俞新華
(華南農(nóng)業(yè)大學(xué) 廣東廣州 510642)
實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行安全管理工作時(shí),往往具有一定的動(dòng)產(chǎn)態(tài)性,需進(jìn)行全程管理。高校針對生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行安全管理過程中,仍存在較多問題,其中主要體現(xiàn)在管理制度未能有效落實(shí)、應(yīng)急預(yù)案缺少全面性等。為了使安全管理工作順利實(shí)施,應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況提出合理措施,減少安全問題的發(fā)生[1]。
首先,安全范圍為進(jìn)行各種生物因子相關(guān)實(shí)驗(yàn),防護(hù)工作應(yīng)貫穿于整個(gè)實(shí)驗(yàn)過程中[2]。其次,保護(hù)對象主要為操作對象、實(shí)驗(yàn)人員、環(huán)境及實(shí)驗(yàn)工作人員周圍的人,操作者應(yīng)與操作對象進(jìn)行隔離,并且外部環(huán)境和實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行隔離。最后,實(shí)驗(yàn)室安全管理屬于綜合行為,包括安全設(shè)備、建筑設(shè)計(jì)、安全裝置,同時(shí)也包括人員、管理制度等。
安全管理主要將安全作為目的,針對實(shí)驗(yàn)室相關(guān)物資、人員、環(huán)境、財(cái)?shù)冗M(jìn)行合理且科學(xué)的管理,避免事故發(fā)生,其意義主要體現(xiàn)在以下方面。
首先,保證科研、實(shí)驗(yàn)工作的正常進(jìn)行。實(shí)驗(yàn)室是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力及實(shí)踐能力的場所,也是使人才需求獲得滿足的重要平臺[3]??蒲信c實(shí)驗(yàn)自身有較多不確定因素,如果實(shí)驗(yàn)室中的設(shè)備、設(shè)施存在潛在危險(xiǎn),或者是使用不當(dāng),均會導(dǎo)致嚴(yán)重事故的出現(xiàn)。安全管理可以使科研、教學(xué)的正常進(jìn)行獲得充分保證。
其次,保證學(xué)校財(cái)產(chǎn)和師生生命的安全。在高等教育不斷發(fā)展過程中,高校中實(shí)驗(yàn)室獲得的建設(shè)投入明顯增加,從建設(shè)數(shù)量、建設(shè)規(guī)模及建設(shè)價(jià)值來講均有所擴(kuò)大,并得到獲得了明顯提高。但是,實(shí)驗(yàn)室安全問題也逐漸凸顯,這就需要加強(qiáng)安全管理工作,保證師生人身安全及高校資產(chǎn)安全。
最后,構(gòu)建和諧社會和平安校園。高校是進(jìn)行人才培養(yǎng)的主要基地,針對生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室展開安全管理,有利于建設(shè)穩(wěn)定、平安校園,保證人民利益與國家利益,以及環(huán)境安全、社會穩(wěn)定,對于高校和社會都十分重要。
安全管理與安全管理細(xì)則并不健全,存在不夠細(xì)致、全面的問題,并且執(zhí)行效果、監(jiān)管效果有待提升,培訓(xùn)工作未能充分落實(shí)到位[4],同時(shí)存在較多管理隱患,其中主要為生物病毒、病原生物、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、危險(xiǎn)化學(xué)品的申請和登記,以及安全追蹤、過程監(jiān)管存在監(jiān)管不夠嚴(yán)格的問題。
對于生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室來講,廢棄物主要包括微生物、動(dòng)物尸體、有毒有害品、生物制劑等,整體數(shù)量與種類比較多,廢棄物具有致癌、致突變、致畸形、易燃易爆、易腐敗等多重危害。對于實(shí)驗(yàn)室展開規(guī)范、科學(xué)、安全處理雖然獲得了較高重視,建立了處理三廢設(shè)施,但是仍然有廢棄物的處理比較簡單,或者是直接進(jìn)行排放,對于所產(chǎn)生的環(huán)境污染應(yīng)給予充分重視。
高校多數(shù)制定了實(shí)驗(yàn)室相關(guān)安全管理規(guī)章制度,但是,在實(shí)際實(shí)驗(yàn)過程中,存在部分師生未能嚴(yán)格根據(jù)規(guī)章制度操作的情況,師生安全意識相對薄弱,這對于安全管理的實(shí)施會產(chǎn)生較大不良影響。當(dāng)前,較多高校未能將實(shí)驗(yàn)室方面的安全教育工作納入到人才培養(yǎng)方案中,安全教育在實(shí)施時(shí)缺少有效性、針對性、人性化,師生安全行為存在隨意散漫問題,以致安全問題存在潛在影響因素。部分實(shí)驗(yàn)室在開展崗前培訓(xùn)及安全教育時(shí)存在流于形式及教育缺失問題。在進(jìn)行生物學(xué)實(shí)驗(yàn)時(shí),使用的樣品種類比較多,操作技能存在一定差異性,對于高毒性、高腐蝕性、高致癌性的試劑進(jìn)行操作時(shí)應(yīng)在專屬場所進(jìn)行。
當(dāng)前高校中,在對生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室展開安全管理時(shí),存在應(yīng)急預(yù)案未能規(guī)范建設(shè)、欠缺演練實(shí)訓(xùn)等問題,多數(shù)實(shí)驗(yàn)室未能建立應(yīng)急預(yù)案,也并未設(shè)置預(yù)警系統(tǒng)。這在一定程度上表明安全事故對應(yīng)應(yīng)急預(yù)案細(xì)節(jié)內(nèi)容仍需進(jìn)一步進(jìn)行補(bǔ)充,并且處理安全風(fēng)險(xiǎn)與安全事故時(shí),需要增加專業(yè)人員及設(shè)備器材。
多數(shù)高校形成了廢棄物科學(xué)處理的思想意識,但是存在設(shè)施建設(shè)支持不足的問題,廢棄物在處理過程中難以獲得有效途徑,因此會存在處理存在隨意性與盲目性的問題。部分實(shí)驗(yàn)室中的安全設(shè)施比較陳舊,其中包括防火等級低、線路老化等,同時(shí),廢水處理、排氣系統(tǒng)存在不完善的問題,這些問題的出現(xiàn)主要就是由于投入相對不足造成的。
針對安全管理問題,教育部、政府均出臺了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī),安全管理逐漸向著規(guī)范化方向發(fā)展,且安全管理監(jiān)督職責(zé)也得到進(jìn)一步明確。對于不同功能的生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室,安全管理中應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度與法律法規(guī)。同時(shí),高校應(yīng)結(jié)合實(shí)驗(yàn)室設(shè)備特點(diǎn)、功能、生物安全等,運(yùn)用針對性方式,對具有可行性安全監(jiān)督制度及責(zé)任追究機(jī)制進(jìn)行完善,使實(shí)驗(yàn)室在運(yùn)行時(shí)處于安全狀態(tài)。
除此之外,應(yīng)制定嚴(yán)格準(zhǔn)入制度,準(zhǔn)入制度可以對進(jìn)入到實(shí)驗(yàn)室中的工作人員進(jìn)行有效控制與管理,不僅可以針對實(shí)驗(yàn)室中的工作人員展開權(quán)限管理,也能加強(qiáng)對外來人員的管理。首先,實(shí)驗(yàn)室中應(yīng)安裝門禁系統(tǒng),學(xué)校人員和門禁系統(tǒng)進(jìn)行關(guān)聯(lián),不同人員權(quán)限不同,人員要想進(jìn)入到實(shí)驗(yàn)室,需通過學(xué)校設(shè)置的安全考試。其次,實(shí)驗(yàn)室具有特殊要求的情況下,制定單獨(dú)考核程序及培訓(xùn)程序,在經(jīng)過考核認(rèn)可的情況下,才能獲得權(quán)限進(jìn)入到實(shí)驗(yàn)室。再次,外來人員應(yīng)進(jìn)行登記,獲得認(rèn)可后才能進(jìn)入到實(shí)驗(yàn)室,不能隨意進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室,外來人員到實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行短期學(xué)習(xí)或者長期學(xué)習(xí)時(shí),應(yīng)辦理臨時(shí)卡,并且通過考核后方能進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室。最后,注重安全督察工作。安全督察主要是對學(xué)校人員及學(xué)校實(shí)驗(yàn)室展開安全檢查和安全督察,推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室落實(shí)安全管理。具體實(shí)施時(shí),應(yīng)建立嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)上報(bào)、檢查評估多重制度,形成學(xué)校、教師、實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生責(zé)任體系。在此過程中,針對采購、運(yùn)輸、存儲、處置、使用展開全過程監(jiān)控,結(jié)合檢查報(bào)告實(shí)際情況,推動(dòng)整改落實(shí),及時(shí)將存在的隱患問題消除。安全管理工作開展時(shí),形成以人為本的思想理念,將預(yù)防作為主要工作內(nèi)容。除此之外,形成良好安全文化。鼓勵(lì)各實(shí)驗(yàn)室構(gòu)建自身實(shí)驗(yàn)室文化,形成統(tǒng)一道德準(zhǔn)則與道德規(guī)范,制定安全守則,促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室當(dāng)中自制力的形成,使實(shí)驗(yàn)室形成較好的安全氛圍,使安全管理思想認(rèn)識深入師生心中,對師生產(chǎn)生潛移默化的影響。
在處理廢棄物的過程中,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行排污管理基本要求,重視處理不同類型廢棄物設(shè)施設(shè)備、明細(xì)等,由專門人員和專項(xiàng)資金進(jìn)行管理。在實(shí)驗(yàn)結(jié)束后,對危險(xiǎn)廢棄物進(jìn)行及時(shí)處理,并保證處理工作的科學(xué)性。對于生物學(xué)實(shí)驗(yàn)中產(chǎn)生的微生物、生物制劑等廢棄物,需通過專用容器進(jìn)行處理,使用醒目標(biāo)識標(biāo)注,運(yùn)用分類、分級方式進(jìn)行收集,并且由專人進(jìn)行管理,展開定期回收,采用統(tǒng)一方法處理。處理生物培養(yǎng)基及生物培養(yǎng)與器皿時(shí),需進(jìn)行高溫滅菌,在經(jīng)過滅菌后方能洗滌與傾倒,防止造成環(huán)境危害與環(huán)境污染。在實(shí)驗(yàn)要求得以滿足時(shí),減少使用動(dòng)物血液、動(dòng)物數(shù)量、器官等,做好收集和密封工作,由經(jīng)過環(huán)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證的單位進(jìn)行集中處置,通過嚴(yán)格消毒后進(jìn)行深坑掩埋。
高校應(yīng)積極展開安全知識方面的培訓(xùn)工作,制定可行性較強(qiáng)的培訓(xùn)制度,培訓(xùn)時(shí),根據(jù)實(shí)驗(yàn)室具體特點(diǎn),運(yùn)用實(shí)用性、靈活性較強(qiáng)的方式展開培訓(xùn)。首先,進(jìn)行儀器設(shè)備操作、實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)操作培訓(xùn)等。規(guī)范操作有利于進(jìn)一步提升相關(guān)人員的防護(hù)意識,也是安全管理工作有效實(shí)施的重要保證。對于大型精密儀器及高壓容器來講,這些實(shí)驗(yàn)器材可能會危害人員安全,或者是導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)事故,這就需要開展針對性的專題培訓(xùn),使人員在了解操作具體方法后展開獨(dú)立操作。采購實(shí)驗(yàn)器材時(shí),需將安全防護(hù)器材置于首要位置,在實(shí)驗(yàn)室中應(yīng)配置急救箱、急救器材、急救藥品。對于致畸形、致癌、致突變生物毒素、生物制劑、危險(xiǎn)化學(xué)品等毒害試劑,運(yùn)用分類、分級方式進(jìn)行編號標(biāo)注。其次,進(jìn)行培訓(xùn)過程中,應(yīng)組織師生展開技能演練,其中包括設(shè)備使用、防護(hù)用品使用、廢棄物處理,增強(qiáng)人員安全問題處理能力及排查技能,加強(qiáng)師生對安全技能的掌握。再次,減少對危險(xiǎn)性化學(xué)物品的存儲量。結(jié)合實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)及科研內(nèi)容具體需求定期購買,做好提前申報(bào)工作,在申報(bào)材料中,需明確實(shí)驗(yàn)試劑、實(shí)驗(yàn)材料名目、實(shí)驗(yàn)用量等。最后,使用無毒或低毒的試劑來代替毒性較強(qiáng)及危險(xiǎn)性高的試劑,并且嚴(yán)格落實(shí)操作監(jiān)督工作,確保安全管理各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
實(shí)驗(yàn)室展開安全管理過程中,針對突發(fā)性事件,應(yīng)制訂專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。首先,運(yùn)用針對性的方式展開應(yīng)急演練及應(yīng)急培訓(xùn)。在實(shí)際演練時(shí),項(xiàng)目內(nèi)容不應(yīng)單純局限在火災(zāi)方面的事故演練,也需將氣體泄漏、毒害物質(zhì)泄漏、爆炸事故、腐蝕性事故等多種演練工作包含其中,增強(qiáng)人員在面對不同事故時(shí)的應(yīng)對能力與保護(hù)能力。其次,成立應(yīng)急小組。實(shí)驗(yàn)小組由副校長、實(shí)驗(yàn)室主任、實(shí)驗(yàn)室成員構(gòu)成,一旦出現(xiàn)事故,應(yīng)做好應(yīng)急指揮工作。再次,做到統(tǒng)籌兼顧。形成預(yù)防為主和安全第一的思想理念,將預(yù)防和應(yīng)急結(jié)合在一起,盡量減少事故產(chǎn)生的損失及社會影響。運(yùn)用分級領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)一負(fù)責(zé)的方式,在校領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,建立屬地管理、條塊結(jié)合應(yīng)急管理體制;同時(shí),保證管理工作在規(guī)范有序狀態(tài)下進(jìn)行,做好應(yīng)急管理與應(yīng)急響應(yīng)工作。最后,明確安全問題不同類型。實(shí)驗(yàn)室屬于保管與使用易爆、易燃、劇毒、氧化等危險(xiǎn)物質(zhì)的場所,也有較多重要儀器設(shè)備。為推動(dòng)國家安全政策的落實(shí),高校應(yīng)結(jié)合生物實(shí)驗(yàn)室的具體特點(diǎn),形成迅速反應(yīng)應(yīng)急機(jī)制,做好不同應(yīng)急機(jī)制的分類工作,其中包括明火安全、意外安全、菌種安全等,做好對突發(fā)性事件的處理工作,然后對應(yīng)地落實(shí)在個(gè)人身上。
為保證安全管理效果,應(yīng)適當(dāng)增加實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的投入。首先,建設(shè)實(shí)驗(yàn)室過程中,結(jié)合需求和特點(diǎn)展開設(shè)計(jì),制定合理驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范。選址時(shí),需防止外部條件威脅實(shí)驗(yàn)室安全,并且避免實(shí)驗(yàn)室的廢棄物、生物因子、排水等污染外部環(huán)境,增加與毒害因子相對應(yīng)的滅火設(shè)施及隔離措施,注重在專用通風(fēng)設(shè)施與處理措施方面的投入。其次,儀器設(shè)備進(jìn)行布局與設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)體現(xiàn)出整體性,促進(jìn)智能化安全管理的實(shí)施,建設(shè)不同安全級別的對應(yīng)實(shí)驗(yàn)室。再次,配備充足的逃生設(shè)備、消防設(shè)備。對于實(shí)驗(yàn)室來講,其屬于火災(zāi)事故比較容易發(fā)生的場所,應(yīng)配備充足的消防栓、滅火器、滅火沙等,運(yùn)用定期方式進(jìn)行檢查,做到及時(shí)更新。最后,完善報(bào)警系統(tǒng)與通風(fēng)排污系統(tǒng)。實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行操作時(shí),勢必會出現(xiàn)大量廢液、廢氣等物質(zhì),這就需要建立對應(yīng)的排污和排風(fēng)系統(tǒng)設(shè)備,保證實(shí)驗(yàn)室整體環(huán)境的安全性。并且實(shí)驗(yàn)室應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際需要,做好火災(zāi)系統(tǒng)報(bào)警及噴淋系統(tǒng)安裝工作,一旦出現(xiàn)安全問題時(shí),要快速做出反應(yīng)[5-6]。
總而言之,高校生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行安全管理過程中,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度法規(guī),做好廢棄物的處理,強(qiáng)化師生的安全意識,制訂科學(xué)應(yīng)急預(yù)案,增加安全管理投入,運(yùn)用科學(xué)方式解決存在的問題,并且對問題和相應(yīng)的解決措施進(jìn)行深入探索,優(yōu)化安全管理效果,進(jìn)而為科研、學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好環(huán)境,保證各項(xiàng)試驗(yàn)相關(guān)工作順利進(jìn)行,降低安全事故實(shí)際發(fā)生概率,實(shí)現(xiàn)對和諧校園、平安校園的構(gòu)建,進(jìn)而促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室在高校中的積極作用得到有效發(fā)揮。