北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院·“一帶一路”大數(shù)據(jù)創(chuàng)新項(xiàng)目課題組

本期絲路脈動(dòng)欄目的時(shí)間范圍從2021年11月1日到11月30日。國(guó)際層面內(nèi)容有：波白難民危機(jī)持續(xù)發(fā)酵、疫情卷土重來(lái)，為中國(guó)海外投資帶來(lái)更多不穩(wěn)定因素。同時(shí)，第四屆進(jìn)博會(huì)在上海舉行，為經(jīng)貿(mào)發(fā)展賦能。國(guó)內(nèi)層面內(nèi)容有：第三次“一帶一路”建設(shè)座談會(huì)指導(dǎo)各地區(qū)對(duì)外開放，鐵海聯(lián)運(yùn)、中歐班列、海上運(yùn)輸成效顯著，招商大會(huì)推動(dòng)經(jīng)貿(mào)發(fā)展，香港發(fā)揮金融中心作用，文化、教育推動(dòng)民心相通。

整體態(tài)勢(shì)

數(shù)據(jù)顯示，2021年11月涉“一帶一路”信息220.7萬(wàn)條。11月9日的信息量為139417條，出現(xiàn)輿論高峰。11月5日，第四屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)在上海順利舉行引發(fā)輿論持續(xù)關(guān)注。

輿論熱度較高的涉“一帶一路”事件主要有：第四屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)在上海舉行;《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第26次締約方大會(huì)閉幕，中美發(fā)布聯(lián)合宣言;習(xí)近平主席出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)發(fā)表主旨演講;習(xí)近平主席出席中非合作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開幕式并發(fā)表主旨演講;中國(guó)東盟正式宣布建立中國(guó)東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

政策動(dòng)態(tài)

第三次“一帶一路”建設(shè)座談會(huì)召開，繼續(xù)推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。11月19日，第三次“一帶一路”建設(shè)座談會(huì)在京舉行。習(xí)近平主席出席座談會(huì)并發(fā)表重要講話。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生為目標(biāo)，鞏固互聯(lián)互通合作基礎(chǔ)，拓展國(guó)際合作新空間，扎牢風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)，努力實(shí)現(xiàn)更高合作水平、更高投入效益、更高供給質(zhì)量、更高發(fā)展韌性，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。習(xí)近平主席重要講話為新階段繼續(xù)推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展提供根本遵循，為下階段推進(jìn)“一帶一路”做出了部署。

元首外交雙多邊推動(dòng)共建“一帶一路”，與東盟共建“一帶一路”是亮點(diǎn)。11月，中國(guó)元首外交活動(dòng)豐富、頻密，在雙邊關(guān)系、多邊合作等方面積極推動(dòng)共建“一帶一路”。雙邊方面，11月5日，習(xí)近平主席同敘利亞總統(tǒng)巴沙爾通電話時(shí)表示，歡迎敘方參與共建“一帶一路”和全球發(fā)展倡議。11月12日，習(xí)近平主席同盧旺達(dá)總統(tǒng)卡加梅互致慶祝兩國(guó)建交50周年賀電中表示，兩國(guó)要加強(qiáng)共建“一帶一路”等各領(lǐng)域合作，推動(dòng)兩國(guó)友好合作關(guān)系不斷發(fā)展。多邊方面，習(xí)近平主席相繼在第四屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、2021年亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、中國(guó)—東盟建立對(duì)話關(guān)系30周年紀(jì)念峰會(huì)、中非合作論壇等會(huì)議上表示，中國(guó)將繼續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”，為東盟、非洲等區(qū)域“一帶一路”合作擘畫藍(lán)圖。11月4日，習(xí)近平主席在第四屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上的主旨演講中表示，中國(guó)將推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”，使更多國(guó)家和人民獲得發(fā)展機(jī)遇和實(shí)惠。11月11日，習(xí)近平主席應(yīng)邀在北京以視頻方式向亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)發(fā)表主旨演講時(shí)表示，中國(guó)將堅(jiān)定推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”，促進(jìn)亞太互聯(lián)互通，維護(hù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定順暢，深化同各方在電子商務(wù)、數(shù)字物流等領(lǐng)域合作，為亞太經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展注入動(dòng)力。11月12日，習(xí)近平主席在北京以視頻方式出席亞太經(jīng)合組織第二十八次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議并發(fā)表重要講話時(shí)表示，中國(guó)愿同有關(guān)各國(guó)一道，推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”。11月22日，習(xí)近平主席在北京以視頻方式出席并主持的中國(guó)一東盟建立對(duì)話關(guān)系30周年紀(jì)念峰會(huì)上表示，中方愿進(jìn)一步打造“一帶一路”國(guó)際產(chǎn)能合作高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，歡迎東盟國(guó)家參與共建國(guó)際陸海貿(mào)易新通道。11月29日，習(xí)近平主席在北京以視頻方式出席中非合作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開幕式時(shí)表示，中國(guó)將同非洲國(guó)家密切配合，共同實(shí)施“九項(xiàng)工程”，其中一項(xiàng)工作包括貿(mào)易促進(jìn)工程，中國(guó)將提供100億美元貿(mào)易融資額度，用于支持非洲出口，在華建設(shè)中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)和“一帶一路”中非合作產(chǎn)業(yè)園。

“十四五”對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃發(fā)布，明確深化“一帶一路”貿(mào)易暢通合作。11月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意商務(wù)部等部門組織實(shí)施《“十四五”對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。11月18日對(duì)外公布《規(guī)劃》，該《規(guī)劃》在10個(gè)方面明確了45項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中一個(gè)重要方面就是深化“一帶一路”貿(mào)易暢通合作，具體重點(diǎn)任務(wù)包括加快貿(mào)易通道建設(shè)、積極發(fā)展絲路電商、升級(jí)貿(mào)易暢通平臺(tái)、加強(qiáng)合作機(jī)制建設(shè)。重點(diǎn)舉措方面，將加快推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易暢通行動(dòng)，包括推進(jìn)機(jī)制暢通、渠道暢通、物流暢通、結(jié)算暢通等。

地方參與態(tài)勢(shì)

多地深入研究第三次“一帶一路”建設(shè)座談會(huì)精神。北京、吉林等地學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平主席在第三次“一帶一路”建設(shè)座談會(huì)上的重要講話精神，并根據(jù)本省對(duì)外開放特點(diǎn)，部署下一階段的工作，天津、陜西則通過簽署合作協(xié)議、出臺(tái)規(guī)劃提升本省政策引導(dǎo)能力。11月24日，北京市委常委會(huì)召開會(huì)議傳達(dá)第三次“一帶一路”建設(shè)座談會(huì)精神，會(huì)議研究了《打造“雙樞紐”國(guó)際消費(fèi)橋頭堡實(shí)施方案（2021-2025年）》，提出要加強(qiáng)與民航戰(zhàn)略合作，吸引優(yōu)質(zhì)航線資源，提升機(jī)場(chǎng)國(guó)際中轉(zhuǎn)能力等要求。11月25日-26日，吉林組織學(xué)習(xí)習(xí)近平主席在第三次“一帶一路”建設(shè)座談會(huì)上的重要講話精神，并提出要完善陸、海、天、網(wǎng)“四位一體”互聯(lián)互通布局等要求。11月中旬，天津市發(fā)改委與中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司天津分公司簽署了《天津市發(fā)展和改革委員會(huì)中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司天津分公司關(guān)于協(xié)同推進(jìn)“一帶一路”產(chǎn)能合作框架協(xié)議》，雙方將按照企業(yè)主體、市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、互利共贏的原則，建立合作機(jī)制，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和信息共享。陜西省出臺(tái)《“十四五”深度融入共建“一帶一路”大格局、建設(shè)內(nèi)陸開放高地規(guī)劃》，提出到2025年建成內(nèi)陸地區(qū)效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)的國(guó)際貿(mào)易通道。

鐵海聯(lián)運(yùn)、中歐班列、船舶運(yùn)輸便利化提升。11月，海南省在西部陸海新通道、甘肅省在中亞班列、天津在中國(guó)與芬蘭港口合作等方面都有顯著成果。11月3日，海南西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)首航正式啟運(yùn)。由洋浦交通運(yùn)輸和海洋局牽頭，“穆勒首爾”輪裝載著自重慶市啟運(yùn)經(jīng)由洋浦中轉(zhuǎn)出口的首個(gè)外貿(mào)貨柜順利出運(yùn)。這意味著洋浦利用海南自貿(mào)港運(yùn)輸便利化政策，助推西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)發(fā)展邁上新臺(tái)階。11月4日，首列“甘肅制造”定制中亞班列開行，滿載50只集裝箱的75152次中亞班列緩緩駛離蘭州新區(qū)中川北鐵路貨場(chǎng)，奔赴哈薩克斯坦扎納卡拉干德，該班列承運(yùn)總重約2249噸的硅礦電熱爐生產(chǎn)線設(shè)備，是專門為哈薩克斯坦定制生產(chǎn)的設(shè)備部件。11月25日，天津港集團(tuán)、中國(guó)船級(jí)社、芬蘭瓦錫蘭簽署《中國(guó)一芬蘭智能船舶與智能港口合作諒解備忘錄》，攜手推進(jìn)中國(guó)智能船舶標(biāo)準(zhǔn)和下一代拖輪技術(shù)，三方將通過技術(shù)研發(fā)、測(cè)試和驗(yàn)證來(lái)提高安全性和生產(chǎn)效率，并完善智能船舶行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和指南的制定，推動(dòng)智能技術(shù)在港口作業(yè)、國(guó)內(nèi)船舶乃至非航海領(lǐng)域的普及和擴(kuò)大部署。

論壇、招商大會(huì)助力經(jīng)貿(mào)合作。上海、深圳圍繞招商工作召開了商業(yè)論壇，吸引大量項(xiàng)目及資金。11月15日，第三屆世界晉商上海論壇如期舉辦，論壇期間共舉辦18場(chǎng)活動(dòng)，線上參與人數(shù)達(dá)1508萬(wàn)人次，凝聚了全球晉商組織，推介并簽署50個(gè)招商項(xiàng)目，簽約金額達(dá)376億元。11月19日，2021年前海招商大會(huì)在深圳香港兩地同步舉行，會(huì)上遴選出40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)投資設(shè)立的項(xiàng)目有16個(gè)，境內(nèi)外上市公司投資設(shè)立的項(xiàng)目3個(gè)，獨(dú)角獸企業(yè)投資設(shè)立的項(xiàng)目4個(gè)。單個(gè)項(xiàng)目投資金額超百億元人民幣有2個(gè)，超十億元人民幣有16個(gè)，超億元人民幣有32個(gè)。11月，位于陜西省延安市志丹縣能源化工園區(qū)的志丹潔能高科石油技術(shù)服務(wù)有限公司生產(chǎn)的15噸正己烷經(jīng)延安海關(guān)檢驗(yàn)監(jiān)管合格，順利出口德國(guó)。這是陜西省企業(yè)首次出口正己烷。

香港、重慶通過發(fā)行綠色債券、退稅等方式推動(dòng)資金融通。一是香港繼續(xù)發(fā)揮金融中心作用。11月18日，香港特區(qū)政府宣布，在政府綠色債券計(jì)劃下成功發(fā)信30億美元等值的美元及歐元綠色債券，這是香港特區(qū)政府首次發(fā)行歐元債券，當(dāng)中20年期為迄今亞洲地區(qū)最長(zhǎng)發(fā)行年期的政府類歐元綠色債券。通過首次發(fā)行歐元綠色債券，香港特區(qū)政府可以開拓新的投資者基礎(chǔ)。二是重慶在全國(guó)首創(chuàng)“稅港通”。11月上旬，重慶市稅務(wù)局與上港集團(tuán)聯(lián)合打造的“稅港通”出口退稅服務(wù)上線，通過上港集團(tuán)所屬港口運(yùn)輸出口貨物的重慶企業(yè)，出口退稅時(shí)不再需要交紙質(zhì)單證，“稅港通”出口退稅服務(wù)的辦理時(shí)限不超過5個(gè)工作日，幫助企業(yè)加快資金流通。

民族特色、高等教育促進(jìn)民心相通。11月9日和25日， “新疆是個(gè)好地方”視頻交流會(huì)分別在意大利、比利時(shí)舉行，視頻交流會(huì)上播放了《新疆是個(gè)好地方》主題宣傳片、反映新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各族群眾幸福生活等短片，從不同側(cè)面展現(xiàn)當(dāng)前新疆社會(huì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、百姓安居樂業(yè)的和諧景象。11月11日，教育部印發(fā)通知，批準(zhǔn)青海民族大學(xué)與波蘭波茲南生命科學(xué)大學(xué)合作舉辦土地資源管理專業(yè)本科教育項(xiàng)目。項(xiàng)目以青海省生態(tài)文明高地建設(shè)和“四地”打造為導(dǎo)向，旨在培養(yǎng)實(shí)踐創(chuàng)新能力強(qiáng)、通曉國(guó)際規(guī)則、視野寬闊的地方性、應(yīng)用型、復(fù)合型的現(xiàn)代化人才。同時(shí)，對(duì)于推動(dòng)新時(shí)代青海教育對(duì)外開放、促進(jìn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展、更好滿足學(xué)生多樣化教育選擇具有重要意義。

本文由北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院.“一帶一路”大數(shù)據(jù)創(chuàng)新項(xiàng)目課題組供稿，課題組成員包括組長(zhǎng)翟崑，副組長(zhǎng)婁曉希，組員楊耀源、胡鑫、潘宇峰、趙鴻雁。