，努力做到集采集供，統(tǒng)一調(diào)配，降低農(nóng)產(chǎn)品交易過程中的直接和間接成本，充分發(fā)揮其輻射帶動作用。

(二)以生態(tài)價值為依據(jù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展海南優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

結(jié)合海南城鄉(xiāng)一體化活動，加快建設生態(tài)農(nóng)村，并以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展與農(nóng)業(yè)結(jié)合度較高、污染水平相對較低的工業(yè)，適度發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，提高當?shù)剞r(nóng)村居民的環(huán)保意識。水產(chǎn)養(yǎng)殖方面應以生態(tài)養(yǎng)殖為主，適度養(yǎng)殖，以維護水域生態(tài)平衡。引進適合本地區(qū)生態(tài)發(fā)展的農(nóng)業(yè)品種，培育并壯大優(yōu)質(zhì)熱帶農(nóng)產(chǎn)品的品種規(guī)模；發(fā)展本地優(yōu)秀品種，穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)果品的產(chǎn)出；積極推動農(nóng)產(chǎn)品的深加工業(yè)務。

政府應加強旅游環(huán)境保護的宣傳教育，提高民眾的環(huán)保意識。利用各種宣傳媒體和媒介，采用多種形式進行宣傳教育，營造保護環(huán)境的氣氛，倡導綠色文明旅游，多角度、多方位提高民眾的環(huán)保意識。海南有關部門一直以來都在積極發(fā)展旅游業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)，通過逐年增加旅游環(huán)境保護的投資力度，來強化旅游經(jīng)濟的發(fā)展后勁；逐步完善旅游環(huán)境保護的法律法規(guī)，通過依法守法來保護和治理旅游環(huán)境；建立強有力的旅游環(huán)境保護管理機構(gòu)和完整的管理體系，執(zhí)行有關法律法規(guī)，并監(jiān)督和管理旅游開發(fā)和發(fā)展中的環(huán)境問題，做到有法可依、有法必依(6)韋福巍、黃榮娟、朱慧芳：《省級區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)—社會經(jīng)濟—生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)度空間相關性研究——以廣西為例》，《西北師范大學學報(自然科學版)》，2017年第4期。。政府要適時抓住機遇，大力開發(fā)生態(tài)旅游，讓人們在飽覽大自然美景的同時，鍛煉身體、陶冶性情、獲得知識、提高環(huán)境意識，同時保護旅游資源和自然環(huán)境。

(三)改革土地流轉(zhuǎn)制度，加大對海南農(nóng)村企業(yè)的金融投入

海南的農(nóng)村企業(yè)發(fā)展離不開土地流轉(zhuǎn)制度改革和對該類型企業(yè)的金融投入。受到人均耕地面積小以及農(nóng)戶家庭本位思想的影響，海南農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)相當緩慢，這對推行農(nóng)業(yè)企業(yè)化非常不利。完善土地流轉(zhuǎn)，要注意三個問題。一是加強農(nóng)戶對土地的擁有權。土地是農(nóng)村穩(wěn)定的根本，《中華人民共和國土地法》規(guī)定農(nóng)戶對土地擁有30年的承包經(jīng)營權，任何人不得以任何借口征用農(nóng)民擁有的土地而沒有等價的補償。二是完善土地流轉(zhuǎn)市場。土地的承包、出租、交換一定要堅持公平、公正、公開和自愿的原則，堅持等價交易。三是出臺相應的政策，加強并完善對土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范和監(jiān)督。

推動海南農(nóng)村企業(yè)的發(fā)展要有資金的支持。一方面要加大政府對農(nóng)業(yè)的財政投入，只有科學合理、持續(xù)不斷的投入，海南農(nóng)村的基礎設施建設、農(nóng)技推廣才會更好地實施與落地。另一方面要完善市場經(jīng)濟體制，拓寬農(nóng)戶的資金引進渠道(7)王毅：《推進生態(tài)文明建設的頂層設計》，《中國科學院院刊》，2013年第2期。，因此亟須完善農(nóng)村金融制度，建立完善的信貸體系，持續(xù)不斷地加大對農(nóng)村的信貸投入。此外，還需要幫助農(nóng)村企業(yè)強化管理，提高農(nóng)民文化素質(zhì)，合理增加其對農(nóng)業(yè)的投入，不斷擴大技術引進規(guī)模。

海南農(nóng)村企業(yè)的發(fā)展，不僅能給海南農(nóng)民帶來較高的收益，還關乎整個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，可謂任重道遠。