潘 薇

(中國科學院武漢病毒研究所 《中國病毒學(英文)》編輯部，湖北 武漢 430071)

編輯隊伍的整體素質(zhì)決定著出版物質(zhì)量。編輯人才的培養(yǎng)需要優(yōu)質(zhì)而具有針對性的繼續(xù)教育培訓。隨著科技的飛速發(fā)展，出版業(yè)也發(fā)生著巨大的變化。新工具、新媒體和新模式的不斷涌現(xiàn)，對編輯素質(zhì)和能力提出了新的要求，同時也是對繼續(xù)教育培訓體系的挑戰(zhàn)。

1 出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格與編輯繼續(xù)教育規(guī)范歷程

我國自 2001 年開始建立出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度。根據(jù)國務院《出版管理條例》《音像制品管理條例》和人事部、新聞出版總署《出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試暫行規(guī)定》，實行全國統(tǒng)一的出版職業(yè)資格考試。出版專業(yè)資格成為出版從業(yè)人員從事出版專業(yè)技術(shù)工作所必備的素質(zhì)和能力認定[1]。

2008年，國家新聞出版總署令(第37號)公布，我國開始實施《出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理暫行規(guī)定》。該規(guī)定確定了“國家對在報紙、期刊、圖書、音像、電子、網(wǎng)絡出版單位從事出版專業(yè)技術(shù)工作的人員實行職業(yè)資格制度，對職業(yè)資格實行登記注冊管理”，并規(guī)定“出版專業(yè)技術(shù)人員應按照規(guī)定參加繼續(xù)教育”[2]。

2011年，國務院對《出版管理條例》作出修訂，增加“國家對在出版單位從事出版專業(yè)技術(shù)工作的人員實行職業(yè)資格制度；出版專業(yè)技術(shù)人員通過國家專業(yè)技術(shù)人員資格考試取得專業(yè)技術(shù)資格。”以行政法規(guī)的形式明確了從事出版工作的專業(yè)技術(shù)人員必須通過資格考試，取得職業(yè)資格[3]。

關(guān)于出版專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育，2010年11月，國家新聞出版署印發(fā)了《出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》。本規(guī)定自2011年1月1日起施行，明確“出版專業(yè)技術(shù)人員每年參加繼續(xù)教育的時間累計不少于72小時。其中，接受新聞出版總署當年規(guī)定內(nèi)容的面授形式繼續(xù)教育不少于24小時?！痹摗耙?guī)定”具體明確地提出了注冊責任編輯參加繼續(xù)教育時間和形式的要求。2011年也被認為是編輯繼續(xù)教育走上規(guī)范化的起始年[4]。

2015年8月，國家人力資源和社會保障部頒布了 《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》。本規(guī)定將專業(yè)技術(shù)人員每年參加繼續(xù)教育的累計時間定為90學時。2020年9月，國家新聞出版署、人力資源和社會保障部印發(fā)了《出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》，并細化了繼續(xù)教育的內(nèi)容和方式，優(yōu)化了學時計算標準。同時，人力資源和社會保障部對《出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》進行了政策解讀。至此，出版專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)資格管理及繼續(xù)教育培訓有了清晰明確的依據(jù)[5-8]。

2 編輯繼續(xù)教育培訓中存在的問題

隨著出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度化建設的切實推進，編輯職業(yè)培訓得到國家、出版機構(gòu)和編輯個人的重視。編輯繼續(xù)教育在宣傳國家新聞出版方針、推行國家行業(yè)標準、提升出版人才隊伍專業(yè)素質(zhì)等方面也發(fā)揮著積極作用。然而，編輯繼續(xù)教育經(jīng)過了十余年的實踐與發(fā)展，一些問題也逐漸凸顯出來。筆者通讀近年針對編輯繼續(xù)教育的調(diào)研分析文章，結(jié)合自身經(jīng)歷，探討繼續(xù)教育培訓中存在的問題，并據(jù)此提出相應的對策和建議[9-13]。

2.1 培訓機構(gòu)與培訓市場不規(guī)范

雖然出版總署“鼓勵并引導行業(yè)協(xié)會、高等院校、科研院所等具備培訓條件的社會辦學單位參與出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作”，且在《出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》中明確“國家新聞出版署以適當方式向社會公布承辦出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的機構(gòu)及其培訓范圍、教學內(nèi)容、收費項目和標準等”，實際上培訓市場并不規(guī)范。國字頭和行業(yè)學會、協(xié)會組織的編輯培訓沒有形成系統(tǒng)化、規(guī)?；?，而各類非公益機構(gòu)組織的培訓亂象橫生。

據(jù)筆者查詢，目前開展編輯業(yè)務培訓的行業(yè)機構(gòu)包括全國宣傳干部學院、全國新聞出版標準化技術(shù)委員會、全國科學技術(shù)名詞審定委員會、中國期刊協(xié)會、中國出版協(xié)會、中國文字著作權(quán)協(xié)會、中國編輯學會、中國科學技術(shù)期刊編輯學會、中國高?？萍计诳芯繒⒅腥A出版促進會、中國新聞出版?zhèn)髅郊瘓F有限公司、北京印刷學院、中國印刷博物館等。雖然大部分新聞出版管理部門、行業(yè)學會以及協(xié)會的培訓通知在自有網(wǎng)站有公告公布，但部分培訓機構(gòu)的培訓通知是通過非官方郵件發(fā)送，讓人無法判斷真?zhèn)?。且由于類似郵件過于頻繁，常常被歸為垃圾郵件，容易錯過培訓報名時間。

此外，部分機構(gòu)的培訓計劃的預先性不強，培訓時間不固定，編輯無法提前安排學習工作計劃。大多數(shù)培訓是在開課前一兩個月發(fā)布通知，編輯收到通知后倉促間很難協(xié)調(diào)工作，參加自己需要的培訓[14]。不少培訓的主辦方為了吸引編輯參加學習，將培訓地點安排在旅游城市，加上學習紀律要求不嚴，造成“求學”變成“游學”，學習效果大打折扣。培訓課程報名費基本超過千元甚至有數(shù)千元之多，加之差旅和住宿費用，對于出版單位和編輯個人來說都是不小的一筆開支[15]。且部分培訓課程師資水平參差不齊，課程質(zhì)量不佳，收費虛高且存在混亂現(xiàn)象[16]。一些培訓機構(gòu)并沒有培訓資質(zhì)，在發(fā)布培訓通知時故意含糊其辭，讓人誤以為其培訓課時獲得了新聞出版主管部門認定。筆者曾在一周內(nèi)收到過不同郵箱發(fā)出的同一機構(gòu)組織的同一期培訓班的報名通知，但兩份通知上培訓費用相差近一千元。這種課程安排和收費亂象亟待上級主管部門進行整治和規(guī)范。

2.2 培訓方式單一

目前繼續(xù)教育的培訓方式仍以面授為主，以網(wǎng)絡為輔，而參加網(wǎng)絡遠程培訓每年最多不能超過40學時，無法滿足編輯的培訓需求[17]。許多出版社編輯人員不足，一些編輯部一人多崗、一崗多責，工作繁雜沉重。編輯除了常規(guī)處理稿件的工作，還有編輯部各類雜項事務需要處理[18]。編輯參加線下面授的形式進行繼續(xù)教育培訓，勢必占用工作時間。不僅給同事造成壓力，且需要占用休息時間加班完成剩余工作。如果培訓地點設在省外城市，獲得領(lǐng)導批準的幾率就更小。因此每年完成學時任務十分困難[19-20]。

2.3 培訓內(nèi)容缺乏針對性

早在繼續(xù)教育培訓執(zhí)行的第一個五年，即有編輯反應繼續(xù)教育培訓課程內(nèi)容的問題[21]。問題基本集中在教學設計枯燥、教學質(zhì)量低下、課程缺乏針對性、網(wǎng)絡教育平臺知識陳舊以及評價標準不規(guī)范。而部分問題至今依然存在[22-23]。

以最早的出版從業(yè)人員在線繼續(xù)教育培訓平臺——“全國宣傳干部網(wǎng)絡培訓平臺”為例，平臺提供政策與理論、時事與政治、編校實務、版權(quán)貿(mào)易、職業(yè)發(fā)展知識五大板塊的錄播課程。雖然平臺每年都會更新近百學時的課程，但由于該平臺應對的是整個出版行業(yè)的從業(yè)人員，課程設置和知識體系較為寬泛。除了政策理論和思政教育課程，其他的課程缺乏針對性，對編輯工作的實際指導意義不強[24]。

同期參加培訓的人員既有圖書編輯也有期刊編輯，既有青年編輯也有資深編輯，甚至社科編輯與科技類編輯同一期參加相同內(nèi)容的培訓。為了兼顧所有人需求，課程設置就很難面面俱到地滿足不同層次不同人員的需求。課程內(nèi)容無法應對需求，編輯的積極性不高，學習就變成了走過場，使得現(xiàn)在的編輯繼續(xù)教育成為“雞肋”[25]。

此外，雖然《出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》認可“所在單位或者相關(guān)機構(gòu)組織的與本單位出版范圍相關(guān)的專業(yè)類培訓”，但現(xiàn)有的培訓課程針對科技期刊編輯的專業(yè)培訓內(nèi)容少，滿足不了學科知識的培訓需求。李玉樂等調(diào)研顯示，科技期刊編輯人員最期望的繼續(xù)教育培訓形式排名前三的分別是，繼續(xù)教育培訓班、專題講座和學術(shù)會議。而對科技期刊編輯最有幫助，也最快獲取前沿專業(yè)知識的學術(shù)會議，并不包含在編輯的繼續(xù)教育培訓體系中[10]。

3 建議和展望

新工具、新媒體和新模式的不斷涌現(xiàn)，對編輯素質(zhì)和能力提出了新的要求。繼續(xù)教育培訓體系需要不斷優(yōu)化以應對挑戰(zhàn)?；谇拔恼撌龅闹T多問題，筆者提出編輯繼續(xù)教育發(fā)展的若干建議。

3.1 規(guī)范培訓課程與培訓市場

由于培訓組織者主體多元化，目前培訓班良莠不齊且價格混亂，相關(guān)部門對培訓市場管理力度不夠。建議首先由上級主管部門組織多方研討會，在理論上提出行業(yè)發(fā)展指導意見。充分利用目前已有的行業(yè)學會及協(xié)會對培訓市場制定統(tǒng)一的規(guī)范要求。

各行業(yè)學會及協(xié)會應該嚴格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定，聽取各方合理意見，制定統(tǒng)一的課程大綱，編寫系統(tǒng)規(guī)范的培訓教材。行業(yè)內(nèi)非營利性學會、協(xié)會應當承擔主要的培訓任務，邀請各自行業(yè)內(nèi)部的專家備課授課，組織成員單位編輯開展繼續(xù)教育培訓。

同時應強化監(jiān)督機制，合理規(guī)范行業(yè)市場健康運行。對培訓機構(gòu)采取資質(zhì)認證制度，定期在權(quán)威網(wǎng)絡平臺公示培訓機構(gòu)備案和資質(zhì)。統(tǒng)籌全年培訓計劃，巡視監(jiān)督培訓課程，堅決杜絕形式主義的培訓，切實有效地提高行業(yè)教育水平。

3.2 合理設置課程模式，豐富培訓內(nèi)容

目前主要的培訓課程多是請業(yè)內(nèi)專家做專題講座，以一對多的形式授課。往往只有老師在臺上播放課件，侃侃而談，很少留有時間給大家互動。而編輯工作中遇到的各種實際問題，需要通過一對一提問交流而獲得解決。但是由于課程設置和時間問題，沒有足夠機會互動請教。建議在培訓課程中設置專場專題交流環(huán)節(jié)，在培訓報名時廣泛收集編輯希望得到指導的具體問題，邀請專家在培訓現(xiàn)場答疑解惑，提高培訓成效。

在培訓課程的安排上，期刊社、 出版社與報社，學術(shù)性期刊與非學術(shù)性期刊，社科期刊與科技期刊等各類編輯全部混編在大班中學習，甚至有剛?cè)胄械木庉嫼蛷氖鲁霭鎸I(yè)多年的資深編輯一同上課的情況。實際上不同編輯的從業(yè)情況和知識體系存在層級差異，各位編輯老師的學習需求是不同的,應當按照編輯工作的不同年限開設編輯培訓課程[26]。

對于初入職場的編輯，可以更多的考慮設置編輯職業(yè)道德、思想政治素養(yǎng)、出版規(guī)范、出版法律法規(guī)等課程。而這類課程可以廣泛邀請各出版社的資深編輯進行授課。此舉不僅解決了資深編輯的繼續(xù)教育學時問題，聽課的編輯老師也能更快地抓住重點問題，掌握行業(yè)規(guī)范。而對于資深編輯而言，需要的是專業(yè)技能的提升和對新出版模式的認知。在傳統(tǒng)出版模式受到挑戰(zhàn)的信息時代，要求編輯積極認識和接納新媒體、融媒體出版模式，針對資深編輯設置這類課程很有必要。

此外，需要不斷創(chuàng)新和豐富培訓內(nèi)容，按照編輯的職能范圍和實際需求分別設置專項課程。編輯不僅僅只同文字打交道，責任編輯更要負責稿件的審理、加工、校對、甚至裝幀設計、排版、印刷這樣一整套環(huán)節(jié)。這對編輯各方面的素質(zhì)都有很高的要求。而科技期刊編輯更常常身兼數(shù)職，除了對論文的學術(shù)質(zhì)量進行把關(guān)，在收稿后還需要對稿件的語言和寫作進行潤色，更對論文圖片規(guī)范化處理，部分期刊還有封面設計需求。因此，除了國家現(xiàn)行的出版專業(yè)從業(yè)人員的公需科目以及專業(yè)科目外，呼吁相關(guān)部門根據(jù)學術(shù)編輯的實際工作內(nèi)容，積極拓展課程范圍，幫助編輯全面提升職業(yè)技能。在合乎規(guī)定的前提下，邀請專業(yè)諸如科研繪圖公司、語言潤色公司、數(shù)據(jù)分析公司的專業(yè)人員前來授課。這些公司的專業(yè)人員常年服務作者，專業(yè)技能過硬，對作者思維和行業(yè)動向非常了解。廣大編輯可以從這些技術(shù)人員那里反向了解作者需求，更好地為作者服務。又譬如， 我國自2016年開始依照《地圖管理條例》加強地圖管理。該條例要求出版物中插附地圖需要提交主管部門進行審核批準才能發(fā)表。這要求出版從業(yè)人員對地圖的編輯和審查有清醒的認識和專業(yè)的知識，因而邀請專業(yè)測繪及地圖審查人員對廣大出版技術(shù)人員進行教育尤為重要。

3.3 加強國際交流與培訓

早在1998年，鄭曉南等人發(fā)文，詳細介紹了世界著名雜志對編輯資質(zhì)的要求，剖析了國外科技編輯教育培訓的內(nèi)容、方式、機制和途徑，為國內(nèi)出版界編輯教育提供了有力的借鑒[27]。王敏等人撰文綜述了國外出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓的主要模式，同時對比國內(nèi)出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓模式，提出了若干建議和對策[28]。在國家加快實施“走出去”戰(zhàn)略的當下，中國的科技期刊需要一批擁有國際視野和能力的出版專業(yè)人才為之奮斗，才能在世界舞臺與國際科技期刊同臺競爭[29]。

正所謂“他山之石可以攻玉”，國外同行的豐富經(jīng)驗，非常值得我們借鑒。有關(guān)部門可以積極參與組織國際化出版行業(yè)會議，鼓勵國內(nèi)編輯參會，推進國際交流[30]。培訓機構(gòu)應積極組織專家翻譯優(yōu)秀的編輯出版學著作，邀請國外杰出的出版工作者來華講學，分享經(jīng)驗。對于科技期刊，應有計劃、有步驟地選派編輯人員到海外學術(shù)、出版機構(gòu)開展學術(shù)訪問、參與國際交流?？萍计诳庉嬓枰e極學習頂級期刊編輯經(jīng)驗，了解和掌握國際學術(shù)發(fā)展動向，拓展國際視野[31]。

3.4 改革繼續(xù)教育的學時制度，加強網(wǎng)絡在線教育

與以往相比，2020年施行的《出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》對繼續(xù)教育形式和學時認定采取了靈活方式處理，認定參加學歷(學位)教育、承擔科研課題、發(fā)表學術(shù)論文、參與全國出版專業(yè)職業(yè)資格考試命題審題閱卷工作、出版物質(zhì)量審讀評審工作、擔任授課(報告)人等形式也屬于參加繼續(xù)教育。但能夠有資格參與這些工作的普通編輯十分少，且學時折算之后難以滿足90學時要求。因此，需要改革繼續(xù)教育的學時制度，注重培訓的質(zhì)量而非時間，從而保證高效而有針對性地完成繼續(xù)教育培訓[32]。

對于科技期刊的學術(shù)編輯而言，現(xiàn)有的培訓體系缺乏相關(guān)學科知識的培訓。建議有關(guān)部門在審定學時制度時，考慮將有助于學科編輯了解學科發(fā)展前沿的學術(shù)會議、學科沙龍、以及業(yè)內(nèi)交流研討會等包含在繼續(xù)教育形式內(nèi)[33]。

新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，組織線下面授課程培訓十分困難，網(wǎng)絡培訓的優(yōu)勢更為凸顯。網(wǎng)絡培訓不受時間和空間限制，課程考核和學時記錄更為智能便捷。網(wǎng)絡培訓使得編輯可以在不影響工作的業(yè)余時間自行安排課程。不用脫產(chǎn)異地培訓，不僅節(jié)省了住宿和差旅費用，更是對中央“厲行節(jié)約反對浪費”條例的呼應。網(wǎng)絡培訓使得編輯在課程選擇上擁有了更大的自由度，學員可以根據(jù)自身短板和需求開展自主學習，素質(zhì)提升更具針對性。

繼續(xù)教育是培養(yǎng)和提升專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)素養(yǎng)和儲備高級人才的重要途徑。編輯人員作為出版發(fā)行行業(yè)的主體，其業(yè)務素質(zhì)和能力水平直接關(guān)系到出版物質(zhì)量，對編輯人員進行繼續(xù)教育必須貫穿其整個職業(yè)生涯。相關(guān)部門應重視編輯人員繼續(xù)教育培訓工作的監(jiān)督與改革，廣泛聽取各方意見，合理優(yōu)化繼續(xù)教育制度和課程。每一位出版工作者都要正確認識出版工作的光榮使命和責任擔當，積極參與繼續(xù)教育學習，提升自身素養(yǎng)，爭取為推進社會主義文化繁榮發(fā)展、建設社會主義文化強國作出新的更大的貢獻。