馮宗憲,李 誠
1.西安交通大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院,陜西 西安 710061
2.西安交通大學(xué)“一帶一路”自由貿(mào)易試驗區(qū)研究院,陜西 西安 710049
服務(wù)貿(mào)易中心主任;李誠(1994— ),男,通信作者,西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院博士研究生。
“逆全球化”思潮與新冠肺炎疫情肆虐加劇了世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不確定性,區(qū)域性經(jīng)貿(mào)組織逐漸成為經(jīng)濟(jì)體參與貿(mào)易合作的重要途徑。2022 年1 月1 日,《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(regional comprehensive economic partnership,RCEP)對已提交核準(zhǔn)書的國家正式生效。RCEP 域內(nèi)農(nóng)業(yè)資源豐富,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作基礎(chǔ)深厚,各國在協(xié)議文本公布的關(guān)稅承諾表中均涉及農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域,極大地釋放了區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易潛力,加強了成員之間的農(nóng)業(yè)競合關(guān)系,為中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展提供了強勁助力。
農(nóng)產(chǎn)品出口是關(guān)乎農(nóng)民增收、就業(yè)穩(wěn)定、鄉(xiāng)村振興的國家重大議題,是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國與后疫情時代構(gòu)建農(nóng)業(yè)對外開放新格局的重要環(huán)節(jié)[1]。中國對其他14個RCEP 成員國農(nóng)產(chǎn)品出口額從2001 年的97.8 億美元增加到2019 年409.8 億美元,年均增速7.8%,所占中國農(nóng)產(chǎn)品出口總額的年均比重保持在40%以上①數(shù)據(jù)來源:筆者根據(jù)UN comtrade database計算。。特別是在中美貿(mào)易摩擦及新冠肺炎疫情期間,RCEP 對沖了中國農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易不確定性,為調(diào)劑國內(nèi)余缺、保障農(nóng)糧安全、促進(jìn)農(nóng)民增收提供了穩(wěn)定的市場支撐。然而,一方面,中國對RCEP協(xié)議國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易模式不穩(wěn)定不統(tǒng)一,各類產(chǎn)品的出口特征、前景及驅(qū)動因素尚未厘清;另一方面,相比于其他成員國,中國農(nóng)產(chǎn)品在RCEP 域內(nèi)的競爭力并不強[2],培養(yǎng)并提升出口競爭優(yōu)勢成為中國農(nóng)產(chǎn)品在RCEP 市場擴展和深耕的關(guān)鍵。在此背景下,梳理中國對RCEP 農(nóng)產(chǎn)品的出口演變特征,把握中國農(nóng)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢的動態(tài)與前景,分解并比較RCEP域內(nèi)與域外市場對中國農(nóng)產(chǎn)品出口增長的驅(qū)動條件及競爭優(yōu)勢的動態(tài)培育要素,對后RCEP時代中國農(nóng)產(chǎn)品高水平“走出去”和貿(mào)易政策的調(diào)整與完善具有重要啟示。
與農(nóng)產(chǎn)品出口競爭優(yōu)勢及其波動因素相關(guān)的文獻(xiàn)大致分為兩類,第一類是對貿(mào)易額的直接分解,即運用Tyszynsk[i3]提出,后經(jīng)Jepma等[4-5]修正的恒定市場份額模型(constant market share model,CMS),將貿(mào)易額波動歸因于需求結(jié)構(gòu)、市場份額等變化。如司偉等[6-8]運用該模型發(fā)現(xiàn)進(jìn)口需求效應(yīng)和出口結(jié)構(gòu)效應(yīng)分別是促進(jìn)和制約中日韓、中韓、中澳農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增長的主導(dǎo)力量;陳儉等[9-12]對中國—東盟、中國—中東歐16國、中國—金磚國家、中國—上海合作組織的研究,皆是借助CMS模型分解了雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額,以確定不同時期內(nèi)貿(mào)易增減和競爭優(yōu)勢變動的引致因素。另外,趙亮等[13]將CMS 模型各分解項與邁克爾·波特的競爭優(yōu)勢理論初步結(jié)合,強化了模型的解釋能力。第二類是對出口競爭優(yōu)勢影響因素的間接識別,即將引致競爭力指數(shù)(如IMS、TC、RCA 指數(shù)等)變動的因素如GDP、人口規(guī)模、對外開放度、農(nóng)業(yè)發(fā)展水平等納入實證模型,判斷各變量對競爭力波動的引致方向,如對跨太平洋伙伴協(xié)議(TPP)核心國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的比較研究以及對絲綢之路沿線國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭力的測算及影響因素分析等[14-15]。
上述文獻(xiàn)為本文提供了重要思路,但尚有以下改進(jìn)空間:其一,囿于RCEP較長的談判周期與頻繁的成員變動,現(xiàn)有文獻(xiàn)較少評價中國農(nóng)產(chǎn)品在RCEP正式成員國中的競爭優(yōu)勢,且單一維度的指數(shù)測算法忽略了競爭優(yōu)勢的差異性、動態(tài)性與復(fù)合性。其二,CMS 模型常用于分解貿(mào)易波動的影響因素,但各效應(yīng)的英文直譯難以明晰需求端、供給端、供需交互端以及規(guī)模、結(jié)構(gòu)等各項因素的復(fù)雜含義,且與競爭優(yōu)勢理論之間存在的邏輯關(guān)聯(lián)并未得以系統(tǒng)梳理。其三,當(dāng)今世界經(jīng)貿(mào)關(guān)系錯綜復(fù)雜,RCEP 和域外國家有著千絲萬縷的貿(mào)易聯(lián)系,不可避免地影響著RCEP框架下中國農(nóng)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢波動,僅解讀傳統(tǒng)CMS 模型中全球需求下的各分解效應(yīng),較難判斷RCEP域內(nèi)與域外條件對中國農(nóng)產(chǎn)品出口競爭優(yōu)勢的區(qū)別貢獻(xiàn)。
鑒于此,本文根據(jù)聯(lián)合國商品貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫(UN commodity trade statistics database)與《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》(HS 編碼)的分類基礎(chǔ)①根據(jù)世界海關(guān)組織發(fā)布的《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》,學(xué)術(shù)界通常將農(nóng)產(chǎn)品分為動物類(01~05 章)、植物類(06~14 章)、農(nóng)副加工類(15~24章)、紡織原料類(51~53章)四大類別。,回顧了2001—2019年中國對RCEP農(nóng)產(chǎn)品出口演變事實,建立了波士頓矩陣法下競爭優(yōu)勢的交叉分析機理,基于重新定義的CMS 模型從整體域、產(chǎn)品域、市場域分解了不同階段需求端、供給端、供需交互端對中國農(nóng)產(chǎn)品出口競爭優(yōu)勢的培育要素,并對比了全球和RCEP內(nèi)部兩個框架下CMS 模型各分解效應(yīng)的強弱,最后探討了后RCEP 時代中國農(nóng)產(chǎn)品出口競爭優(yōu)勢的持續(xù)提升路徑。
農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是中國高水平對外開放的“先手棋”和“穩(wěn)定器”,在RCEP簽訂的談判進(jìn)程中扮演了重要角色。2001—2019年中國對RCEP協(xié)議國的農(nóng)產(chǎn)品出口額及其在中國農(nóng)產(chǎn)品出口總額中的比重如圖1所示。2001年中國加入世界貿(mào)易組織(WTO)后,與日本、韓國及東南亞國家的農(nóng)貿(mào)往來逐漸頻繁,2004 年以農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易為主要合作領(lǐng)域的“早期收獲計劃”促進(jìn)了中國—東盟自貿(mào)區(qū)的實質(zhì)性建設(shè)進(jìn)程,奠定了中國農(nóng)產(chǎn)品出口競爭優(yōu)勢的培育基礎(chǔ)。與此同時,出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略對市場多元化的要求促使中國農(nóng)產(chǎn)品漸進(jìn)式地開拓了歐美、中亞、非洲等市場,對RCEP的出口比重有所降低。但總體來說,流向RCEP的出口額占據(jù)了中國農(nóng)產(chǎn)品出口總額的40%以上。
圖1 中國對RCEP 農(nóng)產(chǎn)品出口額及所占比重
2008—2009 年的金融危機沖擊了全球農(nóng)產(chǎn)品市場,中國對RCEP農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇拐點,出口比重隨之跌至谷底。2009—2014 年,亞太地區(qū)在全球經(jīng)貿(mào)復(fù)蘇中發(fā)揮了引領(lǐng)作用,中國農(nóng)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢持續(xù)培育的外部環(huán)境逐漸向好,出口規(guī)模及比重顯著復(fù)增。然而近年來,國際上“逆全球化”與貿(mào)易保護(hù)主義思潮蔓延至亞太地區(qū),頻繁發(fā)生的涉農(nóng)貿(mào)易摩擦干擾了外部需求端對中國農(nóng)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢的培育進(jìn)程,國內(nèi)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革也增加了供給端的不確定性,中國對RCEP的農(nóng)產(chǎn)品出口增速有所減緩。此外,中國與除日本外的其他RCEP 國家均完善了雙邊自貿(mào)協(xié)定,“21 世紀(jì)海上絲綢之路”倡議、中國自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)等亦對中國農(nóng)產(chǎn)品的“走出去”進(jìn)程有所助力,出口波動與競爭優(yōu)勢的培育要素日益復(fù)雜。
中國對RCEP各類農(nóng)產(chǎn)品的出口比重及產(chǎn)品集中度見表1。其中,動物類產(chǎn)品比重從2001 年的0.232 降至2019年的0.154,尤以HS02、HS03肉及食用雜碎和魚、水產(chǎn)品的下降為主;以HS07、HS08 食用蔬菜、水果、堅果為代表的植物類產(chǎn)品則從0.299 增加到0.333;HS16 肉魚等動物制品和HS20 蔬果制品出口比重的增減相互抵消,導(dǎo)致農(nóng)副加工品出口比重穩(wěn)定于0.35~0.40 之間;紡織原料類產(chǎn)品中,棉花的比重較高且增速較快,從2001年的0.074增長到2019年的0.121,在該類產(chǎn)品中占比近70%。產(chǎn)品集中度指數(shù)顯示,動物類產(chǎn)品、植物類產(chǎn)品、紡織原料品2019 年相對于2001年分別增長了16.5%、11.4%和28.0%,印證了中國對RCEP呈現(xiàn)出優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的出口集中化趨勢。
表1 中國對RCEP 農(nóng)產(chǎn)品出口種類比重及產(chǎn)品集中度
產(chǎn)品出口集中化有利于依托產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)律塑造競爭優(yōu)勢,如食用果蔬(HS07、HS08)的出口增長促進(jìn)了果蔬制成品(HS20)的市場潛力,但也容易因過度依賴某種產(chǎn)品而加劇產(chǎn)業(yè)鏈的脆弱性,阻礙出口競爭優(yōu)勢的培育進(jìn)度,即當(dāng)內(nèi)外部條件變化引起的貿(mào)易波動對產(chǎn)品競爭優(yōu)勢產(chǎn)生壓力時,產(chǎn)業(yè)鏈單一的國家嚴(yán)重偏向某類產(chǎn)品的生產(chǎn),其競爭優(yōu)勢的提升潛力可能低于出口產(chǎn)品種類豐富的國家。
中國對RCEP 出口農(nóng)產(chǎn)品的國別分布狀況見表2。東盟所占比重從2001 年的0.167 增加到2019 年的0.578,對中國農(nóng)產(chǎn)品的市場提供能力大幅上升,日本、韓國則從0.617 和0.201 分別降至0.258 和0.133,尤其是日本的下降幅度接近60%,并在2010 年將中國農(nóng)產(chǎn)品第一大出口目標(biāo)市場的角色讓位于東盟;澳大利亞和新西蘭基數(shù)較小,平均不足0.3 和0.1,呈微幅上升趨勢。中國農(nóng)產(chǎn)品對東盟內(nèi)部的出口分布也存在較大差異:越南的表現(xiàn)最優(yōu)且增速遠(yuǎn)高于東盟整體,甚至在2015 年超越韓國,成為中國農(nóng)產(chǎn)品在RCEP 的第三大市場提供國;泰國、印度尼西亞、馬來西亞和菲律賓所占比重在0.05~0.1之間,增速基本處于東盟整體的平均水平;新加坡基本穩(wěn)定在0.025左右,近年呈波動下降趨勢;緬甸、柬埔寨、老撾、文萊四國份額之和不足0.05,市場潛力亟待挖掘。中國對RCEP農(nóng)產(chǎn)品出口的市場集中度指數(shù)從2001 年的0.425 降至2019 年的0.148,說明RCEP 框架下中國農(nóng)產(chǎn)品的目標(biāo)市場分散性大幅提高。
表2 中國對RCEP 農(nóng)產(chǎn)品出口市場比重及市場集中度
市場多樣化趨勢對農(nóng)產(chǎn)品出口競爭優(yōu)勢的培育同樣利弊參半。一方面,規(guī)避了出口過于依賴少數(shù)國家可能引發(fā)的貿(mào)易風(fēng)險和國家利益沖突,促進(jìn)了市場結(jié)構(gòu)的均衡優(yōu)化,保證了差異性競爭優(yōu)勢的穩(wěn)定性和持續(xù)性;另一方面,若RCEP內(nèi)部出口市場的分化程度過高,可能引發(fā)過度競爭,增加市場轉(zhuǎn)換成本,削弱農(nóng)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢的提升基礎(chǔ)。
中國農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)高質(zhì)量“走出去”的關(guān)鍵在于競爭優(yōu)勢的培養(yǎng)與提升[16]。經(jīng)上文梳理可知,中國對RCEP 農(nóng)產(chǎn)品出口存在顯著的異質(zhì)性與趨勢性,出口規(guī)模呈現(xiàn)增速換擋與復(fù)蘇乏力并存的局面,產(chǎn)品集中化和市場多樣化特質(zhì)凸顯,構(gòu)成了RCEP框架下中國農(nóng)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢波動的外部表征。那么,中國各類農(nóng)產(chǎn)品在RCEP協(xié)議國的出口前景如何?長期以來引致競爭優(yōu)勢變動的供給端、需求端因素如何作用?和全球需求背景相比,RCEP 內(nèi)部市場整合對競爭優(yōu)勢的培育要素有何差異?后RCEP時代中國農(nóng)產(chǎn)品的出口促增因素是否可持續(xù)?這些問題值得進(jìn)一步討論。
競爭優(yōu)勢的建構(gòu)起源于比較優(yōu)勢原理,但較后者具有更強的現(xiàn)實性、動態(tài)性和復(fù)合性[17]。學(xué)術(shù)界對“比較優(yōu)勢如何轉(zhuǎn)化成競爭優(yōu)勢”這一問題的探討由來已久,其中以波特[18]的國家競爭優(yōu)勢理論最為權(quán)威。該理論納入要素稟賦、需求條件、相關(guān)支持產(chǎn)業(yè)、國內(nèi)競爭狀況四大決定因素以及政府和機遇兩大外部力量,系統(tǒng)闡釋了國家競爭優(yōu)勢的形成機制,并廣泛用于探求產(chǎn)品、企業(yè)等參與國際貿(mào)易時競爭力的培養(yǎng)與提升路徑。遺憾的是,鮮有研究將波特理論的六大要素融入供需雙方的貿(mào)易角色,從產(chǎn)品供給和需求相結(jié)合的視角重新梳理貿(mào)易競爭優(yōu)勢的來源,以致用該理論分析貿(mào)易背后的優(yōu)勢變動時稍顯不足。
波特要素與貿(mào)易雙方的對應(yīng)關(guān)系如圖2所示。
圖2 波特競爭優(yōu)勢理論的貿(mào)易圖解
其一,根據(jù)比較優(yōu)勢原理,相對供給方依托本國生產(chǎn)資源及要素稟賦形成了差異性成本優(yōu)勢,構(gòu)成進(jìn)出口雙方的角色基礎(chǔ)。其二,進(jìn)口方為出口方增加了外部需求及適應(yīng)性調(diào)整等渠道,逐漸形成了規(guī)模增長優(yōu)勢、市場分布優(yōu)勢、產(chǎn)品類別優(yōu)勢三大需求端競爭優(yōu)勢培養(yǎng)機制。其三,借助國內(nèi)外競爭狀況及相關(guān)支持產(chǎn)業(yè)等,供給端甄別出需求增速較快的進(jìn)口市場和與貿(mào)易潛力較大的進(jìn)口產(chǎn)品類別,擴大產(chǎn)業(yè)整體及具體產(chǎn)品的供給份額,以提升產(chǎn)品出口競爭力。其四,雙方政府或把握機遇簽署經(jīng)貿(mào)協(xié)定、或調(diào)整相關(guān)貿(mào)易政策等,加速了產(chǎn)品競爭優(yōu)勢積聚。上述機制共同作用,構(gòu)成了一國產(chǎn)業(yè)在特定區(qū)域內(nèi)競爭優(yōu)勢的動態(tài)培育進(jìn)程。
1.波士頓矩陣法
競爭優(yōu)勢的內(nèi)涵遠(yuǎn)豐富于比較優(yōu)勢,應(yīng)用領(lǐng)域覆蓋了產(chǎn)品、企業(yè)、行業(yè)以及國家等多個層面。學(xué)術(shù)界通常借助顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)及其改進(jìn)形式測算一國某產(chǎn)品的比較優(yōu)勢,但對波特理論下的“競爭優(yōu)勢”尚未形成統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)??紤]到本文的研究對象是RCEP 這一特定區(qū)域內(nèi)中國農(nóng)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢,借鑒潘怡辰等[19]的研究思路,利用波士頓矩陣法交叉分析中國農(nóng)產(chǎn)品對RCEP的凈出口能力和市場成長空間。該方法的基本邏輯是:凈出口能力是一國充分利用國內(nèi)資源形成比較優(yōu)勢且維持出口增長的表征,但其在進(jìn)口國的市場份額可能遭受他國擠壓,較強的凈出口能力并不一定意味著高潛力的市場成長空間,故而僅當(dāng)凈出口能力與市場份額同時占優(yōu)才體現(xiàn)出該產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。選取貿(mào)易專業(yè)化指數(shù)(trade special coefficient,TSC)反映產(chǎn)品凈出口能力的強弱,選取市場占有率(market share,MS)反映市場成長空間的大小,判斷中國四大類農(nóng)產(chǎn)品在RCEP域內(nèi)不同國家的競爭優(yōu)勢。兩指標(biāo)計算方式如下:
其中,xI、mI分別表示中國I(I=1,2,3,4)類農(nóng)產(chǎn)品對RCEP 其余14 個成員國各自的出口額和進(jìn)口額,XI表示14國各自I類農(nóng)產(chǎn)品的全球進(jìn)口總額。TSC 指數(shù)和MS 指數(shù)均經(jīng)0—1 標(biāo)準(zhǔn)化后取年均值,以保證競爭優(yōu)勢的趨勢性與可比性。按照凈出口能力和市場成長空間兩個維度對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行如下分類:凈出口能力與市場成長空間同時占優(yōu)的為“明星產(chǎn)品”,僅市場成長空間占優(yōu)的為“問題產(chǎn)品”,僅凈出口能力占優(yōu)的為“金牛產(chǎn)品”,凈出口能力與市場成長空間同時疲弱的為“瘦狗產(chǎn)品”。
2.CMS模型
供需雙方通過單獨作用或相互作用,影響著出口增減以及競爭優(yōu)勢的動態(tài)培育進(jìn)程。提升競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵在于分析優(yōu)勢形成機理,即對產(chǎn)品出口增減動態(tài)的溯源。CMS 模型被廣泛用于分解出口波動背后供給端、需求端、供需交互端的多股力量。模型第一、二層次分解公式為
其中,下標(biāo)i,j表示單類農(nóng)產(chǎn)品和單個RCEP 協(xié)議國(i=1,2,…,27;j=1,2,…,14);q表示中國對14 國農(nóng)產(chǎn)品出口總額;Q表示14 國農(nóng)產(chǎn)品的世界(或RCEP,下同)進(jìn)口總額,Qij表示j國i產(chǎn)品進(jìn)口額,Qi表示14 國i產(chǎn)品總進(jìn)口額,Qj表示j國農(nóng)產(chǎn)品總進(jìn)口額;S表示中國對14國農(nóng)產(chǎn)品出口總額占其農(nóng)產(chǎn)品世界進(jìn)口總額的比重,Sij表示中國對j國i產(chǎn)品出口額占j國i產(chǎn)品世界進(jìn)口總額的比重,Si表示中國對14 國i產(chǎn)品出口額占14 國i產(chǎn)品世界進(jìn)口總額的比重,Sj表示中國對j國農(nóng)產(chǎn)品出口額占j國農(nóng)產(chǎn)品世界進(jìn)口總額的比重;上標(biāo)1 和0 表示期末與期初指標(biāo),Δ為逐年差值。筆者將式(3)(4)右端各分解項重新定義,使其與波特理論相對應(yīng),以體現(xiàn)進(jìn)出口雙方在貿(mào)易動態(tài)中對競爭優(yōu)勢的培育貢獻(xiàn),具體如表3所示。
表3 CMS 模型分解效應(yīng)及對競爭優(yōu)勢變化的解釋
波士頓矩陣法的測算結(jié)果見表4??傮w來看,中國四大類農(nóng)產(chǎn)品在14 個RCEP 成員國形成了56 組可判定的競爭優(yōu)勢前景,其中凈出口能力與市場成長空間同時占優(yōu)的“明星產(chǎn)品”共有17 組,僅在出口成長空間上占優(yōu)的“問題產(chǎn)品”有7組,僅在凈出口能力上占優(yōu)的“金牛產(chǎn)品”有29 組,凈出口能力與市場成長空間均不占優(yōu)的“瘦狗產(chǎn)品”有13組。由此可知,MS指數(shù)處于相對高位的概率遠(yuǎn)低于TSC 指數(shù),意味著擴大市場占有率是突破產(chǎn)品競爭優(yōu)勢培育瓶頸的關(guān)鍵。
表4 中國對RCEP 農(nóng)產(chǎn)品出口競爭優(yōu)勢的交叉分析結(jié)果
分國家來看,韓國是四類農(nóng)產(chǎn)品均為“明星產(chǎn)品”的唯一國家,說明中國農(nóng)產(chǎn)品在韓國市場上的競爭優(yōu)勢最為成熟;日本、泰國、菲律賓、馬來西亞四國分別有2~3 類“明星產(chǎn)品”,且沒有“瘦狗產(chǎn)品”,屬于競爭優(yōu)勢較為顯著的第二梯隊;越南、印度尼西亞、緬甸、柬埔寨四國位于第三梯隊,四國均有1類“明星產(chǎn)品”;新加坡和文萊屬于沒有“明星產(chǎn)品”的第四梯隊;老撾、澳大利亞和新西蘭因其有2類以上“瘦狗產(chǎn)品”而居于末位梯隊,表明中國農(nóng)產(chǎn)品在這三個國家的競爭優(yōu)勢基礎(chǔ)極為薄弱。
分產(chǎn)品來看,紡織原料品的平均TSC指數(shù)和MS指數(shù)最高,植物類產(chǎn)品的平均TSC 指數(shù)最低,農(nóng)副加工品的平均MS指數(shù)最低,說明植物類產(chǎn)品競爭優(yōu)勢的培育關(guān)鍵在于提升凈出口能力,而農(nóng)副加工品則需從擴大市場份額、提高市場占有率上深耕。值得注意的是,中國農(nóng)產(chǎn)品在澳大利亞、新西蘭兩國均為“瘦狗產(chǎn)品”,與兩國自身豐富的農(nóng)業(yè)資源有關(guān),排除該因素后,動物類產(chǎn)品以“瘦狗產(chǎn)品”的出現(xiàn)次數(shù)最多(印度尼西亞、柬埔寨和老撾),其競爭優(yōu)勢的提升前景最為黯淡。
中國農(nóng)產(chǎn)品在RCEP市場的出口前景不盡相同,背后除了進(jìn)出口雙方利用天然的資源稟賦差異所形成的比較優(yōu)勢外,更重要的是在進(jìn)口需求和出口供給的互動過程中逐漸培育了產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。為廓清中國農(nóng)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢的培育要素,借助上文重新定義的CMS模型,從整體域、產(chǎn)品域、市場域三個視角分析競爭優(yōu)勢變動的供需因素,對比全球和RCEP兩個框架下供需雙方各因素的貢獻(xiàn)差異。根據(jù)圖1所示出口額的波動趨勢,將樣本期劃分為基礎(chǔ)培育期(2001—2007 年)、金融危機期(2007—2009 年)、快速提升期(2009—2014 年)和增長乏力期(2014—2019 年)四個階段,報告各階段分解效應(yīng)的平均值。
1.整體域分解
如表5所示,在以全球市場為基礎(chǔ)的第一層次分解中,需求端對競爭優(yōu)勢的提升效應(yīng)最為顯著,2001—2007 年和2009—2014 年兩增長期內(nèi)的貢獻(xiàn)值分別為10.03 和31.28 億美元,而在2007—2009 年和2014—2019 年的貢獻(xiàn)率甚至超過了100%,說明國外需求是提升中國農(nóng)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢的第一要素;其次是供給效應(yīng),貢獻(xiàn)值除在金融危機期為-5.55 億美元之外,其余階段均為正,從2000—2007 年的4.25 億美元降為2009—2014 年的3.20 億美元,后大幅下滑至2014—2019 年的0.17 億美元,表明供給份額對出口競爭優(yōu)勢的正向促進(jìn)作用逐漸減弱;二階效應(yīng)的貢獻(xiàn)值最小且金融危機以來由正轉(zhuǎn)負(fù),意味著全球進(jìn)口需求與中國農(nóng)產(chǎn)品出口份額的交互變化阻礙了競爭優(yōu)勢的培育。
表5 中國對RCEP 農(nóng)產(chǎn)品出口競爭優(yōu)勢的CMS 分解 億美元
第二層次分解中,規(guī)模增長效應(yīng)是前三個時期內(nèi)需求端最重要的構(gòu)成部分,貢獻(xiàn)值最高達(dá)29.68 億美元,然而2014 年以來,該效應(yīng)大幅降至3.97 億美元;市場分布效應(yīng)和產(chǎn)品種類效應(yīng)由2001—2007 年的負(fù)值(-0.02 億美元和-1.02 億美元)轉(zhuǎn)正后保持穩(wěn)定增長,分別增至2.17 億美元和4.51 億美元,說明中國農(nóng)產(chǎn)品已由最初只重視出口規(guī)模逐漸向規(guī)模、市場、產(chǎn)品“三管齊下”的新模式轉(zhuǎn)變,引致競爭優(yōu)勢形成的需求端因素日趨多元;結(jié)構(gòu)交互效應(yīng)的貢獻(xiàn)值在四個時期內(nèi)均為負(fù)值且有負(fù)向擴大的趨勢,說明動態(tài)視角下中國對RCEP市場結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品種類變化的適應(yīng)與調(diào)整能力亟待提高。整體供給效應(yīng)是供給端促進(jìn)出口增長的重要保證,而具體供給效應(yīng)恰恰相反,自金融危機期由正轉(zhuǎn)負(fù)后快速下降,2014—2019 年觸底到-5.48 億美元,意味著具體各種類農(nóng)產(chǎn)品的份額擴大反而阻礙了出口增長,供給結(jié)構(gòu)仍需完善。在二階效應(yīng)的第二層次分解中,除2001—2007 年基礎(chǔ)增長期外,規(guī)模二階效應(yīng)均為負(fù)值而結(jié)構(gòu)二階效應(yīng)均為正值,表明供給端對RCEP進(jìn)口需求規(guī)模變化的適應(yīng)難以蓄力競爭優(yōu)勢的提高。
RCEP 市場內(nèi)部的CMS 分解結(jié)果見表5。首先,在2001—2007 年和2009—2014 年兩期,RCEP 市場下的需求效應(yīng),尤其是規(guī)模增長效應(yīng)對中國農(nóng)產(chǎn)品的出口促增作用大于全球市場,這可能是因為當(dāng)經(jīng)貿(mào)形勢樂觀時,RCEP 內(nèi)部相近的地理距離以及東亞地區(qū)共同的飲食文化習(xí)慣促進(jìn)了區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一體化,強化了中國農(nóng)產(chǎn)品在RCEP市場的競爭優(yōu)勢;而在金融危機以及近年的增長乏力期,需求萎縮消減了農(nóng)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢的增持因素;2014—2019年,RCEP內(nèi)部的市場分布效應(yīng)和產(chǎn)品種類效應(yīng)為1.44 億美元和2.44 億美元,均低于全球背景下的分解值,說明RCEP內(nèi)部出口市場與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的合理性不強。
其次,兩個增長期內(nèi)RCEP市場下的供給效應(yīng)及其第二層次分解效應(yīng)都小于全球市場下的值,這說明中國對RCEP內(nèi)部市場供給份額的擴大沒有對全球供給擴大的情況下更能促進(jìn)本國農(nóng)產(chǎn)品出口的增加,即RCEP內(nèi)部供給份額增加對中國農(nóng)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢的拉動作用不強;然而在2014—2019年,RCEP市場下的供給效應(yīng)值高于全球市場,說明該趨勢近年已有所扭轉(zhuǎn),原因可能是隨著亞太經(jīng)濟(jì)一體化程度加深,RCEP 內(nèi)部農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的逐漸完善釋放了貿(mào)易紅利,提升了RCEP內(nèi)部貿(mào)易環(huán)境下中國農(nóng)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。
最后,從供需交互端容易看出,各效應(yīng)值在兩個出口增長期的差距很小。但在金融危機和近年來的增長乏力期,全球市場下的二階效應(yīng)為負(fù)而RCEP 下為正,這是由于RCEP市場下結(jié)構(gòu)二階效應(yīng)的正值(2.95億美元和0.63億美元)超過了規(guī)模二階效應(yīng)的負(fù)向貢獻(xiàn)(-1.14 億美元和-0.16 億美元),說明當(dāng)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不穩(wěn)定而對貿(mào)易產(chǎn)生沖擊時,中國農(nóng)產(chǎn)品出口份額擴大對RCEP內(nèi)部市場與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化的敏感度、適應(yīng)性和抗風(fēng)險能力較強,穩(wěn)固了當(dāng)前的出口增長優(yōu)勢,避免了過度注重貿(mào)易規(guī)??赡芤l(fā)的不可持續(xù)性。然而該穩(wěn)固作用和補償能力在全球市場的模型分解結(jié)果中卻相對失色。由此可知,RCEP 內(nèi)部市場無論在培育與提升競爭優(yōu)勢,抑或抵抗削弱出口優(yōu)勢的風(fēng)險因素上,其表現(xiàn)均強于全球市場。
2.產(chǎn)品域分解
中國對RCEP 四大類農(nóng)產(chǎn)品出口波動的CMS 模型分解結(jié)果見表6 和表7。從總效應(yīng)來看,農(nóng)副加工品的貢獻(xiàn)最大,除了金融危機時期為負(fù),其余三個時期的貢獻(xiàn)值分別為7.34 億美元、11.21 億美元和3.16 億美元。植物類產(chǎn)品的作用也比較顯著,在兩個增長期內(nèi)的貢獻(xiàn)值為4.76億美元和9.26億美元,且在2014—2019年的貢獻(xiàn)值高達(dá)6.65億美元,超出了農(nóng)副加工品的兩倍,已成為對RCEP農(nóng)產(chǎn)品出口促增的重點產(chǎn)品。動物類產(chǎn)品在2014 年以前對總效應(yīng)具有遞增的正向貢獻(xiàn),但2014—2019 年驟降為-0.64 億美元,紡織原料品的貢獻(xiàn)值和波動幅度均不明顯。值得注意的是,在國際金融危機致使多種產(chǎn)品貿(mào)易額下滑的時期,動物類產(chǎn)品和紡織原料品對總效應(yīng)的貢獻(xiàn)為正,表明注重多樣化出口競爭優(yōu)勢是應(yīng)對貿(mào)易不確定性的重要措施。
表6 動物類、植物類農(nóng)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢的CMS 分解結(jié)果 億美元
表7 農(nóng)副加工品、紡織原料品競爭優(yōu)勢的CMS 分解結(jié)果 億美元
從分解效應(yīng)來看,首先,除了紡織原料品,需求效應(yīng)特別是其中的規(guī)模增長效應(yīng)占據(jù)主導(dǎo)地位,其中植物類產(chǎn)品需求端的分解效應(yīng)全為正值,需求端競爭優(yōu)勢培育要素逐漸多元。其次,供給效應(yīng)是紡織原料品在前期出口增長的首要因素,但2014—2019 年該類產(chǎn)品出口下降的首要因素也是供給效應(yīng),印證了中國雖為紡織業(yè)大國,但棉花等原料的進(jìn)口依賴性強,外部需求對出口促增作用長期內(nèi)并不持久;供給端分解效應(yīng)的另一個顯著特點是,整體供給效應(yīng)和具體供給效應(yīng)的貢獻(xiàn)方向幾乎都是相反的,各類產(chǎn)品均未兼顧好整體和具體類別產(chǎn)品份額之間的契合度。最后,在二階效應(yīng)中,負(fù)值出現(xiàn)的概率隨時期推進(jìn)越來越高,例如植物類產(chǎn)品的二階效應(yīng)雙層次分解在2001—2007 年基礎(chǔ)增長期內(nèi)均為正值(0.68億美元、0.10億美元和0.58億美元),而在2014—2019 年增長乏力期則逆轉(zhuǎn)為負(fù)(-0.29 億美元、-0.05億美元、-0.24億美元)。農(nóng)副加工品和紡織原料品亦有相同趨勢,這說明前期農(nóng)產(chǎn)品供給對需求端的規(guī)模性、結(jié)構(gòu)性適應(yīng)能力大幅降低,原本提升競爭優(yōu)勢的供需交互項逆轉(zhuǎn)為負(fù)向的阻礙因素。
表6 和表7 還展示了RCEP 市場下四大類農(nóng)產(chǎn)品出口的CMS 分解,以2014—2019 年為例對比出口波動因素在兩者中的差異。其中,動物類和植物類產(chǎn)品的需求效應(yīng)在RCEP 市場下對總效應(yīng)的貢獻(xiàn)值高于全球市場,尤以規(guī)模增長效應(yīng)最為顯著,供給效應(yīng)則恰好相反,說明RCEP從需求端促進(jìn)了中國動植物類農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力提升,而全球市場在供給端的提升效果更強。農(nóng)副加工品供需兩端的各分解值差別較小,但在二階效應(yīng)中,RCEP分解下的負(fù)向貢獻(xiàn)(-0.05億美元)比全球分解下(-0.29 億美元)的絕對值小,意味著近年來中國農(nóng)副加工品供給份額對RCEP內(nèi)部需求變動的適應(yīng)度更高。紡織原料品的負(fù)值總效應(yīng)(-0.22 億美元)在全球分解下是因為供給端的負(fù)值(-1.19 億美元)超過需求端的正值(0.66 億美元),而在RCEP 分解下則相反,負(fù)向的需求效應(yīng)(-0.71 億美元)大于供給端的正值(0.32 億美元),表明中國紡織原料類供給份額的出口促增效應(yīng)并不穩(wěn)定。
3.市場域分解
將東盟10國視作整體,與日本、韓國、澳大利亞、新西蘭構(gòu)成五組市場區(qū)域,剔除式(4)中的市場分布效應(yīng),修正為單一市場的CMS 模型。根據(jù)各自對中國農(nóng)產(chǎn)品的市場提供能力,將其劃分為東盟市場、日韓市場、澳新市場三組。
東盟10 國是中國農(nóng)產(chǎn)品最大的出口市場,從市場成長空間與凈出口能力的分析結(jié)果來看,中國農(nóng)產(chǎn)品對東盟10 國出口競爭優(yōu)勢的提升前景不一,但基本均位于第二至第三梯隊。如表8所示,中國對東盟農(nóng)產(chǎn)品出口競爭優(yōu)勢波動的總效應(yīng)始終為正。其中,需求效應(yīng)貢獻(xiàn)值最高,在四個時期分別為3.37 億美元、6.71億美元、18.56億美元和6.91億美元,呈現(xiàn)先升后降趨勢,規(guī)模增長效應(yīng)從2009—2014 年的17.23 億美元迅速下滑到2014—2019 年的2.84 億美元,而產(chǎn)品種類效應(yīng)逐漸增加至4.08 億美元,說明在僅靠需求規(guī)模提升出口競爭優(yōu)勢的途徑向規(guī)模與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)并重的轉(zhuǎn)變過程中,潛力未能充分釋放;供給效應(yīng)從2001—2007 年的2.35億美元逐漸增加到2014—2019年的4.85億美元,意味著貿(mào)易份額的擴大明顯提升了出口競爭優(yōu)勢;二階效應(yīng)在2014—2019 年由正轉(zhuǎn)負(fù),且分解項下的規(guī)模二階效應(yīng)和結(jié)構(gòu)二階效應(yīng)均變負(fù)值,反映了中國農(nóng)產(chǎn)品供給對東盟需求規(guī)模和結(jié)構(gòu)的適應(yīng)能力不足,阻礙了競爭優(yōu)勢的持續(xù)性培養(yǎng)。RCEP 市場下的CMS 模型分解結(jié)果與全球需求下基本相同,值得注意的是,2014—2019年RCEP市場下的規(guī)模增長效應(yīng)依然比產(chǎn)品種類效應(yīng)的貢獻(xiàn)突出,說明RCEP內(nèi)部市場規(guī)模對出口東盟的拉動作用尚有余力,在多元化競爭優(yōu)勢培育要素的轉(zhuǎn)變過程中更能發(fā)揮作用。
表8 中國對東盟農(nóng)產(chǎn)品出口競爭優(yōu)勢的CMS 分解 億美元
日本、韓國是中國農(nóng)產(chǎn)品的傳統(tǒng)出口目的國,盡管平均意義上的出口成長空間和凈出口能力依然堅挺,但增長動力相對于東盟已逐漸式微,競爭優(yōu)勢的培育要素需要朝著更為多元化的方向邁進(jìn)。
如表9所示,中國在日本、韓國的農(nóng)產(chǎn)品出口波動趨勢與CMS 模型分解結(jié)果較為相似,兩個增長期內(nèi)的總效應(yīng)均為正值,金融危機期和近年來的增長乏力期內(nèi)為負(fù)值。其中,兩個增長期內(nèi)的需求效應(yīng)尤其是規(guī)模增長效應(yīng)貢獻(xiàn)最大,而在下降期內(nèi),供給效應(yīng)對總效應(yīng)貢獻(xiàn)了大比例的負(fù)值,尤其是對韓整體供給效應(yīng)的負(fù)向貢獻(xiàn)大幅超過總效應(yīng)值,說明前期通過供給份額擴大對產(chǎn)品競爭優(yōu)勢的培育難以蓄力,需要尋求供給效應(yīng)以外的力量。二階效應(yīng)的貢獻(xiàn)值較小,且結(jié)構(gòu)二階效應(yīng)在RCEP市場比在全球市場下存在更加明顯的下降幅度,表明中國農(nóng)產(chǎn)品對RCEP出口市場份額的擴大對日本、韓國需求結(jié)構(gòu)的敏感性發(fā)生了折損。一方面,兩國在RCEP框架下對中國農(nóng)產(chǎn)品的市場提供能力大幅下降所致;另一方面,中國農(nóng)產(chǎn)品未能較好地適應(yīng)競爭優(yōu)勢培育因素的多元化趨勢,對日本、韓國市場供需結(jié)構(gòu)調(diào)整的聯(lián)動性不足。另外,在2014—2019年對日本-1.68 億美元的總效應(yīng)中,各分解項無論在RCEP 還是全球市場下均是負(fù)值居多,進(jìn)一步說明不僅出口額有所下降,阻礙對日本農(nóng)產(chǎn)品出口競爭優(yōu)勢提升的因素也更加復(fù)雜了。
表9 中國對日本、韓國農(nóng)產(chǎn)品出口競爭優(yōu)勢的CMS 分解 億美元
澳大利亞和新西蘭農(nóng)業(yè)資源豐富且技術(shù)發(fā)達(dá),加上客觀的貿(mào)易距離因素,中國農(nóng)產(chǎn)品在兩國的市場成長能力與凈出口能力均十分有限,競爭優(yōu)勢的培育要素較為薄弱。由表10 可知,中國對澳大利亞農(nóng)產(chǎn)品出口波動的總效應(yīng)從2001—2007 年的58.01 百萬美元上漲后于2014—2019 年驟降至0.42 百萬美元,原因在于長期支持出口增長的需求效應(yīng),尤其是規(guī)模增長效應(yīng)由正轉(zhuǎn)負(fù),且無法被供給端和供需交互端的各分解效應(yīng)彌補。2014 年以來,貢獻(xiàn)度最高的是具體供給效應(yīng)(10.51 百萬美元),未來具體產(chǎn)品供給份額的擴大可能成為對澳農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力提升的核心要素。二階效應(yīng)在2014—2019年由負(fù)(-7.64百萬美元)轉(zhuǎn)正(2.05百萬美元),其中結(jié)構(gòu)二階效應(yīng)貢獻(xiàn)尤為明顯,意味著對澳農(nóng)產(chǎn)品出口份額逐漸適應(yīng)了澳大利亞需求結(jié)構(gòu)的變化。同樣地,中國對新西蘭農(nóng)產(chǎn)品總體出口波動趨勢也經(jīng)歷了先上升后下降的過程,但需求效應(yīng)的負(fù)向分解值較小,且2014—2019 年的整體供給效應(yīng)和具體供給效應(yīng)均為正值,說明農(nóng)產(chǎn)品整體供給份額與具體產(chǎn)品供給份額的擴大對出口競爭優(yōu)勢的培育提升形成了正向的聯(lián)動效應(yīng),這可能是對新西蘭農(nóng)產(chǎn)品出口近年雖有回落,卻比對澳大利亞出口表現(xiàn)更加堅挺的原因。
表10 中國對澳大利亞、新西蘭農(nóng)產(chǎn)品出口競爭優(yōu)勢的CMS 分解 百萬美元
RCEP 生效破除了中國農(nóng)產(chǎn)品高水平“走出去”的發(fā)展桎梏,為中國農(nóng)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢的培養(yǎng)、提升與鞏固賦予了充分保障。本文梳理了2001—2019 年中國對其他14 個RCEP 成員國的農(nóng)產(chǎn)品出口演變歷程,借助波士頓矩陣法分析了中國農(nóng)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢的形成機理,運用CMS 模型從整體域、產(chǎn)品域、市場域三個層面分解了中國農(nóng)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢的培育要素,并對比了全球市場和RCEP內(nèi)部市場的差異。研究發(fā)現(xiàn):(1)出口規(guī)模以2008 和2015 年為節(jié)點呈波段式增長,近年來進(jìn)入增速換擋期且出口復(fù)蘇乏力;以植物類、紡織原料品為代表的優(yōu)勢產(chǎn)品集中化特征顯著,東盟與日韓的市場提供能力呈趨勢互補性,澳大利亞、新西蘭的市場提供能力有待挖掘;以擴大市場份額為主的出口成長能力是培育競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。(2)需求端尤其是規(guī)模增長效應(yīng)對出口增長的貢獻(xiàn)度最高,市場分布效應(yīng)、產(chǎn)品種類效應(yīng)的重要程度上升,供給端整體效應(yīng)的正向貢獻(xiàn)大于具體效應(yīng)的負(fù)值貢獻(xiàn),供需交互端的結(jié)構(gòu)二階效應(yīng)對競爭優(yōu)勢的賦能效果逐漸顯著但仍待提高;不同產(chǎn)品域和市場域下的出口引致因素不盡相同。(3)RCEP 內(nèi)部市場整合有利于增持中國農(nóng)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢的培育。
研究結(jié)論對后RCEP時代中國農(nóng)產(chǎn)品的出口前景提供了如下啟示:第一,充分利用RCEP 關(guān)稅承諾安排,鞏固中國農(nóng)產(chǎn)品在日本、韓國和東盟國家的出口地位,尋求與澳大利亞、新西蘭等國農(nóng)貿(mào)合作的切入點。第二,積極主導(dǎo)水產(chǎn)業(yè)、果蔬業(yè)、農(nóng)副業(yè)、棉紡業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)品亞太區(qū)域價值鏈的構(gòu)建,多維度擴大市場份額,提升出口疲弱產(chǎn)品的技術(shù)含量。第三,正視農(nóng)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢培育要素的多樣化趨勢和出口促增因素的逆轉(zhuǎn)事實,明晰協(xié)議內(nèi)國家的市場動態(tài)與需求特征,改善供給份額對RCEP需求變動的適應(yīng)性,重視出口促增因素的深度整合,特別需要加強RCEP內(nèi)部市場對中國農(nóng)產(chǎn)品出口的增持與蓄力。第四,把握RCEP協(xié)議生效機遇,深耕中國與協(xié)議國新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)等關(guān)鍵領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)合作,建立聯(lián)動的貿(mào)易預(yù)警機制和農(nóng)業(yè)技術(shù)交流平臺,利用與各協(xié)議國的農(nóng)業(yè)資源差異持優(yōu)補劣,加快形成亞太國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的長效合作機制,促進(jìn)“亞太農(nóng)貿(mào)一體化”進(jìn)程。