凌 丹

一、政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則概述

2015年10月23日，中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第78號(hào)公布《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》，該《準(zhǔn)則》分總則、政府會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求、政府預(yù)算會(huì)計(jì)要素、政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素、政府決算報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告、附則6章62條，自2017年1月1日起施行。隨后，政府會(huì)計(jì)具體準(zhǔn)則陸續(xù)發(fā)布。自2019年1月1日起，政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在全國(guó)各級(jí)各類(lèi)行政事業(yè)單位全面施行。

隨著政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的不斷健全和完善，對(duì)會(huì)計(jì)核算提出了更高的要求，同時(shí)也要求政府會(huì)計(jì)報(bào)告要結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，內(nèi)容要更加完整且真實(shí)，力求滿(mǎn)足潛在外部使用者的訴求。貫徹實(shí)施政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，是全面落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于“建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度”、黨的十九大關(guān)于“全面實(shí)施績(jī)效管理”等決策部署的重要舉措，對(duì)于科學(xué)、全面、準(zhǔn)確反映政府資產(chǎn)負(fù)債和成本費(fèi)用，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，更好地發(fā)揮財(cái)政在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用具有重要而深遠(yuǎn)的意義。具體來(lái)說(shuō)，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是規(guī)范了會(huì)計(jì)報(bào)告體系，改善了我國(guó)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量；二是有利于夯實(shí)財(cái)政管理基礎(chǔ)，建立現(xiàn)代財(cái)政制度；三是有利于準(zhǔn)確反映政府運(yùn)行成本，科學(xué)評(píng)價(jià)政府績(jī)效；四是有利于提升政府工作透明度，促進(jìn)國(guó)家治理能力的現(xiàn)代化。

二、政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.沒(méi)有對(duì)會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)工作予以規(guī)范化管理，導(dǎo)致賬務(wù)處理效率較低。在政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的落地執(zhí)行過(guò)程中，一些單位并沒(méi)有對(duì)會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)工作予以足夠重視，導(dǎo)致其管理缺乏規(guī)范性，難以切實(shí)有效的提升賬務(wù)處理效率，主要表現(xiàn)在一些單位內(nèi)部沒(méi)有對(duì)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的設(shè)置，不利于會(huì)計(jì)信息的高效生成，比如行政事業(yè)支出科目下的基本支出科目以及項(xiàng)目支出科目并沒(méi)有事先對(duì)其功能進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)，也沒(méi)有在此基礎(chǔ)上設(shè)置經(jīng)濟(jì)分類(lèi)，甚至還存在著將二者混淆的情況，不利于單位快速生成決算數(shù)據(jù)，也不利于提升會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性。此外，一些單位沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)的會(huì)計(jì)核算要求對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行科學(xué)合理的劃分，在日常運(yùn)營(yíng)和管理過(guò)程中，沒(méi)有對(duì)各項(xiàng)管理活動(dòng)以及業(yè)務(wù)活動(dòng)加以合理界定和明確劃分，導(dǎo)致二者之間比較容易存在混淆，沒(méi)有對(duì)單位的管理費(fèi)用以及業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用進(jìn)行準(zhǔn)確核算，也沒(méi)有設(shè)置相對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)科目，自然難以在單位內(nèi)部有效落實(shí)信息化管理的相關(guān)要求，從而導(dǎo)致相關(guān)的會(huì)計(jì)賬目設(shè)置不夠精確。最后就是沒(méi)有對(duì)固定資產(chǎn)的使用年限進(jìn)行合理估計(jì)，也缺乏對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的足夠重視，因此也難以為其設(shè)置對(duì)應(yīng)的計(jì)提壞賬準(zhǔn)備應(yīng)收賬款以及其他的應(yīng)收賬款，沒(méi)有對(duì)相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行有效歸集和科學(xué)合理分配，影響了會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。再加上一些單位并沒(méi)有對(duì)會(huì)計(jì)崗位進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)置，其會(huì)計(jì)人才儲(chǔ)備不足，且現(xiàn)有的會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)技能與綜合素質(zhì)參差不齊，難以發(fā)揮其對(duì)會(huì)計(jì)核算應(yīng)有的實(shí)際作用，導(dǎo)致在單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)核算以及監(jiān)督職能難以有效落到實(shí)處，難以切實(shí)有效的發(fā)揮政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)有的實(shí)際作用。

2.缺乏對(duì)政府會(huì)計(jì)科目的規(guī)范化使用，容易導(dǎo)致賬戶(hù)記錄出錯(cuò)。目前一些單位在政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施過(guò)程中，并沒(méi)有對(duì)政府會(huì)計(jì)科目進(jìn)行規(guī)范化的使用和管理，比較容易導(dǎo)致在賬戶(hù)記錄方面出現(xiàn)差錯(cuò)。比如在一些單位內(nèi)部并沒(méi)有將項(xiàng)目支出過(guò)程中的一般行政管理事務(wù)功能性科目中的基本支出進(jìn)行單獨(dú)劃分，并且一些單位將本來(lái)應(yīng)該在商品和服務(wù)支出中的其他交通費(fèi)用科目核算到了公務(wù)交通補(bǔ)貼，導(dǎo)致會(huì)計(jì)科目設(shè)置和錄入比較混亂，再比如將本來(lái)該計(jì)入工資福利支出的女工生育保險(xiǎn)費(fèi)用計(jì)入到了職工的基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)科目當(dāng)中，在這種混亂的模式下，自然難以全面落實(shí)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)要求，難以起到預(yù)期的效果。

3.會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容缺乏全面性，會(huì)計(jì)信息不完整。在具體的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則落實(shí)過(guò)程中，一些單位并沒(méi)有對(duì)此予以足夠的重視，致使那些已經(jīng)撥付但年終并沒(méi)有核銷(xiāo)的財(cái)政支付額度得不到妥善的管理，再比如對(duì)于那些當(dāng)年未收回的財(cái)政資金或者是超過(guò)兩年的財(cái)政結(jié)余資金以及資產(chǎn)的盤(pán)虧盤(pán)盈等業(yè)務(wù)，都沒(méi)有進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的賬務(wù)處理；對(duì)于那些已投入使用的固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)，沒(méi)有嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的要求進(jìn)行及時(shí)的會(huì)計(jì)核算；此外還有一些單位的部分或者全部的應(yīng)急物資，甚至包括水利交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施和保障性住房等資產(chǎn)或者是隱形債務(wù)長(zhǎng)期游離在賬表之外；部分單位對(duì)于那些少量的支出金額沒(méi)有進(jìn)行明確的顯示，也沒(méi)有對(duì)預(yù)算進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整和優(yōu)化，導(dǎo)致難以有效突破年初預(yù)算，致使部分收入和支出超過(guò)了相關(guān)的規(guī)定，從而導(dǎo)致賬實(shí)不符的現(xiàn)象頻繁發(fā)生；以上均會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息不夠完整和準(zhǔn)確，從而難以提升政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下單位的會(huì)計(jì)核算效率和水平。

4.會(huì)計(jì)核算軟件系統(tǒng)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)與其他系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)，融合不健全。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，推動(dòng)著我國(guó)步入信息時(shí)代，在此背景下出現(xiàn)了越來(lái)越多的會(huì)計(jì)核算軟件，推動(dòng)著會(huì)計(jì)核算效率的提升。但是現(xiàn)階段，在一些單位內(nèi)部落實(shí)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的過(guò)程中，所使用的會(huì)計(jì)核算軟件及系統(tǒng)功能比較有限，難以直接生成部門(mén)的決算報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告，并且也難以對(duì)單位內(nèi)部各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)運(yùn)行的成本以及績(jī)效管理等非價(jià)值事項(xiàng)的業(yè)務(wù)信息進(jìn)行有效反映。再加上會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)與財(cái)政支付系統(tǒng)以及預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控系統(tǒng)的有效關(guān)聯(lián)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)的生成和傳遞效率比較低，難以確保相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，在單位內(nèi)部落實(shí)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的過(guò)程中，容易存在信息孤島現(xiàn)象，并且也容易導(dǎo)致信息之間存在著不一致或者是比較明顯的滯后性等情況，需要單位對(duì)此予以足夠的重視并積極采取有效措施加以妥善解決。

三、政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施過(guò)程中存在問(wèn)題的對(duì)策探討

1.嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，單位負(fù)責(zé)人要承擔(dān)起相應(yīng)的會(huì)計(jì)責(zé)任。首先需要單位領(lǐng)導(dǎo)與管理者對(duì)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則予以高度的重視，并對(duì)其進(jìn)行全面的了解、學(xué)習(xí)和吸收，在單位內(nèi)部加大教育和宣傳力度，使單位上下全體員工充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要意義，充分發(fā)揮好表率和示范作用，為政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有效落實(shí)營(yíng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。然后在此基礎(chǔ)上要明確與政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)的法規(guī)政策的相關(guān)要求，單位領(lǐng)導(dǎo)與管理者要對(duì)預(yù)算法、會(huì)計(jì)法等財(cái)經(jīng)法律法規(guī)進(jìn)行全面的學(xué)習(xí)，要明確單位在政府會(huì)計(jì)核算以及財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制建設(shè)相關(guān)方面的要求，并對(duì)預(yù)算管理予以高度重視，另外也需要在單位內(nèi)部加強(qiáng)制度建設(shè)，要建立科學(xué)民主的依法決策機(jī)制。要對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的范圍加以科學(xué)明確的界定和劃分，在單位內(nèi)部積極推動(dòng)單位一把手末位表態(tài)議事制度，但是與此同時(shí)也需要對(duì)舉手表決、投票表決等予以高度重視，以此來(lái)不斷豐富和完善具體的表決方式，并且要對(duì)一半以上或者是2/3以上通過(guò)的表決方法進(jìn)行明確，并將相關(guān)決策信息及時(shí)整理在冊(cè)，并對(duì)檔案資料進(jìn)行整理和歸檔。另外需要在單位內(nèi)部加強(qiáng)制度建設(shè)，優(yōu)化單位現(xiàn)階段運(yùn)營(yíng)管理的具體狀況以及自身中長(zhǎng)期的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，了解單位的具體職能和內(nèi)部崗位設(shè)置和人員狀況，對(duì)自身的具體業(yè)務(wù)以及資金運(yùn)行情況進(jìn)行全面分析，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、采購(gòu)管理等相關(guān)制度的建設(shè)，并且需要對(duì)現(xiàn)代信息化的技術(shù)和手段進(jìn)行全面靈活的運(yùn)用，要充分發(fā)揮內(nèi)部控制制度的具體價(jià)值，嚴(yán)格分離不相容的崗位，通過(guò)不斷完善內(nèi)部授權(quán)審批制度，加強(qiáng)對(duì)歸口管理以及單據(jù)的全方位控制。并且要通過(guò)信息內(nèi)部公開(kāi)等相關(guān)的內(nèi)控方法，來(lái)采用標(biāo)準(zhǔn)化或者是程序化以及信息化的管理手段，切實(shí)提升單位內(nèi)部的運(yùn)行管理質(zhì)量，對(duì)會(huì)計(jì)工作予以大力支持，嚴(yán)格設(shè)置并不斷優(yōu)化相關(guān)的會(huì)計(jì)崗位，積極引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型會(huì)計(jì)人才，使其能夠更好的滿(mǎn)足會(huì)計(jì)工作的相關(guān)要求，并且對(duì)其加大教育和培訓(xùn)力度，并予以一定的資金支持和時(shí)間保障，要對(duì)會(huì)計(jì)核算的軟件購(gòu)置以及功能拓展予以足夠重視，并在預(yù)算安排中將維護(hù)費(fèi)用納入其中，以此來(lái)體現(xiàn)出對(duì)工作效率和效果的足夠關(guān)注，為會(huì)計(jì)核算功能的有效提升打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.高度重視并全面加強(qiáng)預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理力度。在政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求下，單位發(fā)展既帶來(lái)了機(jī)遇，也加大了其所面臨的挑戰(zhàn)，需要各單位高度重視并全面加強(qiáng)預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理的力度。在預(yù)算管理方面對(duì)預(yù)算編制予以足夠重視，要結(jié)合單位具體的職能以及內(nèi)部資源的配置情況以及單位的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃和年度目標(biāo)進(jìn)行合理的預(yù)算編制，并且要對(duì)預(yù)算予以嚴(yán)格的執(zhí)行，不能存在例外，以此來(lái)保證預(yù)算管理的嚴(yán)肅性和有效性。要高度重視決策分析和績(jī)效評(píng)價(jià)的具體作用，深挖預(yù)算決算數(shù)據(jù)背后的深層次價(jià)值，以此來(lái)為單位的發(fā)展和政府部門(mén)的監(jiān)管提供科學(xué)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息支撐，對(duì)財(cái)務(wù)管理加以認(rèn)真的貫徹執(zhí)行。在單位內(nèi)部積極采取有效辦法推動(dòng)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的深度融合，需要財(cái)務(wù)工作者深入業(yè)務(wù)一線(xiàn)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的指導(dǎo)和服務(wù)功能，也需要業(yè)務(wù)人員將具體業(yè)務(wù)執(zhí)行過(guò)程中所存在的問(wèn)題及時(shí)反饋給財(cái)務(wù)部門(mén)，并充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的指導(dǎo)作用，從而實(shí)現(xiàn)彼此的高度融合，只有這樣才可以按照具體的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)財(cái)務(wù)或者是收費(fèi)項(xiàng)目以及費(fèi)用化支出和資產(chǎn)配置進(jìn)行嚴(yán)格管理并且實(shí)現(xiàn)對(duì)投資的規(guī)范化和程序化管控，從而防止這些費(fèi)用流失。與此同時(shí)需要加大資產(chǎn)管理的力度，以確保實(shí)現(xiàn)價(jià)值管理和事務(wù)管理的高度融合。要通過(guò)積極設(shè)置并完善科學(xué)合理的財(cái)務(wù)制度，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置的規(guī)范化管理，借助信息系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)具體的業(yè)務(wù)信息和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確全面記錄，并且實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的全面盤(pán)點(diǎn)，確保相關(guān)的資產(chǎn)管理要求和辦法落到實(shí)處，在最大程度上防止出現(xiàn)資產(chǎn)費(fèi)用化，避免出現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的流失，為單位內(nèi)部實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.為政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的落地執(zhí)行打下堅(jiān)實(shí)的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)。在政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求下，對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的專(zhuān)業(yè)技能和綜合素質(zhì)提出了更高的要求，必須要全面加強(qiáng)系統(tǒng)和理論的學(xué)習(xí)，積極突破傳統(tǒng)思想的影響和束縛，對(duì)自身固有的知識(shí)結(jié)構(gòu)和框架予以有效的更新和優(yōu)化。除了要加強(qiáng)對(duì)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)之外，還需要主動(dòng)學(xué)習(xí)財(cái)政部和主管部門(mén)對(duì)于財(cái)政資金管理以及核算的相關(guān)規(guī)定和要求，比如國(guó)庫(kù)集中支付制度、公務(wù)卡結(jié)算制度等等，以此來(lái)不斷充實(shí)和完善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)和框架，使自身能夠更好的勝任政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的會(huì)計(jì)核算工作。同時(shí)也需要財(cái)務(wù)部門(mén)積極構(gòu)建并不斷完善具體的會(huì)計(jì)核算制度，并對(duì)其進(jìn)行及時(shí)的優(yōu)化和更新，要合理區(qū)分并且對(duì)各單位的管理活動(dòng)和業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全面的規(guī)劃和規(guī)范化的管理，要對(duì)固定資產(chǎn)的使用年限進(jìn)行合理估計(jì)，對(duì)有形資產(chǎn)予以足夠重視并合理設(shè)置其攤銷(xiāo)年限，要對(duì)資產(chǎn)的使用以及盤(pán)點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行全面管控，在此基礎(chǔ)上充分發(fā)揮資產(chǎn)管理制度的具體作用。要對(duì)符合計(jì)提壞賬準(zhǔn)備條件的應(yīng)收賬款以及其他款項(xiàng)和資產(chǎn)進(jìn)行全面管理，要確保各單位原有的會(huì)計(jì)信息可以嚴(yán)格按照政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)要求進(jìn)行追溯、調(diào)整和優(yōu)化，對(duì)于之前的會(huì)計(jì)制度沒(méi)有納入到核算范圍的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)要及時(shí)補(bǔ)充登記，使其更加有效地適應(yīng)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)要求，從而為其高效執(zhí)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4.對(duì)會(huì)計(jì)核算予以高度重視，提升核算的準(zhǔn)確性和全面性。在政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下，首先需要單位對(duì)各個(gè)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)置和清晰明確的劃分和界定，要嚴(yán)格遵循有利于生成決算報(bào)表的原則，來(lái)對(duì)各類(lèi)預(yù)算收入和支出科目進(jìn)行功能劃分，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行分類(lèi)，然后再按照經(jīng)濟(jì)分類(lèi)進(jìn)行次級(jí)的會(huì)計(jì)科目設(shè)置，以此來(lái)搭建核算框架。其次是需要對(duì)具體的業(yè)務(wù)形成正確的思維模式，要考慮其是否適用平行記賬這一模式，然后要考慮國(guó)庫(kù)集中支付辦法對(duì)其是否適用，看是由財(cái)政直接支付還是財(cái)政授權(quán)支付，并且要對(duì)財(cái)政資金的性質(zhì)進(jìn)行全面考慮，再結(jié)合當(dāng)年的預(yù)算安排看是上年結(jié)余資金，還是由財(cái)政部門(mén)盤(pán)活存量資金等。因此針對(duì)各種不同的情況要采取有針對(duì)性的賬戶(hù)處理辦法，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)資金的高效管控。最后是需要充分提升會(huì)計(jì)核算人員的專(zhuān)業(yè)技能和綜合素質(zhì)，提升對(duì)相似會(huì)計(jì)科目?jī)?nèi)容的判斷能力，比如對(duì)于那些非同級(jí)別的財(cái)政撥款收入和上級(jí)的補(bǔ)助收入以及其他的收入要進(jìn)行區(qū)別管理，并且在此過(guò)程中要對(duì)那些容易混淆的會(huì)計(jì)科目予以高度重視，并細(xì)心做好分類(lèi)和記錄工作，比如那些臨時(shí)的工資支出應(yīng)當(dāng)被視為商品服務(wù)支出而計(jì)入勞務(wù)費(fèi)的核算，而不是計(jì)入工資和福利支出的其他服務(wù)類(lèi)支出，這只是簡(jiǎn)單的舉例，需要單位對(duì)各個(gè)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行清晰合理的設(shè)置和明確的劃分，然后對(duì)于那些容易漏掉或者是疏忽的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，更加需要全面的納入到會(huì)計(jì)核算當(dāng)中，比如對(duì)于財(cái)政部門(mén)已經(jīng)撥付的，年終未使用完的財(cái)政直接支付額度等尤其是需要予以高度重視，再比如對(duì)那些符合新的資產(chǎn)和負(fù)債定義的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)等，也需要納入到會(huì)計(jì)核算范疇，只有這樣才能充分發(fā)揮政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)際效用。

5.借助于現(xiàn)代信息技術(shù)和手段，積極拓寬會(huì)計(jì)核算軟件功能的內(nèi)涵和外延。在現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的推動(dòng)下，我國(guó)步入了大數(shù)據(jù)時(shí)代，因此出現(xiàn)了越來(lái)越多的會(huì)計(jì)核算軟件，需要各單位在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下對(duì)會(huì)計(jì)核算軟件予以高度重視，選擇那些與自身運(yùn)營(yíng)管理具體情況相符合的會(huì)計(jì)核算軟件，不斷拓展其業(yè)財(cái)融合功能，充分發(fā)揮軟件在數(shù)據(jù)采集分析以及整理方面的實(shí)際作用，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化管理，以及對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化表單化設(shè)計(jì)和管控。在會(huì)計(jì)核算軟件中，不僅要對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)信息予以全面記錄，也需要增加非價(jià)值信息，比如部門(mén)、人員、項(xiàng)目、數(shù)量、質(zhì)量等的全面記載，以此來(lái)對(duì)業(yè)務(wù)全貌進(jìn)行更加清晰直觀全面的反映，并且通過(guò)高效率的數(shù)據(jù)記錄和分析，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中存在的失誤，并進(jìn)行精準(zhǔn)的識(shí)別和有效的預(yù)警，在此基礎(chǔ)上采取行之有效的措施加以妥善解決，以確保會(huì)計(jì)核算方式的正確性。此外通過(guò)定義公式的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的科學(xué)采集，并且借助軟件系統(tǒng)自覺(jué)地生成決算報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表以及各種報(bào)表，從而降低人力資源成本，提高報(bào)表的生產(chǎn)效率，有助于降低人為操作的失誤。同時(shí)也需要增強(qiáng)各軟件系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián)性，需要充分發(fā)揮會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)與財(cái)政支付系統(tǒng)、預(yù)算監(jiān)管系統(tǒng)的有效關(guān)聯(lián)，從而避免在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下會(huì)計(jì)核算的信息孤島現(xiàn)象，充分發(fā)揮預(yù)算資產(chǎn)管理以及成本績(jī)效管理的實(shí)際作用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的及時(shí)傳輸和高效共享，在此基礎(chǔ)上深挖會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)背后的深層次價(jià)值，全面提升各單位在政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的治理管理能力和水平，從而更好的發(fā)揮政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)際作用，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。