◎金俊銘

（廣西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，廣西 桂林 541004）

制度，是人類社會(huì)的特有現(xiàn)象，這是人類社會(huì)區(qū)別于其他生命體種群的本質(zhì)現(xiàn)象之一。同時(shí)，它也關(guān)乎著國家進(jìn)步的命運(yùn)、民族發(fā)展的存亡和政黨執(zhí)政的延續(xù)。因而可以說制度是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性問題。[1]新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)著全國人民通過努力和奮斗建立了社會(huì)主義基本制度，并在此基礎(chǔ)上不斷通過體制機(jī)制的建設(shè)與創(chuàng)新，成功地開創(chuàng)并發(fā)展了中國特色社會(huì)主義制度。但這一符合中國實(shí)際的制度形成、完善與發(fā)展并不是一蹴而就的，而是有著一個(gè)長期建構(gòu)的過程。它發(fā)揮了中國共產(chǎn)黨與中國人民的主體能動(dòng)性，符合社會(huì)歷史發(fā)展進(jìn)程的大趨勢(shì)。黨的十八大以來，黨不斷推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍，中國特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高，黨和國家事業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)活力。[2]2021年11 月，黨的十九屆六中全會(huì)通過的歷史決議總結(jié)了百年成就和經(jīng)驗(yàn)，其中，中國特色社會(huì)主義制度的構(gòu)筑過程正是“理論創(chuàng)新”的重要表現(xiàn)，同時(shí)四梁八柱的制度匯聚成四通八達(dá)的“中國道路”。因此，回顧新中國成立以來制度的整體建設(shè)與架構(gòu)的歷史過程有著十分重大的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義，特別是從歷史、理論與實(shí)踐這三個(gè)層面的邏輯來完整地認(rèn)識(shí)和理解中國特色社會(huì)主義制度的建構(gòu)過程尤顯重要。面對(duì)中國自身探索的制度，中國共產(chǎn)黨與廣大的人民群眾要堅(jiān)持高度的制度自信，這有助于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代的制度建構(gòu)，開啟這一制度建設(shè)的新征程。

一、中國特色社會(huì)主義制度建構(gòu)的歷史邏輯

事物的發(fā)展應(yīng)從歷史進(jìn)程中去追尋痕跡，其必然與相應(yīng)的歷史邏輯相對(duì)應(yīng)。國家制度的建構(gòu)也有其歷史發(fā)展的內(nèi)在邏輯規(guī)律，一個(gè)國家的進(jìn)步發(fā)展需要構(gòu)建并不斷完善科學(xué)合理的制度。[3]首先要明確的是中國特色社會(huì)主義制度是社會(huì)主義性質(zhì)的制度，而不是其他主義的制度，它具有鮮明的人民民主專政屬性。

隨著1949 年偉大新中國的成立，標(biāo)志著革命根據(jù)地和解放區(qū)的人民民主專政不再是局部實(shí)踐，而變成了全國范圍的人民民主專政。[4]但新民主主義制度并不是一個(gè)完整的、穩(wěn)定的制度，它本身是帶有過渡性質(zhì)的社會(huì)形態(tài)，正如毛澤東同志所指出的那樣，新民主主義革命的任務(wù)“一方面是替資本主義掃清道路，但在另一方面又是替社會(huì)主義創(chuàng)造前提”[5]，因而，在革命取得徹底的勝利后在制度的建構(gòu)中也必然存在著資本主義與社會(huì)主義兩個(gè)方面的重要因素，而且后者是主要方面。當(dāng)時(shí)中國共產(chǎn)黨的制度任務(wù)是在新中國建設(shè)的過程中順勢(shì)推進(jìn)社會(huì)主義基本制度的建構(gòu)，也就是在已經(jīng)建立的制度內(nèi)在框架中不斷加大社會(huì)主義的相關(guān)因素，使其能夠積極地、順利地朝著社會(huì)主義社會(huì)過渡，而斷絕其走向資本主義社會(huì)的可能性。因而可以說“新民主主義制度在全國范圍內(nèi)的建立奠定了向社會(huì)主義轉(zhuǎn)變的政治基礎(chǔ)和社會(huì)條件”[6]。緊接著，20 世紀(jì)50年代在新民主主義制度的基礎(chǔ)之上，隨著1954年憲法的頒布和“一化三改”的勝利完成，中國成功地于1956 年底建立了社會(huì)主義基本制度，但是制度的確立并不意味著制度將會(huì)永續(xù)不變。制度建構(gòu)的起點(diǎn)是制度的建立，重點(diǎn)是繼續(xù)推進(jìn)制度的建設(shè)與鞏固。一開始毛澤東同志對(duì)此也有清醒的認(rèn)識(shí)，“我國的社會(huì)主義制度還剛剛建立，還沒有完全建成”[7]，社會(huì)主義基本制度成功建立后我們黨需要有一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期來對(duì)制度加以鞏固。但非?？上У氖屈h的八大所形成的正確路線并未完全堅(jiān)持下去，混淆了社會(huì)主義基本制度同社會(huì)主義已然建成的區(qū)別，加之人民公社等運(yùn)動(dòng)影響了制度建構(gòu)探索的持續(xù)性。再到后來的十年“文革”，關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)階級(jí)斗爭的理論和實(shí)踐上的錯(cuò)誤，使得我們黨在制度探索上遭受了挫折。但總體上來說，這一時(shí)期中國共產(chǎn)黨在制度建設(shè)上所取得的成就是要遠(yuǎn)大于失誤與挫折的。從新中國的成立到改革開放前，中國共產(chǎn)黨在制度建構(gòu)上邁出了最為重要的一步，即建立社會(huì)主義基本制度，這就為中國特色社會(huì)主義制度的開創(chuàng)提供了必要的基本制度框架，同時(shí)也確定了社會(huì)主義方向的制度改革。因此，中國特色社會(huì)主義是在改革開放歷史新時(shí)期開創(chuàng)的，但也是在新中國已經(jīng)建立起社會(huì)主義基本制度、并進(jìn)行了20 多年建設(shè)的基礎(chǔ)上開創(chuàng)的。[8]關(guān)于改革開放前三十年制度建設(shè)的歷史功績需要得到正確而科學(xué)地看待。

1978 年12 月中共十一屆三中全會(huì)后，面對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)制度上的停滯和破損，中國共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義基本制度的修復(fù)與繼承成為當(dāng)時(shí)制度建構(gòu)的重中之重，因而也稱之為撥亂反正的歷史過程。隨著1978 年憲法的制定、替民主黨派人士“摘帽”、取消革命委員會(huì)制度等一系列措施的實(shí)施，使得社會(huì)主義基本制度的制度性復(fù)歸任務(wù)得以完成。鄧小平同志對(duì)于社會(huì)主義基本制度有著極為深刻的認(rèn)知：“社會(huì)主義制度是個(gè)好制度，我們必須堅(jiān)持?！盵9]與之相對(duì)應(yīng)的是我們黨對(duì)在之前的歷史時(shí)期遭受的挫折與所犯的錯(cuò)誤進(jìn)行了深刻的思考和反省。鄧小平同志作為那個(gè)制度被踐踏的親身經(jīng)歷者，有著清晰的認(rèn)識(shí)：制度問題是一個(gè)最重要的問題，“制度是決定因素”[9]。中國共產(chǎn)黨在社會(huì)主義建設(shè)和“文革”時(shí)期犯的各種錯(cuò)誤，與當(dāng)時(shí)制度的不完善有著極大的根本性質(zhì)的聯(lián)系。于是，鄧小平同志在1982 年中共十二大上提出“建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義”這一科學(xué)的新命題。自此中國在改革開放新時(shí)期的制度建構(gòu)圍繞著中國特色社會(huì)主義這一主題而展開，逐步形成了適合中國具體實(shí)際的中國特色社會(huì)主義制度。此后這一制度的建構(gòu)在整體推進(jìn)中不斷走向新的完善與發(fā)展，直至2011 年，胡錦濤同志才在新時(shí)期的深度發(fā)展中對(duì)中國自身的制度認(rèn)識(shí)有了總結(jié)性提升，他指出：“中國特色社會(huì)主義制度，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，集中體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)?！盵10]首次提出“中國特色社會(huì)主義制度”這一政治命題并完整地闡釋了中國特色社會(huì)主義制度的基本內(nèi)容。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在多個(gè)重要場合談到中國特色社會(huì)主義制度的完善和發(fā)展，強(qiáng)調(diào)制度的定型化，通過“五位一體”的制度改革，設(shè)定全面深化改革的總目標(biāo)，彰顯了中國共產(chǎn)黨人推進(jìn)新時(shí)代制度建設(shè)的高度自信與自覺。正如2016 年7 月2 日，習(xí)近平總書記所談的那樣：“中國特色社會(huì)主義制度代表的是一種先進(jìn)制度，具有鮮明中國特色、明顯制度優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大自我完善能力的特點(diǎn)?！盵11]黨的十九屆四中全會(huì)，更是總結(jié)了我國國家制度和國家治理體系存在著十三個(gè)方面的制度優(yōu)勢(shì)。總而言之，總結(jié)這一偉大制度建構(gòu)的歷史進(jìn)程，可以明顯地看到：中國特色社會(huì)主義制度是對(duì)新民主主義制度基本框架的突破，完成了對(duì)其的歷史超越；同時(shí)它也是在繼承1956 年建立的社會(huì)主義基本制度的基本框架的基礎(chǔ)上，完成了對(duì)其弊端的革除和體制機(jī)制的改革與創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義基本制度的進(jìn)一步完善和發(fā)展，它更是在社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期符合中國國情新實(shí)際的背景下不斷走向制度成熟。

二、中國特色社會(huì)主義制度建構(gòu)的理論邏輯

一個(gè)國家的制度如果沒有強(qiáng)有力的理論作為支撐，它將是空泛而不實(shí)的，遲早會(huì)被“束之高閣”，因而沒有科學(xué)的理論指導(dǎo)將無法完成科學(xué)的社會(huì)制度建構(gòu)。中國自身富有特色的制度建構(gòu)必須從理論的高度來進(jìn)行總體把握，這種理論的掌握可以說是中國共產(chǎn)黨人自覺地靈活運(yùn)用馬克思主義的生動(dòng)典范。

首先，中國特色社會(huì)主義制度的直接理論來源是科學(xué)社會(huì)主義中關(guān)于制度方面的構(gòu)想。馬克思和恩格斯的學(xué)說本身就內(nèi)含著社會(huì)制度的相關(guān)內(nèi)容，社會(huì)主義并不是單純的運(yùn)動(dòng)或理論，而是囊括社會(huì)制度作為社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)或理論的未來方向的綜合性表達(dá)。同時(shí)他們還認(rèn)為，相應(yīng)的社會(huì)制度是人類社會(huì)發(fā)展到相對(duì)應(yīng)階段的必然產(chǎn)物。馬克思和恩格斯關(guān)于未來社會(huì)主義的構(gòu)想是建立在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)之上的制度，在兩人合作撰寫的《共產(chǎn)黨宣言》中就明確地指出：“隨著大工業(yè)的發(fā)展，資產(chǎn)階級(jí)賴以生產(chǎn)和占有產(chǎn)品的基礎(chǔ)本身也就從它的腳下被挖掉了。它首先生產(chǎn)的是它自身的掘墓人?！盵12]這是馬克思和恩格斯從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上論證社會(huì)主義代替資本主義的必然性，他們準(zhǔn)確地把握住了人類社會(huì)形態(tài)發(fā)展規(guī)律的脈搏。在兩個(gè)對(duì)立階級(jí)中，無產(chǎn)階級(jí)扮演的是掘墓人的角色，用暴力革命的方式來推翻現(xiàn)有的制度，進(jìn)而建立新的美好制度。當(dāng)然，其中也透露出新的社會(huì)制度的產(chǎn)生不是主觀臆造，更不會(huì)憑空產(chǎn)生，而是有其客觀的物質(zhì)條件，即生產(chǎn)力達(dá)到相應(yīng)的水平。正如恩格斯所說的那樣：“社會(huì)制度中的任何變化，所有制關(guān)系中的每一次變革，都是產(chǎn)生了同舊的所有制關(guān)系不再相適應(yīng)的新的生產(chǎn)力的必然結(jié)果?！盵12]伴隨著新的生產(chǎn)力的不斷向前發(fā)展，人們便會(huì)通過改變舊有的生產(chǎn)關(guān)系，以圖更好地適應(yīng)新的生產(chǎn)力發(fā)展的需要，在這基礎(chǔ)上就會(huì)改變?cè)舅嬖诘囊磺猩鐣?huì)關(guān)系，從而完成一種新的社會(huì)制度的建立。與此同時(shí)，馬克思和恩格斯在創(chuàng)立的唯物史觀中堅(jiān)持人民群眾是歷史的創(chuàng)造者這一基本觀點(diǎn)。歷史是由人民群眾共同創(chuàng)造的，那么人民群眾自然也是進(jìn)行社會(huì)制度更迭和發(fā)展的主體。在此基本觀點(diǎn)中，人民群眾在物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)中無疑是扮演了主要的角色，他們是物質(zhì)資料的主要承擔(dān)者，“但是不可忽視，這一歷史活動(dòng)確實(shí)在一定的社會(huì)制度中進(jìn)行的”[13]，當(dāng)現(xiàn)有的社會(huì)制度束縛人民群眾本身的發(fā)展時(shí)，唯一的辦法就是人民群眾自身團(tuán)結(jié)起來用強(qiáng)大的武器來打碎舊有的國家機(jī)器，從而建立新的符合人民群眾發(fā)展需要的社會(huì)制度。此外，科學(xué)社會(huì)主義所設(shè)定的社會(huì)制度的終極價(jià)值目標(biāo)是指明未來社會(huì)要走向沒有階級(jí)與剝削的人的自由聯(lián)合體。馬克思和恩格斯在對(duì)未來社會(huì)的描繪里憧憬：“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。”[12]這一終極價(jià)值目標(biāo)需要用新的社會(huì)主義制度來加以保障，并不斷進(jìn)行良性鞏固，這是社會(huì)主義在制度建構(gòu)上應(yīng)當(dāng)具備的深刻內(nèi)涵。從上述內(nèi)容可以看出，雖然馬、恩并沒有對(duì)社會(huì)主義制度加以具體而詳實(shí)地規(guī)定，但他們的學(xué)說對(duì)社會(huì)主義基本原則給出了本質(zhì)上的要求，這實(shí)際上就包含著對(duì)制度建設(shè)的訴求。因而任何把中國特色社會(huì)主義制度與科學(xué)社會(huì)主義基本原則相割裂的觀點(diǎn)都是錯(cuò)誤的，同時(shí)不能說這一制度與經(jīng)典馬克思主義作家所描繪的社會(huì)主義制度不完全一致就否定其所具備的社會(huì)主義屬性。

其次，中國特色社會(huì)主義制度體現(xiàn)了中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“和而不同”的理念。“和而不同”的思想極具辯證的哲學(xué)意蘊(yùn)，要看到矛盾著的事物既對(duì)立又統(tǒng)一，“和”與“同”存在著本質(zhì)意義上的不同，“同”是與“異”相對(duì)立的存在，但“和”是容納著“異”的存在，而且只有多個(gè)“異”的組合，才能被稱作是真正的“和”。那么，在制度建構(gòu)中，“和”體現(xiàn)了制度是多樣因素的并存，而且它們存在著互補(bǔ)的關(guān)聯(lián)性，是有差別的統(tǒng)一體；而“同”指的是制度的原則性，是單一的存在，是區(qū)別于其他制度的本質(zhì)性規(guī)定?！昂投煌碧N(yùn)涵著中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的智慧與理念，這一極具平和性的理念在中國特色社會(huì)主義制度的建構(gòu)中起到了積極而有益的促進(jìn)作用。正如費(fèi)孝通先生晚年談及中國文化的內(nèi)在自覺性的特質(zhì)時(shí)所提出的那樣：“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同。”[14]因此，中國特色社會(huì)主義制度是在“和而不同”的理念貫穿過程中完成內(nèi)在性的原生動(dòng)力的創(chuàng)造，從而使制度走向新的成熟和發(fā)展?！昂投煌钡乃枷胫饕罨谝韵聝蓚€(gè)方面：一方面，從中國自身出發(fā)，在具體制度的架構(gòu)上帶有“中國特色”。毛澤東同志曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)，在社會(huì)制度的建構(gòu)上，“中國的特點(diǎn)要保存”[7]。中國共產(chǎn)黨在協(xié)商民主制度、民族區(qū)域自治制度和“一國兩制”等具體制度的設(shè)計(jì)上直接體現(xiàn)了“和而不同”的智慧。我們黨承認(rèn)存在著實(shí)質(zhì)的差異與類屬的多元，這是制度建構(gòu)得以采用“和而不同”理念的前提性條件。與此同時(shí)，黨派的相異、民族成分的差異、制度的不一致等多元的“不同”因素能夠納入“和”的統(tǒng)一體之下，避免走向競爭、分裂、獨(dú)立等歧途，最終達(dá)到制度建構(gòu)之初所要達(dá)到的協(xié)商一致、國家統(tǒng)一等目標(biāo)，即復(fù)歸到“一”之中。另一方面，它充分借鑒其他社會(huì)制度的優(yōu)秀成果。建立在社會(huì)主義制度基礎(chǔ)之上的中國特色社會(huì)主義制度是一個(gè)開放、包容、發(fā)展的體系[15]，這使得它處于不是靜止的平衡狀態(tài)，并在時(shí)勢(shì)條件下動(dòng)態(tài)的運(yùn)轉(zhuǎn)。中國共產(chǎn)黨建立起來的制度作為起步較晚的后發(fā)性社會(huì)制度，更加需要對(duì)其他不同國家的不同制度的優(yōu)秀成果進(jìn)行借鑒與吸收，從而不斷充實(shí)并發(fā)展自身。鄧小平同志對(duì)于中國的制度曾經(jīng)滿懷自信：“它將……成為世界上最好的制度。”[9]我們黨在實(shí)踐中，始終懷著開放、交流和包容的心態(tài)，有限度地借鑒、吸收其他國家不同制度的優(yōu)秀成分，秉持著自身制度的主體與外來優(yōu)秀成分是提升自身制度成熟度及科學(xué)性的介體，較好地完成了既堅(jiān)定地堅(jiān)持中國自身特色又客觀地借鑒他國制度經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)制度建構(gòu)這一基本制度任務(wù)。

通過以上所述，可以明顯地看到中國特色社會(huì)主義制度既不是“中國特色資本主義”，也不是“國家資本主義制度”，更不是所謂的“混合型制度”，它充分繼承了馬克思和恩格斯“兩個(gè)必然”“兩個(gè)決不會(huì)”等相關(guān)的制度思想，是科學(xué)社會(huì)主義基本原則同當(dāng)代中國具體實(shí)際相結(jié)合的結(jié)晶，前者是后者在中國具體條件下運(yùn)用的產(chǎn)物，因而兩者是統(tǒng)一的。[16]同時(shí)，它也彰顯了包括“和而不同”理念在內(nèi)的中國豐厚的文化底蘊(yùn)。這就意味著中國特色社會(huì)主義制度是在堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度的“不變”和革除制度體制弊端的“變”兩者的辯證統(tǒng)一中走向新的完善和發(fā)展，進(jìn)而保持社會(huì)主義制度的生機(jī)與活力。

三、中國特色社會(huì)主義制度建構(gòu)的實(shí)踐邏輯

新的國家的誕生必然孕育新的制度，而新制度的建構(gòu)是新國家面對(duì)的最為現(xiàn)實(shí)的基本課題。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨人開始依托已經(jīng)較為成熟的蘇聯(lián)模式加以比較并應(yīng)用到自身的社會(huì)主義制度建設(shè)當(dāng)中。根據(jù)當(dāng)時(shí)中國具體國情的特點(diǎn)，在借鑒并學(xué)習(xí)蘇聯(lián)社會(huì)主義制度的基礎(chǔ)上，于1956 年底確立了我國的社會(huì)主義基本制度。此時(shí)的制度建構(gòu)是在對(duì)蘇聯(lián)社會(huì)主義制度合理因素的良性吸收與不合理因素的適時(shí)拋棄中實(shí)現(xiàn)了重大的飛躍。同時(shí)，中國的制度建設(shè)當(dāng)然本著從中國的具體國情出發(fā)，這是制度建構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循的首要原則。早在新民主主義革命時(shí)期，毛澤東同志就充分認(rèn)識(shí)到對(duì)中國國情清晰認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握的重要性，他曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“認(rèn)清中國的國情，乃是認(rèn)清一切革命問題的基本的根據(jù)?！盵5]因而，中國的制度建構(gòu)也是在認(rèn)清中國的國情并且深入分析自身實(shí)際情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，這是先決性的條件。但社會(huì)主義基本制度建立后也并不是一勞永逸的，而是應(yīng)當(dāng)用不斷地調(diào)整和改革來完成對(duì)社會(huì)制度的進(jìn)一步完善。對(duì)于社會(huì)制度的變動(dòng)，恩格斯也在致奧托·伯尼克的信中寫道：“把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)?！盵17]因而，制度建構(gòu)處于一個(gè)持續(xù)性的動(dòng)態(tài)變化之中，而不是中斷性的靜止?fàn)顟B(tài)，需要緊緊跟隨著社會(huì)主要矛盾的變化而進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整和改革。新中國成立初期的制度建設(shè)也是遵循動(dòng)態(tài)的發(fā)展，由廢除封建制度到構(gòu)建人民民主制度，并依據(jù)中國的實(shí)情在實(shí)踐探索之中搭好社會(huì)制度的底層框架。1956 年9 月，中國共產(chǎn)黨在中共八大上明確提出了當(dāng)時(shí)社會(huì)主要矛盾是：人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。[18]這是符合當(dāng)時(shí)中國國情的科學(xué)論斷，如果我們黨按照這一主要矛盾堅(jiān)定執(zhí)行相關(guān)制度，那么社會(huì)的基本制度將會(huì)在調(diào)整變化中走向完善。但隨著我國基本國情判斷的失誤，錯(cuò)誤地認(rèn)為社會(huì)主要矛盾是敵我的階級(jí)矛盾，制定的相關(guān)制度與政策偏離了當(dāng)時(shí)的實(shí)際，使得社會(huì)主義建設(shè)在實(shí)踐中遭受到了嚴(yán)重的挫折。這些沉重的錯(cuò)誤給我們黨帶來了深刻的教訓(xùn)：不認(rèn)清國情、不根據(jù)實(shí)際情況的實(shí)踐可能是無用的實(shí)踐甚至是起反作用的實(shí)踐。進(jìn)入改革開放的歷史新時(shí)期，基于以上種種教訓(xùn)，中國共產(chǎn)黨開始更加重視在實(shí)踐中遵循國情，我們黨必須要認(rèn)清楚中國處于社會(huì)主義初級(jí)階段這一最為根本的國情。偉大的制度建構(gòu)需要以現(xiàn)實(shí)作為根本導(dǎo)向，從中國的具體國情出發(fā)，制定符合中國發(fā)展實(shí)際的方針、政策與制度，這樣才能有效地避免陷入“左”或右的錯(cuò)誤道路。正如鄧小平同志所講的那樣：“把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實(shí)際結(jié)合起來，走自己的道路，建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義?！盵19]中國特色社會(huì)主義制度遵從的是實(shí)事求是的思想路線，具有“中國特色”，而不是其他國家的特色，這是中國制度區(qū)別于其他社會(huì)主義國家以及資本主義國家制度的顯著標(biāo)志。在新的實(shí)踐過程中，中國共產(chǎn)黨人始終秉持著實(shí)事求是的態(tài)度，繼續(xù)在新的歷史時(shí)期不斷推進(jìn)中國特色社會(huì)主義制度的完善與發(fā)展。尤其是進(jìn)入新時(shí)代以來，中國特色社會(huì)主義制度也面臨著新形勢(shì)下的新挑戰(zhàn)，需要與時(shí)俱進(jìn)。這是人民之所需，時(shí)代之所求，國家之所愿。因此，習(xí)近平總書記坦率地指出：“中國特色社會(huì)主義制度是特色鮮明、富有效率的，但還不是盡善盡美、成熟定型的?！盵8]事業(yè)在不斷深化，制度也在不斷成熟。這一制度的合理性與科學(xué)性是毋庸置疑的，它在實(shí)踐中經(jīng)受住了考驗(yàn)，但它也有明顯地有待提升與完善的空間，我們黨要做的就是在遵循中國客觀實(shí)際的基礎(chǔ)上，不是對(duì)現(xiàn)有的制度故步自封，而是需要不斷地革除體制機(jī)制內(nèi)所存在的弊端，從而使中國特色社會(huì)主義制度變得更加成熟且愈加持久。尤其在黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度做了十三個(gè)方面的總結(jié)，得出中國之治的神奇密碼，同時(shí)，重點(diǎn)部署堅(jiān)持和完善支撐中國特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度。[1]

簡單來說，新中國成立以來，尤其是改革開放40 多年來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)漸趨顯現(xiàn)，并因此取得了社會(huì)主義建設(shè)的巨大成就。中國現(xiàn)代制度文明不是憑空而來的，是中國人經(jīng)歷了一次次試錯(cuò)性的探索和實(shí)踐慢慢摸索出來的。[20]中國共產(chǎn)黨在制度建構(gòu)上處于一個(gè)長期的探索過程，這是在社會(huì)主義建設(shè)和改革的實(shí)踐中不斷錘煉的歷程。我們黨在摸索過程中創(chuàng)造過輝煌，也犯過錯(cuò)誤，但歸根結(jié)底是在對(duì)中國實(shí)際國情的把握與分析中不斷實(shí)踐。這一制度涵蓋了20 世紀(jì)50 年代中期確立的社會(huì)主義基本制度，它的進(jìn)一步完善和發(fā)展則是在改革開放歷史新時(shí)期中進(jìn)行的，它在社會(huì)實(shí)踐中凸顯其所具有的獨(dú)特生命力。中國特色社會(huì)主義制度是中國作為后發(fā)性現(xiàn)代化國家蓬勃迸發(fā)的重要特征，是我們黨和人民在社會(huì)實(shí)踐中找到的關(guān)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的制度“良方”。事實(shí)已然雄辯地證明，歷經(jīng)70 多年的不斷斗爭與探索，使得中國找到了適合自身發(fā)展的社會(huì)制度，中國特色社會(huì)主義制度正日益彰顯其無與倫比的先進(jìn)性與優(yōu)越性。中國的制度建構(gòu)是對(duì)原有的體制機(jī)制合理的揚(yáng)棄過程，制度的建設(shè)與制度的創(chuàng)新相得益彰，共同唱響中國特色社會(huì)主義建設(shè)的美妙樂章。

四、結(jié)語

評(píng)價(jià)一個(gè)國家的制度是否具有旺盛的生命力在于它是否符合本國的具體國情和適用本國最廣大的人民。回顧新中國成立以來的制度建構(gòu)，中國共產(chǎn)黨始終是懷揣著初心與使命在艱難困苦中求索，在滿足人民的根本利益的前提下更好地設(shè)計(jì)并完善制度。步入新時(shí)代的中國，面對(duì)著百年未有之大變局，我們黨要完善并發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，從而為走向中華民族偉大復(fù)興的輝煌新征程提供穩(wěn)固的制度保障。中國特色社會(huì)主義制度是幾代中國共產(chǎn)黨人歷經(jīng)艱苦卓絕的斗爭，在與人民一同創(chuàng)造歷史的實(shí)踐中才得出的關(guān)于歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。這是中國人民在實(shí)踐中做出的最響亮的回應(yīng)，這也是歷史與人民所選擇的答案。與此同時(shí)，回看1840 年鴉片戰(zhàn)爭以來的近代中國，經(jīng)歷了一個(gè)“極度自信—很不自信—逐步自信”的演變歷程，與之伴隨的是國家實(shí)力呈現(xiàn)“強(qiáng)—弱—強(qiáng)”的曲折變化。[15]那個(gè)積貧積弱的舊中國走向歷史角落，現(xiàn)在的中國早已今非昔比，用強(qiáng)大的國家實(shí)力以前所未有的新姿態(tài)站立在世界舞臺(tái)之上。因此，作為今天的中國人，要對(duì)中國特色社會(huì)主義制度保持充分的自信，它走到新時(shí)代的今天是久經(jīng)考驗(yàn)的，中國的制度拿到世界上也是經(jīng)得住比較的。當(dāng)然，制度自信是建立在中國特色社會(huì)主義制度成熟的認(rèn)可之上的，既不妄自菲薄，對(duì)制度不自信；也不妄自尊大，對(duì)制度盲目自信。作為“四個(gè)自信”的重要組成部分，制度自信關(guān)乎著制度本身的良好運(yùn)行與廣大人民群眾對(duì)制度的自覺認(rèn)同，有利于鞏固我們黨的執(zhí)政地位和增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義制度的影響力。要充分認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度是增強(qiáng)制度自信的動(dòng)力。[21]中國共產(chǎn)黨只有緊緊扭住完善和發(fā)展自身制度這個(gè)關(guān)鍵，在全面深化改革的歷史新征程中，才能以自信的傲然姿態(tài)更好地去完成制度建構(gòu)的時(shí)代重任。