每年的1月3日，對中國與哈薩克斯坦來說都是重要的日子，而今年這個日子更加特殊，兩國迎來建交30周年紀念日。中國是最早承認哈薩克斯坦獨立并與其建交的國家之一。在過去30年中，中國與哈薩克斯坦政治關系平穩(wěn)發(fā)展，經濟關系日益密切，人文交往聯(lián)系不斷，雙方都把對方視為可靠的戰(zhàn)略伙伴和優(yōu)先方向。中國與哈薩克斯坦發(fā)展穩(wěn)定、健康、牢固的雙邊關系符合兩國人民的根本利益，是地區(qū)和平發(fā)展的重要因素。

牢固可靠的戰(zhàn)略伙伴關系

中國與哈薩克斯坦政治關系牢固，主要體現(xiàn)在歷史遺留邊界劃分問題得以順利解決，簽署了睦鄰友好合作條約，建立了永久戰(zhàn)略合作伙伴關系，高層互訪持續(xù)不斷、民間關系濃厚，文化交流日益密切。

中國與哈薩克斯坦建立外交關系以后，首先需要解決的是蘇聯(lián)遺留下來的邊界問題以及中哈兩國的軍事互信問題。

1996年4月26日，中、俄、哈、塔、吉五國領導人在上海簽署《關于在邊境地區(qū)加強軍事領域信任的協(xié)定》。1997年4月24日，中國與其在莫斯科簽署《關于在邊境地區(qū)相互裁減軍事力量的協(xié)定》。1994年4月，中國與哈薩克斯坦簽署了《中哈國界協(xié)定》，1997年兩國簽署《中哈國界補充協(xié)定》，1998年簽署國界第二補充協(xié)定。至此，中國與哈薩克斯坦徹底解決了歷史遺留邊界劃分問題，為建立良好政治互信關系奠定了堅實基礎。

中哈建交后，兩國都有建立加強政治關系的強烈愿望。2002年12月，中哈簽署《中哈睦鄰友好合作條約》，為發(fā)展兩國友好政治關系奠定了堅實的法律基礎。2005年兩國建立戰(zhàn)略伙伴關系，2011年決定發(fā)展全面戰(zhàn)略伙伴關系，2019年決定發(fā)展永久全面戰(zhàn)略伙伴關系，中哈關系達到最高水平。特別是2013年9月7日，中國國家主席習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發(fā)表了題為《弘揚人民友誼共創(chuàng)美好未來》的重要演講，全面闡述了中國對中亞國家睦鄰友好政策，向廣大歐亞國家提出了共建“絲綢之路經濟帶”的倡議。這也成為中哈兩國關系史上具有特殊意義的重大事件。多年來，哈薩克斯坦因其特殊地理位置和與中國良好關系在“一帶一路”建設中發(fā)揮著關鍵作用。兩國政府就雙方戰(zhàn)略對接達成廣泛共識，僅在2014年底以后雙方達成的合作項目就超過60個，總金額超過250億美元。中哈兩國相互交往中有兩個顯著特點：一是兩國領導人共同弓I領中哈關系發(fā)展方向，二是兩國友好關系有深厚而廣泛的民眾基礎。正是在兩國元首的掌舵領航下，中哈關系始終保持高位運行，友誼之樹茁壯成長。托卡耶夫繼任哈薩克斯坦總統(tǒng)后繼續(xù)與中國領導人保持密切關系。2019年9月，兩國元首共同宣布發(fā)展中哈永久全面戰(zhàn)略伙伴關系。2022年1月25日，由習近平主席主持的中國同中亞五國建交30周年視頻峰會舉行，中國與中亞國家關系進入一個新的發(fā)展階段。

面對世紀疫情，中哈兩國共克時艱。兩國元首多次通電話，為雙方團結抗疫掌舵領航。在中國2020年上半年抗擊疫情的艱難時刻，哈政府和社會各界第一時間向中國提供醫(yī)療物資。在哈薩克斯坦疫情嚴重之時中國也向哈提供大量抗疫物資，派遣醫(yī)療專家組，提供新冠肺炎疫苗。中國科興疫苗和國藥疫苗相繼在哈投入使用，其安全性和有效性得到哈衛(wèi)生部門的認可。未來雙方將著眼于后疫情時代發(fā)展，在疫苗研發(fā)、傳統(tǒng)醫(yī)學和藥品生產、遠程醫(yī)療等領域進一步加強合作。疫情期間兩國密切合作體現(xiàn)了兩國人民團結互助，共同打造命運共同體的發(fā)展趨勢。

經貿關系深入發(fā)展

中國與哈薩克斯坦經濟合作有非常好的條件和基礎。目前中哈已開通5個常年對開口岸、4條油氣跨境運輸管道、2條跨境鐵路干線和1個國際邊境合作中心。阿拉山口口岸是連接中國與歐洲、中亞、西亞重要陸上交通走廊。近年來，兩國經貿合作經受住疫情的嚴重考驗，顯示出強大的發(fā)展韌性。

1992年哈薩克斯坦剛獨立時，中國與哈薩克斯坦貿易額只有3.68億美元，而到2021年兩國貿易額已經達到252.51億美元。其中中國對哈出口139.81億美元，同比增長19.5%;從哈進口112.7億美元，同比增長14.9%。目前，中國是哈薩克斯坦第二大貿易伙伴，最大出口目的地國（占比16.8%）和第二大進口來源國（占比21%）和第六大投資來源國。哈薩克斯坦則為中國在獨聯(lián)體地區(qū)的第二大貿易伙伴。

哈薩克斯坦十分重視中國市場，其企業(yè)連續(xù)4年都積極參加中國國際進口博覽會，對華農產品出口實現(xiàn)連續(xù)增長。在哈薩克斯坦對中國的出口產品中，目前石油和天然氣占比較大，近年來農副產品對中國出口增長也很快，未來出口潛力更大。

中國與哈薩克斯坦經濟合作范圍較為廣泛，涵蓋傳統(tǒng)能源、新能源、交通、通信、機械、化工、建筑、農業(yè)、環(huán)保、數(shù)字經濟、電子商務、基礎設施建設等各領域。近年來，雙方一大批重要合作項目在哈薩克斯坦落地、建成和投產。截至2020年底，中國對哈各類投資累計達214億美元。這些項目基本上都是在“一帶一路”框架下根據(jù)哈薩克斯坦發(fā)展戰(zhàn)略和民生需求實施的，改善了哈薩克斯坦產業(yè)結構，促進了所在地區(qū)經濟發(fā)展，緩解了就業(yè)壓力。同時，哈薩克斯坦企業(yè)也開始在華投資，總額約1.4億美元，投資項目共384個，投資主要涉及物流運輸、化工、食品加工等領域。

能源是中國與哈薩克斯坦重要合作領域之一。哈薩克斯坦不僅僅是中國能源企業(yè)重要投資地，而且也是中國中亞能源運輸重要通道。目前，中亞天然氣管道A、B、C三條天然氣管線和中哈原油管道已經建成。截至2021年12月31日，中亞天然氣管道已累計輸氣3800億立方米;截至2021年9月30日，中哈原油管道進口輸送原油1.506億噸。中哈能源合作不僅保證了中國能源安全，同時也為哈薩克斯坦帶來了大量外匯收入，提供了多個就業(yè)崗位。在2016—2020年間，中國累計向哈當?shù)厥袌鲚斔驮?631萬噸、天然氣37.51億立方米，為哈應對多次出現(xiàn)的能源危機做出了貢獻。同時，天然氣管道D線建設也在加快進行。

跨境鐵路運輸也是中國與哈薩克斯坦經濟合作的重要領域。哈薩克斯坦是連接中國和歐洲、西亞最主要多陸路通道。中歐班列已通達歐洲23個國家180個城市。截至2022年1月29日，中歐班列累計開行超5萬列、運送貨物超455萬標箱、貨值達2400億美元。一方面中國貨運班列通過哈薩克斯坦運往歐洲、西亞和中亞;另一方面中國也為哈薩克斯坦提供了快捷方便的出海通道。中國在連云港為哈薩克斯坦提供了專門碼頭。2017年首批哈國小麥從中國過境發(fā)往東南亞市場，成功打開了糧食過境安全大通道，哈薩克斯坦過境小麥開啟常態(tài)化運作。

人文交流源遠流長

建交30年來，中哈兩國從政府到民間延續(xù)千年絲路情，在文化、教育、體育、科技、旅游等人文領域都保持了高水平的交流與合作。

人們經常引用“遠親不如近鄰”來形容中哈關系。實際上中哈既是鄰居也是親戚。早在西漢時期，解憂公主就遠嫁烏孫，拉近了烏孫與西漢的關系。中國西北地區(qū)許多民族在來源上也與哈薩克族的祖先有過密切聯(lián)系。

我國著名音樂家冼星海在哈薩克斯坦的故事就是現(xiàn)當代中哈兩國人民友好情誼的象征和佳話。在哈薩克斯坦最大城市阿拉木圖有一條大街叫冼星海大街。當年，冼星海與哈薩克斯坦音樂家巴赫德讓·拜卡達莫夫在這里結下的深厚友情，深深地印在了兩國人民的心里。2019年5月，中哈首部合拍影片《音樂家》上映。同年，《中國人民音樂家冼星海在哈薩克斯坦的日子》一書以中、英、俄三種文字出版發(fā)行。

近年來，中國已經成為哈薩克斯坦青年學子赴國外留學的重要目地國之一。每年都有數(shù)以萬計哈薩克斯坦留學生在中國各地大學不同專業(yè)學習，返回哈薩克斯坦后都已成為建設國家的骨干力量。而在哈薩克斯坦一些著名高校也有不少中國留學生，他們中有許多人至今都在為兩國經濟合作和文化交流做貢獻。

過去30年中，兩國在國內多所高校開設了中文或哈薩克文專業(yè)，成立了文化研究中心。在中國，每年都有大量關于哈薩克斯坦的介紹文章、研究論文和專著發(fā)表或出版，促進了兩國民眾相互了解和信任，在文化交流中發(fā)揮了重要作用。

吳宏偉：中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所研究員、博導;國務院發(fā)展研究中心歐亞社會發(fā)展研究所特聘研究員