科創(chuàng)合肥

坐擁江淮，環(huán)抱巢湖。70年前，還是小縣城的合肥，因其“居皖之中”而成為安徽省會所在地。多年來，基礎(chǔ)差、底子薄、體量小，在外界眼里，合肥一度缺少存在感。

思變求新，篤行致遠(yuǎn)。黨的十八大以來，合肥貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，把創(chuàng)新作為第一動力，奮起直追、迎頭趕上，主要創(chuàng)新指標(biāo)穩(wěn)居省會城市第一方陣，躋身全球科研城市榜前20、世界區(qū)域創(chuàng)新集群百強(qiáng)、國家創(chuàng)新型城市10強(qiáng)。科技創(chuàng)新爆發(fā)出巨大生產(chǎn)力，“十三五”期間，合肥GDP連跨5個千億元臺階，2020年，總量突破萬億元大關(guān)，進(jìn)入全國城市經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)，2021年再進(jìn)一位。今年上半年，合肥GDP增長2.9%，增速與寧波并列居長三角8個萬億元城市首位。1月份至7月份，合肥一般公共預(yù)算收入、進(jìn)出口增速均居長三角8個萬億元城市首位。

安徽省委常委、合肥市委書記虞愛華說，合肥牢記總書記囑托，堅定不移踐行習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，全面塑造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新優(yōu)勢。

科創(chuàng)之都 厚積薄發(fā)

在合肥科學(xué)島上，中國“人造太陽”全超導(dǎo)托卡馬克核聚變實驗裝置運行1056秒，創(chuàng)造了世界紀(jì)錄。

這是2021年我國十大科技重大突破之一。在這十大重大突破中，除“人造太陽”外，“量子”U盤使光的存儲時間提升至1小時，量子計算機(jī)“九章2.0”和“祖沖之2.0”問世，凱勒幾何核心猜想被證明等，均創(chuàng)造了世界紀(jì)錄。這些成果都誕生在合肥。2020年9月，英國《自然》雜志發(fā)布“自然指數(shù)——科研城市2020”排名，合肥躋身20強(qiáng)，評語是“非一線城市，有著一流的科研”。

從歷史和現(xiàn)實的維度看，合肥依靠創(chuàng)新彎道超車，是有深厚文化基因的。新中國成立之初的合肥，城區(qū)僅有5萬人口、5平方公里。這個從小城鎮(zhèn)發(fā)展起來的全國移民城市，更具有包容的氣度。

1969年，以前沿科學(xué)和高新技術(shù)研究為主的中國科技大學(xué)準(zhǔn)備從北京外遷，與多個城市洽談未果。最終是合肥張開了雙臂，中國科大于1970年初遷至合肥。正因為包容創(chuàng)新的環(huán)境，吸引了大量科研院所落戶合肥。目前，合肥擁有中國科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院等省部級科研院所近200家，各類專業(yè)技術(shù)人員逾20萬人，智力資源在全國同類城市名列前茅。多年來形成的原始創(chuàng)新隊伍，成為合肥推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的寶貴財富。

2016年4月，習(xí)近平總書記在合肥主持召開座談會時強(qiáng)調(diào)，面對日益激烈的國際競爭，我們必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新。

合肥實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵，正是深刻認(rèn)識并踐行把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，把創(chuàng)新放在了發(fā)展全局的核心地位。

10年來，合肥財政科技投入占一般公共預(yù)算支出比重由4%增至14.2%，全社會研發(fā)投入占GDP比重由2.78%增長到3.52%，國家高新技術(shù)企業(yè)增長6.4倍，技術(shù)合同交易額增長8.8倍；每萬人發(fā)明專利擁有量由4.4件增長至45.4件，比全國平均水平高出25.8件。

現(xiàn)在，合肥是全國4個綜合性國家科學(xué)中心之一，擁有首批國家實驗室，是全國大科學(xué)裝置最多的城市之一。如今的合肥，平均每天誕生國家高新技術(shù)企業(yè)4戶，每周新增專精特新“小巨人”企業(yè)1.5戶，每月新增上市企業(yè)1戶，每年凈增市場主體20余萬戶。

從經(jīng)濟(jì)地理的角度看，在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局大背景下，地處中部的合肥所具有的區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯。

人們曾笑言，合肥在地域上不東不西、不南不北，但現(xiàn)在卻成了合肥一大優(yōu)勢。這里承東啟西、連南接北，是沿海的腹地，內(nèi)地的前沿?！霸谝郧按筮M(jìn)大出的外向型經(jīng)濟(jì)中，沿海城市有優(yōu)勢，但在新發(fā)展格局下，中部城市離消費人群更近，物流成本更低?！焙戏适形Ｎ?、秘書長單虎說，高鐵發(fā)揮了重要拉動作用，現(xiàn)在合肥有米字形高鐵線路，未來還將成為高鐵樞紐，將大大促進(jìn)人員及各類資源的流動。

從城市發(fā)展規(guī)律來看，在城市化中前期，勞動密集型、資源密集型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，到城市化中后期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)則出現(xiàn)向資本密集型和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變的態(tài)勢。

合肥把握這一趨勢，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革規(guī)律和國家戰(zhàn)略方向，使科技、產(chǎn)業(yè)和資本融合推動產(chǎn)業(yè)迭代。“三者的打通融合產(chǎn)生了奇妙的反應(yīng)，原本經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的合肥，抓住了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇?！焙戏适形泵貢L、政研室主任徐斌說。

一場蓄勢已久的創(chuàng)新風(fēng)潮，大大改變了合肥的經(jīng)濟(jì)格局。

創(chuàng)新有道 轉(zhuǎn)化有方

合肥既注重原始創(chuàng)新，在高精尖領(lǐng)域破解技術(shù)“卡脖子”難題，又依靠科學(xué)裝置“沿途下蛋”，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成有效推動基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)接的機(jī)制。

（一）緊盯前沿，原始創(chuàng)新打頭陣

在合肥西北的蜀山湖，有一座小島，花木蔥蘢、清新幽靜。它就是中國科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院所在地———科學(xué)島。

這猶如世外桃源般的小島，以可控核聚變裝置為代表，10多座科學(xué)裝置矗立于此，且均聚焦信息、能源、健康、環(huán)境等國計民生重點領(lǐng)域。目前這里已建成全超導(dǎo)托卡馬克、穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場實驗等一批大科學(xué)裝置，有等離子體所、智能所、強(qiáng)磁場中心等研究單元，以及30多個重點實驗室。

依托科學(xué)島，合肥規(guī)劃了約20平方公里的大科學(xué)裝置集中區(qū)。這些造價不菲的“國之重器”為前沿科學(xué)研究提供了強(qiáng)力支撐，對開拓研究領(lǐng)域、推動前沿突破至關(guān)重要。

2020年8月，習(xí)近平總書記在安徽考察時指出，要對標(biāo)世界一流，加強(qiáng)前沿探索和前瞻布局，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅力度。

緊盯前沿、謀劃布局。按照規(guī)劃，合肥以國家實驗室為基石，依托世界一流重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，布局一批前沿交叉創(chuàng)新平臺和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺。近年來，合肥規(guī)劃的12個大科學(xué)裝置，已經(jīng)有3個問世、2個在建。中科院合肥研究院黨委書記黃晨光說，這些大科學(xué)裝置，是國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，也是催生原始創(chuàng)新和尖端科研成果的“利器”，能顯著提高我國自主創(chuàng)新能力，提升國際科研話語權(quán)。

科學(xué)島見證著合肥持續(xù)探索前沿科技的決心與雄心，也為未來新的產(chǎn)業(yè)革命積蓄能量。在研發(fā)端，“國字號”交叉研究平臺加速布局，類腦智能技術(shù)及應(yīng)用國家工程實驗室、合肥先進(jìn)計算中心、合肥離子醫(yī)學(xué)中心已投入運營，醫(yī)算中心、物質(zhì)中心、地空中心等科教基礎(chǔ)設(shè)施正加快建設(shè)。在應(yīng)用端，合肥與大院大所大學(xué)共建30多家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，全方位推動科研成果落地轉(zhuǎn)化?？茖W(xué)島上開展的很多研究，都在聚焦原始創(chuàng)新、基礎(chǔ)創(chuàng)新，探尋國家高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動力。

科學(xué)島煥發(fā)出的活力，引發(fā)了合肥原始創(chuàng)新的一輪輪熱潮。

（二）關(guān)注需求，產(chǎn)學(xué)研融合共進(jìn)

在緊抓原始創(chuàng)新的同時，合肥一批衍生技術(shù)和成果加速落地。2021年10月，中科院合肥研究院健康所發(fā)現(xiàn)了一種新型抑制劑，有望破解部分白血病患者治療中的耐藥難題。這些成果，依托的正是科學(xué)島上的穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場實驗裝置。

從建造至今，這一裝置已累計運行超過50萬個機(jī)時，為近3000項課題、2000篇論文提供了實驗條件。近日，該裝置的混合磁體產(chǎn)生了45.22萬高斯的穩(wěn)態(tài)磁場，刷新了同類型磁體保持了23年的世界紀(jì)錄，成為全球范圍內(nèi)可支持科學(xué)研究的最高穩(wěn)態(tài)磁場。

“實驗室的每一小步，都是穩(wěn)定治療效果的一大步。”藥學(xué)團(tuán)隊帶頭人劉青松告訴記者，在穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場環(huán)境下，涉及生命科學(xué)的多項交叉研究正在穩(wěn)步推進(jìn)，生命醫(yī)學(xué)團(tuán)隊已在科學(xué)島上開發(fā)了針對急/慢性白血病、非小細(xì)胞肺癌、慢阻肺等疾病的20多個小分子抑制劑候選藥物。

2016年4月，習(xí)近平總書記在合肥主持召開座談會時指出，要堅持面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主戰(zhàn)場、面向人民群眾新需求，讓創(chuàng)新成果更多更快造福社會、造福人民。

“總書記的話讓我們堅定了信心，明確了方向！”劉青松說，有重大科學(xué)裝置的積累做依托，瞄準(zhǔn)人民群眾的真實需求，科技創(chuàng)新既可“上接天線”，還能澤被百姓。

走進(jìn)合肥離子醫(yī)學(xué)中心，記者看到，超導(dǎo)回旋質(zhì)子治療系統(tǒng)已完成性能檢測和整機(jī)調(diào)試，正處于臨床試驗階段。質(zhì)子治療是國際先進(jìn)的新型放療技術(shù)，無痛、無創(chuàng)，患者只需躺在治療室內(nèi)，接受質(zhì)子射線照射，即可精準(zhǔn)“狙擊”癌細(xì)胞。

“依托全超導(dǎo)托卡馬克裝置，我們自主研發(fā)了超導(dǎo)回旋質(zhì)子治療系統(tǒng)?！焙戏手锌齐x子醫(yī)學(xué)技術(shù)裝備公司總經(jīng)理陳永華說，以前國內(nèi)質(zhì)子治療設(shè)備大多從國外引進(jìn)，費用不菲。面對國內(nèi)癌癥患者的迫切需求，科學(xué)家們開始思考，能不能通過自主研發(fā)降低患者成本？

2016年，陳永華帶領(lǐng)團(tuán)隊開始研制先進(jìn)超導(dǎo)質(zhì)子國產(chǎn)化治療裝置。去年3月，研制獲得成功，設(shè)備占地更小、成本更低。投入使用后，患者治療費用有望減少一半。“實踐再次證明，核心技術(shù)要自主研發(fā)，等不來、買不來。市場有需求，科學(xué)家有技術(shù)，解決實際問題就要兩者結(jié)合?！标愑廊A說。大科學(xué)裝置為合肥創(chuàng)新發(fā)展開啟了新境界。依托全超導(dǎo)托卡馬克裝置，研制出全球最緊湊超導(dǎo)回旋質(zhì)子治療系統(tǒng)；依托穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場裝置，研發(fā)出國內(nèi)首個急性髓系白血病靶向藥；依托同步輻射光源裝置，實現(xiàn)“大口徑高閾值光柵”產(chǎn)業(yè)化，為我國高端激光器、光刻機(jī)等設(shè)備提供核心器件……合肥一批尖端科技落地開花。

（三）目標(biāo)導(dǎo)向，推動成果有效轉(zhuǎn)化

全球首臺智能無線腔鏡，“天問一號”環(huán)繞器探測雷達(dá)……在安徽創(chuàng)新館，深藏于實驗室的成果集中展現(xiàn)在公眾面前，科技的強(qiáng)大力量令人震撼。

除集中展示創(chuàng)新產(chǎn)品以外，不少科研人員和企業(yè)代表也是安徽創(chuàng)新館的?？?。放眼望去，一樓展廳大屏幕上，正滾動播放著企業(yè)的技術(shù)需求和科研院所的研究成果。安徽創(chuàng)新館服務(wù)管理中心主任陳林說，展覽展示只是創(chuàng)新館的部分功能，創(chuàng)新館更是一個平臺，為企業(yè)需求和科研成果牽線搭橋。

近日，一場重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)需求發(fā)布會在創(chuàng)新館舉行。新型顯示、集成電路、人工智能等11個重點產(chǎn)業(yè)需求集中發(fā)榜，涉及325項關(guān)鍵核心技術(shù)需求，發(fā)榜總金額高達(dá)7.98億元。一位企業(yè)家說，這樣的方式讓企業(yè)少走彎路、科學(xué)研究找到應(yīng)用場景，一舉兩得、多方共贏。

2020年8月，習(xí)近平總書記在合肥參觀安徽創(chuàng)新館時強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步夯實創(chuàng)新基礎(chǔ)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，鍥而不舍、久久為功。

牢記殷殷囑托，安徽創(chuàng)新館圍繞構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用金”六位一體的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，推動科技成果就地交易、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用。合肥市科技局局長范進(jìn)說，創(chuàng)新館成為成果轉(zhuǎn)化主場，本身也是創(chuàng)新，有效解決了科技成果轉(zhuǎn)化中存在的痛點和堵點。在科研人員眼里，這里就是科技成果大市場；在企業(yè)家眼里，這里又是永不落幕的“科交會”。

安徽創(chuàng)新館開館3年來，已累計舉辦科技成果轉(zhuǎn)化活動220多場，發(fā)布科技成果2600多項，科技成果轉(zhuǎn)化項目金額超400億元，培養(yǎng)持證技術(shù)經(jīng)紀(jì)人850多名，服務(wù)企業(yè)近萬家。

在合肥，創(chuàng)新館的做法只是一個縮影。合肥出臺了科技創(chuàng)新條例，成立了市委科創(chuàng)委，設(shè)立了合肥科技創(chuàng)新日?？萍疾块T還組建了成果轉(zhuǎn)化工作專班，常態(tài)化對接高校院所，建立可轉(zhuǎn)化的科技成果庫，與大院大所大學(xué)共建35個協(xié)同創(chuàng)新平臺，全面推動科研成果落地轉(zhuǎn)化。

合肥的科技創(chuàng)新，已形成一套行之有效的打法。前有大科學(xué)裝置，后有衍生成果落地；既聚焦原始創(chuàng)新，又注重成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新鏈條上的各個環(huán)節(jié)都在思考，怎樣才能使科研和生產(chǎn)對接更順暢、讓科技成果轉(zhuǎn)化更高效。

集聚要素 久久為功

合肥在聚焦引領(lǐng)性創(chuàng)新的同時，密切關(guān)注各要素之間的合作、協(xié)同、補(bǔ)位。創(chuàng)新因子有效匯聚，創(chuàng)新生態(tài)加速成型。

能用普通話正確、流利、有感情地朗讀課文，是朗讀的總要求，教師應(yīng)結(jié)合文本材料的具體特點，因勢利導(dǎo)，激發(fā)學(xué)生的朗讀興趣和欲望，利用朗讀賦予語言文字生機(jī)，增添語言文字的魅力，從而達(dá)到情感共鳴。

（一）引人、留人、成就人

創(chuàng)新從來不是易事。要攻堅克難，要久久為功，有時還要想新轍、出奇招。雖擁有科教優(yōu)勢，但面臨周邊城市的競爭，面對日趨激烈技術(shù)迭代，合肥的創(chuàng)新難免遇到眾多難題與瓶頸。

多年前，中國科技大學(xué)畢業(yè)生留學(xué)海外比例很高。那時，合肥雖手捧中科大金字招牌，但尚未成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者眼中的高地，選擇留在合肥的中科大畢業(yè)生寥寥無幾。甚至合肥工業(yè)大學(xué)等本土高校畢業(yè)生，也不把留在合肥當(dāng)首選。

要創(chuàng)新，先要突破人才困境。當(dāng)年合肥依靠誠意留下中科大，如今怎樣才能吸引人、留住人？

“做科研更看重科研伙伴、科學(xué)裝置、工作氛圍等基礎(chǔ)條件。”中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院強(qiáng)磁場科學(xué)中心副主任張欣坦言，10年前，她被合肥的一流裝置和科研氛圍打動，和同為科學(xué)家的丈夫來到科學(xué)島。一同前來的，還有一批他們在哈佛大學(xué)的博士同學(xué)，當(dāng)時曾引起了不小震動?？茖W(xué)家們?yōu)楹芜x擇合肥？有人總結(jié)，合肥能建好科學(xué)島，勝在不急于求成；能引來高端人才，勝在出實招、求實效。

在科大訊飛合肥總部，人來人往的都是年輕人。“我們員工平均年齡不到30歲?！币晃粏T工說，今年高校畢業(yè)生招聘結(jié)束，平均年齡又要減兩歲。

在合肥各類創(chuàng)新企業(yè)中，“90后”漸成主力。一些手握高新技術(shù)的創(chuàng)業(yè)者，已成長為企業(yè)研發(fā)負(fù)責(zé)人甚至CEO。東超科技公司創(chuàng)始人韓東成、范超，這兩位在中科大讀書時的上下鋪兄弟，成功研發(fā)了可交互式空中成像技術(shù)的創(chuàng)新產(chǎn)品，在疫情中訂單迎來爆發(fā)式增長。

針對頂尖人才、領(lǐng)軍人才、高級人才、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，合肥開啟“6311工程”；聚焦集成電路、新型顯示等重點產(chǎn)業(yè)，合肥推出產(chǎn)業(yè)人才政策“7條”；圍繞高校新畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)的難點痛點，合肥實施高校畢業(yè)生“9條”……各類措施的密集出臺，讓合肥人才結(jié)構(gòu)悄然生變。

2016年4月，習(xí)近平總書記在考察中國科技大學(xué)時指出，合肥這個地方是“養(yǎng)人”的，培養(yǎng)出了這么多優(yōu)秀人才，是創(chuàng)新的天地。

養(yǎng)人，恰是合肥能夠留住人才、有效創(chuàng)新的根本?？茖W(xué)家從海外趕來，畢業(yè)生愿意留下來，創(chuàng)業(yè)者慕名而來。這些四面八方到來的人才，為合肥積攢著創(chuàng)新的后勁。短短幾年間，曾經(jīng)缺資源、少名氣的合肥煥然一新。

數(shù)據(jù)最有說服力：2021年，合肥新增就業(yè)參保超40萬人，其中大學(xué)生25.9萬人；今年前8個月，合肥新增就業(yè)參保26.8萬人，其中大學(xué)生17.1萬人、占比63.7%?！笆濉逼陂g，新型顯示、集成電路、人工智能三大集群分別聚集人才2.4萬人、2.5萬人、4.5萬人，為合肥產(chǎn)業(yè)“新地標(biāo)”提供了有力保障。

如今的合肥，依托“國之重器”集聚全球科學(xué)家近2000名，以各種形式在合肥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的兩院院士138位，享受國務(wù)院政府特殊津貼專家852人。創(chuàng)新策源地的活力不斷累積、持續(xù)釋放。

（二）投早、投小、投長遠(yuǎn)

科技創(chuàng)新要真刀真槍地干，離不開真金白銀的投入。那么，錢從哪里來？

以往一些地方投資，不少是以國資平臺自有資金或土地投資入股，并給予財政補(bǔ)貼等支持，這種做法可能使地方政府財政赤字?jǐn)U大。

僅靠財政資金和國有資本力量有限，合肥的做法是，充分發(fā)揮國有資本引領(lǐng)帶動作用，推動有效市場、有為政府同頻共振，探索“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)+資本”發(fā)展路徑。

“用市場的邏輯謀事，用資本的力量干事?！焙戏适袊Y委主任張毅說，合肥靈活運用基金，實現(xiàn)了“四兩撥千斤”。今年初，合肥市政府設(shè)立總規(guī)模200億元的引導(dǎo)母基金，引導(dǎo)社會資本合作設(shè)立各類專項基金，支持合肥科技創(chuàng)新發(fā)展。

國有資本領(lǐng)投，社會資本跟投。2022年6月10日，河北金力新能源科技股份有限公司隔膜研發(fā)項目落地合肥，總投資60億元，由政府引導(dǎo)母基金參股的海通國家中小基金引進(jìn)，海通國家中小基金出資6000萬元，其中政府引導(dǎo)母基金出資900萬元。也就是說，政府引導(dǎo)母基金用900萬元撬動了60億元的項目。

“不再像過去那樣撒胡椒面，專項基金擁有信息優(yōu)勢，可以敏銳捕捉到前沿新興項目，能夠集中力量花小錢辦大事?！焙戏适胸斦志珠L黃永強(qiáng)說。

目前，合肥已形成以天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資基金為代表，總規(guī)模超過1800億元的“基金叢林”，采用基金+產(chǎn)業(yè)、基金+基地、基金+項目等方式，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供資金支持。

資本、科技與產(chǎn)業(yè)之間的“藩籬”一步步被打破。在合肥維信諾科技有限公司展示廳，雙曲面屏手機(jī)、波浪狀電子書……各式各樣的顯示屏呈任意彎曲、折疊拉伸之態(tài)，令人嘆為觀止。

“這主要歸功于第6代全柔AMOLED生產(chǎn)線?！本S信諾公司黨委書記唐偉說，為搶占新型顯示競爭優(yōu)勢，2020年維信諾謀劃籌建第6代全柔AMOLED。在缺少啟動資金的關(guān)口，合肥芯屏產(chǎn)業(yè)投資基金領(lǐng)銜出資60億元，社會資金跟投，達(dá)產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)各類屏體2800萬片，大大提升了我國顯示技術(shù)的國際競爭力。

“國資領(lǐng)投，不是與民爭利，不參與市場充分競爭的項目，只做社會資本不愿意干、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需干的事?！焙戏适型顿Y促進(jìn)局局長吳文利說，合肥相繼成立合肥市建設(shè)投資控股（集團(tuán)）有限公司、合肥市產(chǎn)業(yè)投資控股（集團(tuán)）有限公司、合肥興泰控股集團(tuán)有限公司，三大平臺各有側(cè)重，或聚焦前沿性、開拓性技術(shù)突破，或扶持高新技術(shù)企業(yè)，或穩(wěn)定支持重點產(chǎn)業(yè)，合力扶持合肥科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

合肥市各縣區(qū)也相繼建立了產(chǎn)業(yè)投資基金。合肥蜀山區(qū)政府引導(dǎo)基金已對外參股了6只基金，參股基金總規(guī)模169億元，已對轄區(qū)內(nèi)的20多家優(yōu)質(zhì)企業(yè)實施返投。合肥廬陽區(qū)依托廬陽科創(chuàng)集團(tuán)平臺嫁接社會資本，參與或組建的基金已包含長三角數(shù)字基金、合肥數(shù)字產(chǎn)業(yè)投資基金、廬陽天使基金等在內(nèi)的12只基金，總規(guī)模突破50億元。

緊緊圍繞創(chuàng)新主線，10年來，合肥國有資本累計向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目投入資金超過1400億元，帶動項目總投資超4300億元。在政府的推動下，越來越多的企業(yè)把創(chuàng)新作為第一動力，將更多資源投向創(chuàng)新。

科大國盾量子技術(shù)公司總裁應(yīng)勇說，從2019年至2021年，公司年研發(fā)投入從6000多萬元逐步增加到9000多萬元，研發(fā)人員占員工總數(shù)比例接近50%。公司為世界首條千公里級量子保密通信“京滬干線”提供核心設(shè)備，推出了可以對接量子通信衛(wèi)星的小型化衛(wèi)星地面站等產(chǎn)品。

（三）扶弱、培新、送一程

在科技成果轉(zhuǎn)化過程中，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率，需建立高效的協(xié)同創(chuàng)新平臺。孵化器作為科技成果的“催化劑”、促進(jìn)轉(zhuǎn)化的“助推器”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“加速器”，成為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要載體。近年來，合肥多措并舉，加快孵化器建設(shè)發(fā)展，通過孵化器“扶弱、培新、送一程”做大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。

合肥率先在全國取消申請建設(shè)孵化器運營單位設(shè)立年限，按照“達(dá)標(biāo)即準(zhǔn)”的原則，最大限度鼓勵各類社會主體興建、運營孵化器，完善從團(tuán)隊到企業(yè)再到產(chǎn)業(yè)的一體化的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。

在合肥高新區(qū)，探索建立了“瞪羚培育—瞪羚—潛在獨角獸—獨角獸”梯度培育體系，逐漸孵化出一批具有核心技術(shù)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮某鮿?chuàng)型雛鷹企業(yè)和具有行業(yè)帶動性、平臺孵化功能的龍頭企業(yè)。

合肥高新區(qū)工委辦副主任王邦春說，在高新區(qū)，有些企業(yè)已經(jīng)很有名氣，比如科大訊飛、科大國盾、四創(chuàng)電子、華米科技、陽光電源等，也因此形成了人工智能、集成電路、量子信息、網(wǎng)絡(luò)安全、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、光伏新能源等新興產(chǎn)業(yè)集群。

一個從大科學(xué)裝置啟程、經(jīng)過科研院所和前沿學(xué)科交叉研究及成果轉(zhuǎn)化平臺、再到創(chuàng)新型企業(yè)為路徑的創(chuàng)新體系，在合肥日漸成型。

創(chuàng)新引領(lǐng) 厚植產(chǎn)業(yè)

一批引領(lǐng)性強(qiáng)、帶動作用大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成為合肥穩(wěn)定增長、后發(fā)趕超堅實的底氣，合肥高質(zhì)量發(fā)展后勁十足。

“十三五”期間，合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長13.9%，對規(guī)上工業(yè)增加值貢獻(xiàn)率高達(dá)92.9%。“十四五”開局更呈蓬勃之勢：2021年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長28.3%，占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)54.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長19.6%，位居全國省會城市第2名?？苿?chuàng)一子落，發(fā)展?jié)M盤活。

（一）新興產(chǎn)業(yè)蓬勃生長

6月30日，比亞迪合肥基地整車下線。比亞迪股份有限公司董事長王傳福說：“比亞迪其他企業(yè)投產(chǎn)沒有這么快的?！表椖繌暮灱s到開工，用時42天；從開工到整車下線，用時僅10個月。

只有創(chuàng)新驅(qū)動才有這樣的速度。合肥人認(rèn)識到，科技和產(chǎn)業(yè)，如同左右腳，一只腳邁出去，另一只腳也得跟上去，才能穩(wěn)步向前。他們堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，無中生有、小題大做，打造了一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

近年來，合肥的新能源汽車產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢發(fā)展，目前已聚集規(guī)模以上企業(yè)超過300家，涵蓋整車、關(guān)鍵零部件、應(yīng)用等全產(chǎn)業(yè)鏈。越來越多“合肥造”新能源汽車奔跑在大江南北：6月22日，大眾安徽白車身順利下線；今年9月份，蔚來新車將交付……德國大眾汽車集團(tuán)也將中國首個專注于新能源汽車研發(fā)的測試場建在了合肥，成為大眾汽車全球研發(fā)網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。

清華大學(xué)合肥公共安全研究院研發(fā)的合肥城市生命線安全運行監(jiān)測系統(tǒng)，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)成功預(yù)警燃?xì)夤芫W(wǎng)泄漏、供水管網(wǎng)泄漏等突發(fā)險情7000多起，成為城市安全的科技“哨兵”。目前，合肥市已構(gòu)建了城市生命線安全產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造、工程、運營、服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。

核心科技攻堅克難，為合肥高質(zhì)量發(fā)展添底氣、增動力?！斑^去人們買一臺大屏幕液晶電視要上萬元，現(xiàn)在幾千元就可以，液晶屏實現(xiàn)國產(chǎn)化是價格下降主要原因?！焙戏适形Ｎw說，合肥作為全國最大的家電產(chǎn)業(yè)基地，在很長一段時間里液晶顯示器依賴進(jìn)口，“缺芯少屏”制約著行業(yè)發(fā)展。

為打破受制于人的局面，合肥鎖定新型顯示、集成電路等領(lǐng)域進(jìn)行攻關(guān)，先后建成三條TFT—LCD量產(chǎn)線、一條打印OLED試驗線、一條硅基OLED小尺寸線，闖出一條顯示產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展之路。如今，合肥液晶面板出貨面積已占到全球總量的10%，中國企業(yè)徹底告別“缺屏之痛”。

科創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)同頻共振，推動合肥產(chǎn)業(yè)不斷進(jìn)階。走進(jìn)合肥晶合集成電路股份有限公司自動化車間，只見吊掛式天車來回穿梭，機(jī)械臂翻飛運作……公司業(yè)務(wù)副總經(jīng)理周義亮說，晶合是安徽省首家12英寸晶圓代工企業(yè)，月產(chǎn)能已達(dá)10萬片，不僅填補(bǔ)了中國大陸驅(qū)動芯片制造空白，液晶面板驅(qū)動芯片代工的市場占有率更是躍居全球第一。

2020年8月，習(xí)近平總書記在安徽考察時說，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推動制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水平。

總書記的期待，讓合肥堅定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要抓住，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)也不能丟。惠而浦、海爾、格力等一批現(xiàn)代化企業(yè)陸續(xù)落地合肥，當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)家電業(yè)搭上智能化、數(shù)字化的順風(fēng)車，電視、空調(diào)、洗衣機(jī)、冰箱等“四大件”產(chǎn)量連續(xù)11年居全國城市首位。

夯基壘臺，積厚成勢。如今合肥有16條產(chǎn)業(yè)鏈相互嵌套，協(xié)同發(fā)展，迸發(fā)出澎湃之力?！靶酒疗稀薄凹苯K生智”成為現(xiàn)象級產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，新型顯示器件、集成電路、人工智能3個產(chǎn)業(yè)入選首批國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，智能語音產(chǎn)業(yè)入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群，獲批國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。

目前，合肥擁有37個工業(yè)行業(yè)，200多個工業(yè)門類，高技術(shù)制造業(yè)增加值占全市工業(yè)比重由2012年的9.4%升至2021年的31.9%，平均每年提升2個百分點，居全國城市第一方陣。

（二）搶占未來發(fā)展制高點

因科技而興、因創(chuàng)新而進(jìn)，科創(chuàng)已成為合肥最大標(biāo)識，激發(fā)了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)自主創(chuàng)新的強(qiáng)大動力。越來越多合肥企業(yè)站在時代風(fēng)口，超前謀劃一批未來項目，勇闖無人區(qū)。

合肥的云飛路，被人們稱為“量子大道”，全球首顆量子通信衛(wèi)星“墨子號”、全球首顆微納量子衛(wèi)星、全球首臺光量子計算機(jī)、全球首條量子保密通信網(wǎng)絡(luò)“京滬干線”等，均誕生在這條街上。國儀量子、國盾量子、本源量子等40余家企業(yè)扎根于此，共同放飛“量子夢想”。

“量子精密測量儀器是打開微觀世界的一把鑰匙?！?0多年前，還在中科大少年班就讀的賀羽，參加一場報告會時，被導(dǎo)師講述的購買電子順磁共振波譜儀卻被“卡脖子”的經(jīng)歷震動。自此，賀羽心中種下了自主創(chuàng)新的種子。

有核心技術(shù)才有未來。2016年，24歲的賀羽創(chuàng)立國儀量子（合肥）技術(shù)有限公司，致力于量子精密測量、量子計算等技術(shù)和高端科學(xué)儀器的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。多年深耕，如今公司多項技術(shù)突破國際封鎖，自主研發(fā)的我國首款商用脈沖式電子順磁共振波譜儀，將市場價格拉低30%。“我們立志成為量子技術(shù)應(yīng)用及科學(xué)儀器行業(yè)的全球領(lǐng)導(dǎo)者。”賀羽信心滿滿。

科技競爭，比拼的不僅是爆發(fā)力，更是遠(yuǎn)見和耐力。合肥企業(yè)進(jìn)軍量子信息、城市安全、人工智能、空天信息等領(lǐng)域，并不是追求現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)回報，更希望能取得技術(shù)進(jìn)步，搶占未來發(fā)展制高點。

凡事預(yù)則立，一批前瞻性企業(yè)在合肥漸次生長。作為人工智能的先行者，科大訊飛致力于構(gòu)建更加開放的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，引領(lǐng)合肥在人工智能領(lǐng)域占位搶先?！敖刂两衲?月底，訊飛開放平臺已開放496項AI產(chǎn)品及能力，聚集超過343萬開發(fā)者團(tuán)隊，總應(yīng)用數(shù)超過151.7萬。”科大訊飛品牌市場部總經(jīng)理吳駿華說。以科大訊飛為中心，合肥建成全國首個國家級AI重要產(chǎn)業(yè)基地“中國聲谷”，入駐企業(yè)超千家、營業(yè)收入超千億元，一個人工智能產(chǎn)業(yè)高地已在合肥崛起。

合肥的產(chǎn)業(yè)布局遠(yuǎn)不止于此，他們還把目光瞄向了深空。去年下半年以來，合肥用超常規(guī)舉措，推進(jìn)包括地理信息在內(nèi)的空天信息產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，集聚了中科星圖、航天宏圖、銀河航天、天儀研究院等一批行業(yè)頭部企業(yè)。

同時，各個產(chǎn)業(yè)之間相互促進(jìn)影響，甚至融合。當(dāng)物聯(lián)網(wǎng)遇上新能源汽車，無人駕駛、自動避障的智能網(wǎng)聯(lián)汽車開始奔跑在合肥街頭；當(dāng)集成電路攜手新型顯示器，全球每售出8臺電腦就有1臺“合肥造”；當(dāng)人工智能擁抱裝備制造，工業(yè)機(jī)器人、新零售機(jī)器人等智能裝備走進(jìn)工廠、走入商場……

（三）建設(shè)良好創(chuàng)新生態(tài)

創(chuàng)新可無中生有、可兼收并蓄、可博采眾長。合肥市委市政府把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，集聚豐富科創(chuàng)資源，塑造良好科創(chuàng)生態(tài)，奮力打造全球科創(chuàng)新樞紐。以創(chuàng)新為主線，不斷夯實基礎(chǔ)、勇攀高峰，合肥探尋到了摘掉后進(jìn)標(biāo)簽、實現(xiàn)彎道超車的密碼。

依靠科創(chuàng)，合肥已成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土。2012年以來，合肥國家高新技術(shù)企業(yè)由615戶增至4578戶、增長6.4倍，今年有望突破6000戶。全市共有境內(nèi)上市企業(yè)73家，居省會城市第6位，其中科創(chuàng)板上市企業(yè)16家，與成都并列省會城市第2位。

借力科創(chuàng)，合肥置身全新坐標(biāo)系。從長三角區(qū)域一體化發(fā)展的“旁聽生”到“插班生”，再飛身躍進(jìn)“正式生”，奮力當(dāng)好“上進(jìn)生”，爭當(dāng)搶當(dāng)“優(yōu)等生”。合肥全面“入長”：G60科創(chuàng)走廊延長拓寬，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群蓬勃生長，軌道交通加速匯融，一體化公共服務(wù)提質(zhì)升級……

投身科創(chuàng)，合肥錘煉出一批了解企業(yè)、懂得科技的領(lǐng)導(dǎo)干部。在投資方面，合肥練就出一支懂產(chǎn)業(yè)、通政策、會干事的“合肥投資戰(zhàn)隊”?！斑@個城市真的懂技術(shù)、懂產(chǎn)業(yè)。”北京智行者科技有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人、高級副總裁李曉飛說，去年2月份，公司選擇將區(qū)域總部落地合肥，一個重要原因就是當(dāng)?shù)馗刹繉π袠I(yè)很了解，個個都有幾把刷子。

科技創(chuàng)新已烙印在合肥領(lǐng)導(dǎo)干部的靈魂深處?！扒叭嗽詷?，后人澆水”“邊澆水、邊栽樹”的優(yōu)良傳統(tǒng)在合肥傳承。“合肥堅持一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，保證支持科技創(chuàng)新政策的穩(wěn)定性，沒有一個項目在人事變動中被放棄、受影響。”合肥市市長羅云峰說。

昨天靠科創(chuàng)起家，今天靠科創(chuàng)成家，明天還要靠科創(chuàng)發(fā)家。面向未來，合肥聚焦科技創(chuàng)新再出發(fā)：努力打造創(chuàng)新引領(lǐng)的全國典范城市、具有國際影響力的社會主義現(xiàn)代化大都市，再攀創(chuàng)新新高地。

創(chuàng)新高地 有益探索

合肥因創(chuàng)新而趕超，給同樣奔跑在創(chuàng)新路上的城市諸多啟迪。

“合肥創(chuàng)新的一個突出特點是，在打通當(dāng)今前沿科技的產(chǎn)業(yè)化路徑上探索新道路?！比珖萍颊衽d城市經(jīng)濟(jì)研究會研究員胥和平說，合肥不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，圍繞國家戰(zhàn)略布局，在量子、核聚變等國際前沿領(lǐng)域取得重大突破。同時，合肥在前沿科技的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用上做了很好探索。

合肥在用資本撬動打通科技、產(chǎn)業(yè)上也有獨到之處，有不少成功案例?！笆苜Y源稟賦不足等因素影響，合肥的家底相對薄弱，要加速發(fā)展必須充分發(fā)揮資本力量?！焙戏适懈笔虚L朱勝利說，合肥以資本集聚助推創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈邁向高層次，實現(xiàn)耦合聚變，進(jìn)而釋放更強(qiáng)生產(chǎn)力、創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)價值。

合肥創(chuàng)新發(fā)展另一個鮮明的特點，就是地方債務(wù)水平不高，財政對土地依賴度不強(qiáng)，使合肥經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)更為牢固。合肥抓住實體經(jīng)濟(jì)這個根基，沿著培育產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的思路，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，同時產(chǎn)業(yè)之間互補(bǔ)互通，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

合肥市發(fā)展改革委主任拱艷說，合肥針對產(chǎn)業(yè)痛點，主攻產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)和價值鏈高端環(huán)節(jié)，從技術(shù)和產(chǎn)業(yè)前端介入，把家電、汽車制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新型顯示、集成電路、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)都串聯(lián)起來謀篇布局。

政府和市場的關(guān)系是經(jīng)濟(jì)學(xué)的永恒命題。在社會主義制度下，如何既發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，又充分發(fā)揮政府作用以彌補(bǔ)市場缺陷，合肥的創(chuàng)新令人眼前一亮。

合肥市委市政府認(rèn)識到，基礎(chǔ)薄弱地區(qū)和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，市場發(fā)育不足，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，政府可以通過認(rèn)識、尊重、利用市場規(guī)律，有效應(yīng)對市場失靈。合肥通過國有資本撬動等各種方式搭建平臺、創(chuàng)建機(jī)制，利用市場的邏輯實現(xiàn)了創(chuàng)新策源、產(chǎn)業(yè)集聚。同時，有為政府和有效市場并非截然分開，而是相互補(bǔ)位、協(xié)同推進(jìn)的關(guān)系。

合肥的探索表明，中國特色社會主義制度能夠充分發(fā)揮集中力量辦大事和市場配置資源的優(yōu)勢，為創(chuàng)新驅(qū)動提供制度保障。

對于合肥來說，創(chuàng)新是使命，更是責(zé)任。從育小育早到串珠成鏈，從突破前沿到賦能產(chǎn)業(yè)，從投石問路到擲地有聲……創(chuàng)新成果，來之不易?？串?dāng)下，創(chuàng)新是澎湃動能；謀未來，創(chuàng)新有無限潛力。虞愛華說，合肥將牢記總書記的囑托，堅持創(chuàng)新這一國策，勇當(dāng)我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒，全面開啟合肥現(xiàn)代化建設(shè)新征程。

惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝。瞄準(zhǔn)創(chuàng)新發(fā)力，合肥壯歌前行！

（作者：孫世芳、王 智、黃曉芳、梁睿、暴媛媛、李華林、雷雨田；來源：《經(jīng)濟(jì)日報》2022年9月）

城湖共生：合肥新名片——看大湖治理巢湖答卷

巢湖，連接長江，與淮河即將溝通，作為五大淡水湖之一，是我國生態(tài)版圖上的一顆明珠。

合肥，一個快速奔跑的省會城市，十年經(jīng)濟(jì)總量翻了約3倍，全市常住人口近千萬，承擔(dān)著綜合性國家科學(xué)中心、長三角城市群副中心城市的新使命。

作為環(huán)大湖而居的省會城市，合肥用十年的生態(tài)實踐，探尋著山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)的大湖治理方案。

大湖復(fù)綠

今年7月底，隨著十八聯(lián)圩濕地三期工程完成，總面積100平方公里、投資近60億元的環(huán)巢湖十大濕地全面建成。從空中俯瞰，巢湖仿若銀盤鑲嵌于安徽大地，環(huán)巢湖十大濕地猶如一塊塊翡翠“串珠成鏈”，筑起環(huán)巢湖水生態(tài)、水安全屏障。

巢湖東臨長江，西接大別山，每年有40億立方米湖水入江?！耙瓭?jì)淮”工程建成后，巢湖又將與淮河相連。

黨的十八大以來，巢湖治理駛?cè)肟燔嚨溃归_新篇章。遵循山水林田湖草沙是生命共同體的理念，以系統(tǒng)治理和生態(tài)修復(fù)為本，巢湖治理把處理好人與自然的關(guān)系擺在重要位置。

穿行于十八聯(lián)圩濕地，草豐水美，河汊縱橫。合肥十八聯(lián)圩生態(tài)建設(shè)管理有限公司副總經(jīng)理李家政每天都會查看濕地內(nèi)植物生長和水質(zhì)凈化情況。原先，這里是有著30多年歷史的肥東縣長臨漁場，李家政是漁場場長。2017年，為了建設(shè)和保護(hù)濕地，漁場3500畝水面全部退養(yǎng)，200余戶養(yǎng)殖戶全部退出。同時，周邊56個自然村共有1.2萬人退居。

十年來，環(huán)巢湖十大濕地退養(yǎng)面積達(dá)1.5萬畝，退居7005戶，他們中有的成為藍(lán)藻捕撈工，有的成為濕地養(yǎng)護(hù)員，每日巡湖護(hù)水，見證巢湖生態(tài)向好。

合肥市還通過立法劃出“紅線”保護(hù)巢湖，相關(guān)地方法規(guī)明確規(guī)定，堅持自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合，采取生態(tài)補(bǔ)水、植被恢復(fù)、移民搬遷等措施，增強(qiáng)濕地生態(tài)功能。

走進(jìn)合肥市肥西三河國家濕地公園，碧荷映日，群鳥翔集。這個1800余公頃的濕地公園地處巢湖西岸，濕地覆蓋率已達(dá)89.17%。3000戶居民退居、2000余畝漁業(yè)退養(yǎng)，換得這里綠意盎然。

伴隨濕地修復(fù)，生物多樣性也穩(wěn)步恢復(fù)。巢湖鳥類多樣性調(diào)查負(fù)責(zé)人虞磊告訴記者，2006年以前，巢湖流域鳥類種群只有170多種，2021年以來，虞磊的調(diào)查小組已經(jīng)發(fā)現(xiàn)鳥類258種，東方白鸛等珍稀鳥種從“稀客”變?yōu)椤俺？汀薄?/p>

城湖共生

2011年7月，國務(wù)院同意安徽省撤銷地級巢湖市及部分行政區(qū)劃調(diào)整，巢湖自此成為合肥的內(nèi)湖。合肥也成為環(huán)大湖而居的省會城市，開啟了一座城與一片湖的共生發(fā)展新局。

在此之前，合肥城市化、工業(yè)化快速推進(jìn)，巢湖曾承受著“生態(tài)創(chuàng)傷”：城市污水匯入巢湖，湖水水質(zhì)一度為劣V類，巢湖也被合肥市民戲稱為城市的“洗腳盆”。

“巢湖污染，問題在湖里，根子在岸上，根本上是如何處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系?！卑不帐〕埠芾砭志珠L余忠勇說。

通過成立專門的流域管理機(jī)構(gòu)——安徽省巢湖管理局、設(shè)立環(huán)巢湖生態(tài)保護(hù)治理資金池、構(gòu)建巢湖治理項目庫、打造巢湖治理智庫，巢湖治理變“九龍治水”為“一龍管水”，走上流域治理、生態(tài)修復(fù)的治源之路。

攤開巢湖流域水系圖，33條一級支流匯入巢湖。數(shù)據(jù)顯示，巢湖污染一半來自城鎮(zhèn)生活污染。治湖先治河，治河先治污。合肥市2012年以來投入約150億元改造排水管網(wǎng)，新建一批城市污水處理廠，并提高出水標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上凈化入湖水源。目前，合肥建成25座城市污水處理廠，日處理量達(dá)292萬噸。

合肥清溪凈水廠的凈水車間，隱藏在合肥西郊的一處開放式公園地下。這座全地埋式設(shè)計的污水處理廠每天處理周邊的城市污水，處理后的尾水通過城市內(nèi)河流入巢湖。廠長助理王坤介紹說，為了控制入巢水質(zhì)，合肥市要求污水處理廠提標(biāo)升級，將出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)提升到準(zhǔn)Ⅳ類。

過量使用化肥等農(nóng)業(yè)面源污染也是導(dǎo)致湖水污染的主因之一，合肥市在巢湖流域大力推廣化肥農(nóng)藥減量替代等綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。目前，巢湖一級保護(hù)區(qū)內(nèi)已流轉(zhuǎn)土地12萬畝推廣水稻綠色種植，實現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長。

作為后發(fā)追趕型城市，合肥堅持以科技創(chuàng)新培育新興產(chǎn)業(yè)。從新型顯示到集成電路，從人工智能到新能源汽車，合肥逐漸發(fā)展起以“芯屏汽合”“集終生智”為代表的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。統(tǒng)計顯示，過去10年，合肥市規(guī)模以上工業(yè)中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長近20%，比重已經(jīng)占到全市規(guī)模以上工業(yè)的半壁江山。

2021年，合肥國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1.14萬億元。同期，巢湖綜合治理交出“成績單”：2020年、2021年巢湖國控斷面年度水質(zhì)考核全面達(dá)標(biāo)，巢湖全湖平均水質(zhì)由2015年的劣V類轉(zhuǎn)為Ⅳ類，2016年以來，巢湖藍(lán)藻水華總體呈下降趨勢。

“經(jīng)濟(jì)發(fā)展，巢湖污染不增反減。事實證明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)是可以同時發(fā)力、相向而行、共生共榮的?！背埠芯吭涸洪L朱青說。

發(fā)展新策

入秋，巢湖水隨風(fēng)涌動、煙波浩渺。今年底，引江濟(jì)淮工程將全線試通水、試通航。屆時，每秒300立方米長江水將源源不斷流入巢湖。未來，這些水還可以通過巢湖流域的清水廊道流入淮河，為豫皖5000多萬群眾飲水安全提供保障。

從城市內(nèi)湖到溝通長江、即將連通淮河的樞紐大湖，巢湖治理肩負(fù)著更重要的生態(tài)戰(zhàn)略使命。

安徽省巢湖管理局的數(shù)據(jù)顯示，作為長江下游的重要湖泊，巢湖占長江下游來水面積的11.3%，每年向長江輸送水量約40億立方米，近年來入江前的國控斷面水質(zhì)一直穩(wěn)定保持在Ⅱ類。

近年來，巢湖綜合治理理念已經(jīng)從單一水體治污向落實長江大保護(hù)戰(zhàn)略、實現(xiàn)治巢護(hù)江轉(zhuǎn)變。從“一湖之治”走向“流域治理”，巢湖治理的新藍(lán)圖正徐徐展開。

2021年6月，巢湖入選國家第一批“山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)十大工程”。按照規(guī)劃，合肥市將用3年時間基本完成巢湖流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程。

合肥市副市長何逢陽說，站在新起點，巢湖將實現(xiàn)從水質(zhì)達(dá)標(biāo)向有魚有草轉(zhuǎn)變，從注重一湖治理向保護(hù)長江的轉(zhuǎn)變。巢湖，將成為合肥的名片，當(dāng)好長三角的生態(tài)屏障。

（作者：楊玉華、水金辰、劉美子、劉曉宇；來源：《新華每日電訊》2022年8月）

這場國家級“盛會”，為何選擇在合肥舉辦？

9月5日至11日，2022年國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一開展，開幕式于5日在合肥市舉行。中央宣傳部副部長、中央網(wǎng)信辦主任、國家網(wǎng)信辦主任莊榮文出席開幕式并講話，安徽省委書記鄭柵潔在開幕式上致辭，全國婦聯(lián)黨組書記、副主席、書記處第一書記黃曉薇，中華全國總工會副主席候選人、書記處書記人選、黨組成員楊宇棟出席開幕式并發(fā)言。中央網(wǎng)信辦副主任、國家網(wǎng)信辦副主任趙澤良出席開幕式并宣讀獲評首批國家網(wǎng)絡(luò)安全教育技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗區(qū)名單。安徽省委副書記、省長王清憲主持開幕式。

這場國家級“盛會”，為何選擇在合肥舉辦？合肥以創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、人才，給出響亮的答案。

科技創(chuàng)新，為網(wǎng)安賦能

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。

綜合創(chuàng)新能力穩(wěn)居全國創(chuàng)新型城市十強(qiáng)、世界區(qū)域創(chuàng)新集群百強(qiáng)的合肥，勇當(dāng)科技創(chuàng)新的開路先鋒，加速邁向享譽(yù)全球的“科創(chuàng)名城”。

近年來，合肥聚力打造科技創(chuàng)新策源地。

聚焦原始創(chuàng)新發(fā)力，服務(wù)保障“國之重器”，加快綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，打造世界一流的大科學(xué)裝置集中區(qū)；

深化科技體制改革，頒布《合肥市科技創(chuàng)新條例》，從法治層面優(yōu)化科技資源配置；

成立市委科技創(chuàng)新委員會，組建市科創(chuàng)集團(tuán)、市人才集團(tuán)，構(gòu)建全市“一盤棋”推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的“大科技”格局；

推進(jìn)科技領(lǐng)域“放管服”，建立科研人員參加活動負(fù)面清單，實施科研項目經(jīng)費“包干制”，為科研人員“松綁減負(fù)”；

設(shè)立“合肥科技創(chuàng)新日”，引領(lǐng)全社會形成崇尚科學(xué)、熱愛科學(xué)的良好氛圍。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，聚焦難點、堵點和痛點，建立全鏈條、閉環(huán)式科技成果轉(zhuǎn)化模式，推動科技與經(jīng)濟(jì)加速融合。

在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域，合肥創(chuàng)新能力非常突出。合肥擁有中科大先進(jìn)技術(shù)研究院、國家量子信息與量子科技創(chuàng)新研究院等省級以上創(chuàng)新平臺20個。2020年11月，合肥高新區(qū)獲批工信部“網(wǎng)絡(luò)安全創(chuàng)新應(yīng)用先進(jìn)示范”。

量子安全領(lǐng)域，中科大潘建偉團(tuán)隊構(gòu)建了76個光子的量子計算原型機(jī)“九章”，使我國成為實現(xiàn)“量子優(yōu)越性”的國家。該團(tuán)隊還成功研制了目前國際上超導(dǎo)量子比特數(shù)量最多的量子計算原型機(jī)“祖沖之號”。此外，本源量子首個國產(chǎn)超導(dǎo)量子計算云平臺在合肥上線。

人工智能安全領(lǐng)域，中科類腦“類腦智能開放平臺”入選工信部“2020年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范項目”；科大訊飛人工智能開放平臺入選首批四個國家新一代人工智能開放平臺；新華三的“主動安全預(yù)警與處置系統(tǒng)”成功入圍工信部新一代人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重點任務(wù)項目。

工控安全領(lǐng)域，和信科技的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全接入平臺”入選工信部2020網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)應(yīng)用試點示范項目；新華三的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)邊界安全防護(hù)技術(shù)及產(chǎn)品”入選工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為網(wǎng)安助力

產(chǎn)業(yè)，是城市發(fā)展的支撐。

合肥傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級，“芯屏汽合”“急終生智”成為現(xiàn)象級產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，正加快建設(shè)具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地，勇當(dāng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒。

合肥正聚力打造新興產(chǎn)業(yè)聚集地。高起點謀劃布局，聚焦前沿科技和戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈、人才鏈“四鏈融合”，實現(xiàn)科創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)同頻共振。多領(lǐng)域推動產(chǎn)業(yè)集聚，堅持“領(lǐng)軍企業(yè)—重大項目—產(chǎn)業(yè)鏈條—產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展思路，強(qiáng)化全鏈條布局、全要素配置、全方位支持，構(gòu)建“雙龍頭”引領(lǐng)、“多節(jié)點”支撐的產(chǎn)業(yè)鏈矩陣，打造戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)新國資投入模式，構(gòu)建“基金+項目”“基金+產(chǎn)業(yè)”“基金+基地”的資本籌建方式，以“基金叢林”搭建“創(chuàng)新雨林”、培植“產(chǎn)業(yè)森林”，打造總規(guī)模超千億的國有基金叢林。不斷放大政策效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)政策突出精準(zhǔn)有效，金融政策突出融資服務(wù)，人才政策突出招才引智，土地政策突出優(yōu)先保障，實施政策組合拳，引導(dǎo)發(fā)展資源向產(chǎn)業(yè)集中。

網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)是合肥市16個重點戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)鏈之一。目前，全市擁有網(wǎng)絡(luò)與信息安全產(chǎn)業(yè)企業(yè)150余家，其中規(guī)模以上企業(yè)51家，集聚了新華三、中新網(wǎng)安、科大國創(chuàng)、和信科技等行業(yè)龍頭企業(yè)，國盾量子、國科量子等具有前沿創(chuàng)新技術(shù)的領(lǐng)軍企業(yè)，高維數(shù)據(jù)、達(dá)樸匯聯(lián)等創(chuàng)新型中小企業(yè)，逐漸形成了“基礎(chǔ)設(shè)施層一產(chǎn)品服務(wù)層一新興應(yīng)用層”網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)鏈。

合肥市正圍繞網(wǎng)絡(luò)安全教育技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，以合肥高新區(qū)為核心，打造“中國安全谷”，形成“一核帶動、多點融合”的發(fā)展空間格局，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)培外引，建設(shè)全域創(chuàng)新孵化，推動網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

2019年9月，“中國安全谷”獲得安徽省委網(wǎng)信辦復(fù)函支持。2020年5月，合肥高新區(qū)獲批安徽省網(wǎng)絡(luò)與信息安全重大新興產(chǎn)業(yè)基地。2021年，合肥網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)核心營業(yè)收入超百億元，近年來年均產(chǎn)值同比增速達(dá)20%以上。

以創(chuàng)新之“脈”，壯產(chǎn)業(yè)之“骨”，合肥，正挺起網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展的“脊梁”，與強(qiáng)者共舞，與世界對話。

人才集聚，為網(wǎng)安護(hù)航

合肥是我國重要的科教基地，布局建設(shè)大科學(xué)裝置12個，擁有中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)等高校近60所。

中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)是國內(nèi)最早開展信息安全教學(xué)和研究的高校之一，2002年成立信息安全專業(yè)，2016年獲批教育部首批“網(wǎng)絡(luò)空間安全一級學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點”，2017年成立網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院，獲國家網(wǎng)信辦和教育部門批準(zhǔn)，成為我國首批“一流網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院建設(shè)示范項目”高校，建有網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院信息安全國家重點實驗室和“雙一流”重點建設(shè)學(xué)科（量子信息與網(wǎng)絡(luò)安全）。

依托中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院等高?？蒲性核戏适薪ㄔO(shè)了“中國科大—中電科—安徽省網(wǎng)絡(luò)空間研究院”，設(shè)立新華三大學(xué)等企業(yè)人才培訓(xùn)基地，培養(yǎng)“學(xué)術(shù)型+應(yīng)用型”復(fù)合人才，通過優(yōu)化完善“頂尖人才引進(jìn)—基礎(chǔ)人才培育—實用人才培訓(xùn)”的梯度人才培養(yǎng)體系，將合肥打造成為網(wǎng)絡(luò)安全人才培育新高地。

近年來，合肥傾心、傾情、傾力，讓各類人才創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、創(chuàng)新活力充分涌流——目前合肥集聚各類人才超200萬人，其中經(jīng)認(rèn)定的高層次人才1.5萬人，每年吸引創(chuàng)業(yè)就業(yè)大學(xué)生超過20萬人……

目前，合肥已擁有網(wǎng)絡(luò)安全國家級高層次領(lǐng)軍人才50多人，基礎(chǔ)人才1000多人，從業(yè)人員近5萬人。人才不斷加速匯聚，為網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了核心支撐，新華三、科大國創(chuàng)等行業(yè)龍頭企業(yè)迅猛發(fā)展，國盾量子、國科量子等具有前沿創(chuàng)新技術(shù)的領(lǐng)軍企業(yè)高頻出現(xiàn)，高維數(shù)據(jù)、達(dá)樸匯聯(lián)等創(chuàng)新型中小企業(yè)快速成長。

隨著網(wǎng)絡(luò)安全科技的加速發(fā)展，合肥先后參與制定網(wǎng)絡(luò)安全核心國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)20余個，申請核心網(wǎng)絡(luò)安全專利200余件，量子保密通信、主動防御等一批信息領(lǐng)域尖端技術(shù)、前沿成果加速產(chǎn)業(yè)化。目前，合肥在基礎(chǔ)安全、人工智能安全、量子安全、工控安全、安全攻防五大領(lǐng)域形成了領(lǐng)先優(yōu)勢。

網(wǎng)安周花開合肥，其時已至，其勢正興。

（來源：“決策雜志”公眾號2022年9月）

合肥登“門”入“室”為科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)“扶苗栽樹”

合肥西郊的董鋪半島，被人們親切地稱之為“科學(xué)島”，這里是中國科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院的所在地。

不足3平方公里的島上，氣氛靜謐。大多數(shù)時候，低調(diào)得像是與世隔絕。但這里也是尖端技術(shù)的孕育地，擁有可控核聚變、穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場等大科學(xué)實驗裝置，是科技創(chuàng)新成果的富礦。

這段時間，合肥成果轉(zhuǎn)化專班第二小組組長、合肥科創(chuàng)集團(tuán)副總經(jīng)理黃敘新隔三差五便帶著小組成員前來轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。他直言，登“門”(校門)入“室”(實驗室)不為別的，只為“尋寶”。這是摸清可轉(zhuǎn)化科技成果底數(shù)最有效的方式，進(jìn)而才能把成果“寶藏”挖到市場，在合肥實現(xiàn)就地交易、就地轉(zhuǎn)化。

今年7月份，中國科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院智能機(jī)械研究所的閆清泉團(tuán)隊進(jìn)入他們的視野范圍。

“我之前和閆老師打過多年交道，也知道他有過創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗，做過一種低成本電動汽車充電樁，做得也很成功?！秉S敘新說，成果轉(zhuǎn)化錯綜復(fù)雜，一名合格的成果轉(zhuǎn)化專員，不光要懂融資，還得懂技術(shù)、懂政策、懂產(chǎn)業(yè)，只有這樣，碰到好成果才能更好把握。在得知對方在實驗室里研究了4年的機(jī)器人研發(fā)課題結(jié)題后，黃敘新覺得這是個機(jī)會。

技術(shù)成熟、應(yīng)用廣泛，能否轉(zhuǎn)化？抱著試試看的想法，黃敘新所在專班小組第一時間與閆清泉取得聯(lián)系。經(jīng)過現(xiàn)場考察、細(xì)致研判，專班小組得出結(jié)論：項目完成小試，市場認(rèn)可度高，轉(zhuǎn)化成功率會比較高。

緊接著，在專班小組幫助下，閆清泉申報了合肥市種子基金，能為初創(chuàng)科技企業(yè)提供項目啟動資金，最高有200萬元，并建立風(fēng)險容忍機(jī)制，允許出現(xiàn)最高不超過50%的虧損。與此同時，對接落戶場地，將辦公地設(shè)置在中國蜀山科里科氣科創(chuàng)驛站科學(xué)島站，享受租金減免。

出發(fā)不容易，往前走更不容易，如何與市場“打交道”，成了科學(xué)家創(chuàng)始人的一大難題。閆清泉告訴人民網(wǎng)安徽頻道，在選好場地、獲得資金支持后，如何擁抱市場成為真正的企業(yè)掌門人，并非他所擅長的，也是他為之擔(dān)心的地方。

“做科研很單純，可以做到極致。但做企業(yè)家就必須要以市場的準(zhǔn)則去要求，其中知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)分割、股權(quán)架構(gòu)、對接市場等問題尤為棘手，在吸納社會資本時，如果分配占比不均衡，很容易就成為別人的公司。”閆清泉的擔(dān)憂不無道理。

為了“照顧”到每一個可轉(zhuǎn)化的科技成果，黃敘新有自己的辦法：好的投資人是企業(yè)成長至關(guān)重要的因素，要找到好的投資人，用好投資人，為企業(yè)賦能。為此，他們通過撒網(wǎng)式尋找社會資本做原始股東，那種急著賺大錢的直接排除，眼光長遠(yuǎn)、不急功近利的納入考慮范圍內(nèi)，再逐一談判研究，上述問題得以迎刃而解。

隨著一系列產(chǎn)業(yè)化動作順利開展，預(yù)計2022年9月底，閆清泉就將迎來自己的掌門生涯。

科研人員積極讓科技成果走出“實驗室”，并非無本之木。

在中國科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院智能機(jī)械研究所智能感知技術(shù)研究中心，負(fù)責(zé)人聶余滿同樣期待走出實驗室，借力打通從成果到樣品、從樣品到產(chǎn)品、從產(chǎn)品到商品的通道。

聶余滿所在團(tuán)隊研究的半導(dǎo)體項目已達(dá)4年之久，已經(jīng)到了可以成熟運用的階段。他說，“酒香也怕巷子深”，這是科研單位長期以來面臨的瓶頸。為了盡快把科研成果從實驗室里“搬”出來，新項目再次進(jìn)入他們的視野范圍。

“我們把初創(chuàng)團(tuán)隊直接落地到中國蜀山科里科氣科創(chuàng)驛站科學(xué)島站4樓的創(chuàng)客空間，給他們?nèi)鍌€月，甚至一年的培育成長時間。什么時候成熟了，再決定是否成立公司?！秉S敘新坦言，科技成果轉(zhuǎn)化專班作為企業(yè)“從早期開始的長期合作伙伴”，是促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的重要支持力量。

除了為企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化提供融資支持，加速轉(zhuǎn)化進(jìn)程，也能夠為企業(yè)成長提供指導(dǎo)，降低轉(zhuǎn)化過程中的技術(shù)風(fēng)險、經(jīng)營管理風(fēng)險，并通過整合多方面資源，助力企業(yè)開拓市場。

如今，聶余滿接過交接棒，公司注冊立項已經(jīng)寫在行程上，臉上的眉頭終于舒展開來。

以上，其實只是成果轉(zhuǎn)化專班其中一個小組日常工作的縮影。企業(yè)的成立，并不意味著服務(wù)的結(jié)束，他們會密切關(guān)注企業(yè)發(fā)展，根據(jù)企業(yè)需求進(jìn)行股權(quán)融資、嫁接業(yè)務(wù)等，增強(qiáng)企業(yè)自身“造血”能力，把科技創(chuàng)新這一“最大變量”轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的‘最大增量”。

“今年，合肥市組建4個科技成果轉(zhuǎn)化專班，對接中國科大、中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院、合工大、安大等22所在肥主要高校院所，建立可轉(zhuǎn)化科技成果庫。成立時，30名專班成員都來自安徽創(chuàng)新館、國有平臺公司和縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)等單位，運行近半年，更多新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、孵化器、眾創(chuàng)空間和科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)也加入進(jìn)來，目前專班成員已擴(kuò)展到50名，充分體現(xiàn)了有為政府和有效市場的高效結(jié)合?！焙戏适形苿?chuàng)委辦公室(市科技局)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“接下來，我們將組織科技成果轉(zhuǎn)化專班走出去，將對接高校院所的范圍從市內(nèi)拓展到市外，以吸引更多科技成果在合肥轉(zhuǎn)化，將合肥打造成科技成果轉(zhuǎn)化的高地。”

（作者：呂歡歡、李希蒙；來源：“人民網(wǎng)——安徽頻道”2022年9月）

日均增加4家“國字號”，合肥是如何做到的？

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是推動創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。高新技術(shù)企業(yè)作為科技型企業(yè)的優(yōu)秀代表，是高質(zhì)量發(fā)展的主引擎、科技創(chuàng)新的主力軍、集聚人才的主陣地，已成為反映區(qū)域創(chuàng)新能力水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。

2021年，合肥市凈增國家高新技術(shù)企業(yè)（簡稱“國家高企”）1250家、總數(shù)達(dá)到4578家，同比增長37.6%。2022年第一批申報國家高企經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^待公示企業(yè)2203戶、同比增長34.3%。第二批申報國家高企向省高企認(rèn)定辦初審?fù)扑]810戶、同比增長6.8%。預(yù)計2022年國家高企總數(shù)有望突破6000戶，同比增長30%以上。也就是說，今年，合肥平均每天將增加4家國家高企。

過去的一年，合肥市國家高企數(shù)量緣何實現(xiàn)躍升？合肥市科技局負(fù)責(zé)人道出了答案：合肥市始終堅持創(chuàng)新核心地位，實施國家高企三年倍增行動，把培育科技型企業(yè)作為科技創(chuàng)新工作的重要抓手，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，完善服務(wù)體系，建立起了“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—高成長企業(yè)—上市企業(yè)”培育全鏈條，讓企業(yè)“骨骼”更強(qiáng)壯、“肌肉”更結(jié)實。

匯聚科技資源 多平臺孵化企業(yè)

如今，合肥是全國4個綜合性國家科學(xué)中心之一，擁有首批國家實驗室，是全國大科學(xué)裝置最多的城市之一。

依托濃厚的科技資源，合肥市深度挖掘大院大所大學(xué)“富礦”，按照“協(xié)同創(chuàng)新、政府引導(dǎo)、市場運作”原則，積極引進(jìn)國內(nèi)外高?？蒲性核萍假Y源，共35個高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。全市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)累計引進(jìn)、孵化、培育企業(yè)1032家，清華合肥安全院“城市生命線系統(tǒng)”等成果獲國家層面認(rèn)可并向全國推廣。

如何將“優(yōu)勢”變成“勝勢”？促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化是一條必由之路。

東超科技是一家以空中成像技術(shù)為重點研發(fā)方向，依托中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)和中國科學(xué)院的科學(xué)力量進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)化的國家級高新技術(shù)企業(yè)。

“合肥的科創(chuàng)資源，是企業(yè)成長的‘靠山’?！逼髽I(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，短短六年時間，東超科技已經(jīng)發(fā)展成為估值近10億元的“獨角獸”企業(yè)，今年上半年產(chǎn)品銷量達(dá)一個億。

合肥市科技局負(fù)責(zé)人介紹，合肥樹牢“大科技成果轉(zhuǎn)化”理念，制定科技成果轉(zhuǎn)化三年攻堅行動方案，出臺《合肥市進(jìn)一步加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化若干措施（試行）》，完善科技成果捕捉、評價機(jī)制，建立健全種子、天使、雙創(chuàng)等各類基金保障體系，支持成果轉(zhuǎn)化形成的“三新”產(chǎn)品就地應(yīng)用，覆蓋科技成果培育、發(fā)現(xiàn)、評價、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用全鏈條，推動科技成果從“實驗場”加速走向“應(yīng)用場”，加快孵化科技型企業(yè)。

強(qiáng)化要素保障 優(yōu)生態(tài)支持企業(yè)

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定是個黃金證明。拿到了這個證明意味著即可享受優(yōu)惠政策的大禮包，而在合肥市出臺的政策下，對首次認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)的給予20萬元獎勵。

“真金白銀”的扶持無疑對企業(yè)有很大吸引力?！氨徽J(rèn)定為國家高企后，我們可以享受到更多、更好政策，讓企業(yè)發(fā)展后勁更足、空間更廣?！?/p>

從科創(chuàng)樹苗成長為參天大樹，企業(yè)的成長離不開城市的精心“澆灌”和培育。

合肥四維圖新科技有限公司副總經(jīng)理張一表示，在肥成立近3年，企業(yè)發(fā)展十分順利，未來將重點發(fā)力人工智能自動駕駛、高精度地圖等業(yè)務(wù)板塊，打造具有全球影響力的人工智能及智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動駕駛產(chǎn)業(yè)高地。

借力合肥市各項政策支持、產(chǎn)業(yè)集群和人才集聚等優(yōu)勢，科大國創(chuàng)自2014年遷址總部基地以后，迅速進(jìn)入發(fā)展快車道，除電信、電力等優(yōu)勢板塊外，積極布局金融、交通、智慧城市等行業(yè)領(lǐng)域，布局高可信軟件的研發(fā)，探索智慧+物流的業(yè)務(wù)。擴(kuò)大規(guī)模之后的科大國創(chuàng)生產(chǎn)經(jīng)營大幅改善，利潤也持續(xù)上升，并成功上市。

科大國創(chuàng)黨委書記、董事長董永東介紹，近年來，合肥市以創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展為理念，通過建載體、搭平臺、強(qiáng)政策、優(yōu)服務(wù)，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土，這一系列舉措也增強(qiáng)了科大國創(chuàng)敢于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新的能力和信心。

除了直接對被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的獎勵，2021年以來，合肥市出臺了《2021年合肥市推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策實施細(xì)則（科技創(chuàng)新政策）》，政策實施加速培育了企業(yè)創(chuàng)新主體，進(jìn)一步壯大了國家高企數(shù)量規(guī)模，在政策持續(xù)支持激勵下，合肥實現(xiàn)每天入庫20家國家科技型中小企業(yè)、新增4家國家高新技術(shù)企業(yè)。

“十四五”末力爭國家高企突破10000戶

按照合肥市委市政府部署，為打造競爭優(yōu)勢突出、發(fā)展動能充沛的高成長企業(yè)梯隊，持續(xù)做大做強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體，催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，更好地精準(zhǔn)施策、做好服務(wù)，合肥市科技局于2020年啟動為期三年的高企倍增行動。

該行動方案將發(fā)展國家高新技術(shù)企業(yè)納入“一把手”工程，做好國家高企培育及相關(guān)稅收優(yōu)惠政策宣傳工作，解讀好國家高企認(rèn)定管理辦法、工作指引，提高企業(yè)申報國家高企的意識和積極性。

今年是三年倍增行動方案實施的最后一年，成果如何？

合肥市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2022年力爭全年凈增國家高企1500戶，總量突破6000戶。到“十四五”末力爭國家高企突破10000戶。

國家高企的認(rèn)定帶動了企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、自主知識產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化、研究開發(fā)組織管理水平、成長性和研發(fā)投入、高新技術(shù)產(chǎn)品、研發(fā)人員比例等創(chuàng)新要素的全面提升。國家高企群體的壯大，對推動全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

2021年，在肥國家高企以占比1.18%的企業(yè)數(shù)貢獻(xiàn)了全市20.45%的企業(yè)營收、14.3%的企業(yè)應(yīng)納所得稅費總額、27.9%的企業(yè)利潤總額、79.7%的企業(yè)研發(fā)費用總額。

合肥市科技局還于2019年啟動了“合肥市高成長企業(yè)培育計劃”。

據(jù)了解，通過近三年的培育工作，合肥市共挖掘了646戶（不含重復(fù)申報）高成長企業(yè)，培育了協(xié)創(chuàng)物聯(lián)、恒爍半導(dǎo)體等4家上市公司，此外，晶奇網(wǎng)絡(luò)、晶合集成等3家企業(yè)已經(jīng)過會，維天運通、恒信動力、?？乒怆姷炔簧儆?家企業(yè)已經(jīng)遞交IPO材料，中水三立、伏達(dá)半導(dǎo)體等一批企業(yè)正在籌備上市，形成了每年上市幾家儲備一批的局面，為合肥市企業(yè)的快速成長提供了重要的支撐和助力。

此外，合肥市科技部門正在制定《合肥國家高企“破萬”三年行動計劃》，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

有平臺、有培育體系、有“真金白銀”的政策支持，就不難理解為何合肥高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)如此大的躍升。

（來源：“合肥發(fā)布”公眾號2022年9月）

安徽制造向“新”而行

安徽合肥濱湖國際會展中心，正在舉行的2022世界制造業(yè)大會上，奇瑞、江淮汽車新車型閃亮登場，國儀量子、國盾量子、本源量子等量子企業(yè)發(fā)布新技術(shù)、新產(chǎn)品……

全球約10%的筆記本電腦、20%的液晶顯示屏在安徽生產(chǎn)，全國每3臺冰箱、4臺洗衣機(jī)、5臺空調(diào)都約有1臺是“安徽制造”，近年來，安徽制造業(yè)表現(xiàn)亮眼。

過去10年間，安徽省規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長9.9%，位居全國第三位；近兩年，安徽制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值先后破萬億元，邁入全國第一方陣。

制造業(yè)是立國之本、強(qiáng)國之基。黨的十八大以來，安徽深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，把做實做強(qiáng)做優(yōu)實體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，走出一條科技創(chuàng)新賦能制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展路子，實現(xiàn)從“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省”向“新興工業(yè)大省”的跨越發(fā)展。

新賽道——新興產(chǎn)業(yè)活力強(qiáng)韌勁足

滁州隆基樂葉光伏科技有限公司的生產(chǎn)線上，一塊塊光伏組件批量生產(chǎn)，井然有序。公司于2018年1月落戶安徽省滁州市，眼下正打算擴(kuò)大產(chǎn)能。

“這是第一家落戶滁州的光伏龍頭企業(yè)?！背萁?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資合作促進(jìn)局局長楊孝松介紹，目前滁州光伏設(shè)備及元器件制造企業(yè)已近50家，年產(chǎn)值超過400億元。包括光伏產(chǎn)業(yè)在內(nèi)，滁州已形成八大新興產(chǎn)業(yè)。

滁州，是安徽制造業(yè)發(fā)展的一個縮影。這些年，安徽堅定不移把培育壯大新興產(chǎn)業(yè)作為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重中之重，實施第二產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效行動，確立以新一代信息技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、人工智能、新能源、新材料等十大新興產(chǎn)業(yè)展開布局。

新賽道，如何跑贏？

設(shè)立專班“頂格”推進(jìn)重要產(chǎn)業(yè)。各專班由一位省領(lǐng)導(dǎo)掛帥，即“鏈長”，同時邀請龍頭企業(yè)任“鏈主”?！鞍l(fā)揮好有為政府與有效市場結(jié)合的作用?！卑不帐≌k公廳營商環(huán)境處工作人員閻輝介紹，“鏈長”們考察營商環(huán)境、協(xié)調(diào)相關(guān)要素，指導(dǎo)“雙招雙引”（招商引資、招才引智）；“鏈主”們協(xié)助政府編制產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、“雙招雙引”路線圖和施工圖，實施精準(zhǔn)招商。

先行入皖的新能源汽車蔚來汽車首席執(zhí)行官李斌，說服比亞迪董事長王傳福來合肥投資，項目從簽約到開工用時42天，從動工到整車下線僅10個月；顯示面板的頭部企業(yè)京東方，希望其重要配套商先導(dǎo)薄膜來合肥設(shè)基地，專班領(lǐng)導(dǎo)赴廣東誠邀，最終先導(dǎo)薄膜落戶地點距合肥京東方僅幾公里。

“有為政府”和“有效市場”還體現(xiàn)在基金招商。日前，省級財政出資設(shè)立省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，設(shè)三大基金群16只母基金，通過撬動社會化資本，最終形成總規(guī)模不低于2000億元的省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金體系。

優(yōu)化營商環(huán)境，改變招商模式，同時采取“龍頭+配套”“基地+基金”的打法，僅僅幾年，安徽培育了14個千億元產(chǎn)業(yè)、15家國家新型工業(yè)化示范基地以及4個先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性、穩(wěn)定性得到鍛造，一批有影響力的產(chǎn)業(yè)地標(biāo)初顯。

以新能源汽車產(chǎn)業(yè)為例，安徽聚集了江淮、奇瑞、蔚來、大眾、比亞迪等10家整車企業(yè)和1200家配套企業(yè)，2021年新能源汽車產(chǎn)量突破25萬輛，居全國第五；今年上半年達(dá)19.15萬輛，同比增長142.7%。

2012年到2021年，安徽高新技術(shù)制造業(yè)增加值年均增長14.7%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長19.8%，高技術(shù)制造業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)利潤增長貢獻(xiàn)率達(dá)61%，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系正加快構(gòu)建。

新引擎——把創(chuàng)新作為最大動力

走進(jìn)合肥榮事達(dá)電子電器集團(tuán)智能全屋體驗生活館，燈光自動點亮，空調(diào)自行開啟；一聲“你好小達(dá)，播放音樂”，舒緩的旋律隨即響起……“智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，科技創(chuàng)新為家電業(yè)升級帶來新動力?！睒s事達(dá)集團(tuán)副總裁楊其武說。

連續(xù)3年入列世界500強(qiáng)企業(yè)的銅陵有色金屬集團(tuán)，新研制的銅基新材料產(chǎn)品，最薄僅4.5微米；去年剛被評定為國家專精特新“小巨人”企業(yè)的安徽澳德礦山機(jī)械設(shè)備科技股份有限公司，研發(fā)的采煤機(jī)截齒在井下工作時可減少95%以上的火花，使用壽命提高1.5倍……

“推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，靠‘引’，也靠‘育’。加快科技成果轉(zhuǎn)化，加大企業(yè)技改力度，才能培育產(chǎn)業(yè)‘根’的力量，‘長’出贏得未來的企業(yè)。”安徽省政府副秘書長孫東海說。

新引擎，如何點燃？

科技創(chuàng)新是新動力。氣凝膠被稱為“最輕固體材料”。中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)謝毅院士從2014年起組織團(tuán)隊攻關(guān)，數(shù)千次實驗，研制出新型氣凝膠制備技術(shù)，2018年起進(jìn)入中試實驗。受制于職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)歸屬問題，這項填補(bǔ)國內(nèi)空白的技術(shù)成果，一度投產(chǎn)受阻。

“如果不是中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)進(jìn)行了賦權(quán)改革，我們的成果產(chǎn)業(yè)化可能還需要更長時間。”安徽科昂新材料科技有限公司總經(jīng)理鄭磊感嘆。去年12月，企業(yè)成立，最近，他們正為大量氣凝膠訂單而忙碌。

新型創(chuàng)新聯(lián)合體應(yīng)運而生。2021年底，工信部批復(fù)組建4家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，2家在安徽，國家智能語音創(chuàng)新中心即為其中之一?？拼笥嶏w牽頭，聯(lián)合10多家智能語音上下游企業(yè)和科研院所，形成了“企業(yè)+聯(lián)盟”創(chuàng)新組織。有聯(lián)盟企業(yè)反映，設(shè)備出廠質(zhì)檢時需要從聲音上檢測電機(jī)設(shè)備健康狀況，能否由智能方式取代人工，杜絕差錯風(fēng)險？

智能語音創(chuàng)新中心科研團(tuán)隊“接題”攻關(guān)，研發(fā)出了一套工業(yè)聲紋質(zhì)檢系統(tǒng)?！叭绻皇莿?chuàng)新聯(lián)合體模式，我們很難短時間內(nèi)收集到如此多的行業(yè)關(guān)鍵共性需求，集中力量科研攻關(guān)?！敝行目偨?jīng)理吳照江說。

把創(chuàng)新作為最大動力，安徽不斷以制度創(chuàng)新推動原始創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，讓科創(chuàng)之樹結(jié)出產(chǎn)業(yè)之果——

實行科技攻關(guān)“揭榜掛帥”，首批76項“揭榜掛帥”攻關(guān)項目已完成近1/3，8項技術(shù)產(chǎn)品打破國外壟斷；

搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，全省培育重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺130個，其中“羚羊”平臺上線一年來，累計集聚5159款工業(yè)APP，服務(wù)企業(yè)超5萬家；

出臺政策促進(jìn)中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育專精特新“小巨人”、單項冠軍、“隱形冠軍”企業(yè)。到今年7月，安徽累計培育省級專精特新中小企業(yè)3218家，爭創(chuàng)國家級專精特新“小巨人”企業(yè)477戶。

把制造業(yè)搞上去，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是核心。安徽省發(fā)改委主任陳軍表示，安徽成為有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地，離不開“科技創(chuàng)新策源地”和“改革開放新高地”的同步打造。

新格局——在開放中推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

9月21日下午，合肥北站物流基地，一列中歐班列緩緩駛出，滿載著家電、輪胎、工業(yè)機(jī)械設(shè)備等貨物，奔向萬里之外的烏茲別克斯坦。這也是合肥今年開出的第595列中歐班列。

合肥海關(guān)關(guān)長辛建民提供了一組數(shù)據(jù)：今年上半年，安徽高新技術(shù)產(chǎn)品出口659.4億元，增長22.1%，其中筆記本電腦、太陽能電池出口分別增長26.7%、68.7%，汽車出口及汽車零配件出口增速均在50%以上。

2019年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，要求發(fā)揮安徽創(chuàng)新活躍強(qiáng)勁、制造特色鮮明等優(yōu)勢，打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地和綠色發(fā)展樣板區(qū)。

“這是新要求，更是新機(jī)遇?！卑不帐〗?jīng)濟(jì)和信息化廳廳長牛弩韜說，“需要我們在更加開放的格局中推進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提升產(chǎn)業(yè)的國際競爭力?！?/p>

新格局，如何布局？

緊抓長三角一體化發(fā)展機(jī)遇，安徽加快先進(jìn)制造業(yè)布局。牽頭成立長三角人工智能產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，加快建設(shè)長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)，做好與滬蘇浙的產(chǎn)業(yè)承接……2021年，滬蘇浙在皖投資在建億元以上項目4167個，到位資金超9000億元，占省外在皖投資項目數(shù)和金額的比重均接近60%。

加大開放合作力度，加快企業(yè)出海步伐。今年6月22日，大眾汽車（安徽）有限公司首臺白車身下線；總部位于合肥的國軒高科股份有限公司，6月27日在德國哥廷根工廠設(shè)立電池生產(chǎn)運營基地，拉開了“歐洲造”計劃。通過引進(jìn)來、走出去，“安徽制造”在國際大循環(huán)中不斷提升品質(zhì)與品牌影響力。

自2018年起連續(xù)舉辦的世界制造業(yè)大會，既是“安徽制造”面向國內(nèi)外的重要展示窗口與合作平臺，也成為安徽加快制造業(yè)變革的重要機(jī)遇。在今年的大會上，已集中簽約項目567項，總投資3794億元，其中100億元以上項目8個、50億元以上項目15個。同時，7所部屬高校也與安徽省簽訂產(chǎn)教融協(xié)議。

沒有制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，就沒有經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。安徽省委主要負(fù)責(zé)同志表示，安徽將牢牢把握新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命機(jī)遇，抓住科技創(chuàng)新這個關(guān)鍵，加快建成有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地。

（作者：吳焰、游儀；來源：《人民日報》2022年9月）