馬云霞　龍燕

摘? 要：黨的作風(fēng)建設(shè)是黨提高執(zhí)政能力的基本前提，是推進全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要保障。在中國共產(chǎn)黨百年奮斗征程中，黨的作風(fēng)建設(shè)一直貫穿其中。回顧歷史，可以發(fā)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨的作風(fēng)建設(shè)經(jīng)歷了新民主主義革命時期、社會主義革命建設(shè)和改革開放時期、新時代三個階段。黨的百年作風(fēng)建設(shè)歷史積淀了豐富的經(jīng)驗，給我們開啟實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的新征程提供了重要啟示。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨;作風(fēng)建設(shè);歷程;經(jīng)驗

中圖分類號：D261.3???????? 文獻標(biāo)識碼：A????????? 文章編號：1672-4437（2022）01-0036-04

黨的作風(fēng)又稱為黨風(fēng)，是指全體黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在日常工作、生活中的一貫行為和態(tài)度，包括為人民服務(wù)的工作表現(xiàn)和清正廉潔的工作作風(fēng)。黨風(fēng)正、黨風(fēng)嚴(yán)才能使黨永葆先進性和純潔性，才能使黨始終獲得人民群眾的擁護和支持。中國共產(chǎn)黨自成立之日起就十分重視黨的作風(fēng)建設(shè)，可以說，中國共產(chǎn)黨的百年史也是其作風(fēng)建設(shè)的百年史，在黨的百年歷史實踐中，黨的作風(fēng)建設(shè)積累了豐富的經(jīng)驗。

一、中國共產(chǎn)黨作風(fēng)建設(shè)的歷程

中國共產(chǎn)黨自成立之日起就把作風(fēng)建設(shè)貫穿到黨的建設(shè)中。中國共產(chǎn)黨的作風(fēng)建設(shè)經(jīng)歷了新民主主義革命時期（萌芽走向成熟）、社會主義革命建設(shè)和改革開放時期（成熟走向深化）、新時代（深化走向新發(fā)展）三個階段。只有厘清黨的作風(fēng)建設(shè)的百年歷程，從中汲取經(jīng)驗教訓(xùn)、挖掘歷史智慧、領(lǐng)悟建設(shè)本領(lǐng)，才能使中國共產(chǎn)黨經(jīng)受住歷史和人民的檢驗，不斷開拓黨的建設(shè)的新境界。

（一）新民主主義革命時期：萌芽走向成熟

從1921年建黨到1949年新中國成立，28年的浴血奮戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨經(jīng)歷了從小到大、由弱到強艱苦的磨難考驗，黨的建設(shè)發(fā)展經(jīng)歷了殘酷環(huán)境的考驗。新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨把黨的建設(shè)作為一項“偉大工程”，逐步形成三大優(yōu)良作風(fēng)，黨的作風(fēng)建設(shè)由萌芽走向成熟。

中國共產(chǎn)黨建立初期和第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，是黨的作風(fēng)建設(shè)的初始階段。中國共產(chǎn)黨深入到工人中間傳播馬克思主義理論推動工人運動，確定黨的最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)，明確革命的領(lǐng)導(dǎo)階級，為大革命做準(zhǔn)備。對社會各階級狀況進行分析、對革命領(lǐng)導(dǎo)力量的思考以及對我國國情的分析表明幼年的中國共產(chǎn)黨邁出以馬克思主義指導(dǎo)實踐的步伐，是黨的作風(fēng)建設(shè)的起點。

土地革命戰(zhàn)爭時期，是黨的作風(fēng)建設(shè)探索階段。大革命失敗以后，黨意識到革命需要工人階級，也離不開群眾力量，因此，以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人率領(lǐng)革命隊伍創(chuàng)建了農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的道路，并于1927年在江西三灣村進行三灣改編，1928年在湖南沙田鎮(zhèn)頒布《三大紀(jì)律六項注意》。這一時期，由于歷史條件局限以及中國共產(chǎn)黨人的思想不成熟，黨的作風(fēng)建設(shè)在曲折中發(fā)展，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人堅持獨立自主，反對本本主義，為黨的作風(fēng)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

抗日戰(zhàn)爭時期，黨的作風(fēng)建設(shè)進入成熟階段。1937年，經(jīng)歷了長征的中國共產(chǎn)黨人積極推動國共第二次合作，建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，在奪取抗日戰(zhàn)爭勝利中壯大組織，加強黨的建設(shè)。1941年5月到1945年4月黨中央在延安開展了整風(fēng)運動。1945年黨的七大上，毛澤東在《論聯(lián)合政府》報告中明確提出密切聯(lián)系人民群眾、理論聯(lián)系實際、批評與自我批評三大作風(fēng)。

解放戰(zhàn)爭時期，是黨的作風(fēng)建設(shè)鞏固階段。1947—1949年春季，黨中央結(jié)合土地改革部署整黨工作，主要內(nèi)容是三查三整，進一步強調(diào)黨的作風(fēng)建設(shè)。1949年七屆二中全會上，毛澤東同志提出：務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)?！皟蓚€務(wù)必”鞏固了黨的作風(fēng)建設(shè)。

（二）社會主義革命建設(shè)和改革開放時期：成熟走向深化

自新中國成立到黨的十八大召開之前，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民在進行社會主義建設(shè)、推進改革開放的過程中一刻也沒有放松黨的作風(fēng)建設(shè)。

從1949年到1966年，中國共產(chǎn)黨先后于1950年、1951—1954年、1957年、1963—1966年領(lǐng)導(dǎo)開展了“三反”、“五反”運動、整黨整風(fēng)等運動。同時，毛澤東同志對黨的作風(fēng)建設(shè)也作了許多指示，他著重強調(diào)群眾路線，警示全黨同志不要脫離人民群眾，要把人民群眾利益放在心中最高位置。

1966—1976年黨的作風(fēng)建設(shè)經(jīng)歷了磨難時期，遭到了巨大破壞，留下了深刻的歷史教訓(xùn)。改革開放之后，國內(nèi)外嚴(yán)峻形勢對黨的作風(fēng)建設(shè)提出了新要求，1978年十一屆三中全會上鄧小平同志提出全黨同志要解放思想、實事求是，進行思想路線與政治路線撥亂反正。

1983年至1990年全黨強調(diào)整頓作風(fēng)，加強政治學(xué)習(xí)，嚴(yán)肅黨內(nèi)紀(jì)律，不斷增強黨性黨風(fēng)教育。1990年黨的十三屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨同人民群眾聯(lián)系的決定》，把“能否始終保持和發(fā)展同人民群眾的血肉聯(lián)系”上升到“直接關(guān)系到黨和國家的盛衰興亡”高度來強調(diào)。

2001年9月十五屆六中全會明確了黨的作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)。黨的十六大到黨的十七大，中國共產(chǎn)黨著力強調(diào)要堅持密切聯(lián)系群眾，做到問政于民、問需于民、問計于民，堅持情為民所系，利為民所謀的作風(fēng)。

總體上看，新中國成立到黨的十八大召開之前，黨的作風(fēng)建設(shè)在繼承優(yōu)良作風(fēng)的基礎(chǔ)上發(fā)展，形式日趨豐富多樣，黨的作風(fēng)建設(shè)逐漸走向深化。

（三）黨的十八大以來： 深化走向新發(fā)展

黨的十八大以來中國特色社會主義進入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央“把全面從嚴(yán)治黨納入‘四個全面’戰(zhàn)略布局，堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨、整治黨內(nèi)腐敗等不良風(fēng)氣，黨的作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。”黨內(nèi)開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、落實“八項規(guī)定”、嚴(yán)整“四風(fēng)”，通過一系列實踐教育活動，黨的作風(fēng)建設(shè)水平得到了極大提升，進一步保持了黨的純潔性和先進性。

2017年，黨的十九大提出新時代黨的建設(shè)總要求，黨的作風(fēng)建設(shè)繼續(xù)嚴(yán)抓不放松。2019年“不忘初心、牢記使命”主題教育在全黨開展。2020年10月，黨的十九屆五中全會明確提出，“持續(xù)糾正形式主義、官僚主義，切實為基層減負(fù)”。

十八大以來，中國共產(chǎn)黨從細(xì)節(jié)入手著重抓黨的作風(fēng)建設(shè)，堅持黨的作風(fēng)建設(shè)長抓常抓。黨中央先后頒布了一系列重要文件，通過黨的作風(fēng)建設(shè)讓全體黨員和全國人民都感受到黨的變化，凝聚了黨心民心。

二、中國共產(chǎn)黨作風(fēng)建設(shè)的價值意蘊

黨的作風(fēng)建設(shè)貫穿于黨的百年奮斗歷程中。黨的作風(fēng)建設(shè)是黨提高執(zhí)政能力的基本前提，是推進全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要保障。

（一）黨的作風(fēng)建設(shè)是黨提高執(zhí)政能力的基本前提

黨的作風(fēng)建設(shè)作為深化黨的自我革命的一項實踐，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的提升。首先，中國共產(chǎn)黨自成立之日起就堅持以馬克思主義為指導(dǎo)思想，堅持把馬克思主義基本原理與中國具體實踐相結(jié)合。在黨的百年奮斗歷程中，創(chuàng)立了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。理論聯(lián)系實際的作風(fēng)是黨堅持正確的執(zhí)政方向的前提，有助于黨在執(zhí)政過程中規(guī)避脫離中國具體實踐的危險。其次，中國共產(chǎn)黨始終堅持為人民群眾謀利益的嚴(yán)實工作作風(fēng)，堅持群眾觀點和群眾路線，人民群眾是黨長期執(zhí)政的堅實后盾。最后，嚴(yán)格的黨風(fēng)保證了黨的先進性和純潔性。黨長期開展積極的批評與自我批評，以純潔黨的組織和黨員個體，使中國共產(chǎn)黨始終保持先進性，持續(xù)煥發(fā)執(zhí)政為民、清正廉潔的新面貌。

（二）黨的作風(fēng)建設(shè)是推進全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容

全面從嚴(yán)治黨是一項系統(tǒng)性工程，黨的十八大以來中央對全面從嚴(yán)治黨作出重要戰(zhàn)略部署，黨的十九大報告作出了“全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)”的新表述。

作風(fēng)建設(shè)代表黨的形象，關(guān)系黨和國家的生死存亡，黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，全面從嚴(yán)治黨持續(xù)推進，作風(fēng)建設(shè)成為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。首先，全面從嚴(yán)治黨的目的是維護黨的形象和提升黨的執(zhí)政能力，實現(xiàn)國家長治久安和黨長期執(zhí)政的目標(biāo)，而作風(fēng)建設(shè)是黨的性質(zhì)、宗旨的表現(xiàn)，直接影響著黨和國家的前途命運，必須突出作風(fēng)建設(shè)對于全面從嚴(yán)治黨的重要性。其次，作風(fēng)建設(shè)具有系統(tǒng)性、全局性，貫穿于全面從嚴(yán)治黨的各個要素之中，有助于協(xié)調(diào)推進全面從嚴(yán)治黨。最后，新時代面對新的機遇和挑戰(zhàn)，反腐敗斗爭永遠在路上，要持續(xù)推進全面從嚴(yán)治黨，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供重要保證。

（三）黨的作風(fēng)建設(shè)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要保障

一百年來，中國共產(chǎn)黨始終踐行為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命，堅持清正廉潔、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。這一優(yōu)良作風(fēng)是黨帶領(lǐng)人民取得重大成就的重要保證，也是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要保證。如，作風(fēng)建設(shè)是疫情防控戰(zhàn)的取勝之道。新冠疫情爆發(fā)之后，黨鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部及黨員積極作為，堅決杜絕官僚主義與形式主義，取得了抗擊新冠肺炎疫情斗爭的重大成果，保障了人民的身心健康和生命安全，維護了社會穩(wěn)定。作風(fēng)建設(shè)也是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的堅實保障。中國共產(chǎn)黨始終堅持腳踏實地、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，帶領(lǐng)中國人民浴血奮戰(zhàn)創(chuàng)立了中華人民共和國，探索社會主義建設(shè)規(guī)律，處理不同歷史時期的形式主義和官僚主義問題，最終確保了全面小康社會的建成，完成了第一個百年奮斗目標(biāo)，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。在新征程中，必須繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，持續(xù)加強黨的作風(fēng)建設(shè)，進一步加強黨員自身修養(yǎng)，強化為民服務(wù)意識，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。

三、中國共產(chǎn)黨作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗啟示

黨的百年作風(fēng)建設(shè)歷史積淀了豐富的經(jīng)驗，給我們開啟實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的新征程提供了重要啟示。

（一）必須堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位

馬克思主義是立黨立國的根基，我們必須堅定馬克思主義信仰，用科學(xué)的理論武裝頭腦。首先，堅持用馬克思主義關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)的理論指導(dǎo)黨的作風(fēng)建設(shè)。馬克思早在巴黎公社就提出政府是公民奴仆的思想，人民是黨長期執(zhí)政的最大根基，馬克思主義為黨的作風(fēng)建設(shè)提供了理論基礎(chǔ)。其次，實踐是馬克思主義的本質(zhì)特征，黨的作風(fēng)建設(shè)和制度落實是一個長期的過程，黨必須強化馬克思主義實踐理論，落實黨中央作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定和要求，必須抓長、抓細(xì)、抓久，在實踐中把握黨的作風(fēng)建設(shè)規(guī)律，不斷實現(xiàn)黨的自我完善、自我凈化。最后，必須堅持馬克思主義方法論。馬克思主義方法論是中國共產(chǎn)黨取得勝利的重要法寶，對于黨的作風(fēng)建設(shè)有著極為重要的作用，要堅持用辯證唯物主義、歷史唯物主義的方法指導(dǎo)黨的作風(fēng)建設(shè)，靈活運用馬克思主義方法論，不斷開辟黨的作風(fēng)建設(shè)新境界。

（二）必須堅持以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)作風(fēng)建設(shè)

黨的政治建設(shè)是作風(fēng)建設(shè)的“靈魂”“根基”，政治建設(shè)決定作風(fēng)建設(shè)的方向和效果，黨的作風(fēng)問題本質(zhì)上是政治問題，必須堅持作風(fēng)建設(shè)的政治方向。黨的政治方向、政治紀(jì)律、政治立場、政治品質(zhì)等蘊含在作風(fēng)建設(shè)之中。首先，要對黨忠誠。對黨忠誠要求全體黨員要對黨的理想信念、性質(zhì)宗旨、奮斗目標(biāo)全心全意地堅持和貫徹執(zhí)行，始終做到表里如一、知行合一。一百年來，我們黨歷經(jīng)百難，無數(shù)革命烈士為黨和人民犧牲，無數(shù)困難沒有將我們黨打倒，靠的就是千千萬萬共產(chǎn)黨人對黨的忠誠。其次，要密切聯(lián)系群眾。脫離群眾是我們黨最大的執(zhí)政危險，堅持人民立場是黨的根本政治立場。第三，以黨的政治建設(shè)引領(lǐng)黨的作風(fēng)建設(shè)。一百年來黨的作風(fēng)建設(shè)形成了黨的優(yōu)良作風(fēng)，塑造了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，全黨上下必須認(rèn)真貫徹落實《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》，將黨的政治建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)有機統(tǒng)一，最終實現(xiàn)二者協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）必須堅持以人民為中心

人民群眾是社會物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，推動著歷史的進步與發(fā)展，我們黨自成立之日起就踐行為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命，始終堅持與人民同呼吸、共命運。黨的作風(fēng)建設(shè)的根本要求就是要密切聯(lián)系人民群眾，將人民群眾擺在中心位置。習(xí)近平總書記指出：“‘四風(fēng)’的后果，就是浪費了有限資源，延誤了各項工作，疏遠了人民群眾，敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)，最終會嚴(yán)重?fù)p害黨的先進性和純潔性、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位?！钡妹裥恼叩锰煜?，只有人民群眾支持的政黨才能走的更遠更好，黨的百年作風(fēng)建設(shè)彰顯了黨與人民群眾的魚水情。新時代黨的作風(fēng)建設(shè)要總結(jié)黨密切聯(lián)系人民群眾的經(jīng)驗，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷加強黨的自身建設(shè)。

（四）必須堅持作風(fēng)建設(shè)永遠在路上

作風(fēng)建設(shè)是持久戰(zhàn)，作風(fēng)問題具有長期性、復(fù)雜性，需要有堅忍不拔的毅力和嚴(yán)抓的政治決心，時刻保持黨的優(yōu)良作風(fēng)是永無止境的。一百年來，黨堅持將作風(fēng)建設(shè)融入黨的工作、生活中，黨的作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容始終在繼承中發(fā)展，如發(fā)揚三大優(yōu)良作風(fēng)和反對“四風(fēng)”仍然是當(dāng)今作風(fēng)建設(shè)的主要任務(wù)。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，永遠沒有休止符。新時代，新形勢和新變化賦予黨的作風(fēng)建設(shè)新要求，必須堅持繼承黨的優(yōu)良作風(fēng)，發(fā)展豐富黨的作風(fēng)建設(shè)理論。必須堅持作風(fēng)建設(shè)常抓常新，堅決將不良作風(fēng)扼殺在搖籃之中。

綜上，中國共產(chǎn)黨百年作風(fēng)建設(shè)在實踐中歷經(jīng)考驗，取得輝煌成就并積累了豐富經(jīng)驗?？偨Y(jié)黨百年作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗對今后加強黨的作風(fēng)建設(shè)具有極其重要的意義，我們要銘記習(xí)近平總書記的諄諄教導(dǎo)，在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)中繼續(xù)發(fā)揚光大黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)保持黨的優(yōu)良作風(fēng)。

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