張 龍 陳春花

（湛江幼兒師范?？茖W校，廣東 湛江 524037）

2022年《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》提出，促進農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，就地就業(yè)有利于農(nóng)民兼顧家庭。鄉(xiāng)村振興鼓勵發(fā)展共享用工、多渠道靈活就業(yè)，培育發(fā)展家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老托育等生活性服務(wù)業(yè)。這些新業(yè)態(tài)對于農(nóng)民來說，其經(jīng)過一定的職業(yè)培訓便可獲得進入資格。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就必須大力開發(fā)適合農(nóng)民工就業(yè)的職業(yè)技能培訓體系。在湛江市建設(shè)省域副中心城市、“打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極”的機遇下，本研究服務(wù)于湛江重大發(fā)展戰(zhàn)略，面向婦女重點人群的家政技能學習需要，開展就業(yè)需求分析和家政職業(yè)培訓體系研究。本研究以國家政策導向為指引，通過對湛江鄉(xiāng)村振興學院長山鎮(zhèn)“南粵家政”培訓班進行實證研究，利用觀察法和問卷調(diào)查，收集了長山鎮(zhèn)農(nóng)村婦女的家庭背景、家庭問題、就業(yè)需求和培訓服務(wù)等資料，進而建構(gòu)農(nóng)村婦女家政職業(yè)培訓體系。

黨的十九大報告提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成為新時代我國農(nóng)村經(jīng)濟社會快速發(fā)展千載難逢的機遇。政府強調(diào)要加強鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設(shè)，特別是提到實施鄉(xiāng)村振興巾幗行動，為本研究提供了政策支持、指明了研究方向?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》提出優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，支持辦好涉農(nóng)高等學校和職業(yè)教育。值此職業(yè)教育發(fā)展的大好良機，為了響應(yīng)國家的號召，2021年湛江幼兒師范專科學校設(shè)立湛江鄉(xiāng)村振興學院，開展“粵菜師傅·南粵家政”培訓班，切切實實開展農(nóng)村婦女就業(yè)調(diào)查，主動探索適合農(nóng)村婦女的職業(yè)技能培訓體系，奮力開創(chuàng)全面推進鄉(xiāng)村振興新局面，以實際行動探索湛江鄉(xiāng)村振興職業(yè)教育發(fā)展的新模式。

1 長山鎮(zhèn)農(nóng)村婦女家庭基本情況

2022年湛江市政府工作報告提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實施“促進就業(yè)十九條”，繼續(xù)推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，健全工資支付保障機制，加大重點人群就業(yè)保障。為了幫助長山鎮(zhèn)農(nóng)村婦女實現(xiàn)就業(yè)，本研究通過問卷調(diào)查收集了長山鎮(zhèn)農(nóng)村婦女的家庭基本情況、就業(yè)情況、主要需求和困難，旨在為建構(gòu)農(nóng)村婦女家政職業(yè)培訓體系提供依據(jù)。

1.1 農(nóng)村婦女是家庭照顧的主要承擔者

農(nóng)村婦女通過職業(yè)培訓提升就業(yè)能力，進而實現(xiàn)就業(yè)，增加家庭收入。參與本次“南粵家政”職業(yè)培訓的農(nóng)村婦女家里大多有老人或子女需要照顧：超過70%的家里有老人需要照顧，接近90%的家里有子女需要照顧，家里同時需要照顧老人和子女的接近80%。這使得她們的就業(yè)時間、就業(yè)地域受到一定的限制。而包含婦嬰護理、養(yǎng)老照護、產(chǎn)后恢復(fù)等內(nèi)容的家政培訓正好可以解決這一問題，既能提升農(nóng)村婦女的家庭照顧能力，縮短家庭照顧的時間，還可以讓農(nóng)村婦女在附近城鎮(zhèn)從事家政服務(wù)工作。

1.2 就業(yè)水平不高

通過對回收的問卷進行統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，參與本次南粵家政“婦嬰護理”技能培訓的農(nóng)村婦女只有28%的人有工作，其余的均沒有工作。因此，根據(jù)她們的實際需求，設(shè)計家政職業(yè)培訓體系十分必要?！稗r(nóng)村婦女在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中占有極其重要的地位，是農(nóng)村勞動力中的主要力量之一，農(nóng)村婦女充分實現(xiàn)就業(yè)，對勞動者自身以及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展都有著重要的影響。”［1］在當前勞動力相對短缺的情況下，通過職業(yè)培訓提升農(nóng)村婦女的就業(yè)水平是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的應(yīng)有之義。

1.3 家庭收入偏低

參與調(diào)查的農(nóng)村婦女家庭照顧壓力大，50%的家庭年收入不足3萬元，43%的家庭年收入為3萬～5萬元，只有7%的家庭年收入為5萬～8萬元。這導致她們的家庭生活難以改善，迫切需要提升職業(yè)技能，找到工作，增加家庭收入。在城鄉(xiāng)二元格局之下，農(nóng)村在經(jīng)濟發(fā)展過程中處于弱勢。為了扭轉(zhuǎn)廣大農(nóng)村的這種經(jīng)濟弱勢地位，必須大力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提高農(nóng)村的家庭收入。

2 農(nóng)村婦女就業(yè)情況分析

2.1 農(nóng)村婦女就業(yè)意向明確

伴隨農(nóng)業(yè)機械化和規(guī)?；l(fā)展，加之家庭生活成本不斷提升，農(nóng)村婦女就業(yè)的非農(nóng)化趨勢明顯，但是農(nóng)村婦女尤其是中老年婦女基于較低的勞動力素質(zhì)與勞動技能難以在正規(guī)就業(yè)市場中實現(xiàn)就業(yè)?！叭绾卫斫廪r(nóng)村婦女的就業(yè)意愿，對于理解農(nóng)村婦女的勞動力配置、家庭現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型乃至中國城鄉(xiāng)關(guān)系具有重要意義?！保?］本研究基于此，設(shè)想通過建構(gòu)一套適合當前農(nóng)村婦女就業(yè)的家政培訓體系，幫助她們提升勞動力素質(zhì)和勞動技能。

2.2 農(nóng)村婦女的就業(yè)困難主要在于缺乏專業(yè)技能

通過問卷調(diào)查農(nóng)村婦女找工作困難的問題，統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)86%的農(nóng)村婦女是因為缺乏專業(yè)技能而就業(yè)困難?！疤岣咿r(nóng)村婦女接受教育培訓的比例，大力開展與婦女相關(guān)的實用技術(shù)等方面的知識與技能培訓，讓農(nóng)村婦女提高增收致富的能力?！保?］農(nóng)村婦女受教育水平較低，專業(yè)技能提升面臨重重困難。要滿足農(nóng)村婦女提升專業(yè)技能的需求，就必須因材施教，建構(gòu)“政府、高校、企業(yè)”通力合作的技能培訓體系。

2.3 農(nóng)村婦女職業(yè)技能培訓需求大

職業(yè)培訓作為普適性廣、受眾人數(shù)多的教育，是農(nóng)村婦女增強職業(yè)素質(zhì)和勞動能力的有效途徑。職業(yè)技能培訓在農(nóng)村的推廣和普及程度明顯不足，農(nóng)村婦女的職業(yè)技能培訓需求大。本次調(diào)查統(tǒng)計顯示，52%的長山鎮(zhèn)農(nóng)村婦女提出希望獲得專業(yè)技能的培訓，20%的長山鎮(zhèn)農(nóng)村婦女提出希望通過培訓獲得資格證書，14%的長山鎮(zhèn)農(nóng)村婦女提出希望學習找工作的技巧和獲得技能認證。這些需求都可以通過職業(yè)技能培訓而獲得滿足，因此，本次調(diào)研對于后期建構(gòu)家政職業(yè)培訓體系有著巨大的幫助作用。

3 農(nóng)村婦女參與就業(yè)的限制因素

培訓過程中通過訪談和問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，長山鎮(zhèn)農(nóng)村婦女文化程度不高，甚至部分年紀大的婦女沒有接受過正規(guī)教育，大部分農(nóng)村婦女只接受過小學教育。受教育水平不高使得農(nóng)村婦女在找工作的過程中面臨各種難題，主要為擇業(yè)難、工資低、就業(yè)不穩(wěn)定。農(nóng)村婦女生活壓力大，能參與培訓的時間少，甚至無法參與培訓。同時在子女教育問題上也有不少問題，急需幫扶。家政培訓具有專業(yè)技能強、培訓時間較短等特點，可以幫助農(nóng)村婦女在較短的時間內(nèi)提升職業(yè)素質(zhì)和勞動技能。在培訓中了解到，部分農(nóng)村婦女對現(xiàn)代家政服務(wù)業(yè)認識不深，要想找到相應(yīng)的工作難之又難。

3.1 家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況較差

許多農(nóng)村婦女不僅需要承擔照顧老人和子女的重任，而且在丈夫外出打工的情況下，還成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可或缺的勞動力。農(nóng)村思想相對保守，依然保留著“男主外，女主內(nèi)”的傳統(tǒng)，農(nóng)村婦女經(jīng)常不得不選擇留在家中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和照顧家人，丈夫為了獲得更高的收入主動外出打工，出現(xiàn)了“留守婦女”的現(xiàn)象。此外，“農(nóng)村的青壯年離開農(nóng)村逐漸地向城市聚集，而農(nóng)村婦女受到多樣性因素的影響與制約，流動受到了限制，形成‘男工女耕’的社會現(xiàn)象，婦女便成了農(nóng)村勞動力主力軍，加重了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中婦女的負擔與壓力?！保?］農(nóng)村婦女選擇留在家中，逐步成為日常生活的主要力量。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進一步推進及國家政策的支持，農(nóng)村家庭生活生產(chǎn)狀況獲得較大程度的改善，但仍存在不少問題。近年來，各級政府大力開展適合農(nóng)民工就業(yè)的技能培訓和新職業(yè)新業(yè)態(tài)培訓，本研究基于長山鎮(zhèn)農(nóng)村婦女的調(diào)研和培訓情況，建構(gòu)家政職業(yè)培訓體系，推動鄉(xiāng)村振興。

3.2 社會參與能力不足

農(nóng)村婦女受教育水平普遍不高，因大部分時間用于務(wù)農(nóng)或照顧老人和子女，缺乏基層社會治理參與經(jīng)驗，不利于農(nóng)村婦女在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮“婦女頂半邊天”的作用。農(nóng)村婦女參與鄉(xiāng)村治理是婦女社會參與的重要途徑，不僅能提升農(nóng)村婦女的社會參與能力，也有利于婦女實現(xiàn)個人價值與社會價值，真正達到男女平等。農(nóng)村婦女遇到困難后，70%以上會求助村委會、親戚和朋友。說明農(nóng)村婦女的依賴性較強，她們需要通過職業(yè)培訓提升勞動能力，找到職業(yè)發(fā)展道路，進而提升自助和社會參與能力。

3.3 缺乏專業(yè)技能，不了解就業(yè)信息

長山鎮(zhèn)農(nóng)村婦女文化程度不高，更沒有接受過專業(yè)的職業(yè)技能培訓，因此就業(yè)率偏低。文化水平不高和缺乏職業(yè)技能，必然導致農(nóng)村婦女就業(yè)能力較為薄弱?！霸谵r(nóng)村困境留守婦女中，主動放棄就業(yè)的女性只占一小部分，而選擇就業(yè)的女性多半是為貼補家用，很少是為了自我實現(xiàn)?！保?］農(nóng)村婦女對就業(yè)市場的信息缺乏了解渠道。本研究探討家政理論學習和實操培訓方式，制訂培訓工作計劃，進而提升農(nóng)村婦女的專業(yè)技能。通過培訓學校、家政企業(yè)提供就業(yè)咨詢，促進農(nóng)村婦女就業(yè)，助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

4 農(nóng)村婦女家政職業(yè)培訓體系

本研究以提升農(nóng)村婦女勞動素質(zhì)和勞動技能為導向，積極落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，緊密對接湛江建設(shè)省域副中心城市與“南粵家政”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)深化產(chǎn)教融合協(xié)同育人，全面提升政府、學校、企業(yè)合作水平，力求打造鄉(xiāng)村振興-家政培訓體系的品牌、特色與標桿。未來，將持續(xù)推進產(chǎn)教融合項目建設(shè)，主動推動產(chǎn)教融合模式改革創(chuàng)新，通過打造湛江“南粵家政”產(chǎn)教融合高端平臺，加快實現(xiàn)從“校企利益共同體”走向“政校企利益共同體”的全新布局，不斷提升家政培訓水平，以更高水平服務(wù)湛江經(jīng)濟發(fā)展。

湛江幼兒師范專科學校將以“南粵家政”職業(yè)培訓體系為核心，在長山鎮(zhèn)政府的支持下，整合校外職業(yè)培訓學校的資源，依托湛江鄉(xiāng)村振興學院建設(shè)家政職業(yè)培訓教學平臺、家政專業(yè)技能培訓資源平臺、家政培訓校企師資平臺，形成農(nóng)村婦女家政職業(yè)培訓體系。

4.1 湛江鄉(xiāng)村振興學院打造“南粵家政”產(chǎn)教融合高端平臺

本研究探索的“南粵家政”職業(yè)培訓體系涉及的培訓對象多為農(nóng)村婦女，她們的就業(yè)情況復(fù)雜，受家庭的影響，農(nóng)村婦女有各自不同的就業(yè)需求。因此，在政府的支持下，湛江幼兒師范?？茖W校發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，整合社會資源，建構(gòu)專業(yè)性強、服務(wù)性好的“南粵家政”產(chǎn)教融合高端平臺勢在必行。政府、高校、企業(yè)的通力合作，形成“政校企”的家政培訓體系，幫助滿足農(nóng)村婦女的就業(yè)需求，從而推進“南粵家政”工程的實施，促進長山鎮(zhèn)乃至湛江市家政行業(yè)的發(fā)展。

4.2 利用“互聯(lián)網(wǎng)+”完善“南粵家政”職業(yè)培訓體系

現(xiàn)代家政服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，衍生出大量關(guān)注家政職業(yè)技能培訓的組織和個人。目前，市場上有不少提供家政職業(yè)技能培訓的機構(gòu)，他們都是有意愿為現(xiàn)代家政服務(wù)業(yè)提供服務(wù)的組織和個人，如各級政府、社區(qū)服務(wù)中心、家政服務(wù)企業(yè)、老年人及其子女等，建構(gòu)“南粵家政”職業(yè)培訓體系擁有眾多潛在的合作伙伴。借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建合作伙伴之間的信息交流平臺，可進一步完善湛江“南粵家政”職業(yè)培訓體系。

4.3 建設(shè)三大平臺

發(fā)揮“政校企”的作用，提供更多的整合要素，建設(shè)好家政職業(yè)培訓教學平臺、家政專業(yè)技能培訓資源平臺、家政培訓校企師資平臺三大平臺。融合與集成家政職業(yè)培訓教學平臺，以政府為主導、以高職院校和校外培訓機構(gòu)為主力、以家政企業(yè)為輔，充分整合各方擁有的政策、專業(yè)人才、市場資訊等資源，推動家政職業(yè)技能培訓往專業(yè)化、技術(shù)強的現(xiàn)代家政職業(yè)培訓方向發(fā)展。農(nóng)村婦女雖然擁有照顧家人的豐富經(jīng)驗，但是缺乏專業(yè)性，不能適應(yīng)現(xiàn)代家政服務(wù)的需求。因此，建設(shè)家政專業(yè)技能培訓資源平臺，整合多方資源提升農(nóng)村婦女的專業(yè)技能是家政職業(yè)培訓體系的重要組成部分。家政培訓校企師資平臺既要打造一批高水平專業(yè)師資隊伍，也要做連接政府、高職院校、農(nóng)村婦女的橋梁。家政職業(yè)培訓體系既需要以專業(yè)性強的家政培訓校企師資平臺為支撐，也需要家政培訓調(diào)查數(shù)據(jù)與家政培訓師資數(shù)據(jù)對接，還需要家政職業(yè)培訓體系與其他公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，既有賴于政府、高職院校、家政企業(yè)等主要合作伙伴間資源的整合，也有賴于農(nóng)村婦女個體能動性及其所利用的家政職業(yè)培訓體系的專業(yè)和完善。

5 結(jié)語

農(nóng)村婦女的就業(yè)關(guān)系到個人前程、家庭幸福、社會和諧，保障農(nóng)村婦女的就業(yè)權(quán)益，增強她們的勞動素質(zhì)和就業(yè)能力是家庭和社會的共同責任。農(nóng)村婦女所面臨的就業(yè)限制、職業(yè)培訓缺失等問題，對她們的生存和發(fā)展影響極大，專業(yè)家政職業(yè)培訓體系的引入有效鏈接了政府、高職院校等組織系統(tǒng)與家政企業(yè)的資源網(wǎng)絡(luò)，使得由專業(yè)力量組成的家政職業(yè)培訓體系可以幫助她們解決問題，有利于實現(xiàn)農(nóng)村婦女自我發(fā)展，提升鄉(xiāng)村振興的綜合效果。