鞏浩宇 周帝言

中國(guó)一直是日本“海洋國(guó)家”建構(gòu)與發(fā)展進(jìn)程中不可或缺的影響變量。日本作為典型的“海洋國(guó)家”，海洋戰(zhàn)略關(guān)系其立國(guó)之基。近年來，中國(guó)海洋力量的崛起使亞洲海洋力量格局從以日美同盟為絕對(duì)主導(dǎo)逐漸向“勢(shì)均力敵”的兩強(qiáng)格局演進(jìn)，日本對(duì)華戰(zhàn)略中有關(guān)海洋的戰(zhàn)略規(guī)劃迅速受到重視。

日本的海洋戰(zhàn)略研究一直是學(xué)界高度關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域，主要可以歸納于三個(gè)主要方面。其一，從宏觀大戰(zhàn)略的角度對(duì)其海洋戰(zhàn)略進(jìn)行全面解讀；(1)廉德瑰：《海洋政治視角下的日本印太戰(zhàn)略分析》，《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》2018年第15期，第48—55頁(yè)；巴殿君、沈和：《日本海洋安全戰(zhàn)略模式的歷史演變與內(nèi)在邏輯》，《東北亞論壇》2017年第6期，第15—24頁(yè)；陳拯：《海洋戰(zhàn)略演進(jìn)的日本經(jīng)驗(yàn)》，《上海交通大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2015年第3期，第24—33頁(yè)；高蘭：《日本海洋戰(zhàn)略的發(fā)展及其國(guó)際影響》，《外交評(píng)論》2012年第6期，第52—69頁(yè)；Takuya Matsuda，“Explaining Japan’s post-Cold War security policy trajectory: maritime realism，” Australian Journal of International Affairs，Vol. 74，No. 6，2020，pp.687-703；段廷志、馮梁：《日本海洋安全戰(zhàn)略：歷史演變與現(xiàn)實(shí)影響》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治論壇》2011年第1期，第69—81頁(yè)；張景全：《日本的海權(quán)觀及海洋戰(zhàn)略初探》，《當(dāng)代亞太》2005第5期，第35—40頁(yè)。其二，從國(guó)別與區(qū)域的視角出發(fā)，分析日本與主要海權(quán)國(guó)家的互動(dòng)進(jìn)展與方略；(2)王競(jìng)超：《日本與印尼海洋經(jīng)濟(jì)合作探析：戰(zhàn)略動(dòng)因、主要路徑與現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)》，《現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì)》2021年第2期，第38—51頁(yè)；陳祥：《日本的南太平洋外交戰(zhàn)略演變與太平洋島國(guó)峰會(huì)——從環(huán)境外交到海洋外交》，《太平洋學(xué)報(bào)》2019年第5期，第26—39頁(yè)；Gr?nning，B. E. M.，“Japan’s security cooperation with the Philippines and Vietnam，” The Pacific Review，Vol.31，No.4，2017，pp.533-552; 王競(jìng)超：《日澳海洋安全合作探析：歷史演進(jìn)、動(dòng)因與前景》，《太平洋學(xué)報(bào)》2018年第9期，第35—46頁(yè)；侯昂妤：《日本的海洋觀念與中日海上戰(zhàn)略碰撞》，《亞太安全與海洋研究》2015年第6期，第37—47頁(yè)；李振福、何弘毅：《日本海洋國(guó)家戰(zhàn)略與北極地緣政治格局演變研究》，《日本問題研究》2016年第3期，第1—11頁(yè)；束必銓：《日本海洋戰(zhàn)略與日美同盟發(fā)展趨勢(shì)研究》，《太平洋學(xué)報(bào)》2011年第1期，第90—98頁(yè)。其三，以具體議題為導(dǎo)向，解析日本海洋戰(zhàn)略的具體表征與脈絡(luò)。(3)李雪威、王璐：《日本對(duì)美國(guó)南?！昂叫凶杂尚袆?dòng)”的認(rèn)知、行動(dòng)與中國(guó)應(yīng)對(duì)》，《日本學(xué)刊》2022年第3期，第50—77頁(yè)；朱曉琦、朱中博：《對(duì)日本新海洋戰(zhàn)略的解讀——涉臺(tái)問題的視角》，《太平洋學(xué)報(bào)》2015年第6期，第70—82頁(yè)；李秀石：《日本海洋戰(zhàn)略的內(nèi)涵與推進(jìn)體制——兼論中日釣魚島爭(zhēng)端激化的深層原因》，《日本學(xué)刊》2013年第3期，第54—68頁(yè)?？梢?，目前學(xué)界對(duì)日本海洋戰(zhàn)略的研究聚焦于以具體問題為導(dǎo)向的政策研究或追蹤其海洋戰(zhàn)略的新動(dòng)向，但在闡釋日本對(duì)外戰(zhàn)略決策的特質(zhì)與偏好及中日海上現(xiàn)實(shí)形勢(shì)互動(dòng)的研究上仍有論述的空間。因此，本文將從國(guó)際關(guān)系中的戰(zhàn)略文化理論出發(fā)，歸納日本在長(zhǎng)期海洋實(shí)踐中形成的戰(zhàn)略文化的內(nèi)涵，分析戰(zhàn)略文化對(duì)日本對(duì)華海洋戰(zhàn)略決策的影響，從而為日本戰(zhàn)略決策中的觀念因素與中日海上現(xiàn)實(shí)形勢(shì)互動(dòng)對(duì)當(dāng)前戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)的塑造提出有力的解釋。

一、日本海洋戰(zhàn)略文化內(nèi)涵探析

分析一國(guó)的對(duì)外戰(zhàn)略，除對(duì)權(quán)力邏輯的理性權(quán)衡外，還需要充分探討具有相對(duì)穩(wěn)定性與傾向性的認(rèn)知觀念與思維模式。在此視角下，建構(gòu)主義語境中的“戰(zhàn)略文化”論為分析中日海洋戰(zhàn)略提供了新思路。

學(xué)界對(duì)戰(zhàn)略文化的研究經(jīng)歷了長(zhǎng)期的發(fā)展演變，其中，江憶恩是戰(zhàn)略文化研究領(lǐng)域頗具影響力的人物，他定義了戰(zhàn)略文化的概念：一套有機(jī)完整的，判定其所處的戰(zhàn)略環(huán)境并建構(gòu)起穩(wěn)定持久的戰(zhàn)略偏好以應(yīng)對(duì)不斷變化的戰(zhàn)略環(huán)境的符號(hào)系統(tǒng)。(4)Alastair L. Johnston，Cultural Realism: Strategic Culture and Grand Strategy in Chinese History，Princeton: Princeton University Press，1995，p.39.一國(guó)戰(zhàn)略文化深受該國(guó)地理環(huán)境與社會(huì)歷史的影響，“不同國(guó)家和民族因生存情況與歷史經(jīng)歷的差異，其社會(huì)結(jié)構(gòu)和文化心理結(jié)構(gòu)往往也存在差別”，為戰(zhàn)略決策預(yù)設(shè)社會(huì)文化環(huán)境。(5)隨新民：《印度戰(zhàn)略文化和國(guó)際行為：基于爭(zhēng)論的案例分析》，《國(guó)際問題研究》2014年第1期，第54—70頁(yè)。歷史經(jīng)歷對(duì)戰(zhàn)略文化的直接影響源于歷史為決策者提供先例，(6)王偉偉、苗中泉：《戰(zhàn)略文化研究的印象主義與匈奴帝國(guó)早期戰(zhàn)略文化特性的確證》，《天府新論》2020年第6期，第145—157頁(yè)。因而創(chuàng)設(shè)了一國(guó)行動(dòng)的可能性邊界，提供了戰(zhàn)略選擇的合法性。

戰(zhàn)略文化的影響機(jī)制主要是通過“觀念性認(rèn)知”與“情感性選擇”的因素實(shí)現(xiàn)。觀念性是戰(zhàn)略文化的本質(zhì)屬性，戰(zhàn)略文化直接作用于一國(guó)的精英決策集團(tuán)，是其對(duì)該國(guó)外界環(huán)境與安全戰(zhàn)略在世界觀和方法論上的認(rèn)識(shí)觀念，這種認(rèn)知催生內(nèi)在的情感，情感驅(qū)動(dòng)下依據(jù)等級(jí)排序——戰(zhàn)略偏好采取具體行為。(7)陸偉：《日本的自我身份建構(gòu)與冷戰(zhàn)后戰(zhàn)略文化的嬗變》，《日本學(xué)刊》2019年第1期，第106—110頁(yè)。而作為一套完善的政治符號(hào)系統(tǒng)，戰(zhàn)略文化為國(guó)家行為體設(shè)定了一套戰(zhàn)略價(jià)值體系，即其對(duì)于觀念與情感選擇的作用都是基于其為國(guó)家所構(gòu)建的戰(zhàn)略偏好，通過偏好預(yù)設(shè)以完成決策精英在特定情感下的共同體意識(shí)建設(shè)，這種先驗(yàn)性的認(rèn)識(shí)形式的有秩序加工最終達(dá)成戰(zhàn)略行為的實(shí)施。

海洋作為自然屬性的場(chǎng)域，塑造了海洋國(guó)家獨(dú)特的國(guó)家觀、民族屬性和集體記憶。海洋的連通性使國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)與合作超越原有的地理限制，在更廣泛的范圍內(nèi)圍繞國(guó)家利益進(jìn)行戰(zhàn)略部署，做出戰(zhàn)略選擇。在漫長(zhǎng)歷史進(jìn)程中，國(guó)家圍繞海洋進(jìn)行的戰(zhàn)略實(shí)踐經(jīng)歷與互動(dòng)中逐漸建構(gòu)的海洋國(guó)家身份使得戰(zhàn)略文化在海洋場(chǎng)域的展開具有豐富的意蘊(yùn)內(nèi)涵。

歷史上，日本長(zhǎng)期保持著樸素的海洋觀，認(rèn)為海洋為其帶來了天然的安全屏障。(8)張景全：《日本的海權(quán)觀及海洋戰(zhàn)略初探》，《當(dāng)代亞太》2005年第5期，第35頁(yè)。然而，日本的國(guó)家身份仍兼具“海島性”與“大陸性”，在中華正統(tǒng)的華夷秩序下，日本也一直懷有“身在大陸，心向大海”的認(rèn)知與期望。(9)苗吉：《“他者”的中國(guó)與日本海洋國(guó)家身份的建構(gòu)》，《外交評(píng)論》2017年第3期，第83頁(yè)。至德川幕府治下，面對(duì)美英俄等列強(qiáng)日益頻繁的海上入侵，林子平等一批有識(shí)思想家提出了“積極海防”的思想，力主重視海洋安全防御，加強(qiáng)日本的海洋軍事力量建設(shè)，為日本海權(quán)戰(zhàn)略的塑造奠定了基礎(chǔ)。

日本真正構(gòu)建海洋國(guó)家身份，形成現(xiàn)代意義上的海洋戰(zhàn)略是從明治維新時(shí)期開始，明治天皇極具海洋意識(shí)，即位后即頒布了“拓萬里波濤，布國(guó)威于四方”(10)吉野作造『明治文化集』第2卷，東京：日本評(píng)論社1928年版，第33—34頁(yè)。的基本國(guó)策。而隨著馬漢著作《海權(quán)論》的問世，以及西方標(biāo)榜的“自由民主”等文化觀念的系統(tǒng)性傳入，日本的海洋戰(zhàn)略與海洋觀念進(jìn)一步體系化。為系統(tǒng)性歸納日本海洋戰(zhàn)略文化內(nèi)涵，本文將從日本建構(gòu)海洋國(guó)家身份后在海洋問題上“對(duì)戰(zhàn)略環(huán)境的感知”“戰(zhàn)略行為的偏好選擇”和“戰(zhàn)略資源的積累運(yùn)用”三個(gè)具體要素入手，通過總結(jié)日本海洋戰(zhàn)略的常見性表征，從多個(gè)維度對(duì)其中代表性的文化特質(zhì)進(jìn)行深入地辨識(shí)、思考和探究，確定日本海洋戰(zhàn)略文化內(nèi)涵。

首先，在對(duì)海洋戰(zhàn)略環(huán)境的感知上，日本對(duì)其周邊的海洋戰(zhàn)略環(huán)境一直懷有強(qiáng)烈的危機(jī)感，認(rèn)為威脅始終存在，主觀刻意地以設(shè)定“假想敵”為基礎(chǔ)完成海洋戰(zhàn)略環(huán)境的建構(gòu)。日本現(xiàn)代海洋觀產(chǎn)生于幕末歐美列強(qiáng)紛至沓來的叩關(guān)危機(jī)，危機(jī)感自始至終貫穿在日本的環(huán)境感知中。明治維新與日俄戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，日本相繼將中國(guó)和美國(guó)視作阻礙其爭(zhēng)奪東北亞近海制海權(quán)、實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張的重大威脅，正是這種海上危機(jī)感使日本接受了海軍對(duì)美“七成比例論”與“八八艦隊(duì)”的構(gòu)想。1936年8月，廣田內(nèi)閣制定并通過《國(guó)策基準(zhǔn)》，提出“籌劃我民族和經(jīng)濟(jì)向南方海洋，特別是向外南洋方面發(fā)展”。(11)島田俊彥、稲葉正夫「現(xiàn)代史資料 8·日中戦爭(zhēng)1」，『國(guó)防國(guó)策大綱』，東京：みすず書房1962年版，1964年，第357頁(yè)。日本自此走向了一輪又一輪更為急劇的擴(kuò)張冒險(xiǎn)。冷戰(zhàn)時(shí)期，日本對(duì)“來自北方的威脅”深感憂慮。而隨著冷戰(zhàn)后中日海上力量發(fā)生持續(xù)性變化，中國(guó)再一次成為其觀念中海洋安全的首要威脅，這促使日本協(xié)調(diào)其與美同盟關(guān)系，加快海上自衛(wèi)隊(duì)軍事力量建設(shè)。

2013年 ，ONGAROD和OUSTERHOUT J在《In Search of An Understandable Consensus Algorithm》一文中提出了Raft共識(shí)算法[5]。作者基于Paxos進(jìn)行了改進(jìn)，使之更容易理解。它與Paxos相當(dāng)，對(duì)構(gòu)建實(shí)際系統(tǒng)起了促進(jìn)作用。目前百度公開了Raft開源實(shí)現(xiàn)代碼。

近年來，日本對(duì)海上“假想敵”的主觀構(gòu)建仍在持續(xù)。例如，2018年的日本《海洋白皮書》根據(jù)中國(guó)公務(wù)船在特定海域出現(xiàn)的次數(shù)從2008年至2017年的大幅上升，指責(zé)中國(guó)的海洋姿態(tài)日趨強(qiáng)硬，而2018年這一數(shù)字大幅減少，2019年的白皮書并未得出相反的論斷。此外，日本在其《海上保安白皮書》中將中國(guó)等周邊國(guó)家在其附近海域進(jìn)行未經(jīng)其允許或與之預(yù)想內(nèi)容不符的船舶航行稱為“特異行動(dòng)”，更加著力突出其周圍海洋環(huán)境的潛在威脅。(12)宋寧而：《被建構(gòu)的東北亞安全困境——基于對(duì)日本“綜合海洋安全保障”政策的分析》，《亞太安全與海洋研究》2021年第1期，第72—89頁(yè)。近代以來，日本將與其綜合國(guó)力形成非對(duì)稱性對(duì)比的大國(guó)接連設(shè)定為假想敵，以因假想敵感知到威脅所帶來的危機(jī)感為情感基礎(chǔ)，完成對(duì)其海洋戰(zhàn)略環(huán)境的主觀構(gòu)建，進(jìn)而進(jìn)行戰(zhàn)略選擇以緩解這種危機(jī)感。

其次，在戰(zhàn)略行為的偏好選擇上，日本以外向進(jìn)取性的行為緩解戰(zhàn)略環(huán)境危機(jī)感。自明治維新到二戰(zhàn)結(jié)束，日本的海洋戰(zhàn)略一直以擴(kuò)張政策為主導(dǎo)，從東北亞海域至南海再到太平洋，隨著其對(duì)海洋空間認(rèn)識(shí)的拓展，日本不斷加快海軍建設(shè)，擴(kuò)展軍備，從近海向大洋擴(kuò)張。吉田松陰曾在其《幽囚錄》中提出面對(duì)外部威脅的包圍，“應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出擊”。(13)吉田松陰『吉田松陰全集(普及版)』第二巻，山口県教育會(huì)編集，東京：巖波書店1939年版，第147頁(yè)。面對(duì)強(qiáng)大假想敵所帶來的威脅，日本通過在海洋上的擴(kuò)張行為而取得豐厚的戰(zhàn)略回報(bào)，以暫時(shí)緩解自身的危機(jī)感，而擴(kuò)張行為因其對(duì)原有國(guó)際秩序帶來的不確定性與破壞性又會(huì)帶來新一輪的危機(jī)感，從而陷入“擴(kuò)張—收益—擴(kuò)張”的循環(huán)之中。

從二戰(zhàn)后日本海上自衛(wèi)隊(duì)隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展不斷完善武裝力量、將作戰(zhàn)指導(dǎo)思想從“近岸殲敵”調(diào)整為“海上殲敵”，(14)王鍵：《日本海洋戰(zhàn)略與東亞海洋安全》，《東北亞學(xué)刊》2015年第6期，第8—14頁(yè)。到冷戰(zhàn)結(jié)束以來日本海上自衛(wèi)隊(duì)隨著直升機(jī)航母等的建造完成向大型化和遠(yuǎn)洋化發(fā)展、走上“精兵外洋化”之路，(15)張景全：《日本的海權(quán)觀及海洋戰(zhàn)略初探》，《當(dāng)代亞太》2005年第5期，第36頁(yè)。日本的海洋力量重建呈現(xiàn)出明顯的進(jìn)取性，海洋戰(zhàn)略規(guī)劃逐漸朝外向進(jìn)攻型轉(zhuǎn)型，其遠(yuǎn)洋投送與海外干預(yù)能力不斷增強(qiáng)。1999年日本《防衛(wèi)白皮書》就明確了“先發(fā)制人”的思想。2009年6月，日本出臺(tái)《處罰海盜行為與應(yīng)對(duì)海盜行為相關(guān)法案》，為日本向外海派遣海上自衛(wèi)隊(duì)實(shí)施軍事打擊活動(dòng)提供了法律依據(jù)。(16)呂耀東：《試析日本海洋戰(zhàn)略理念及對(duì)華政策取向》，《東北亞學(xué)刊》2015年第2期，第3—9頁(yè)。2014年集體自衛(wèi)權(quán)的解禁為日本參與本土外的戰(zhàn)爭(zhēng)提供了法律基礎(chǔ)，也是其海洋戰(zhàn)略走向世界的重要節(jié)點(diǎn)。領(lǐng)土狹小的日本將對(duì)外進(jìn)取性的行為視作拓寬戰(zhàn)略空間的直接手段，通過擴(kuò)大戰(zhàn)略空間，逐步積累一直以來匱乏的戰(zhàn)略縱深，緩解“感知威脅”所帶來的情感焦慮。

最后，在戰(zhàn)略資源的積累上，日本主要以身份觀念作為支撐，采用多元進(jìn)取性方式積累戰(zhàn)略資源。日本在積累戰(zhàn)略資源時(shí)著力突出其海洋國(guó)家的身份，而由于日本特殊的“脫亞入歐”、二戰(zhàn)戰(zhàn)敗等歷史經(jīng)歷，其海洋身份的歸屬性較弱，正如日本著名國(guó)際政治學(xué)者高坂正堯所說“我們鄰近東洋卻不是東洋，我們飛離西洋卻不是西洋”，(17)高坂正堯『海洋國(guó)家日本の構(gòu)想』，東京：中央公論社1965年版，第58頁(yè)。這種較弱的歸屬性使得日本在利用身份積累戰(zhàn)略資源時(shí)更具靈活實(shí)用性。同時(shí)，在建構(gòu)國(guó)家身份時(shí)，日本突出標(biāo)榜其“自由、民主、法治”等精神內(nèi)涵，并將這類內(nèi)涵與海洋國(guó)家的概念等同起來，成為其判斷是否安全的標(biāo)準(zhǔn)。因此，在日本看來，其周邊的中國(guó)、朝鮮、俄羅斯不具備“自由、民主”等特征，都不是真正的“海洋國(guó)家”，自然不被視作是海上安全的積極因素。(18)江月、胡德坤：《戰(zhàn)后日本成為“海洋國(guó)家”的理論與實(shí)踐》，《理論月刊》2017年第7期，第9頁(yè)。為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全，日本認(rèn)為自身應(yīng)該成為國(guó)際安全的積極參與者和貢獻(xiàn)者，以價(jià)值觀與海洋國(guó)家身份為紐帶強(qiáng)化其與其他海洋國(guó)家的戰(zhàn)略合作關(guān)系，而這些合作關(guān)系被視作日本重要的戰(zhàn)略資源。從2007年的日本《外交藍(lán)皮書》提出的“自由與繁榮之弧”，到為保障海路通暢，進(jìn)而促進(jìn)貿(mào)易而加強(qiáng)日美同盟以實(shí)現(xiàn)海洋公域的準(zhǔn)入和海上通路的開放，到通過海上合作加深與南太島國(guó)以及東南亞國(guó)家的外交關(guān)系，再到通過價(jià)值觀外交在亞太地區(qū)構(gòu)建所謂的“海洋民主國(guó)家聯(lián)盟”，日本依靠外交手段創(chuàng)設(shè)多層次、全方位的雙邊及多邊安保合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略資源的積累。

通過對(duì)日本海洋戰(zhàn)略方式和行為特點(diǎn)的系統(tǒng)性梳理歸納，本文認(rèn)為日本海洋戰(zhàn)略文化的具體內(nèi)涵是一種由“兼顧實(shí)力和身份的戰(zhàn)略資源積累”“主動(dòng)進(jìn)取式的戰(zhàn)略資源使用”“對(duì)環(huán)境敏感，不斷自我構(gòu)建危機(jī)感”而構(gòu)成的謀強(qiáng)性文化。

冷戰(zhàn)結(jié)束以來，中國(guó)力量的異軍突起成為日本海洋戰(zhàn)略環(huán)境中的最顯著的變量，使“現(xiàn)存國(guó)際秩序中的不確定性增加”。(19)「平成31年度以降に係る防衛(wèi)計(jì)畫の大綱について」，https://www.mod.go.jp/j/approach/agenda/guideline/pdf/20181218.pdf，登錄時(shí)間：2022年6月8日。在海洋方向上，日本感受到來自安全層面的重大挑戰(zhàn)，認(rèn)為中國(guó)對(duì)地區(qū)秩序造成威脅，將中國(guó)設(shè)定為海上防范、博弈與制衡的主要對(duì)象?？傊?，日本對(duì)華海洋戰(zhàn)略既是日本海洋戰(zhàn)略體系受到實(shí)力格局變動(dòng)這一不安因素刺激后產(chǎn)生的系統(tǒng)性反應(yīng)，亦是日本在“謀強(qiáng)性”戰(zhàn)略文化調(diào)節(jié)下，以中國(guó)崛起為結(jié)構(gòu)性變量，主動(dòng)把握國(guó)際秩序調(diào)整中的機(jī)遇，回歸增進(jìn)海權(quán)的大國(guó)道路，締造主導(dǎo)性海洋秩序，建設(shè)“海洋強(qiáng)國(guó)”的主動(dòng)選擇。

二、戰(zhàn)略環(huán)境的感知與戰(zhàn)略目標(biāo)的形成

戰(zhàn)略環(huán)境是一國(guó)所處的影響自身安全與全局性戰(zhàn)略部署的客觀條件，反映了戰(zhàn)略手段選擇與運(yùn)用的可能條件和制約因素。對(duì)戰(zhàn)略環(huán)境的主觀感知受到歷史、文化、心理等因素等影響，決定戰(zhàn)略目標(biāo)的基本性質(zhì)和設(shè)定方向。因此，分析一國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略形成的以國(guó)家觀念結(jié)構(gòu)變化與客觀物質(zhì)力量對(duì)比為主要特征的時(shí)代背景，是厘清國(guó)家對(duì)戰(zhàn)略環(huán)境的認(rèn)知邏輯，從而確定戰(zhàn)略目標(biāo)的前提。

(一)新世紀(jì)日本對(duì)華海洋戰(zhàn)略的生成背景

近代以來，中國(guó)一直是日本海上戰(zhàn)略互動(dòng)重要的“他者”。早在幕末時(shí)期，日本就已經(jīng)意識(shí)到與中國(guó)海上關(guān)系的重要性。日本近代海軍之父勝海舟曾明確提出“中日唇齒相依，應(yīng)當(dāng)發(fā)展海上關(guān)系，包括向中國(guó)派遣船隊(duì)協(xié)調(diào)海軍建設(shè)，共同應(yīng)對(duì)西洋國(guó)家”。(21)松浦玲『明治の海舟とアジア』，東京：巖波書店1987年版，第68頁(yè)。從黃海海戰(zhàn)至今的一百余年歷史中，中日間持續(xù)的海洋互動(dòng)使得中日戰(zhàn)略關(guān)系的變動(dòng)與中日在海洋權(quán)益上的競(jìng)爭(zhēng)與合作息息相關(guān)。而追溯日本對(duì)華海洋戰(zhàn)略的設(shè)定與調(diào)整，不僅有應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)要求，也有歷史記憶與民族文化的回聲。

近年來，中國(guó)力量的迅速崛起使得日本所處的海洋戰(zhàn)略環(huán)境正在發(fā)生快速且深刻的轉(zhuǎn)變。中國(guó)的GDP在2010年實(shí)現(xiàn)超日追美，同時(shí)中國(guó)海上力量的現(xiàn)代化建設(shè)也取得突出成果。2015年以來，中國(guó)海軍下水艦艇數(shù)量處于世界領(lǐng)先水平，中國(guó)海軍發(fā)展走向遠(yuǎn)洋，大批量生產(chǎn)具備現(xiàn)代防空、反導(dǎo)、反潛、反艦的驅(qū)護(hù)艦、具備遠(yuǎn)海航行補(bǔ)給能力的大型補(bǔ)給艦，(22)顧全：《“非對(duì)稱制華”——論日本海上戰(zhàn)略新思維》，《亞太安全與海洋研究》 2020年第2 期，第92—93頁(yè)。以及遼寧艦、山東艦、福建艦三艘航空母艦的下水，推動(dòng)著中國(guó)海軍近海輕型艦艇的傳統(tǒng)軍力結(jié)構(gòu)迅速升級(jí)，并逐漸開始進(jìn)行跨島鏈?zhǔn)竭h(yuǎn)洋訓(xùn)練。而中國(guó)對(duì)其海上戰(zhàn)略權(quán)益的維護(hù)也日趨明顯。中國(guó)在釣魚島問題、東海劃界與資源開發(fā)問題、南海問題上的主張與日本對(duì)立趨顯。

此外，日本的海洋安全形勢(shì)也愈發(fā)復(fù)雜，韓日因“獨(dú)島”(日本稱“竹島”)主權(quán)歸屬問題而爭(zhēng)端頻發(fā)；朝鮮半島的緊張局勢(shì)可能對(duì)日本的“主權(quán)及海洋權(quán)益”造成威脅，加之海上恐怖主義盛行，多方位、多維度的安全挑戰(zhàn)無疑進(jìn)一步加深了日本的海上戰(zhàn)略焦慮。

(二)戰(zhàn)略環(huán)境感知與目標(biāo)設(shè)定

戰(zhàn)略文化通過一種自動(dòng)或半自動(dòng)的方式，在面對(duì)戰(zhàn)略情景時(shí)激發(fā)起深植于群體觀念結(jié)構(gòu)的歷史文化情結(jié)與思維模式，(23)李際軍：《論戰(zhàn)略》，北京：軍事科學(xué)出版社2002年版，第19頁(yè)。從而影響戰(zhàn)略環(huán)境認(rèn)知與判斷。古時(shí)生存于海島，驚濤拍浪的海嘯和地震頻發(fā)所帶來的慘痛回憶，幕降前夕被西方在海上用堅(jiān)船利炮打開國(guó)門，以及將海上通道作為生命線的地理現(xiàn)實(shí)都使得日本在海洋場(chǎng)域形成了敏感性文化，任何來自海上的變化都可能被主觀建構(gòu)為威脅并大肆渲染。

自2010年釣魚島撞船事件以來，日本開始大肆宣傳中國(guó)海洋威脅。2013年的日本《國(guó)家安全戰(zhàn)略》認(rèn)為周邊態(tài)勢(shì)存在“潛在重大威脅”，中國(guó)的高增長(zhǎng)且缺乏透明度的軍費(fèi)以及與國(guó)際法相沖突的“試圖用武力改變現(xiàn)狀”引發(fā)國(guó)際社會(huì)的高度擔(dān)憂。在海洋問題上與此相似，日本發(fā)布的2018—2023年第三期《海洋基本計(jì)劃》，就將海洋事務(wù)的焦點(diǎn)從海洋開發(fā)轉(zhuǎn)向安全保障，通過描繪“外國(guó)船舶入侵領(lǐng)?！敝赋觥爸苓吅Ｓ颦h(huán)境更加嚴(yán)峻，海洋權(quán)益面臨前所未有的巨大威脅和風(fēng)險(xiǎn)”。(24)『海洋基本計(jì)畫』平成30年版，2018年，內(nèi)閣府ホームページ，http://www8.cao.go.jp/ocean/policies/plan/plan03/pdf/plan03.pd，登錄時(shí)間：2022年6月10日。自此，日本開始在海洋事務(wù)上不斷對(duì)中國(guó)的能力與意圖進(jìn)行單方面解讀，在2018年底批準(zhǔn)的《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》以及《2019—2024年中期防衛(wèi)力量整備計(jì)劃》中稱：“中國(guó)力量的增強(qiáng)使‘灰色區(qū)間事態(tài)’出現(xiàn)長(zhǎng)期化趨勢(shì)；中國(guó)提出與國(guó)際秩序不相符的獨(dú)自主張，在東海、太平洋和日本海頻繁開展軍事活動(dòng)，在南海實(shí)施軍事?lián)c(diǎn)化行動(dòng)，試圖以實(shí)力單方面改變現(xiàn)狀，引起地區(qū)和國(guó)際社會(huì)強(qiáng)烈擔(dān)憂”。(25)『平成30年度以降に係る防衛(wèi)計(jì)畫の大綱について』，2018年，防衛(wèi)省·自衛(wèi)隊(duì)，https://www. mod.go.jp/j/approach/agenda/ guideline/2018/index.html，登錄時(shí)間：2022年6月10日。在中國(guó)《海警法》出臺(tái)后，日本政界與媒體的炒作更上一個(gè)臺(tái)階。日本在2021年的《防衛(wèi)白皮書》中宣稱：“中國(guó)《海警法》的頒布使中國(guó)警務(wù)船侵入領(lǐng)海的情況愈演愈烈，損害日本正當(dāng)權(quán)益，造成了東海和南海的持續(xù)緊張”。(26)『防衛(wèi)白書』令和3年版日本，2021年，防衛(wèi)省·自衛(wèi)隊(duì)，http://www.clearing.mod.go.jp/hakusho_data/2021/w2021_00.html，登錄時(shí)間：2022年6月12日。日本媒體更是多次結(jié)合中國(guó)海警在釣魚島的活動(dòng)分析中方使用武力的可能性。(27)「米國(guó)の対中政策同盟強(qiáng)化で國(guó)際秩序守る」，2021年11月，読売新聞，https://www.yomiuri.co.jp/editorial/20201117-OYT1T50315/，登錄時(shí)間：2022年6月14日。

在中國(guó)崛起帶來海上巨大威脅之下，日本在海洋戰(zhàn)略上秉持這樣一種認(rèn)識(shí)，即隨著中國(guó)海軍力量的崛起與導(dǎo)彈研發(fā)實(shí)現(xiàn)重大進(jìn)展，日本并不像中國(guó)擁有廣闊的戰(zhàn)略縱深與可以持久活動(dòng)的空間，大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的代價(jià)是難以承受的，因此對(duì)華海洋關(guān)系的核心問題不是開展“全面軍事沖突”，而是“和平時(shí)期的較量、試探與反復(fù)博弈”。(28)「中國(guó)の動(dòng)向と日本の海洋戦略」，2012年2月，道下徳成，http://www.nippon.com/ja/in-depth/a00504，登錄時(shí)間：2022年6月14日。日本作為美國(guó)在亞洲實(shí)現(xiàn)離岸平衡的“前沿哨所”，需要增強(qiáng)其海洋“綜合防衛(wèi)力量”與戰(zhàn)略投射能力，(29)アーロン·L·フリードバーグ『支配への競(jìng)爭(zhēng)米中対立の構(gòu)図とアジアの將來』，東京：日本評(píng)論社2013年版，第121頁(yè)。在增強(qiáng)日美同盟承諾可信度的同時(shí)，建立與美國(guó)以及地區(qū)利益攸關(guān)國(guó)家密切相關(guān)的“戰(zhàn)斗姿態(tài)”，為卷入事態(tài)(即“有事”)時(shí)做好準(zhǔn)備。在面對(duì)中國(guó)日益頻繁的海洋活動(dòng)時(shí)，運(yùn)用綜合手段與科技，推動(dòng)自衛(wèi)隊(duì)的重大轉(zhuǎn)變，在關(guān)鍵戰(zhàn)略領(lǐng)域建設(shè)“先發(fā)制人”能力(30)「衆(zhòng)院選當(dāng)選者，読み解くと」，2021年11月2日，朝日·東大谷口研究室共同調(diào)査，https://www.asahi.com/articles/DA3S15097607.html?iref=pc_ss_date_article，登錄時(shí)間：2022年6月15日。與在關(guān)鍵性海域建設(shè)“阻止通過能力”，為中國(guó)的海洋事業(yè)發(fā)展預(yù)設(shè)高昂成本，從而遏制中國(guó)向海洋發(fā)展。(31)秋元一峰「『自由で開かれたインド太平洋戦略』の中のシーレーン防衛(wèi)考察」，『海洋情報(bào)特報(bào)』，2014年11月26日，第8頁(yè)。

三、戰(zhàn)略布局的層次

“戰(zhàn)略文化為決策者設(shè)定一種相對(duì)持續(xù)的思考環(huán)境，提供判定形勢(shì)、謀求動(dòng)機(jī)的規(guī)范性問題，提出相應(yīng)的戰(zhàn)略選項(xiàng)”。(32)Valerie Hudson，F(xiàn)oreign Policy An alysis: Classic and Contemporary Theory，Boulder: Rowman & littlefield，2007，pp.28-29.日本孤懸海外、物資匱乏的現(xiàn)實(shí)在漫長(zhǎng)的歷史中成為其國(guó)內(nèi)形成向外擴(kuò)張心理的驅(qū)動(dòng)力。近代日本開始追求“脫亞入歐”，將歐羅巴與美利堅(jiān)視作最高文明，認(rèn)為必須通過學(xué)習(xí)西方文明以鞏固國(guó)體，(33)[日]福澤諭吉：《文明論概略》，北京編譯社譯，北京：商務(wù)印書館1992年版，第24頁(yè)。而西方世界的殖民主義思潮也為日本擴(kuò)張性行為建構(gòu)了觀念性基礎(chǔ)?？傮w來看，日本將當(dāng)下戰(zhàn)略形勢(shì)視作中國(guó)既希望謀求區(qū)域內(nèi)的“控制力與狀態(tài)主導(dǎo)”，即“反介入/區(qū)域拒止(Anti-Access/Area Denial，A2/AD)戰(zhàn)略”，(34)香田洋二「日本海洋戦略の課題米·中の安全保障政策·戦略と我が國(guó)の対応策」，『國(guó)際安全保障』，2014年6月，第17—35頁(yè)。又試圖在更大范圍內(nèi)拓寬戰(zhàn)略存在。(35)多田智彥「中國(guó)の海洋進(jìn)出と我が國(guó)の対応策に関する一考察：「戦略的辺疆」と「3つのパワー」の視點(diǎn)から」，『中國(guó)の海洋発展とわが國(guó)の対応措置に関する考察』，2014年11月26日，第15頁(yè)。面對(duì)這種形勢(shì)，在能力、場(chǎng)域和合作三個(gè)層面設(shè)置外向性戰(zhàn)略布局，獲得物質(zhì)性收益與戰(zhàn)略邊疆的延展以緩解戰(zhàn)略焦慮，這既是歷史文化經(jīng)歷賦予的思維模式，也是其實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的理性考量。

(一)能力層面

對(duì)日本而言，“海洋國(guó)家”身份塑造的海權(quán)文化深刻于其戰(zhàn)略文化中，海上力量作為實(shí)力政治的客觀載體，在日本的戰(zhàn)略決策中占據(jù)極其重要的位置。無論是對(duì)于進(jìn)攻導(dǎo)向的力量投射亦或防御導(dǎo)向的守衛(wèi)國(guó)土，海軍都是戰(zhàn)略力量建設(shè)不可或缺的一環(huán)。加之日本地處大陸邊緣的群島之上，相對(duì)于大陸強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略縱深嚴(yán)重不足，依靠機(jī)動(dòng)性強(qiáng)的海軍實(shí)現(xiàn)“前沿防御”，是緩解戰(zhàn)略焦慮的慣性思維。從第三期《海洋基本計(jì)劃》開始，日本對(duì)海洋安全給予了最高重視，后續(xù)頒布的《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》和《2019—2024年中期防衛(wèi)力量整備計(jì)劃》、歷年《防衛(wèi)白皮書》和歷屆政府都對(duì)日本海洋防衛(wèi)力量建設(shè)提出了較高要求。

首先是在導(dǎo)彈防御方面，日本戰(zhàn)略界已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到，利用彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)(Ballistics Missile Defense System，BMDS)應(yīng)對(duì)來自中國(guó)陸海的導(dǎo)彈襲擊是必須解決的課題(36)香田洋二「日本海洋戦略の課題米·中の安全保障政策·戦略と我が國(guó)の対応策」，『國(guó)際安全保障』，2014年6月，第17—35頁(yè)。，計(jì)劃建設(shè)先進(jìn)的“宙斯盾”艦海上反導(dǎo)體系。(37)『我が國(guó)の防衛(wèi)と予算 令和4年度概算要求の概要』，防衛(wèi)省，2021年11月24日，https://www.mod.go.jp/j/yosan/yosan_gaiyo/2022/yosan_20210831.pdf，登錄時(shí)間：2022年6月17日。其次是海上保安能力方面，日本強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對(duì)海洋狀況(以釣魚島周圍海域?yàn)橹?的把握能力，提出要在釣魚島領(lǐng)海強(qiáng)化警備體制，(38)上海日本研究交流中心，《日本輿情動(dòng)態(tài)》，2020年12月31日，http://sjsc.org.cn/2020/1231/ribendongtai/9743.html，登錄時(shí)間：2022年6月17日。并大幅提高海上保安廳的預(yù)算以引進(jìn)先進(jìn)的海上裝備。此外是島嶼防衛(wèi)方面，日本戰(zhàn)略界十分強(qiáng)調(diào)西南諸島的重要性，日本必須建設(shè)“應(yīng)對(duì)先發(fā)制人打擊的能力”、“阻止中國(guó)通過西南諸島間海峽的通航能力”以及“受打擊后反擊的能力”。(39)後瀉桂太郎「海上自衛(wèi)隊(duì)の戦略的方向性とその課題」，『海幹校戦略研究』(特別號(hào))，2016年11月，第28—30頁(yè)。第三期《海洋基本計(jì)劃》提出，離島的保全與管理是海洋安全保障的重要部分，需要通過向西南諸島等進(jìn)行軍力前沿部署。(40)『海洋基本計(jì)畫』平成30年版，2018年，內(nèi)閣府ホームページ，http://www8.cao.go.jp/ocean/policies/plan/plan03/pdf/plan03.pdf，登錄時(shí)間：2022年6月17日。

(二)場(chǎng)域?qū)用?/h3>

日本的地緣境況缺乏天然屏障，且嚴(yán)重限制了國(guó)家資源的攫取。因此，日本的戰(zhàn)略文化高度重視在局部地區(qū)內(nèi)向外擴(kuò)張，延伸勢(shì)力范圍；而后深受西方殖民主義的熏陶，日本戰(zhàn)略思維傳統(tǒng)中的空間訴求也愈發(fā)凸顯，強(qiáng)調(diào)對(duì)空間場(chǎng)域的探索、掌控與有效利用。日本所處的自然特征也催生了其民族性格中“積極適應(yīng)變化”的特質(zhì)，能敏銳地捕捉、融入戰(zhàn)略環(huán)境中的新動(dòng)向。(41)Jennifer Bradley，“Tailored engagement: Assessing Japan’s strategic culture and its impact on U.S.-China competition”，Comparative Strategy，Vol.41，Issue 4，2022，p.396.2018年《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》將日本的防衛(wèi)理念升級(jí)為“多維聯(lián)合防衛(wèi)力量”，推動(dòng)陸?？仗炀W(wǎng)等不同空間的軍事力量協(xié)同行動(dòng)以增強(qiáng)安全保障效果。

在情報(bào)收集方面，基于日本《國(guó)家安全戰(zhàn)略》提出要“加強(qiáng)對(duì)宇宙空間的運(yùn)用”，提高海洋監(jiān)視能力，(42)『平成30年度以降に係る防衛(wèi)計(jì)畫の大綱について』，2018年，防衛(wèi)省·自衛(wèi)隊(duì)，https://www. mod.go.jp/j/approach/agenda/ guideline/2018/index.html，登錄時(shí)間：2022年6月17日。2018年《海洋基本計(jì)劃》規(guī)定將利用人造衛(wèi)星等技術(shù)建立海洋監(jiān)視體制(Maritime Domain Awareness，MDA)，動(dòng)態(tài)、可視化地監(jiān)控海上的風(fēng)險(xiǎn)與威脅。(43)平成30年版『海洋基本計(jì)畫』，2018年，內(nèi)閣府ホームページ，http://www8.cao.go.jp/ocean/policies/plan/plan03/pdf/plan03.pdf，登錄時(shí)間：2022年6月21日?？梢哉f，MDA的設(shè)置以和平時(shí)期監(jiān)控中國(guó)海洋活動(dòng)與海洋開發(fā)，收集情報(bào)為目的。(44)「國(guó)立研究開発法人宇宙航空研究開発機(jī)構(gòu)が 達(dá)成すべき業(yè)務(wù)運(yùn)営に関する目標(biāo)」，2018年11月，宇宙航空研究開発機(jī)構(gòu)，https://stage.tksc.jaxa.jp/compe/index_j.html，登錄時(shí)間：2022年6月21日。同時(shí)，日本也在大力發(fā)展水下無人潛航器，(45)「外國(guó)船に対する海洋監(jiān)視を強(qiáng)化する」，2021年8月24日，朝日新聞，https://www.asahi.com/articles/ASP8S5FPQP8LUTIL038.html?iref=pc_ss_date_article，登錄時(shí)間：2022年6月21日。加之日本原有的海面?zhèn)刹榕灤c飛機(jī)，日本正在針對(duì)中國(guó)海軍動(dòng)向建立一個(gè)全場(chǎng)域的情報(bào)監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)。在海上作戰(zhàn)思想方面，日本許多戰(zhàn)略學(xué)者積極引入美國(guó)的“全球公域介入與機(jī)動(dòng)聯(lián)合”(Joint Concept for Access and Maneuverin the Global Commons，JAM-GC)概念，主張?jiān)诤Ｉ狭α颗c空中力量協(xié)調(diào)配合的基礎(chǔ)上，主動(dòng)發(fā)揮日本在反潛戰(zhàn)(Anti-Submarine Warfare，ASW)上的優(yōu)勢(shì)，對(duì)中國(guó)的航母艦隊(duì)施加威懾。(46)金田秀昭「中國(guó)の覇権的行動(dòng)が及ぼす地域海洋安全保障への影響」，『週刊東洋経済』，2019年11月，第58頁(yè)。此外，日本正計(jì)劃開發(fā)電磁領(lǐng)域的相關(guān)武器以及海上防衛(wèi)的網(wǎng)絡(luò)電子戰(zhàn)等先進(jìn)戰(zhàn)法，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)場(chǎng)多維化構(gòu)建。(47)『我が國(guó)の防衛(wèi)と予算 令和4年度概算要求の概要』，2021年11月24日，防衛(wèi)省，https://www.mod.go.jp/j/yosan/yosan_gaiyo/2022/yosan_20210831.pdf，登錄時(shí)間：2022年6月21日。

(三)合作層面

日本歷史中充斥著毀滅性的自然災(zāi)害與來自海上且不可抗拒的外部干涉，這使日本認(rèn)識(shí)到其處境的脆弱性，單憑自身力量無法避免受到擺布，從而確立了其戰(zhàn)略文化中與外部強(qiáng)者結(jié)盟的集團(tuán)主義偏好。在日本看來，東亞的大陸性強(qiáng)國(guó)崛起，將在亞歐大陸側(cè)翼使其陷入戰(zhàn)略包圍。因此，必須積極運(yùn)籌對(duì)外關(guān)系，聯(lián)合外部世界的力量，對(duì)陸地一端的威脅施加有效的遏制，規(guī)避壓迫性的體系壓力帶來的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)。然而，在日本的身份定位中，既遠(yuǎn)離了東亞，卻又未完全融入西方，因而即便結(jié)盟也并非依附于任何一方，反而是實(shí)現(xiàn)自我存續(xù)與強(qiáng)大的辯證統(tǒng)一。(48)張景全：《試論日本對(duì)外結(jié)盟思想的發(fā)軔》，《日本學(xué)刊》2013年第3期，第145—146頁(yè)。當(dāng)前，為了實(shí)現(xiàn)維護(hù)自身安全環(huán)境，保護(hù)其海上通道安全的戰(zhàn)略意圖，(49)「第196回國(guó)會(huì)における河野外務(wù)大臣の外交演説」，2018年1月22日，外務(wù)省，https://www.mofa.go.jp/mofaj/fp/unp_a/page3_002351.html，登錄時(shí)間：2022年6月21日。日本不斷擴(kuò)大合作范圍，試圖將越來越多的本地區(qū)國(guó)家拉入其對(duì)華海洋戰(zhàn)略的框架。

首先，日本堅(jiān)持以日美同盟為戰(zhàn)略基石。2015年新修訂的《日美防衛(wèi)合作指針》打破了兩國(guó)安保合作的“地理限制”，并明確了兩國(guó)維護(hù)周邊海域以及海上交通線安全的合作準(zhǔn)則。(50)『新「日米防衛(wèi)協(xié)力のための指針」』，2015 年4月27日，防衛(wèi)省·自衛(wèi)隊(duì)，https://www.mod.go.jp/j/approach/anpo/alliguideline/index.html，登錄時(shí)間：2022年6月22日。日本一方面在政治上高調(diào)介入南海事務(wù)，對(duì)美國(guó)的南?！昂叫凶杂尚袆?dòng)”進(jìn)行支持，另一方面不斷加深各領(lǐng)域安全合作，實(shí)現(xiàn)自衛(wèi)隊(duì)與美軍間在海上的“無縫銜接”。

其次，日本以美日澳印“四方安全對(duì)話”(Quadrilateral Security Dialogue，QUAD)為戰(zhàn)略支柱。日本積極與美澳印推動(dòng)多節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)化的海權(quán)合作機(jī)制以共同應(yīng)對(duì)海上威脅。日本與澳印兩國(guó)簽署了《安全保障合作共同宣言》，確立外交防衛(wèi)“2+2”的對(duì)話協(xié)調(diào)機(jī)制，在海上裝備合作方面取得突出進(jìn)展。在三邊安排層面，日本高度重視推動(dòng)美日澳三邊戰(zhàn)略對(duì)話(Trilateral Strategic Dialogue，TSD)等小多邊安排的正式化與機(jī)制化，并將海洋安全設(shè)置為重點(diǎn)合作議題。(51)「初の米印日三國(guó)閣僚級(jí)対話」，2015年9月30日，外務(wù)省，https://www.mofa.go.jp/s_sa/sw/page4e_000325.html；「第8日米豪三カ國(guó)戦略対話(TSD)」，2018年8月4日，外務(wù)省，https://www.mofa.go.jp/a_o/ocn/au/page3e_000920.html，登錄時(shí)間：2022年6月22日。在四邊機(jī)制層面，日本積極豐富“美日澳印”四國(guó)合作的內(nèi)涵，通過進(jìn)行海上聯(lián)合訓(xùn)練、軍演，在軍用技術(shù)與武器研發(fā)方面深化合作，推動(dòng)信息共享來維護(hù)海洋秩序。(52)「中期防衛(wèi)力整備計(jì)畫(平成31年度—平成35年度)について」，2019年，第24頁(yè)，防衛(wèi)省，https://www.mod.go. jp/j/approach/agenda/guideline/2019/pdf/chuki_seibi31-35.pdf，登錄時(shí)間：2022年6月23日。

再次，日本以東盟與歐洲力量為重要補(bǔ)充。日本致力于發(fā)展與印尼、越南等東盟國(guó)家的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，強(qiáng)化與東盟海洋安全合作，遏制中國(guó)影響力的外交課題，為此大力支持東盟國(guó)家海上力量建設(shè)，并高調(diào)參加?xùn)|盟國(guó)家的海上軍演。此外，當(dāng)前法、英、德等歐洲國(guó)家紛紛將戰(zhàn)略目光投向印太地區(qū)，出臺(tái)各自的“印太戰(zhàn)略”文件，日本借此積極對(duì)接歐洲國(guó)家的海上力量投射，歡迎其介入南海、東海事務(wù)，深化海洋安全領(lǐng)域的合作。

四、戰(zhàn)略資源的積累手段

戰(zhàn)略文化為國(guó)家戰(zhàn)略提供總體全局性的思考框架、認(rèn)知邏輯與情感基礎(chǔ)，具體的制定與實(shí)施也取決于對(duì)于戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)的評(píng)估與國(guó)家實(shí)力的理性計(jì)算。戰(zhàn)略資源所提供的實(shí)際支撐限度是戰(zhàn)略目標(biāo)確定的依據(jù)，也是戰(zhàn)略布局實(shí)現(xiàn)的基本因素。隨著東亞地區(qū)力量格局的變動(dòng)，日本自近代以來對(duì)華形成的“強(qiáng)者心態(tài)”不復(fù)存在，轉(zhuǎn)而陷入對(duì)中國(guó)，特別是來自中國(guó)海上的威脅深深的憂慮，“日本民族精神中的實(shí)用性，以及在明治時(shí)代全面西化中體現(xiàn)在民族性格中的進(jìn)取心與執(zhí)行力”開始迅速蘇醒。(53)渡邊啓貴「安全保障·戦略文化の比較研究」，『國(guó)際政治』，2012年1月，第18頁(yè)。為行之有效地運(yùn)作戰(zhàn)略布局以滿足其戰(zhàn)略企圖，日本在戰(zhàn)略資源積累的手段上采取具有綜合性與積極性的策略。

(一)力圖構(gòu)建日本主導(dǎo)的地區(qū)海洋秩序

日本“謀強(qiáng)”性戰(zhàn)略文化的突出特點(diǎn)便是追求對(duì)外關(guān)系的主動(dòng)性，特別是近代以來，日本的主動(dòng)性意識(shí)在極大程度上被喚醒。這種主動(dòng)性的追求，使得日本的戰(zhàn)略文化中不存在抽身事外的孤立主義偏好，而是確立了“先發(fā)制人”的指導(dǎo)思想。面對(duì)當(dāng)前地區(qū)力量對(duì)比的反轉(zhuǎn)，日本十分擔(dān)心體量龐大的中國(guó)主導(dǎo)地區(qū)秩序異質(zhì)化演進(jìn)，使其可能陷入沖突或被支配的境地。日本因而傾向于主動(dòng)塑造與地區(qū)國(guó)家的互動(dòng)模式，推動(dòng)建構(gòu)彼此的角色身份，以謀求自主轉(zhuǎn)圜的戰(zhàn)略空間與理想的實(shí)力地位。自安倍政府第二次上臺(tái)以來，日本積極通過“自由開放的印度—太平洋”戰(zhàn)略擎畫“印太”秩序，將航行自由原則、地區(qū)和平與穩(wěn)定確定為戰(zhàn)略支柱，重點(diǎn)著眼于海洋安全合作。(54)「自由で開かれたインドへ」，2019年9月，外務(wù)省，https://www.mofa.go.jp/files/000407643.pdf，登錄時(shí)間：2022年6月26日。面對(duì)中國(guó)迅速崛起對(duì)原有地區(qū)海洋秩序帶來的沖擊，日本在“積極和平主義”的指導(dǎo)下尋求安全合作對(duì)象的多元化與體系化，采取靈活務(wù)實(shí)的方式提升在中國(guó)周邊海域的戰(zhàn)略影響力，建設(shè)一張貫穿兩洋的海權(quán)合作網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)相關(guān)國(guó)家接納并融入“自由開放”的印太秩序，從而為日本在更廣泛的地理范圍內(nèi)競(jìng)逐地緣影響力、擴(kuò)大主動(dòng)權(quán)塑造了權(quán)力伸張的空間。此外，日本也積極發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，塑造共同利益，強(qiáng)化規(guī)則領(lǐng)導(dǎo)者的角色。例如，日本在2019年二十國(guó)集團(tuán)(G20)大阪峰會(huì)上促成了“藍(lán)色海洋愿景”、《G20高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施投資原則》，并提出“海洋倡議”(Marine Initiative)計(jì)劃，為廣大發(fā)展中國(guó)家在海洋污染治理(55)大阪ブルー·オーシャン·ビジョン実現(xiàn)のための日本の「マリーン(MARINE)·イニシアティブ」，2019年6月，外務(wù)省，https://www.mofa.go.jp/mofaj/files/000493727.pdf，登錄時(shí)間：2022年6月26日。、海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上提供支持。

(二)突出“海洋國(guó)家”的身份與價(jià)值觀敘事

作為大陸邊緣的海上小國(guó)，日本的戰(zhàn)略文化要求其戰(zhàn)略思維以實(shí)用、多元為底色。面對(duì)中國(guó)在東亞大陸的崛起帶來的壓力，日本缺乏足夠強(qiáng)大的國(guó)力進(jìn)行應(yīng)對(duì)。在戰(zhàn)略文化的作用下，日本主動(dòng)調(diào)試其對(duì)外戰(zhàn)略大框架，將其海洋國(guó)家身份與“自由、民主、法治、開放”的價(jià)值觀敘事捆綁，突顯對(duì)海洋文化與國(guó)家身份的深度認(rèn)同，以及中國(guó)陸上大國(guó)身份的異質(zhì)性，從而使其戰(zhàn)略邏輯并不局限于實(shí)力對(duì)抗的“硬制衡”，而是通過價(jià)值觀共識(shí)與身份屬性搭建合作紐帶，在最大程度上團(tuán)結(jié)戰(zhàn)略境況相似、價(jià)值取向相同的國(guó)家，塑造起具有共有價(jià)值的戰(zhàn)略聯(lián)盟，并主導(dǎo)聯(lián)盟機(jī)制的強(qiáng)化與延展。日本將中國(guó)渲染為“強(qiáng)大的陸上威權(quán)國(guó)家，正在逐漸擁有強(qiáng)大的海上力量，對(duì)海洋國(guó)家的安全造成毀滅性威脅”，認(rèn)為中國(guó)在海上的活動(dòng)對(duì)自由航行原則與以法治為基礎(chǔ)的海洋秩序帶來巨大挑戰(zhàn)。(56)関根大助「ユーラシアの地政學(xué)的環(huán)境と日本の安全保障～オフショア·バランサーとしての日本の対中戦略の在り方～」，『海洋安全保障情報(bào)特報(bào)』，2017年3月7日。因此，從“民主安全棱形”與“自由與繁榮之弧”到“自由開放的印太戰(zhàn)略”，在推進(jìn)其海洋戰(zhàn)略的規(guī)劃與部署時(shí)，日本將所謂的價(jià)值觀作為劃定集團(tuán)與拉攏對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)，框定海洋民主國(guó)家陣線以共同應(yīng)對(duì)來自中國(guó)的海上戰(zhàn)略壓力，并在此過程中擴(kuò)張其戰(zhàn)略影響力。因此，日本的價(jià)值觀敘事并非是開放性多邊主義合作倡議，反倒內(nèi)含深刻的對(duì)抗性色彩。對(duì)于中國(guó)等價(jià)值觀不同的國(guó)家，則排除在戰(zhàn)略合作圈外，并塑造成戰(zhàn)略制衡的對(duì)象。(57)孟曉旭：《日本“印太構(gòu)想”及其秩序構(gòu)建》，《日本學(xué)刊》2019年第6期，第45頁(yè)。

(三)通過多邊平臺(tái)與國(guó)際媒體爭(zhēng)奪話語權(quán)與合法性

日本戰(zhàn)略文化中的敏感與危機(jī)意識(shí)并不僅局限于現(xiàn)實(shí)力量的物理空間，還廣泛地扎根于話語與觀念層面。在國(guó)際關(guān)系中，話語可以引導(dǎo)受眾理解，在社會(huì)性互動(dòng)中構(gòu)建意義。(58)孫吉?jiǎng)佟⒑蝹ィ骸秶?guó)際政治話語的理解、意義生成與接受》，《國(guó)際政治研究》2018年第3期，第50頁(yè)。通過話語實(shí)踐，國(guó)家可以在國(guó)際社會(huì)推廣其倡導(dǎo)的規(guī)范并使之內(nèi)化，在國(guó)家間塑造戰(zhàn)略文化上的趨近與認(rèn)同，從而在戰(zhàn)略決策中樹立共同的外部威脅。(59)方長(zhǎng)平：《西方戰(zhàn)略文化研究：從文化主義到建構(gòu)主義》，《國(guó)際論壇》2004年第3期，第46—50頁(yè)。因此，日本在海洋戰(zhàn)略中重視話語權(quán)的爭(zhēng)奪亦具有戰(zhàn)略文化的深層邏輯。日本戰(zhàn)略研究人員與學(xué)者十分重視向世界傳播、推廣有關(guān)海洋問題的主張與立場(chǎng)、提供證據(jù)以證實(shí)行動(dòng)的合法性，主張“要避免出現(xiàn)中國(guó)發(fā)出的片面信息向世界傳播，得到國(guó)際社會(huì)同情與肯定的情況”。(60)「尖閣諸島へ強(qiáng)まる攻勢(shì) 中國(guó)の國(guó)家戦略」，時(shí)論公論，2020年5月29日，https://www.nhk.or.jp/kaisetsu-blog/100/430017.html，登錄時(shí)間：2022年6月29日。近年來，日本積極參加地區(qū)多邊會(huì)議，兜售其海洋秩序原則與“印太戰(zhàn)略”構(gòu)想。在2014年第十三屆亞洲安全會(huì)議上，安倍晉三提出了“海洋法治三原則”，以此標(biāo)榜其在捍衛(wèi)海洋秩序與法治上的光輝正義角色。在2020年慕尼黑安全會(huì)議上，日本外相茂木敏充就“印太構(gòu)想”與中國(guó)在東海的相關(guān)活動(dòng)展開討論。同時(shí)，日本在與其合作伙伴的“安保共同聲明/宣言”“2+2”會(huì)談聯(lián)合聲明以及各類官方安全文件中，對(duì)中國(guó)在海洋事務(wù)上所謂“單方面改變現(xiàn)狀”“違背自由航行準(zhǔn)則，破壞自由開放法治的海洋秩序”的指責(zé)言辭愈發(fā)激烈，涉及的議題也愈發(fā)敏感。此外，自稱“消息靈通”的日本主流媒體《產(chǎn)經(jīng)新聞》、日本共同社等也經(jīng)常存在放出“爆炸性消息”，炒作釣魚島、南海、臺(tái)海等涉華海洋議題的報(bào)道傾向，(61)陳永：《日本成為炒作涉華海洋議題的國(guó)際先鋒》，南海戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)感知計(jì)劃，2021年4月14日，http://www. scspi.org/zh/dtfx/1618391926#_ftn9，登錄時(shí)間：2022年6月29日。試圖歪曲中國(guó)形象，渲染中國(guó)威脅。

結(jié) 語

日本是一個(gè)典型的海洋國(guó)家，長(zhǎng)期以來依海而居使得日本在民族性中蘊(yùn)含著濃厚的海洋氣息。明治維新以來，西方海權(quán)思想的傳入使得日本的海洋意識(shí)迅速實(shí)現(xiàn)體系化構(gòu)建。因此，日本的戰(zhàn)略文化內(nèi)涵中往往帶有海洋的印記與歷史的回聲。根植于海島生存環(huán)境的局限性與脆弱性，日本的戰(zhàn)略文化以對(duì)其周邊戰(zhàn)略環(huán)境強(qiáng)烈且持續(xù)的安全焦慮為情感性基礎(chǔ)，并外化為“謀強(qiáng)性”意識(shí)和相對(duì)應(yīng)的先發(fā)擴(kuò)張、務(wù)實(shí)靈活的行為偏好。在飽受海上霸權(quán)威逼和徘徊于東西方文明之間的歷史記憶中形成“營(yíng)造自危處境”的觀念性傾向和“海洋國(guó)家”的類屬身份認(rèn)知，催生了日本戰(zhàn)略文化中的“排異性”，并在其與盟友和伙伴國(guó)家的集團(tuán)主義捆綁中不斷使這一特征固化。戰(zhàn)略文化屬性為日本感知周邊戰(zhàn)略環(huán)境建構(gòu)了認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)，基于對(duì)戰(zhàn)略環(huán)境的認(rèn)識(shí)，依據(jù)戰(zhàn)略文化所預(yù)設(shè)的戰(zhàn)略行為偏好做出相應(yīng)的行為反應(yīng)。

日本對(duì)中國(guó)“假想敵”意象的建構(gòu)具有延續(xù)性，根據(jù)中國(guó)海上的實(shí)力變化、行為動(dòng)向而產(chǎn)生不同程度的危機(jī)感。在這種危機(jī)意識(shí)的影響下，日本將戰(zhàn)略目標(biāo)在中國(guó)海洋實(shí)力相對(duì)上升時(shí)迅速向中國(guó)聚焦，并采取綜合性手段加以遏制。尤其是當(dāng)前中日海洋力量不對(duì)稱性日益凸顯，日本對(duì)“中國(guó)威脅”的感知進(jìn)一步具象化，對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略行動(dòng)的針對(duì)性也隨之強(qiáng)化。日本一方面以積極進(jìn)取的戰(zhàn)略姿態(tài)拓展戰(zhàn)略布局，加快自身防衛(wèi)力量建設(shè)、拓寬空間場(chǎng)域、強(qiáng)化合作關(guān)系，從而緩解因陸上強(qiáng)國(guó)崛起而在大陸側(cè)翼被戰(zhàn)略包圍的焦慮；另一方面，通過謀求地區(qū)海洋秩序主導(dǎo)權(quán)、突出海洋國(guó)家的身份敘事、爭(zhēng)奪國(guó)際平臺(tái)話語權(quán)，日本正以多元化的手段積累戰(zhàn)略資源，體現(xiàn)了日本戰(zhàn)略文化中的務(wù)實(shí)主義?？傮w來看，海上戰(zhàn)略制衡中國(guó)對(duì)于日本而言，既是戰(zhàn)略目標(biāo)，又是其“謀強(qiáng)性”文化影響下塑造海上大國(guó)地位的中介途徑。值得注意的是，在國(guó)際格局和國(guó)內(nèi)因素的綜合作用下，一國(guó)的戰(zhàn)略文化往往據(jù)其戰(zhàn)略行為反饋不斷演進(jìn)，兼具歷史承繼性和時(shí)代適應(yīng)性。日本作為中國(guó)在建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)、構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體進(jìn)程中的固有他者，其海洋戰(zhàn)略文化的變遷與實(shí)踐動(dòng)向值得學(xué)界長(zhǎng)期保持關(guān)注。