王友琛，馬躍天

（山東師范大學，濟南 250358）

我國農村的發(fā)展方向是什么？習近平明確指出“新型的合作化道路將會越走越廣闊”〔1〕375。這一體現歷史預見性的重要戰(zhàn)略判斷，振聾發(fā)聵地回答了我國農村走向何處去的問題。農村新型合作化是相較于我國社會主義革命和建設時期的農業(yè)合作化而言的，是對我國社會主義革命和建設時期的農業(yè)合作化的創(chuàng)新性發(fā)展。深入分析農村新型合作化的理論發(fā)展與實踐推進，對于匯聚推進農村新型合作化的歷史力量，全面推進鄉(xiāng)村振興具有深刻而深遠的重要意義。

一、農村新型合作化理論的生成與發(fā)展

農村新型合作化理論不是單項的純粹理論建構，而是具有總體性的生成與發(fā)展脈絡，具有一定必然性。

（一）農村新型合作化理論的生成與發(fā)展，是馬克思主義農業(yè)合作化理論中國化以及中國共產黨農業(yè)合作化思想與時俱進的必然

馬克思主義經典作家關于農業(yè)合作化的論述是農村新型合作化理論的理論基礎。馬克思和恩格斯對于農業(yè)發(fā)展問題直接使用過“合作化”的范疇，留下的經典文獻有很多關于農業(yè)合作化的基本觀點和方法。馬克思主義農業(yè)合作化理論強調農業(yè)合作化是一個歷史過程，需要在遵循農業(yè)發(fā)展規(guī)律的基礎上穩(wěn)步推進。正如恩格斯指出的，“我們預見到小農必然滅亡，但是我們無論如何不要以自己的干預去加速其滅亡”〔2〕370。農業(yè)合作化在發(fā)展小農經濟的基礎上漸進實現，符合小農經濟的內在規(guī)定，同時更是對小農經濟內在規(guī)定的超越，根本目的是推動農業(yè)經濟的發(fā)展與進步。恩格斯指出，“我們對于小農的任務，首先是把他們的私人生產和私人占有變?yōu)楹献魃绲纳a和占有”〔2〕370。這種轉變取決于生產力的發(fā)展狀況，與農民的利益標準具有高度一致性，適應了農業(yè)生產關系變革的根本要求，以在社會主義條件下實現和推動農業(yè)社會化生產為價值目標。

中國共產黨自成立以來，歷代領導集體都十分重視推進農業(yè)合作化與社會主義建設相結合。毛澤東指出，“沒有農業(yè)社會化，就沒有全部的鞏固的社會主義”〔3〕11。鄧小平提出了“兩個飛躍”這一符合生產力發(fā)展要求的農業(yè)合作化發(fā)展安排，推動了合作經濟組織的多元化發(fā)展。在此基礎上，江澤民強調，“要保持家庭聯產承包責任制的穩(wěn)定不變，并不斷加以完善”〔4〕189。倡導農業(yè)適度規(guī)模經營和產業(yè)化經營，進一步強調了家庭聯產承包責任制中的“統(tǒng)”。胡錦濤提出，要“探索集體經濟有效實現形式，發(fā)展農民專業(yè)合作組織，支持農業(yè)產業(yè)化經營和龍頭企業(yè)發(fā)展”〔5〕40。習近平明確指出，“新型的合作化道路將會越走越廣闊”〔1〕375?？傊?，馬克思主義經典作家關于農業(yè)合作化的論述以及中國共產黨人的農業(yè)合作化思想是農村新型合作化理論的重要思想資源。農村新型合作化理論中關于農村新型合作社與社會主義、農村市場化以及農村共同富裕關系的思想等內容深刻體現出了農村新型合作化理論對馬克思主義農業(yè)合作化思想以及中國共產黨人農業(yè)合作化思想的守正與創(chuàng)新。

（二）農村新型合作化理論的生成與發(fā)展，是新時代對農村新型合作化主動探索的必然

改革開放之后，家庭聯產承包制的制定和實行，為農村發(fā)展提供了制度保障，激發(fā)了農村發(fā)展活力。然而，一些農村在實行家庭聯產承包責任制時，沒有處理好“統(tǒng)”和“分”之間的關系，出現了農村兩級集體經濟被弱化的現象。習近平在福建工作期間，為推動閩南地區(qū)扶貧工作發(fā)展，深入閩南農村進行實地調研，了解閩南農村脫貧情況，對農村集體經濟弱化的問題表示了擔憂。習近平發(fā)現這“主要是近幾年我們在指導思想上忽視了鄉(xiāng)村集體經濟實力的積累與發(fā)展工作”〔6〕142的結果。他深刻分析農村集體經濟被弱化的原因，大力倡導農村集體經濟發(fā)展，以通過集體經濟發(fā)展促進農民脫貧。在浙江工作期間，習近平大力倡導農村集體經濟發(fā)展。從2004年主導頒布《浙江省農民專業(yè)合作社條例》，到2005年主導出臺《關于進一步加快發(fā)展農民專業(yè)合作社的意見》，再到2006年積極推動“生產合作、供銷合作、信用合作”的“三位一體”的“大農合”，都無不體現出習近平在推進新型農業(yè)合作化中的歷史主動和歷史作為。

（三）農村新型合作化理論的生成與發(fā)展，是我國應對經濟全球化和推進社會主義現代化建設的必然

首先，農村新型合作化理論的生成與發(fā)展是經濟全球化的必然要求。經濟全球化過程中資本、技術和人才等要素的自由流動程度不斷加強，使農民合作意識、集體觀念不斷加強。正如習近平指出的，“我們統(tǒng)籌國內國際兩個大局，堅持對外開放的基本國策，實行積極主動的開放政策，形成全方位、多層次、寬領域的全面開放新格局，為我國創(chuàng)造了良好國際環(huán)境、開拓了廣闊發(fā)展空間”〔7〕187。構建和發(fā)展全面開放新格局必須進一步推進農村對外開放，切實提高農村對外開放的質量，使農村融入經濟全球化發(fā)展潮流。在經濟全球化背景下提高農村對外開放質量必須在立足農村具體發(fā)展實際的基礎上，現實地推進農村新型合作化，使村民形成抓住經濟全球化發(fā)展機遇、應對經濟全球化發(fā)展挑戰(zhàn)的主體合力。

其次，農村新型合作化理論是推進社會主義現代化建設的必然要求。中國特色社會主義現代化被概括為新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)農村現代化。其中農業(yè)農村現代化理應通過推動農村新型合作化來實現。進入新時代，中國共產黨帶領人民推動我國農業(yè)現代化發(fā)展取得了舉世矚目的成就?？梢哉f，當前我國農業(yè)現代化發(fā)展既迎來了重大的歷史機遇期，也面臨前所未有的現實挑戰(zhàn)。正如習近平指出，要“發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營，培育新型農業(yè)經營主體，健全農業(yè)社會服務體系，實現小農戶與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接”〔8〕32。因此，農村新型合作化是貫穿于農業(yè)市場化、農業(yè)產業(yè)化以及農業(yè)現代化發(fā)展的主線，是推進社會主義現代化建設的必然要求。

二、農村新型合作化理論的主要內容

農村新型合作化理論體現了習近平對農村新型合作化的長遠思考，是將馬克思主義農業(yè)合作化思想與中國具體實際相結合的理論成果，反映了我國農村新型合作化發(fā)展規(guī)律的本質要求?？傮w來看，農村新型合作化理論的內容主要涵蓋以下三個方面。

（一）農村新型合作化要處理好“統(tǒng)”與“分”的關系

首先，習近平倡導發(fā)展農村新型合作社，是基于農村感性實際出發(fā)產生的理性認知。改革開放以來，中國共產黨領導人民穩(wěn)步構建了符合我國市場經濟發(fā)展要求的農村新經濟體制框架，建立和完善了家庭聯產承包責任制。但是，一些農村在實行家庭聯產承包責任制的過程中也出現了從一個極端走向另一個極端的問題。20世紀90年代，習近平在擔任福建寧德地委書記的時候，就敏銳觀察到了一些農村在包產到戶后因忽視集體經濟發(fā)展而出現經濟衰弱的嚴峻問題。習近平指出，“特別是一些農村在實行家庭聯產承包制時，沒有很好地理解統(tǒng)一經營和‘歸大堆’的區(qū)別，放松了‘統(tǒng)’這一方面，需要統(tǒng)的沒有統(tǒng)起來，不該分的卻分了，其結果是原有的‘大一統(tǒng)’變成了‘分光吃凈’，從一個極端走向另一個極端”〔6〕142。在農村新型合作化中，必須處理好“統(tǒng)”與“分”之間的關系。所謂“分”凸顯了家庭這一生產經營單位的地位，而“統(tǒng)”則強調發(fā)揮農村基層組織的作用。“統(tǒng)”與“分”不是相互獨立的關系，而是對立統(tǒng)一的關系。只有處理好兩者之間的對立統(tǒng)一關系，才能在激發(fā)農村生產力發(fā)展活力的同時，確保農村的集體經濟發(fā)展方向。進入新時代，只有在推動家庭聯產承包責任制向前發(fā)展的同時，抓住發(fā)展農村集體經濟的歷史機遇，高質量地推進農村新型合作化，才能深入鞏固農村經濟社會發(fā)展的社會主義經濟基礎。

（二）農村新型合作化要與農村市場化有機銜接

首先，習近平強調推動農村市場化必須推進農民組織化。在實行家庭聯產承包責任制之后，“小農戶”與“大市場”之間的矛盾在農村日益顯現。在“大市場”的沖擊下，“小農戶”處于弱勢地位，這就迫切需要通過抱團發(fā)展適應市場，通過合作化實現與市場化的有機結合。20世紀90年代，習近平就指出：“發(fā)展集體經濟實力是促進農村商品經濟發(fā)展的推動力?！薄?〕143農村商品經濟發(fā)展并不排斥集體經濟，而是以集體經濟為推動力。只有建立在集體經濟基礎上的農村商品經濟，才是社會主義市場經濟的組成部分。在2012年12月，他進一步指出，“要走組織化的農村市場化發(fā)展路子”，就“必須使分散的農民聯合成為一個有機整體，以形成強大的市場競爭力”?！?〕204可見，“農村市場化”與“農民組織化”是相互作用、相互支撐、互為前提的對立統(tǒng)一關系。要統(tǒng)籌推進“農民組織化”與“農村市場化”，實現適應市場經濟發(fā)展和優(yōu)化農民主體作用發(fā)揮結構等方面的有機統(tǒng)一。

（三）農村新型合作化目的是實現共同富裕

共同富裕是社會主義區(qū)別于資本主義的本質規(guī)定，符合黨和人民的共同利益。只有堅持差別富裕、全面富裕、逐步富裕和過程富裕的辯證統(tǒng)一，堅決克服同步富裕、同時富裕和同等富裕的錯誤傾向，才能真正把握共同富裕理論真諦和實踐要義。

首先，習近平強調集體經濟是防止農村出現兩極分化的重要保障，是確保農民穩(wěn)步實現共同致富的根基。中國共產黨自成立以來始終致力于帶領人民在消除貧困的過程中，朝著共同富裕的目標前進。20世紀90年代，習近平就指出，“集體經濟是農民共同致富的根基，是農民走共同富裕道路的物質保障”〔6〕143。集體經濟不僅可以發(fā)揮社會服務保障功能，服務農民的生產生活活動，也能夠通過調節(jié)農村經濟社會發(fā)展，為縮小農村收入分配差距奠定物質基礎。從這個層面來講，推動農村實現共同富裕，必須大力發(fā)展農村集體經濟。而發(fā)展農村集體經濟，必然要通過農村新型合作化來實現。因此，在普遍推進農村新型合作化的歷史條件日趨成熟的新時代，為確保農村朝著共同富裕的正確方向前進，理應自覺推進農村新型合作化的歷史進程。

其次，習近平強調，“集體經濟實力是農村精神文明建設的堅強后盾”〔6〕143。集體經濟不僅直接影響農村物質文明建設，也間接農村精神文明建設。農村精神文明建設，必須建立在物質文明建設的基礎上。發(fā)展集體經濟，就是在農村開展物質文明建設的重要內容，而且關系到農村物質文明建設的性質和方向。進入新時代，習近平指出，“要把好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治方向，堅持農村土地集體所有制性質，發(fā)展新型集體經濟，走共同富裕道路”〔7〕261。推進鄉(xiāng)村振興不是少部分鄉(xiāng)村的局部振興，也不是惠及少部分人的狹隘振興，而是惠及全體人民的全面振興，因而必須堅決防止在物質領域和精神領域出現貧富拉距擴大甚至是兩極分化的嚴重問題?？梢哉f，推進共同富裕是推進鄉(xiāng)村振興的應有之義。因此，推進鄉(xiāng)村振興必須穩(wěn)步推進農村新型合作化，始終走好共同富裕的道路。這既是穩(wěn)步推進共同富裕的邏輯指向，也是扎實推進鄉(xiāng)村振興的必然選擇。

三、農村新型合作化理論的實踐推進

先進的思想理論體系從來都不是僅僅局限在理論范圍內，而是需要在實踐中不斷向前發(fā)展。具體地看，農村新型合作化理論的實踐路徑主要包括以下三個方面。

（一）堅持黨的全面領導是推進農村新型合作化的根本保證

首先，“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”〔7〕181。推進農村新型合作化，關鍵在于毫不動搖地堅持黨的全面領導。偏離了黨的全面領導，推進農村新型合作化就會失去根本保證。習近平指出，“加強領導，改善和強化農村經濟組織，增強鄉(xiāng)村集體經濟發(fā)展的機能”〔6〕148。黨的領導必須貫穿于農村新型合作化的全過程和各方面，絕不可以有任何松懈。這不僅關系到農村新型合作化的發(fā)展方向等根本性問題，也關系到農村新型合作化的功能發(fā)揮。因此，在推進農村新型合作化的過程中，必須堅持黨對農村新型合作化的全面領導，壓實推進農村新型合作化的領導責任，讓各級黨委推著干，督促各級黨委緊密關注農村新型合作化的發(fā)展。只有這樣，農村新型合作化才能始終在黨的領導下沿著正確的方向不斷前進。

其次，習近平強調要“抓住領導干部這個‘關鍵少數’”〔7〕287。堅持黨對農村新型合作化的全面領導不是空洞抽象的，而是現實具體的。其中，領導干部的主體作為就影響著黨對農村新型合作化全面領導水平。在推進農村新型合作化的過程中，倘若領導干部領導力不強，就會從主體層面上削弱黨對農村新型合作化的全面領導。因此，堅持黨對農村新型合作化的全面領導必須壓實主體責任，抓好領導干部這個“關鍵少數”，確保黨對農村新型合作化的領導落實到實處。各級領導干部尤其是高級領導干部要打破“思想牢籠”的束縛，增強推進農村新型合作化的歷史自覺，堅定推進農村新型合作化的現實自信，帶頭推進農村新型合作化，在推進農村新合作化過程中敢于擔當、善于擔當，爭做推進農村新型合作化的“闖將”。

（二）堅持農民自愿是推進農村新型合作化的基本原則

首先，推進農村新型合作化要時刻充分尊重農民的意愿，堅持農民自愿原則，“把選擇權交給農民”，不能違背農民的意志。這是因為農民是推進農村新型合作化農民的主體力量，決定著農村新型合作化歷史進程。沒有農民自愿參與，農村新型合作化的歷史進程勢必難以推進。2020年7月20日至24日期間，習近平在吉林考察時指出，“在奔向農業(yè)現代化的過程中，合作社是市場條件下農民自愿的組織形式”〔9〕。在市場條件下，推進農村新型合作化就是堅持市場經濟發(fā)展規(guī)律與農民主體意志的有機統(tǒng)一。因此，我們必須尊重新型農村合作社的市場屬性，把發(fā)展新型農村合作社與發(fā)展農村市場經濟結合起來，既要堅持新型農村合作社的社會主義性質，又要激發(fā)農村市場經濟活力。

其次，在推進農村新型合作化的過程中要加強對農民的示范和引導。自愿是由內而外的意志和行動。示范和引導農民參與到農村新型合作化的過程當中也并不違背農民自愿的原則，因為這并沒有暴力違背農民的意愿。習近平指出，“要尊重農民意愿和維護農民權益，把選擇權交給農民，由農民選擇而不是代替農民選擇，可以示范和引導，但不搞強迫命令、不刮風、不一刀切”〔10〕。這就告訴我們，堅持農民自愿原則與加強對農民的示范和引導并不沖突，而是具有內在統(tǒng)一性。在推進農村新型合作化的過程中，難免會有部分農民因為認識局限性等原因呈現出缺乏歷史自覺的可能性。這就要求我們既要堅持農民自愿的原則，尊重農民的選擇權，也要適時加強對農民的示范和引導，防止部分農民脫離歷史前進的客觀坐標?？傊?，加強對農民的示范和引導，并沒有違背在推進農村新型合作化中的農民自愿原則，而是恰恰體現了推動農民自愿參與農村新型合作化的自覺，是堅持農民自愿原則的客觀需要。

（三）堅持因地制宜是推進農村新型合作化的現實策略

首先，習近平指出：“國家會繼續(xù)支持你們走好農業(yè)合作化的道路，同時要鼓勵全國各地因地制宜發(fā)展合作社，探索更多專業(yè)合作社發(fā)展的路子來?！薄?〕“百里不同風，十里不同俗?！蔽覈鞯氐陌l(fā)展狀況既有普遍性，更呈現出特殊性。這是因為不同的地區(qū)不僅歷史發(fā)展基礎不同，而且現實發(fā)展速度也存在差異。倘若對不同地區(qū)的具體發(fā)展條件缺乏理性認識，勢必會因脫離一些地區(qū)的具體發(fā)展狀況，進而阻礙農村新型合作化的歷史推進。因此，推進農村新型合作化理應注重對不同地區(qū)進行具體化分析，緊密結合全國各地的最新實際，根據本地區(qū)的現實狀況選擇適宜的發(fā)展道路，切實實現農業(yè)新型合作化發(fā)展道路多元化?？傊r村新型合作社發(fā)展道路不僅是現實的，也是具體的，不能采取絕對同一的發(fā)展模式。

其次，習近平強調推進農村新型合作化既要堅持因地制宜，也要注重經驗借鑒。堅持因地制宜地推進農村新型合作化不是“閉門造車”，而是“開門造車”。只有在推進農村新型合作化的過程中注重與不同地區(qū)的經驗借鑒，才能以更寬廣的視野、更廣大的格局、更拔高的站位堅持因地制宜。習近平指出，“要總結推廣先進經驗，把合作社進一步辦好”〔11〕。推進農村新型合作化既需要從實踐中總結先進經驗，也理應結合各地區(qū)的現實狀況普及推廣。因此，推進農村新型合作化要在可行范圍內推動先進經驗扎根發(fā)展，充分發(fā)揮先進經驗的指導作用，大力營造重視先進經驗、學習先進經驗的開放氛圍。同時，要創(chuàng)造性地轉化推進農村新型合作化的先進經驗，以立足本地區(qū)的具體實際的基礎上激發(fā)和增強推進農村新型合作化先進經驗的生命力，從推進農村新型合作化先進經驗中汲取進步因素，充實因地制宜地推進農村新型合作化的實踐內容。

綜上所述，農村新型合作化理論是馬克思主義農業(yè)合作思想中國化的理論成果。從生產和發(fā)展脈絡看，它的生成與發(fā)展具有鮮明的總體性；從內容呈現看，它具有豐富的思想內涵；從實踐路徑看，它鮮明昭示了推進農村新型合作化的根本保證、基本原則與現實策略。我們只有更加深刻領悟和科學踐行農村新型合作化理論的理論內涵和思想主旨，將其貫穿于推進農村新型合作化的全過程和各方面，才能進一步推動農村新型合作化的歷史進程。