國(guó)翠翠

（全州大學(xué)，韓國(guó) 全州 55069）

為促進(jìn)青少年健康發(fā)展，2020年08月31日教育部和體育總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）［1］，為“體教融合”下的學(xué)校體育發(fā)展指明了方向，讓學(xué)生在達(dá)到身體鍛煉的同時(shí)充分享受體育帶來(lái)的樂(lè)趣，塑造健全人格，磨煉意志。學(xué)校體育作為“體教融合”的重要媒介，肩負(fù)著確保學(xué)生掌握運(yùn)動(dòng)技能、為國(guó)家體育賽事服務(wù)的重任。“以文化人，以體育人”，轉(zhuǎn)變教育理念，實(shí)現(xiàn)國(guó)家由“體育大國(guó)”到“體育強(qiáng)國(guó)”的發(fā)展，是學(xué)校體育在新時(shí)期面臨的新的歷史使命。

一、“體教融合”下學(xué)校體育發(fā)展的新契機(jī)

（一）由“體教結(jié)合”到“體教融合”的新時(shí)代價(jià)值

20世紀(jì)80年代提出的“體教結(jié)合”是為解決體育競(jìng)技人才短缺的難題，實(shí)現(xiàn)競(jìng)技體育隊(duì)伍的壯大。“體教融合”的提出并不是單單解決競(jìng)技體育的問(wèn)題，而是要實(shí)現(xiàn)教育系統(tǒng)和體育系統(tǒng)在價(jià)值、功能和目的上的充分融合，其共同目標(biāo)都是為了促進(jìn)青少年的健康發(fā)展。無(wú)論是“體教結(jié)合”還是“體教融合”都是在國(guó)家發(fā)展過(guò)程中提出的具有時(shí)代價(jià)值和意義的重大舉措，核心都是為了解決體育的發(fā)展問(wèn)題、人的發(fā)展問(wèn)題。新時(shí)期教育“要在堅(jiān)定理想信念上下功夫”“要在培養(yǎng)奮斗精神上下功夫”“要在增強(qiáng)綜合素質(zhì)上下功夫”“要樹(shù)立健康第一的教育理念，開(kāi)齊開(kāi)足體育課”［2］。會(huì)議對(duì)新時(shí)期的體育工作提出了發(fā)展要求，體育工作開(kāi)始朝著培養(yǎng)學(xué)生時(shí)代信仰、意志、素質(zhì)、健康等“多元化”方面發(fā)展。而在此背景下，《意見(jiàn)》直面新時(shí)期體育工作的重點(diǎn)問(wèn)題，追根溯源，從加強(qiáng)學(xué)校體育工作、完善青少年體育賽事體系、深化體校改革等八個(gè)方面提出了指導(dǎo)意見(jiàn)，要求學(xué)校要面向全體學(xué)生開(kāi)齊開(kāi)足體育課，以健康第一為指導(dǎo)思想，促進(jìn)學(xué)生體育鍛煉和文化學(xué)習(xí)的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)讓學(xué)生在體育鍛煉的過(guò)程中充分享受到鍛煉的樂(lè)趣，健全人格，磨煉意志，成為德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義接班人［3］。

（二）“以文化人，以體育人”的新教育理念

“體教融合”內(nèi)涵在于“融合”兩字，辭海中其概念為不同個(gè)體或者群體在相互接觸或碰撞后的認(rèn)知、情感或態(tài)度傾向融為一體。那么“體育”和“教育”要想達(dá)到真正的你中有我我中有你的融合狀態(tài)，勢(shì)必要先從理論、觀念上相互融合，也就是人們通常說(shuō)的“理念”。理念都具有一定的邏輯性，即遵循一定的規(guī)律，按照一定的方法和形式進(jìn)行。全國(guó)教育大會(huì)提出的“以文化人，以體育人”就是在充分認(rèn)識(shí)體育和教育的本質(zhì)，掌握其發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的新的教育理念?！耙晕幕恕币辉~最早出于《論語(yǔ)》，即以文德教人，這與新時(shí)期黨中央提出的立德樹(shù)人理念是一脈相承的，無(wú)論是體育還是教育都離不開(kāi)文化的潤(rùn)澤。文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展的靈魂，是體育教育改革的根基。有了文化的指引，“體教融合”下的學(xué)校體育改革才能知道為何改，改向何處。而“以體育人”是為了增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)、磨煉意志、培養(yǎng)品格。體育在達(dá)到身體鍛煉效果的同時(shí)能培養(yǎng)學(xué)生健全人格，通過(guò)參加體育活動(dòng)，親身參與其中而享受體育帶來(lái)的樂(lè)趣?！绑w教融合”為學(xué)校體育帶來(lái)了新的教育理念，這種教育理念在實(shí)施的過(guò)程中具體表現(xiàn)為營(yíng)造良好的體育文化氛圍，充分發(fā)揮校園體育文化的教育引導(dǎo)功能、娛樂(lè)欣賞功能和文化宣傳功能，讓學(xué)生養(yǎng)成良好的鍛煉意識(shí)和行為習(xí)慣。因此，重視校園體育文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“體教融合”的必要途徑。

（三）“教會(huì)、勤練、常賽”的新教學(xué)制度

教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長(zhǎng)在第十四屆全國(guó)學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上提出“教會(huì)、勤練、常賽”［4］的體育課教學(xué)改革總體思路，目的是提高學(xué)校體育的教學(xué)質(zhì)量。這一新的教學(xué)制度而后又作為體育教學(xué)改革的重要內(nèi)容提出，可見(jiàn)其在學(xué)校體育發(fā)展中的重要性。從運(yùn)動(dòng)技能學(xué)習(xí)方面對(duì)其進(jìn)行解讀，“教會(huì)”是讓學(xué)生掌握基本的運(yùn)動(dòng)知識(shí)和運(yùn)動(dòng)技能，是參與體育鍛煉和戶外體育活動(dòng)的最科學(xué)最基本的條件；“勤練”是讓學(xué)生在掌握基本運(yùn)動(dòng)技能的基礎(chǔ)上加以練習(xí)，對(duì)運(yùn)動(dòng)技能進(jìn)行鞏固熟練的過(guò)程，它不僅包括課堂時(shí)間的練習(xí)還包括課外體育活動(dòng)時(shí)間的練習(xí)，是運(yùn)動(dòng)技能熟練掌握的前提；“常賽”是要經(jīng)常參加體育比賽，將所學(xué)的運(yùn)動(dòng)技能和競(jìng)賽規(guī)則運(yùn)用到比賽情景中，培養(yǎng)學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和堅(jiān)毅的品格等，塑造良好的體育精神，是熟練運(yùn)用運(yùn)動(dòng)技能的保障。這種新的教學(xué)制度為學(xué)校體育教學(xué)工作提供了改革思路，在不同課型、不同運(yùn)動(dòng)技能和不同教學(xué)主體之間需采用不同的方法，確保所有學(xué)生都能學(xué)會(huì)、參與、享受其中。一是在新授課中以“教會(huì)”為主，以練習(xí)和競(jìng)賽為輔，在復(fù)習(xí)課中以“勤練”為主，講解、指導(dǎo)、競(jìng)賽為輔，在講評(píng)課中以“常賽”為主，以練習(xí)、講解和評(píng)價(jià)為輔。二是針對(duì)不同類型的運(yùn)動(dòng)技能在教學(xué)過(guò)程中其側(cè)重點(diǎn)也不同。閉鎖式運(yùn)動(dòng)技能項(xiàng)目（如田徑、體操、游泳等）以技能的熟練程度來(lái)提高運(yùn)動(dòng)成績(jī)，在教學(xué)過(guò)程中以“勤練”為主；而開(kāi)放式運(yùn)動(dòng)技能項(xiàng)目（如籃球、排球、足球等）以團(tuán)隊(duì)配合在特定情境下來(lái)完成的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，在其教學(xué)中要以“常賽”為主。三是不同的教學(xué)主體“教會(huì)、勤練、常賽”的方法也有所區(qū)別，要充分考慮學(xué)生的生長(zhǎng)發(fā)育特點(diǎn)，合理安排運(yùn)動(dòng)負(fù)荷，針對(duì)低年級(jí)學(xué)生“常賽”采用課上游戲或課下簡(jiǎn)易比賽的方式來(lái)完成更具科學(xué)性。

二、從地方政策看“體教融合”下學(xué)校體育發(fā)展變化

（一）制度保障工作有序推進(jìn)

自《意見(jiàn)》發(fā)布后，全國(guó)各省市都在積極探索“體教融合”的發(fā)展之路，從頂層建設(shè)上為“體教融合”工作保駕護(hù)航，紛紛出臺(tái)了“體教融合”實(shí)施意見(jiàn)及方案等相關(guān)文件。北京市、青島市等地率先提出了要健全完善制度保障機(jī)制。其中青海省更是在強(qiáng)化組織保障工作的具體方面進(jìn)行了詳細(xì)部署，包括建立青少年體育工作聯(lián)席會(huì)議制度、建立學(xué)校意外事故安全保障體系、設(shè)立青少年體育工作專項(xiàng)聯(lián)查組等，使青少年體育工作發(fā)展有了強(qiáng)有力的保障。從各省發(fā)布的實(shí)施意見(jiàn)內(nèi)容來(lái)看，北京市提出了到2025年要全面建立“體教融合”制度機(jī)制，同時(shí)提出了以創(chuàng)新學(xué)校體育工作、專業(yè)人才能力提升、構(gòu)建業(yè)余訓(xùn)練體系、青少年賽事體系、推動(dòng)社會(huì)力量進(jìn)校園等六項(xiàng)具體任務(wù)。青島市出臺(tái)了20多份相關(guān)文件，從體育人才培養(yǎng)、課程優(yōu)化、考核評(píng)價(jià)及資源共享方面提出了系列措施；廣州市提出了建立“家庭—學(xué)?！鐓^(qū)”多元聯(lián)動(dòng)機(jī)制，指導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)制訂居家鍛煉計(jì)劃，在搭建校園“教會(huì)—勤練—常賽”機(jī)制的基礎(chǔ)上保障教練員暢通進(jìn)校園，為學(xué)生提供選材、訓(xùn)練、讀書(shū)、升學(xué)一條龍服務(wù)。

（二）各具地方特色的“體教融合”模式發(fā)展

第一，結(jié)合辦學(xué)模式。以實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互助為共同目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)體校建設(shè)與傳統(tǒng)學(xué)校結(jié)合辦學(xué)模式。這也是“亳州模式”和“漢陽(yáng)模式”的突出表現(xiàn)。以“亳州模式”為例，市體校與三十一中學(xué)、第一小學(xué)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，體校運(yùn)動(dòng)員文化課教學(xué)工作由這兩所學(xué)校老師負(fù)責(zé)，同時(shí)體校也將向這兩所學(xué)校的學(xué)生免費(fèi)開(kāi)放體育場(chǎng)館和體育器材，以此解決器材場(chǎng)地短缺難題，實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育教學(xué)工作的多樣化發(fā)展。

第二，特色學(xué)校模式。依托學(xué)校特有的傳統(tǒng)項(xiàng)目，打造“體教融合”特色項(xiàng)目，是從具體項(xiàng)目入手進(jìn)行的另一種發(fā)展模式探索。青島市就提出了每個(gè)學(xué)校結(jié)對(duì)一位專業(yè)教練打造一個(gè)品牌項(xiàng)目、開(kāi)展一項(xiàng)特色活動(dòng)的倡議，同時(shí)青島市因2006年獲得帆船項(xiàng)目承辦權(quán)，以政府打造“帆船之都”為契機(jī)，帆船項(xiàng)目進(jìn)校園成為常態(tài)化，以帆船項(xiàng)目為特色，構(gòu)建“體教融合”下的帆船特色學(xué)校是青島的特色之路。同時(shí)如寧夏、內(nèi)蒙古地區(qū)通過(guò)發(fā)展足球、射箭、旱地冰壺等項(xiàng)目建立特色學(xué)校，助力體育發(fā)展［5］。

第三，俱樂(lè)部模式。自“體教融合”相關(guān)政策提出以來(lái)，為促進(jìn)學(xué)校體育和競(jìng)技體育的協(xié)同發(fā)展，積極構(gòu)建俱樂(lè)部模式成了學(xué)校體育發(fā)展的重要途徑。在“雙減”和義務(wù)教育課后體育服務(wù)的基礎(chǔ)上，江蘇省教育廳和體育局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)體育俱樂(lè)部建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》①《省教育廳省體育局關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)體育俱樂(lè)部建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，據(jù)江蘇省教育廳：http://jyt.jiangsu.gov.cn/art/2021/12/29/art_58320_10276047.html。，明確到2023年全省中小學(xué)普遍建立體育俱樂(lè)部，實(shí)現(xiàn)“以體育人”的目標(biāo)。至此體育俱樂(lè)部模式有了相關(guān)制度的保障。在全國(guó)其他地區(qū)體育俱樂(lè)部模式也早有提出，但因其發(fā)展面臨不同的困難，不同地市的方針也有所區(qū)別。蘇州市以學(xué)校自建足球俱樂(lè)部和社會(huì)冰上俱樂(lè)部為抓手，以“教練員進(jìn)校園”活動(dòng)為師資依托推進(jìn)學(xué)校體育俱樂(lè)部的構(gòu)建和發(fā)展。而青島市對(duì)體育俱樂(lè)部模式的探索是將社會(huì)青少年體育俱樂(lè)部引入校園，并設(shè)置準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和退出機(jī)制，社會(huì)體育俱樂(lè)部與學(xué)校之間進(jìn)行雙向選擇簽約結(jié)對(duì)，使俱樂(lè)部以公益校園的形式為學(xué)校體育進(jìn)行服務(wù)。內(nèi)蒙古則是從學(xué)校、體校和俱樂(lè)部三方合作的角度出發(fā)，提出支持學(xué)校體育俱樂(lè)部發(fā)展的相關(guān)意見(jiàn)［6］。

三、“體教融合”下學(xué)校體育發(fā)展的新思路

（一）在理解“體教融合”內(nèi)涵的基礎(chǔ)上探尋發(fā)展之路

學(xué)校是“體教融合”的主陣地，學(xué)校體育發(fā)展更是推動(dòng)“體教融合”工作順利開(kāi)展的原動(dòng)力。無(wú)論是實(shí)現(xiàn)“體育強(qiáng)國(guó)”還是實(shí)現(xiàn)偉大的中國(guó)夢(mèng)，都要從學(xué)校體育抓起，從青少年體育抓起。在新時(shí)期“體教融合”為學(xué)校體育注入了新的內(nèi)涵和時(shí)代意義，賦予了學(xué)校體育新的教育理念，在具體實(shí)施中表現(xiàn)為：一是營(yíng)造濃厚的體育文化氛圍?！绑w教融合”新的教育理念是“以文化人”，校園體育文化氛圍是傳播體育思想、提高運(yùn)動(dòng)素養(yǎng)、激發(fā)運(yùn)動(dòng)興趣的源泉，學(xué)校通過(guò)各種文化傳播渠道，如“體教融合”知識(shí)宣講會(huì)、宣傳海報(bào)評(píng)比、知識(shí)競(jìng)答等方式，達(dá)到對(duì)體育文化的傳播和培養(yǎng)。二是培養(yǎng)學(xué)生敢于競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)的意識(shí)。“體教融合”下的學(xué)校體育工作更加注重人的發(fā)展，學(xué)校體育在培養(yǎng)青少年身心健康的基礎(chǔ)上還要磨煉堅(jiān)毅品格，塑造健全人格。從“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能”到“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”的轉(zhuǎn)變，突出了專項(xiàng)技能學(xué)習(xí)的重要性。專項(xiàng)技能的學(xué)習(xí)過(guò)程是對(duì)競(jìng)技能力培養(yǎng)的過(guò)程，因此“體教融合”背景下的學(xué)校體育發(fā)展要突出培養(yǎng)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)意識(shí)，勤練常賽，以此來(lái)達(dá)到專項(xiàng)技能能力的提高。

（二）在合理利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上探尋共享之路

自“體教融合”提出后，無(wú)論是地方政府還是學(xué)校都意識(shí)到了現(xiàn)階段學(xué)校體育發(fā)展還面臨著體育器材設(shè)施缺乏、教師師資力量薄弱、賽事規(guī)劃難度大等問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題一是要合理利用學(xué)校的資源，將現(xiàn)有資源整合充分發(fā)揮最大作用。其中最典型的就是建立特色學(xué)校，如之前已經(jīng)具有的足球特色學(xué)校、冰雪運(yùn)動(dòng)學(xué)校等，在利用已有資源的基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，形成學(xué)練賽一體化模式，搞特色，深研究，走自己的“體教融合”特色之路。二是沒(méi)有特色項(xiàng)目的學(xué)校在面臨各種發(fā)展難題的時(shí)候，就要轉(zhuǎn)變思路實(shí)現(xiàn)資源共享，取長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)展聯(lián)合辦學(xué)模式，整合社會(huì)資源為我所用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值的相互流通。如普通學(xué)校和體校合作，在場(chǎng)地和師資配備上實(shí)現(xiàn)互助，學(xué)校與俱樂(lè)部或者優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員合作，以簽約協(xié)議的方式引入校園，解決師資和競(jìng)賽組織難題等。三是已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施資源共享的學(xué)校要優(yōu)化共享模式，建立制度保障，實(shí)現(xiàn)資源共享系統(tǒng)由無(wú)序到有序、由不平衡到相互平衡的有效發(fā)展?？傊Y源共享是目前解決學(xué)校體育工作難題的突破口，無(wú)論是從學(xué)校體育設(shè)施、師資保障方面，還是從資金運(yùn)轉(zhuǎn)、賽事規(guī)劃方面，都值得探索和研究。

（三）在借鑒優(yōu)秀發(fā)展模式的基礎(chǔ)上探尋創(chuàng)新之路

學(xué)校體育教育工作的發(fā)展需要擴(kuò)散思維，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中講究的“引進(jìn)來(lái)，走出去”在學(xué)校教育發(fā)展中同樣適用，“體教融合”工作的開(kāi)展從頂層設(shè)計(jì)到基層學(xué)校的落實(shí)需要一個(gè)摸索前進(jìn)的過(guò)程，在具體實(shí)踐過(guò)程中也要堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去，互相學(xué)習(xí)，互相發(fā)展”的原則，通過(guò)學(xué)習(xí)觀摩、教育交流研討等形式學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，來(lái)探尋自身的發(fā)展之路。借鑒優(yōu)秀發(fā)展模式并不是照搬，一是要自我診斷，認(rèn)清“體教融合”工作開(kāi)展面臨的具體難題和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。二是借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，制訂自身發(fā)展計(jì)劃。三是要學(xué)會(huì)創(chuàng)新，走自己的發(fā)展之路。

而從學(xué)校體育構(gòu)成要素的微觀方面考慮：一是創(chuàng)新學(xué)校體育教學(xué)模式，改善現(xiàn)有課程結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)學(xué)中有練、練中常賽的教學(xué)改革。在現(xiàn)有“選修+必修”“走班制”教學(xué)模式的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建“學(xué)練賽一體化”教學(xué)模式。二是創(chuàng)新課外體育活動(dòng)模式，融合社會(huì)力量，開(kāi)創(chuàng)自主鍛煉模式。三是創(chuàng)新競(jìng)賽體制，在原有校運(yùn)會(huì)、校際聯(lián)賽的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)課賽、班賽、校賽，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)比賽情境。比如課堂中可采取游戲比賽的方式，班級(jí)之間的日常賽可采取小型比賽的方式，在縮減教育資源的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)賽事創(chuàng)新。

四、結(jié)語(yǔ)

“體教融合”是國(guó)家重要的戰(zhàn)略部署也是學(xué)校體育發(fā)展的重大轉(zhuǎn)折，深入理解“體教融合”內(nèi)涵、了解最新地方政策是學(xué)校體育保持與時(shí)俱進(jìn)成功落地的關(guān)鍵。本文僅從現(xiàn)有制度保障和特色發(fā)展模式入手探尋學(xué)?！绑w教融合”下的共享、創(chuàng)新、發(fā)展之路。但“體教融合”是一個(gè)長(zhǎng)久工程，在發(fā)展過(guò)程中還面臨著各種困難和挑戰(zhàn)，要想真正實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育“育人”“育體”的目標(biāo)，還需家庭、社會(huì)等多方力量的共同努力和持續(xù)探索。