劉金全,鄭 荻
吉林大學(xué) 數(shù)量經(jīng)濟(jì)研究中心,吉林 長春 130012
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入以及通信和物流技術(shù)的飛速發(fā)展,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈被進(jìn)一步延長和深化,朝著離散型和模塊化方向發(fā)展。世界成為一個(gè)大型工廠,產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、加工、組裝和銷售被拆分成多個(gè)環(huán)節(jié),由世界各地的企業(yè)依據(jù)各自的稟賦和比較優(yōu)勢分工合作,形成一種跨國生產(chǎn)的國際分工模式,即全球價(jià)值鏈(global value chains,GVC)。
改革開放至今,中國憑借豐富的土地資源和低廉的勞動(dòng)力成本,吸引眾多的跨國企業(yè)率先參與到國際價(jià)值創(chuàng)造之中,積累了大量貿(mào)易順差。特別是在加入世貿(mào)組織以后,進(jìn)出口總額不斷刷新紀(jì)錄,帶有“中國制造”標(biāo)志的商品更是享譽(yù)全球。世界銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2019 年年末,中國的商品出口占同期全球商品總出口的13.14%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先美國(8.65%)、德國(7.84%)、日本(3.71%)等國家,是世界商品出口第一大國。盡管從總量指標(biāo)來看,中國的對外貿(mào)易水平穩(wěn)居世界首位,但絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)仍然只是嵌入在GVC 分工的中低端部位,且隨著中國人力物力成本不斷上漲,先前的比較優(yōu)勢也逐漸消失,跨國企業(yè)紛紛將外包生產(chǎn)業(yè)務(wù)向價(jià)格更低廉的東南亞、非洲等地區(qū)轉(zhuǎn)移[1-3]。另外,受中美貿(mào)易摩擦和新冠肺炎疫情暴發(fā)等突發(fā)性事件的沖擊,歐美等發(fā)達(dá)國家進(jìn)一步加大了對中國的貿(mào)易限制措施,使中國以中間品加工為主、“兩端在外”的生產(chǎn)模式面臨嚴(yán)重的供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)[4-5]。在當(dāng)前全球化生產(chǎn)的大背景下,中國的貿(mào)易質(zhì)量能否如規(guī)模一樣位于世界領(lǐng)先地位,能否在GVC 低端環(huán)節(jié)保持較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢,能否在GVC 高端環(huán)節(jié)獲取較高的利潤,還有待進(jìn)一步分析和探討。鑒于此,本文將以中國各行業(yè)的出口增加值數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),通過構(gòu)建GVC 分工地位和獲利能力指標(biāo),刻畫各行業(yè)融入GVC 以來的發(fā)展現(xiàn)狀和演化路徑,為擺脫“低端轉(zhuǎn)移”“高端回流”“貧困化增長”等困境,有效提升中國在GVC 中的分工地位和獲利能力提供重要的事實(shí)依據(jù)和戰(zhàn)略參考。
在GVC形成初期,不斷加深的國際分工鏈條和不斷增多的產(chǎn)品種類給各國海關(guān)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)加大了難度,傳統(tǒng)的“貿(mào)易流量”指標(biāo)逐漸暴露出重復(fù)統(tǒng)計(jì)等問題,因而早期的國內(nèi)外文獻(xiàn)多集中于對傳統(tǒng)的貿(mào)易核算標(biāo)準(zhǔn)及方法進(jìn)行創(chuàng)新與改良,如垂直專業(yè)化測量方法(vertical specialization,VS)、增加值出口指標(biāo)(value-added export,VAX)、國際投入產(chǎn)出表(WIOTs)和TiVA統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫等[6-9]。各經(jīng)濟(jì)體在GVC 中的實(shí)際分工收益得以準(zhǔn)確度量,學(xué)者們開始從整體或特定行業(yè)層面對GVC 分工地位和利益分配情況展開實(shí)證研究。如周升起等[10]通過測算中國制造業(yè)整體及各部門在1995—2009年的GVC地位指數(shù),發(fā)現(xiàn)中國的制造業(yè)分工地位先大幅下滑后緩慢回升,總體上呈現(xiàn)L型演變趨勢,且勞動(dòng)密集型部門的GVC地位指數(shù)明顯高于資源、技術(shù)、資本密集型部門。王嵐等[11]對中國1995—2011年不同技術(shù)水平行業(yè)在GVC中的演進(jìn)路徑進(jìn)行深入分析,發(fā)現(xiàn)低端技術(shù)行業(yè)的嵌入位置有所攀升,而中高端技術(shù)行業(yè)的增值能力呈下滑態(tài)勢,且面臨邊緣化風(fēng)險(xiǎn)。還有部分學(xué)者就如何實(shí)現(xiàn)GVC地位和收益雙重提升等問題展開探究。如劉斌等[12]研究發(fā)現(xiàn),對外直接投資有助于將本國具有比較劣勢的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至國外,在釋放生產(chǎn)負(fù)擔(dān)的同時(shí)還能幫助本國企業(yè)將生產(chǎn)要素投放至附加值更高的其他行業(yè)。魏如青等[13]利用1995—2017年39個(gè)GVC參與國的面板數(shù)據(jù),實(shí)證研究了對外直接投資對母國在GVC 中地位的影響,發(fā)現(xiàn)對于發(fā)達(dá)國家而言,對外直接投資具有較強(qiáng)的“邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)”,能夠有效提升母國產(chǎn)業(yè)的GVC分工地位,但對發(fā)展中國家而言,對外直接投資會對本國的研發(fā)投入產(chǎn)生明顯的擠出效應(yīng),不利于實(shí)現(xiàn)GVC 地位攀升。張遼等[14]基于2008—2017 年中國制造業(yè)各細(xì)分行業(yè)的面板數(shù)據(jù),系統(tǒng)分析了信息化因素對GVC攀升的作用機(jī)制,發(fā)現(xiàn)信息化密度的提高有助于提升GVC 嵌入度和GVC分工地位。
首先,當(dāng)前關(guān)于全球價(jià)值鏈的研究多局限于制造業(yè)整體或某一細(xì)分行業(yè),然而資源以及服務(wù)類行業(yè)在中國的對外貿(mào)易中占有較大比重,特別是在2017年后,中國服務(wù)類行業(yè)的GVC增加值已超過制造類行業(yè),成為對外貿(mào)易的新支柱。為此,本文擬將資源以及服務(wù)類行業(yè)納入考量,并引入中觀視角,系統(tǒng)分析各大類行業(yè)之間及其內(nèi)部細(xì)分行業(yè)的GVC發(fā)展現(xiàn)狀。其次,以往研究僅從GVC 嵌入位置或行業(yè)獲利能力單一層面出發(fā),但分工位置的提升不能代表GVC 攀升成功,也有可能因附加值減少而面臨邊緣化困境。為此,本文擬通過計(jì)算GVC 地位指數(shù)和顯性比較優(yōu)勢指數(shù),構(gòu)建一個(gè)能夠綜合反映分工地位和獲利能力的分析框架,由此來直觀刻畫中國各行業(yè)融入GVC 以來的動(dòng)態(tài)演化路徑。最后,當(dāng)前研究多集中在如何破解發(fā)達(dá)國家?guī)淼摹暗投随i定”困局,鮮有文獻(xiàn)涉及發(fā)展中國家對中國的替代和擠出效應(yīng)。技術(shù)水平的進(jìn)步和GVC 地位攀升需要經(jīng)歷較長的發(fā)展過程,但隨著中國人力物力成本的上升,面臨的不僅僅是向高附加值轉(zhuǎn)型升級的問題,還有來自其他從事GVC 低端生產(chǎn)環(huán)節(jié)的國家?guī)淼摹暗投宿D(zhuǎn)移”問題。因而,本文將結(jié)合當(dāng)前國際形勢,就如何擺脫“低端轉(zhuǎn)移”和“貧困化增長”困境,保住中國在GVC中低端生產(chǎn)環(huán)節(jié)的競爭優(yōu)勢以及如何在中長期提高中國的GVC分工地位和獲利能力等問題展開深入研究。
綜合考慮數(shù)據(jù)的可得性和研究目的等因素,本文選用亞洲開發(fā)銀行發(fā)布的ADBMRIO數(shù)據(jù)庫進(jìn)行指標(biāo)計(jì)算,該數(shù)據(jù)庫包含63個(gè)國家及地區(qū)35個(gè)行業(yè)2000—2017 年的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)。為便于比較分析,本文參考戴翔等[15]的研究,將35個(gè)行業(yè)劃分成八個(gè)類別,具體見表1。
表1 行業(yè)分類情況
本文利用Koopman等[16]的增加值分解結(jié)果,通過構(gòu)建GVC地位指數(shù)和顯性比較優(yōu)勢指數(shù)直觀反映GVC各參與國(部門)在全球生產(chǎn)體系中的分工地位和獲利能力,計(jì)算過程如下:
其中,t表示時(shí)期;i表示國家;r表示行業(yè);和分別為基于前向和后向分解的GVC 參與度指標(biāo),反映了t時(shí)期i國r行業(yè)在GVC 生產(chǎn)體系中的參與程度;為GVC分工地位指數(shù),該指標(biāo)通過比較i國r行業(yè)作為中間品進(jìn)口方和中間品出口方的相對重要程度,來衡量其在GVC 鏈條中的分工地位,數(shù)值越大,表示該國(行業(yè))在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的地位越靠近下游,反之,則表示分工位置越靠近上游。
在獲利能力方面,本文選用顯性比較優(yōu)勢(revealed comparative advantage,RCA)指數(shù)衡量某國某行業(yè)在GVC 生產(chǎn)中的國際競爭力。該指標(biāo)最早由Balassa[17]提出,后廣泛應(yīng)用于貿(mào)易專業(yè)化評估,本文參考Koopman等[16]的改進(jìn)測算方法,從貿(mào)易增加值視角,計(jì)算t時(shí)期i國r行業(yè)的顯性比較優(yōu)勢具體公式如下:
其中,n表示GVC生產(chǎn)體系中的國家總數(shù),G表示一國的行業(yè)總數(shù),為基于前向分解的國內(nèi)增加值。式(4)的含義是用一國某行業(yè)的國內(nèi)增加值占所有國家該行業(yè)國內(nèi)增加值的比重與該國所有行業(yè)國內(nèi)增加值占所有國家所有行業(yè)國內(nèi)增加值比重的比值度量該國該行業(yè)的顯性比較優(yōu)勢。一般而言,當(dāng)時(shí),說明該行業(yè)在GVC 中具有很強(qiáng)的競爭優(yōu)勢;當(dāng)1.25 ≤時(shí),說明競爭力較強(qiáng);當(dāng)1.25 時(shí),說明競爭能力一般;當(dāng)時(shí),說明該行業(yè)在GVC生產(chǎn)體系中處于競爭劣勢。
其中,k表示行業(yè)類型,假設(shè)第k類有K個(gè)行業(yè);分別表示t時(shí)期i國第k類行業(yè)的加權(quán)平均GVC 地位指數(shù)與加權(quán)平均RCA,利用和RCA指數(shù),可以構(gòu)建出反映一國特定行業(yè)在GVC 生產(chǎn)中的分工地位和獲利能力的綜合分析框架,為后文進(jìn)一步分析各行業(yè)在GVC 中的整體表現(xiàn)和演進(jìn)路徑提供技術(shù)支持。
2000—2017 年中國各大類行業(yè)參與GVC 生產(chǎn)的分布狀態(tài)如圖1所示。
圖1 2000—2017 年中國各行業(yè)全球價(jià)值鏈嵌入情況
其中,資源類行業(yè)雖然分工地位靠近上游,但在獲利能力方面卻處于競爭劣勢。制造類行業(yè)橫向分布較為集中,縱向分布較為分散,說明中國制造業(yè)整體上位于全球化生產(chǎn)的中端階段,但內(nèi)部各細(xì)分行業(yè)之間獲利能力差距較大。服務(wù)類行業(yè)則與之相反,分布特點(diǎn)為橫向較為分散,縱向較為集中,說明中國服務(wù)類行業(yè)廣泛散落在GVC 的上、中、下游地帶,但普遍面臨獲利能力較低的問題。由于制造業(yè)和服務(wù)業(yè)在中國總增加值出口中占比較大,因此本文將著重對中國制造業(yè)和服務(wù)業(yè)及其內(nèi)部細(xì)分行業(yè)在GVC中的具體表現(xiàn)進(jìn)行分析。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)的分類標(biāo)準(zhǔn),本文將制造業(yè)按照研發(fā)支出含量分成低、中、高技術(shù)三類,并依次畫出散點(diǎn)圖。如圖2所示,橫軸代表GVC的分工位置,縱軸代表獲利能力,圖中的點(diǎn)代表t時(shí)期i國r行業(yè)嵌入GVC 的綜合表現(xiàn),點(diǎn)的大小取決于該行業(yè)的權(quán)重權(quán)重越大,點(diǎn)的面積越大。同時(shí),為了直觀地展現(xiàn)該行業(yè)2000—2017 年在GVC 中的移動(dòng)路徑,圖中還用箭頭標(biāo)注了點(diǎn)移動(dòng)至點(diǎn)的前進(jìn)方向。
圖2 制造業(yè)三類行業(yè)的全球價(jià)值鏈嵌入情況
如圖2(a)所示,中國低技術(shù)制造類行業(yè)整體處于GVC分工的中間環(huán)節(jié),但在獲利能力方面差距懸殊。其中,造紙及印刷出版業(yè)處于競爭劣勢,石油精煉及核燃料加工行業(yè)與食品飲料煙草制造業(yè)具有一般競爭優(yōu)勢,木材制品與其他制造業(yè)競爭優(yōu)勢較強(qiáng),紡織品與服裝鞋類制造行業(yè)的競爭能力最強(qiáng)。從點(diǎn)移動(dòng)的軌跡來看,除木材和石油加工外,中國低技術(shù)制造業(yè)普遍具有向價(jià)值鏈上游低附加值方向演進(jìn)的趨勢,即分工地位的提升伴隨著獲利能力的下降。這是因?yàn)殡S著越來越多的新興經(jīng)濟(jì)體融入GVC 生產(chǎn)體系,中國的勞動(dòng)力和資源等低端要素的成本優(yōu)勢逐漸弱化,獲利空間大大降低,為了規(guī)避來自國際同行業(yè)競爭者的競爭壓力,一些企業(yè)被迫被推升至GVC 的上游環(huán)節(jié),但獲利能力卻被原上游企業(yè)抑制,在價(jià)值鏈攀升中處于被動(dòng)地位,面臨著擠出風(fēng)險(xiǎn)。
中國中技術(shù)水平制造行業(yè)包括橡膠及塑料制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)以及基礎(chǔ)金屬和合金制品業(yè),其中金屬制品行業(yè)是重要出口行業(yè),增加值出口占比6.84%,是非金屬制品及橡膠塑料制品的3 倍以上。如圖2(b)所示,就分工地位而言,三個(gè)行業(yè)均屬于資源加工型行業(yè),集中在GVC 生產(chǎn)的中間環(huán)節(jié)。而獲利能力方面,三者在國際同行業(yè)競爭者中均具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。至于移動(dòng)路徑,除了非金屬制品業(yè)的獲利能力略有提升外,橡膠塑料以及金屬制品行業(yè)在深入融入GVC 的過程中,均面臨著增值能力下降和GVC 分工邊緣化風(fēng)險(xiǎn)。一方面,此類行業(yè)能源消耗密集、碳排放量較大,為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,國家大力推行節(jié)能減排和去產(chǎn)能政策,導(dǎo)致此類行業(yè)的出口動(dòng)力減弱;另一方面,隨著環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高,一些技術(shù)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)只能通過高價(jià)采購原材料來維持生產(chǎn),導(dǎo)致其成本上漲,利潤空間被大幅壓縮。
中國高技術(shù)水平制造類行業(yè)在GVC 生產(chǎn)中的分布形態(tài)和移動(dòng)路徑如圖2(c)所示,其中面積最大的點(diǎn)代表電子和光學(xué)設(shè)備制造業(yè),2017 年該行業(yè)的出口增加值占各行業(yè)總增加值出口的10.03%,是最重要的出口行業(yè)之一。從分布形態(tài)來看,四個(gè)行業(yè)普遍位于GVC的中游環(huán)節(jié),除了電子和光學(xué)設(shè)備制造業(yè)獲利能力較強(qiáng)以外,其余行業(yè)在國際競爭中均處于一般水平甚至劣勢地位。這也再一次證明了“低端鎖定”現(xiàn)象的存在。雖然中國在高技術(shù)水平制造業(yè)領(lǐng)域的出口總量巨大,但在增值空間方面與發(fā)達(dá)國家之間還存在著很大差距,只能通過從上游部門高價(jià)進(jìn)口核心零部件的方式去從事一些低端的加工組裝環(huán)節(jié)以獲取一些微薄的利潤。但是從移動(dòng)路徑來看,除化學(xué)制品行業(yè)的獲利能力略有下降外,其他高技術(shù)水平制造業(yè)均朝著左上方移動(dòng),實(shí)現(xiàn)了分工地位和獲利能力的同步升級。這說明隨著研發(fā)投入的不斷加大以及國家對科技創(chuàng)新的大力扶持,中國的自主研發(fā)能力不斷提升,高技術(shù)制造業(yè)出口產(chǎn)品中的本國附加值含量不斷上升,逐漸擺脫了對國外先進(jìn)技術(shù)的依賴,成功實(shí)現(xiàn)了向GVC 上游高附加值環(huán)節(jié)的攀升。
綜合圖2各行業(yè)情況可以得到如下啟示:其一,中國制造類行業(yè)的獲利水平與行業(yè)的技術(shù)含量存在明顯的錯(cuò)配,技術(shù)含量越高的行業(yè)嵌入位置越靠近中下游階段,獲取增加值的空間越小,這一點(diǎn)深刻說明中國制造業(yè)整體上分布在GVC中低端環(huán)節(jié)的基本事實(shí)仍沒有改變。其二,在中、低技術(shù)制造領(lǐng)域,中國的傳統(tǒng)優(yōu)勢日益減弱,已逐步陷入GVC 地位被動(dòng)攀升的尷尬境地。隨著越來越多的發(fā)展中國家涌入GVC 低端生產(chǎn)階段,中國企業(yè)逐漸被推升至GVC 上游環(huán)節(jié),但由于人才、技術(shù)等高端生產(chǎn)要素積累不足,尚不具備與原上游企業(yè)競爭的能力,獲利空間不增反降,同時(shí)面臨著來自新進(jìn)參與者的替代風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)值鏈升級失敗的邊緣化風(fēng)險(xiǎn),發(fā)展形勢較為嚴(yán)峻。其三,盡管中國在高技術(shù)制造領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢較弱,但從相關(guān)行業(yè)的移動(dòng)軌跡來看,中國在該領(lǐng)域的發(fā)展前景較為樂觀,目前已初步實(shí)現(xiàn)了獲利能力和分工地位的同步攀升,特別是在光學(xué)電子設(shè)備制造等高精尖領(lǐng)域,與發(fā)達(dá)國家的技術(shù)差距正在不斷縮小,說明近年來中國大力推行的人才強(qiáng)國、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、科技體制改革等政策已初見成效,制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級方興未艾,這為中國實(shí)現(xiàn)從“制造大國”向“制造強(qiáng)國”的跨越帶來新的趨勢和動(dòng)能。
參考OECD的分類標(biāo)準(zhǔn),本文將服務(wù)業(yè)分成貿(mào)易與運(yùn)輸業(yè)(TTC)、金融與商務(wù)業(yè)(FBS)以及房地產(chǎn)與其他服務(wù)業(yè)(OSE)三類。2000—2017年不同類別下各細(xì)分行業(yè)的GVC分布如圖3所示。
貿(mào)易與運(yùn)輸業(yè),如圖3(a)所示。主要包括批發(fā)、零售、水陸空運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè),是中國較早融入GVC生產(chǎn)的服務(wù)類行業(yè),該行業(yè)在中國全行業(yè)出口總增加值中占比始終保持在20%以上,是八類行業(yè)中占比最大的部門。圖3(a)中面積最大的點(diǎn)為批發(fā)業(yè),陸路運(yùn)輸與管道運(yùn)輸業(yè)次之,零售業(yè)再次之,說明中國在商品貿(mào)易服務(wù)領(lǐng)域參與國際生產(chǎn)的規(guī)模較大。在運(yùn)輸類行業(yè)中,與陸路和管道運(yùn)輸相比,中國的水運(yùn)空運(yùn)以及其他運(yùn)輸業(yè)參與國際生產(chǎn)的規(guī)模較小。從分布位置來看,貿(mào)易與運(yùn)輸類行業(yè)整體上分布在GVC 鏈條的中上游階段,在GVC 生產(chǎn)中更多扮演服務(wù)提供者的角色。獲利能力方面,只有水上運(yùn)輸行業(yè)的顯性比較優(yōu)勢較大,在國際競爭中具有較強(qiáng)的競爭力,除此以外,零售批發(fā)、餐飲住宿以及陸路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸?shù)炔块T的獲利能力普遍處于一般偏下水平。從移動(dòng)軌跡來看,批發(fā)與零售業(yè)逐步朝著上游高附加值環(huán)節(jié)移動(dòng),有著較好的發(fā)展前景,但運(yùn)輸類行業(yè)以及住宿餐飲行業(yè)普遍存在獲利能力下降和在GVC 生產(chǎn)中被邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)。
圖3 服務(wù)業(yè)三類行業(yè)的全球價(jià)值鏈嵌入情況
金融與商務(wù)業(yè),如圖3(b)所示。主要包括信息技術(shù)與電子通信服務(wù)、金融與保險(xiǎn)服務(wù)、租賃以及其他商務(wù)活動(dòng)等行業(yè),此類行業(yè)在信息技術(shù)革命和服務(wù)貿(mào)易自由化程度不斷加深以后才逐步融入GVC生產(chǎn)當(dāng)中,屬于新興服務(wù)類行業(yè)。中國的金融及商務(wù)類行業(yè)在GVC中的嵌入位置集中在中游環(huán)節(jié),顯性比較優(yōu)勢指數(shù)普遍低于1.25,在國際同行業(yè)競爭者中處于中等偏下水平。但是從移動(dòng)路徑來看,三個(gè)行業(yè)都在不同程度上實(shí)現(xiàn)了GVC 升級。以金融保險(xiǎn)行業(yè)為例,該行業(yè)最初進(jìn)入GVC 時(shí),RCA 指數(shù)只有0.28,只能被動(dòng)承接發(fā)達(dá)國家外包的非核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),但隨著中國金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放程度不斷加深以及金融科技創(chuàng)新的飛速發(fā)展,中國金融業(yè)在國際競爭中的地位快速上升,已經(jīng)逐步從起初的中游低附加值階段成功實(shí)現(xiàn)向上游高附加值環(huán)節(jié)攀升,其中移動(dòng)支付、互聯(lián)網(wǎng)金融等行業(yè)更是在全球金融科技企業(yè)中處于領(lǐng)先地位。至于電子通信行業(yè),盡管生產(chǎn)規(guī)模較小,但發(fā)展勢頭良好,近年來在GVC 中的獲利能力不斷提高?,F(xiàn)階段,各國在新興服務(wù)行業(yè)上均處于起步階段,歐美等發(fā)達(dá)國家尚未形成壟斷優(yōu)勢,因此中國應(yīng)把握機(jī)遇,加大對該領(lǐng)域的投資建設(shè),為未來提高價(jià)值鏈地位打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
其他服務(wù)業(yè),如圖3(c)所示。主要包括電力水利燃?xì)夤?yīng)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、公共管理與國防、強(qiáng)制性社會保障、教育業(yè)和衛(wèi)生健康等基本生活保障類服務(wù)業(yè)。其中,除了電力、燃?xì)?、水供?yīng)以及房地產(chǎn)行業(yè)的規(guī)模相對較大以外,其余行業(yè)在中國對外出口增加值的占比均小于1%,這是因?yàn)楫?dāng)前中國在此類服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放程度較低,仍未深入融入到GVC 生產(chǎn)之中。從圖中各點(diǎn)的分布位置來看,絕大多數(shù)OSE行業(yè)集中散落于圖的右下角,在GVC 生產(chǎn)中位于中下游環(huán)節(jié),且與世界同行業(yè)競爭者相比獲利能力較弱。從移動(dòng)軌跡來看,絕大多數(shù)點(diǎn)均朝著較好的方向移動(dòng)。其中,電力、燃?xì)?、水供?yīng)行業(yè)和教育業(yè)水平向左移動(dòng),分工地位不斷提高,房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)以及公共管理與國防業(yè)均朝著左上方移動(dòng),在分工地位提升的同時(shí)也同步實(shí)現(xiàn)了獲利能力的升級。未來,可進(jìn)一步加大OSE 領(lǐng)域的對外開放程度,逐步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,保持當(dāng)前發(fā)展勢頭,繼續(xù)向GVC上游高附加值環(huán)節(jié)邁進(jìn)。
綜合圖3中各行業(yè)的表現(xiàn)可以看出:首先,中國在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的GVC 參與程度明顯低于制造類行業(yè),不僅生產(chǎn)規(guī)模小且獲利能力普遍處于一般以下水平,低端鎖定現(xiàn)象更加嚴(yán)重,但這同樣也表明中國在服務(wù)領(lǐng)域有更大的提升空間,加快服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級將是促進(jìn)中國GVC 整體地位提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其次,從嵌入結(jié)構(gòu)來看,當(dāng)前中國在GVC 嵌入度較高的服務(wù)類行業(yè)主要集中在批發(fā)零售、倉儲運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè),在金融保險(xiǎn)、電子通信等高端服務(wù)領(lǐng)域的參與程度相對較低,但近年來伴隨著TTC 行業(yè)出口占比減小、FBS 行業(yè)快速壯大以及OSE 行業(yè)平穩(wěn)擴(kuò)張的發(fā)展趨勢,目前這種以低端服務(wù)業(yè)為主的服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變革。最后,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)普遍存在獲利能力下降和在GVC 生產(chǎn)中被邊緣化的風(fēng)險(xiǎn),相比之下,中國在新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展態(tài)勢較好,因而應(yīng)把握戰(zhàn)略變革新契機(jī),加強(qiáng)數(shù)字化信息服務(wù)建設(shè),充分發(fā)揮中國在移動(dòng)支付、人工智能、5G 網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算等前沿科技領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢,搶占新興服務(wù)業(yè)市場份額,為服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈中高端延伸培育新的競爭優(yōu)勢。
當(dāng)前中國正處于價(jià)值鏈轉(zhuǎn)型升級的陣痛期,勞動(dòng)力的絕對低廉和技術(shù)的絕對高度均不占優(yōu)勢,在技術(shù)和研發(fā)能力上與歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍有較大差距,同時(shí)在低端生產(chǎn)要素方面的成本優(yōu)勢又逐漸被東南亞等地的發(fā)展中國家所替代。本文分別從GVC 的低附加值環(huán)節(jié)和高附加值環(huán)節(jié)入手,對中國不同行業(yè)的GVC 升級策略進(jìn)行探討。
在GVC 的低附加值環(huán)節(jié),中國參與全球化生產(chǎn)的比重不斷下降。當(dāng)前,中國正處于GVC轉(zhuǎn)型升級階段,適當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移低端制造環(huán)節(jié)有助于提升中國的GVC 分工地位。以造紙印刷、鋼鐵冶煉、橡膠塑料制造等行業(yè)為例,這些行業(yè)資源消耗巨大、環(huán)境污染嚴(yán)重且獲利能力較低,適當(dāng)?shù)貙⒋瞬糠中袠I(yè)轉(zhuǎn)移,將有助于中國資源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),中國經(jīng)濟(jì)正由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長的生產(chǎn)方式顯然與高質(zhì)量發(fā)展理念相悖,因此中國應(yīng)逐步降低這些高污染高耗能行業(yè)的出口規(guī)模,同時(shí)在生產(chǎn)技術(shù)方面還應(yīng)加大研發(fā)投入,爭取早日實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保的綠色生產(chǎn)。另外,為避免“貧困化增長”,應(yīng)加快建設(shè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群,將眾多中小民營企業(yè)聯(lián)合起來,形成自己主導(dǎo)的營銷渠道,提升整體議價(jià)能力,避免陷入工資洼地,要加大本土品牌的營銷和研發(fā)力度,提高產(chǎn)品的差異性,培養(yǎng)品牌價(jià)值,努力向價(jià)值鏈上游的高附加值環(huán)節(jié)延伸。
在價(jià)值鏈的高附加值環(huán)節(jié),隨著國家對科技創(chuàng)新的大力扶持,中國在一些高精尖領(lǐng)域的自主研發(fā)能力不斷增強(qiáng),如機(jī)械制造、電子和光學(xué)設(shè)備制造等高技術(shù)制造行業(yè),已初步實(shí)現(xiàn)了GVC 分工地位與獲利能力的同步攀升,與發(fā)達(dá)國家的差距正在不斷縮小。未來,除了繼續(xù)大力扶持科技創(chuàng)新、注重人才培養(yǎng)以外,還可以借助“一帶一路”區(qū)域價(jià)值鏈帶動(dòng)中國制造業(yè)向中高端化邁進(jìn)。從國際比較中不難發(fā)現(xiàn),盡管在GVC鏈條中,中國仍然被鎖定在中低端環(huán)節(jié),但是與“一帶一路”沿線國家相比,中國在高附加值環(huán)節(jié)的競爭優(yōu)勢相對較強(qiáng),具備主導(dǎo)區(qū)域價(jià)值鏈的核心能力。因此,中長期來看,中國可以利用價(jià)值鏈嵌套,通過“一帶一路”環(huán)流轉(zhuǎn)移產(chǎn)能過剩型和勞動(dòng)密集型低端產(chǎn)業(yè),集中培育高級生產(chǎn)要素,規(guī)避發(fā)達(dá)國家的非對稱優(yōu)勢,為GVC轉(zhuǎn)型升級贏得空間。
除高技術(shù)制造業(yè)以外,服務(wù)業(yè)也是中國實(shí)現(xiàn)全球價(jià)值鏈升級的關(guān)鍵領(lǐng)域。結(jié)合前文的分析,歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在服務(wù)業(yè)上牢牢占據(jù)壟斷地位,中國等發(fā)展中國家只能被動(dòng)服從GVC治理者的安排,融入GVC的服務(wù)類行業(yè)普遍生產(chǎn)規(guī)模較小且獲利能力較低,轉(zhuǎn)型升級道路嚴(yán)重受阻。然而,相比于交通運(yùn)輸業(yè)和零售批發(fā)業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),發(fā)達(dá)國家在電子通信、信息技術(shù)以及金融保險(xiǎn)等新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域尚未形成穩(wěn)固的壟斷地位,因此中國應(yīng)把握戰(zhàn)略變革新機(jī)遇,加強(qiáng)數(shù)字化信息服務(wù)建設(shè),充分發(fā)揮在移動(dòng)支付、人工智能、5G網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算等前沿科技領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢,將數(shù)字技術(shù)融入高端服務(wù)環(huán)節(jié),提升數(shù)字化附加值業(yè)務(wù)占比,為服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈中高端延伸培育新的競爭優(yōu)勢。同樣,可以借助“一帶一路”進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易對外開放程度,利用中國服務(wù)業(yè)在“一帶一路”沿線國家中的比較優(yōu)勢,構(gòu)建以中國為主導(dǎo)的區(qū)域價(jià)值鏈服務(wù)貿(mào)易開放體系,不斷開拓新興服務(wù)市場,為未來提高GVC 地位打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
西安交通大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)2022年2期