高 敏

(楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 陜西 楊凌 712100)

高等職業(yè)教育是高等教育的重要組成部分，近些年來，隨著國家鼓勵及規(guī)范政策的出臺，我國高等職業(yè)教育得到了快速發(fā)展。2019年以來，高職院校百萬擴(kuò)招計(jì)劃的實(shí)施，更使得職業(yè)教育受到前所未有的關(guān)注。無論是基礎(chǔ)設(shè)施、師資力量還是在校人數(shù)，我國高等職業(yè)教育都取得了不錯的成績。目前，全國約有1 400余所高職院校，在校生達(dá)1 280萬人[1]。從生源結(jié)構(gòu)來看，有相當(dāng)大比例的高職學(xué)生來自廣大農(nóng)村和偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)，家庭經(jīng)濟(jì)收入有限，難以支付在校學(xué)習(xí)期間所需的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等費(fèi)用，存在很大的求學(xué)難題。

1 生源地貸款介紹

高職院校的學(xué)生中有很多家庭比較貧困，高等職業(yè)教育必須要幫助這些家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生克服困難，讓他們順利完成學(xué)業(yè)，順利走向社會和工作崗位。目前，國家已經(jīng)建立了相應(yīng)的資助體系，包括助學(xué)金、獎學(xué)金、助學(xué)貸款、困難補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免等，同時對家庭經(jīng)濟(jì)困難新生開辟“綠色通道”，解除入學(xué)后顧之憂。

生源地信用助學(xué)貸款(簡稱生源地貸款)是指國家開發(fā)銀行向符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放的、在學(xué)生入學(xué)前戶籍所在縣(市、區(qū))辦理的助學(xué)貸款。借款學(xué)生和家長(或其他法定監(jiān)護(hù)人)不需要辦理貸款擔(dān)?；虻盅?，但需要承諾按期還款，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任[2]。國家設(shè)立生源地助學(xué)貸款的目的是為了幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生支付在校學(xué)習(xí)期間所需的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等費(fèi)用，當(dāng)貸款金額高于學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)實(shí)際需求時，剩余部分可用于學(xué)生生活費(fèi)。期間貸款利息由財(cái)政補(bǔ)貼，借款人本人不需支付；學(xué)生畢業(yè)后貸款利息由借款人自行承擔(dān)。

自2007年試點(diǎn)以來，生源地助學(xué)貸款作為一種行之有效的資助方式，幫助數(shù)以百萬計(jì)的高職學(xué)生實(shí)現(xiàn)了大學(xué)夢，對我國高等職業(yè)教育的蓬勃發(fā)展起到了積極的貢獻(xiàn)作用。近年來，生源地貸款工作利用大數(shù)據(jù)管理，從申請貸款、確認(rèn)還款、還款方式都能網(wǎng)絡(luò)化操作，手續(xù)簡單快捷，很好地適應(yīng)了高等職業(yè)教育的信息化發(fā)展[3]。然而，由于生源地助學(xué)貸款的特殊性，部分學(xué)生存在不誠信行為，還貸違約現(xiàn)象突出，阻礙了正常的生源地貸款工作，給高等職業(yè)教育的發(fā)展帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響。

2 高職學(xué)生生源地貸款誠信缺失現(xiàn)象及原因分析

2.1 誠信缺失現(xiàn)象

生源地貸款工作由政府主導(dǎo)，多個部門(個體)共同操作來實(shí)現(xiàn)的，具體可涉及到銀行、高校、家庭和學(xué)生本人。為最大程度地滿足經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的貸款需求，實(shí)現(xiàn)應(yīng)貸盡貸；本著學(xué)生守信用、能按時還款的良好愿望，相關(guān)部門盡可能減少貸款申請材料，簡化申請手續(xù)。然而，從貸款申請到還款環(huán)節(jié)每年總有小部分比例的學(xué)生出現(xiàn)失信行為，產(chǎn)生不良后果。例如：(1)部分家庭經(jīng)濟(jì)優(yōu)越學(xué)生為了享受國家資助政策，虛報(bào)、謊報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)收入情況，故意夸大貧困程度，搶占原本屬于貧困家庭學(xué)生的社會資源，用于高消費(fèi)和不正當(dāng)消費(fèi)，屬于明顯的不誠信行為[4]。(2)極少部分學(xué)生抱著僥幸心理，偽造貧困證明，提供虛假材料，故意登記錯誤的家庭信息，有意識的惡意借貸，性質(zhì)極為惡劣。(3)學(xué)生畢業(yè)后即進(jìn)入還款期，但學(xué)生(家庭)不能按時還款，甚至故意不還。

2.2 學(xué)生生源地貸款誠信缺失原因分析

(1)社會環(huán)境。隨著當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)給人們帶來極大的物質(zhì)享受，與此同時，在金錢和利益的驅(qū)動下，一些消極思想被少部分人日益追捧，社會中的各種不誠信行為也沒有得到有效的監(jiān)督和遏制，滋生了有違社會誠信發(fā)展的不良風(fēng)氣。如：商業(yè)中的偷稅漏稅行為、學(xué)術(shù)中的論文抄襲、職場中的虛假簡歷、生活中的欺詐勒索等等，這些現(xiàn)象頻繁發(fā)生，但失信者卻沒有得到懲罰或懲罰微乎其微，嚴(yán)重?fù)p壞了誠信者的利益，對在校高職學(xué)生的誠信心理產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響。

(2)家庭因素。家庭誠信教育需要引導(dǎo)和示范，家長的一言一行都會直接或間接影響到學(xué)生。良好的家庭誠信教育會使得學(xué)生性格活潑開朗，自信誠信，熱情大方。反之，缺失家庭誠信教育的學(xué)生往往性格陰暗，思想品質(zhì)不佳，行為自私。但社會賦予現(xiàn)代家長的工作量劇增，家長們既要承擔(dān)著本身的工作，又要負(fù)責(zé)養(yǎng)老、教育下一代等諸多責(zé)任，往往精力不夠，無法顧及對學(xué)生的家庭教育，很容易導(dǎo)致子女誠信教育的缺失。而高職院校的貧困學(xué)生，有很多來自偏遠(yuǎn)農(nóng)村，家長缺乏高層次文化，平時和子女在思想上的溝通較少，在誠信教育方面起不到引導(dǎo)作用；另外，有很多家長本身素質(zhì)低下，缺乏誠信，反而給學(xué)生帶來不好的影響，容易讓學(xué)生效仿?？傊彝W(xué)生的誠信教育起著潛移默化的作用。如果家長示范作用發(fā)揮不夠，且不能對學(xué)生的不良意識及行為及時糾正，將會導(dǎo)致學(xué)生出現(xiàn)嚴(yán)重的誠信缺失現(xiàn)象。

(3)學(xué)校因素。自十八大以來，全國各高職院校全面貫徹黨的教育方針，緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，不斷加強(qiáng)思政教育，已經(jīng)取得了一定的成效。但是在實(shí)施過程中，還是發(fā)現(xiàn)存在一些問題，需要進(jìn)一步強(qiáng)化。首先，高職教育的顯著特征是以實(shí)踐教育為主，理論教育為輔，因此，在專門的誠信教育方面投入的時間不足；其次，雖然有些高職院校也開設(shè)了第二課堂，經(jīng)常舉辦誠信教育的相關(guān)活動(如誠信簽名、誠信宣講)，但是活動形式還是較為單一，學(xué)生通過參加活動獲得有效教育的效果并不明顯；第三，多數(shù)高職院校沒有建立學(xué)生個人誠信檔案，沒有對失信學(xué)生的行為形成懲戒機(jī)制，只靠單純的思想教育，收效甚微，間接導(dǎo)致助學(xué)貸款不誠信現(xiàn)象的發(fā)生。

(4)學(xué)生因素。高職院校學(xué)生生源來源廣泛，除了正常參加高考后成績偏低的學(xué)生，還有自主招生生源、百萬擴(kuò)招生源(包括農(nóng)民、下崗工人、退伍軍人等)、初中畢業(yè)生(入學(xué)后為“3+2”五年制學(xué)生)，中專、職校、技校畢業(yè)生(三校生)等[5]。申請生源地貸款的學(xué)生，大多缺少社會閱歷，尚不能有效辨識誠信與不誠信之間的區(qū)別，在前進(jìn)的道路上容易迷失自我，在平時的學(xué)習(xí)及生活中經(jīng)常存在不誠信行為，忽視誠信的價值和失信行為應(yīng)承擔(dān)的后果。受眾多因素的影響，這些學(xué)生缺乏自我管理和自我控制能力，崇尚利益至上，凡事以自我為中心，當(dāng)誠信與利益發(fā)生沖突時，自私自利，缺乏誠信。

另外，還需要注意的是，真正經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生往往心理極為脆弱，性格內(nèi)向、孤僻和敏感，多缺乏勇氣，很少主動參加除學(xué)習(xí)外的活動，遇到困難時容易刻意逃避和退縮。一般情況下，這些家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生綜合能力和素質(zhì)相對較弱，不利于找到質(zhì)量較好的就業(yè)單位，進(jìn)而可能也影響到生源地貸款的還款[6]。

3 生源地貸款誠信缺失防范及改進(jìn)措施

生源地貸款誠信缺失現(xiàn)象的形成與社會環(huán)境、家庭氛圍、高校影響與自我因素密切相連，因此，應(yīng)對在校學(xué)生加強(qiáng)誠信教育，提升學(xué)生內(nèi)在綜合素養(yǎng)，同時營造外部誠信氛圍，讓學(xué)生形成誠信意識。

(1)通力合作，打造誠信社會環(huán)境。在當(dāng)下社會，政府和相關(guān)教育部門要加大對誠信人員典型事件的表彰和宣傳，同時加大對不誠信人員的懲罰，長此以往，誠信意識就會在高職學(xué)生心中生根發(fā)芽，學(xué)生自然會意識到誠信的價值，自覺抵制社會上的不誠信思想，遠(yuǎn)離不誠信行為。

(2)家校共建，重視家庭誠信教育。家庭是和學(xué)生最直接相關(guān)的利益主體，父母和學(xué)生為生源地貸款的共同還款人。學(xué)生申請獲得生源地貸款，整個家庭的家庭困難相應(yīng)能得到減輕；反之，如果學(xué)生不講誠信，沒有按時還款或惡意欠款，父母也會被追究違約責(zé)任。家庭成員，尤其是學(xué)生父母在平時生活中要嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)守誠信，讓學(xué)生在潛移默化的家庭氛圍中受到教育和啟示。學(xué)生在校期間，家長可以和學(xué)生班主任、輔導(dǎo)員定期聯(lián)系，及時關(guān)注學(xué)生的思想動態(tài)，加強(qiáng)誠信教育。學(xué)生畢業(yè)后，家長要教育學(xué)生有責(zé)任和義務(wù)去主動還款，樹立誠信意識，同時堅(jiān)決做好學(xué)生的堅(jiān)強(qiáng)后盾，在學(xué)生確實(shí)無能為力時，為學(xué)生分擔(dān)還貸任務(wù)。

(3)完善制度，開展校園誠信教育。高職院校要開展形式多樣的誠信教育教學(xué)和活動。在教學(xué)中可以將誠信教育融入課程思政，在平時的教學(xué)活動中教師加強(qiáng)引導(dǎo)，有計(jì)劃地在課堂開展誠信教育；不間斷開展“感恩、誠信”教育主題活動，活動形式杜絕單一，可以進(jìn)行主題攝影比賽、主題演講、主題微視頻、主題話劇、主題故事會、主題文藝晚會的創(chuàng)作，把生源地貸款的相關(guān)政策和誠信主題教育，通過學(xué)生喜聞樂見、寓教于樂的方式傳播開來，讓獲得貸款的貧困學(xué)生心懷感恩之情，立志成才，報(bào)效祖國和社會。

另外，高職院校要設(shè)立誠信預(yù)警制度，建立學(xué)生個人誠信檔案，完善誠信激勵與懲罰機(jī)制，以制度化的形式將高職學(xué)生的誠信行為與現(xiàn)實(shí)獎懲機(jī)制掛鉤。大力弘揚(yáng)誠信精神，營造誠信氛圍，讓不誠信行為在校園內(nèi)寸步難行。

(4)個人自律，提高自我教育能力。大部分高職學(xué)生年齡偏小，無社會閱歷，在個人成長環(huán)節(jié)可能會犯錯，發(fā)生不誠信行為。但犯錯后能及時認(rèn)識錯誤并積極改正，未來道路還會是一片光明。從學(xué)生個體上看，高職學(xué)生要學(xué)會自我教育，主動了解誠信內(nèi)涵，增加自控能力，注重個人行為養(yǎng)成，培養(yǎng)誠信意識。平時要大量閱讀正能量書籍、報(bào)刊，多參加社會實(shí)踐活動，增加人際交往能力，不斷充實(shí)內(nèi)心，形成良好的誠信習(xí)慣。

綜上，生源地貸款自實(shí)施以來切實(shí)幫助廣大有經(jīng)濟(jì)困難的家庭和學(xué)生解決了入學(xué)經(jīng)濟(jì)困難問題，其重要性不言而喻。然而，部分高職院校學(xué)生的不誠信行為嚴(yán)重阻礙了該項(xiàng)工作的正常進(jìn)行，滋長了社會不誠信的風(fēng)氣，影響十分不好。本研究從社會環(huán)境、家庭因素、高校因素及學(xué)生因素4個方面分析了學(xué)生生源地貸款誠信缺失的原因，并提出了相應(yīng)的防范及改進(jìn)措施。人們堅(jiān)信，在社會、家庭和高校的這些外在因素的共同努力下，在學(xué)生自我能動學(xué)習(xí)和實(shí)踐下，高職學(xué)生誠信意識將會不斷提升，不誠信行為將會逐步減少，生源地貸款工作將會越來越好。