陳曉東 劉冰冰

一、引言

人類社會(huì)正邁入由新一輪科技革命引領(lǐng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代。數(shù)字經(jīng)濟(jì)以其高滲透、輻射范圍廣、發(fā)展迅速等特點(diǎn)，引起人們生活和生產(chǎn)方式的深刻裂變，重塑社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能和新引擎。我國(guó)高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提出“數(shù)字中國(guó)”的發(fā)展戰(zhàn)略，黨的十九大報(bào)告指出，要加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，為建設(shè)數(shù)字中國(guó)提供有力支撐?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中明確了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新航向，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大的韌性，在新冠肺炎疫情沖擊之下，顯示出強(qiáng)大的生命力，更顯示出未來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是各國(guó)爭(zhēng)相發(fā)展的重要內(nèi)容，各個(gè)國(guó)家紛紛搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高地，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)視作拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。美國(guó)、歐盟國(guó)家、日本、英國(guó)等紛紛制定出數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為國(guó)家發(fā)展的重要對(duì)象。

我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模巨大，發(fā)展迅速，在世界占有舉足輕重的地位。由中國(guó)信通院發(fā)布的《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書》可知，2020年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到39.2萬(wàn)億元(5.4萬(wàn)億美元)，占GDP的比重為38.6%，且數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速是GDP增速的三倍多，三次產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透水平逐次遞增，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵動(dòng)力。 根據(jù)中國(guó)信通院2021年8月發(fā)布的《全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書》，2020年美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模為13.6萬(wàn)億美元，蟬聯(lián)世界第一，中國(guó)位居第二；中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模的同比增速為9.6%，位于全球首位。我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模與美國(guó)差距較大，但是我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模的增長(zhǎng)速度快，有望實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。

我國(guó)各省(區(qū)、市)為抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，紛紛推出一系列數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略。例如，上海發(fā)布城市化數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)，推動(dòng)“五型經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展；浙江發(fā)布首部促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性法規(guī)；甘肅推出“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)方案，目標(biāo)是成為西部第一梯隊(duì)；江蘇旨在建設(shè)數(shù)字強(qiáng)省；廣東著力建設(shè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等。我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，但是目前對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的研究尚不完善，不利于全面認(rèn)識(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全貌，制約著我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的進(jìn)一步提升。學(xué)者們對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的研究主要集中在數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵闡釋、數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模測(cè)算和國(guó)家間數(shù)字經(jīng)濟(jì)比較等，較少文獻(xiàn)從區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度進(jìn)行闡釋。因此，本文從省域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，對(duì)再認(rèn)識(shí)我國(guó)區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。文章主要安排如下：(1)界定數(shù)字經(jīng)濟(jì)含義，制定各省(區(qū)、市)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)，從空間和時(shí)間兩個(gè)維度分析省域數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。(2)基于空間計(jì)量模型分析驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)因素，并比較各因素對(duì)不同區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響程度。針對(duì)影響因素的區(qū)域差異制定推動(dòng)各區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略，從而為實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的空間協(xié)調(diào)發(fā)展提供借鑒。

二、文獻(xiàn)綜述

1996年，Don Tapscott在《數(shù)字經(jīng)濟(jì):網(wǎng)絡(luò)智能時(shí)代的希望和危險(xiǎn)》一書中，提出了“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”一詞，標(biāo)志著數(shù)字經(jīng)濟(jì)最早進(jìn)入行業(yè)文獻(xiàn)。學(xué)者對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的定義與闡釋眾多，包括狹義的數(shù)字經(jīng)濟(jì)與廣義的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。狹義的數(shù)字經(jīng)濟(jì)主要是指數(shù)字化產(chǎn)業(yè)，即經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出中主要或完全來(lái)源于以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的商品和服務(wù)；廣義的數(shù)字經(jīng)濟(jì)主要包含數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩部分，即不僅包含狹義的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，還包括數(shù)字技術(shù)與其他產(chǎn)業(yè)的融合部分。眾多學(xué)者對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的闡釋均基于上述兩種數(shù)字經(jīng)濟(jì)的含義，只是定義角度各有特色。

各國(guó)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的定義隨著實(shí)踐和認(rèn)識(shí)的發(fā)展不斷得到深化。2016年二十國(guó)集團(tuán)杭州峰會(huì)發(fā)布的《二十國(guó)集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》、2021年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(2021)》、2021年中國(guó)信通院發(fā)布的白皮書中都對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了界定，雖然它們之間的定義存在較大的差別，但本質(zhì)上均是從廣義的數(shù)字經(jīng)濟(jì)角度進(jìn)行的定義。俄羅斯、韓國(guó)等國(guó)家也均從數(shù)字經(jīng)濟(jì)的廣義角度給出定義。俄羅斯認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)是保障國(guó)家利益的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，韓國(guó)則將數(shù)字經(jīng)濟(jì)定義為以通信產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)進(jìn)行的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(田麗，2017)。從數(shù)字經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)上講，李長(zhǎng)江(2017)將數(shù)字經(jīng)濟(jì)定義為以數(shù)字技術(shù)方式生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)；張鵬(2019)從馬克思主義認(rèn)識(shí)論的角度重新定義數(shù)字經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)形態(tài)下技術(shù)、組織和制度的相互作用過(guò)程中的宏觀涌現(xiàn)；另有學(xué)者從發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的視角，提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)在于信息化(孫德林和王曉玲，2004)；也有學(xué)者立足國(guó)際比較的視角對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分類，發(fā)現(xiàn)中國(guó)與其他國(guó)家在分類口徑上存在較大差異，不利于各國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)之間的比較(劉偉等，2021)。從相關(guān)機(jī)構(gòu)和學(xué)者對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的定義角度來(lái)看，基本上可以達(dá)成的共識(shí)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)有廣義與狹義之分，我國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)和大部分學(xué)者都是從數(shù)字經(jīng)濟(jì)的廣義角度進(jìn)行定義的。我國(guó)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化高度重視，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合等方面提出了許多發(fā)展策略，這充分顯示出數(shù)字經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大帶動(dòng)作用和作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能的重要性。

對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的研究，有助于界定數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范圍，統(tǒng)計(jì)并分類相關(guān)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。除了對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的研究外，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模的測(cè)算以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)與其他經(jīng)濟(jì)研究對(duì)象之間的關(guān)系也是當(dāng)前研究的重點(diǎn)和熱點(diǎn)。對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的測(cè)算主要可以分為以下幾類：一是對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模的測(cè)算，有從國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模的角度進(jìn)行測(cè)算的(朱發(fā)倉(cāng)等，2021；金星曄等，2020)，有從省域數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模的角度進(jìn)行測(cè)算的(韓兆安等，2021)，還有從國(guó)家間的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模比較的角度進(jìn)行測(cè)算的(許憲春和張美慧，2020)；二是對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的測(cè)算，主要是通過(guò)構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指數(shù)來(lái)比較數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的差異(焦帥濤和孫秋碧，2021；姚震宇，2020；劉軍等,2020)；三是對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)或數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值等方面的測(cè)算(朱發(fā)倉(cāng)等，2021；向書堅(jiān)和吳文君，2018；蔡躍洲，2018)。另外，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與其他經(jīng)濟(jì)對(duì)象的關(guān)系研究也是當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究的重點(diǎn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)以一種全新的方式重塑社會(huì)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，并廣泛地與其他學(xué)科交叉融合，為各個(gè)行業(yè)帶來(lái)了發(fā)展的契機(jī)。這種廣泛性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是將數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為一種影響對(duì)象，研究對(duì)其他經(jīng)濟(jì)對(duì)象的影響程度，如數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈的影響分析(陳曉東和楊曉霞，2021a，2021b)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)勞動(dòng)力配置效率的影響分析(叢屹和俞伯陽(yáng)，2020)，以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響研究(焦勇，2020)等；二是集中研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)當(dāng)前發(fā)展中存在的一些問(wèn)題，如數(shù)字經(jīng)濟(jì)反壟斷研究(陳兵和馬賢茹，2021；唐要家，2021a,2021b)、數(shù)字鴻溝的研究(郭嬌，2021；陸杰華和韋曉丹， 2021；張呈磊等，2021)等。綜合數(shù)字經(jīng)濟(jì)的研究?jī)?nèi)容可以發(fā)現(xiàn)，目前對(duì)驅(qū)動(dòng)省域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素的研究較少，不利于區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

學(xué)者們對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理論的研究日趨成熟。西方學(xué)者對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)理論的研究始于對(duì)區(qū)域發(fā)展理論的研究，區(qū)域發(fā)展理論作為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理論的基礎(chǔ)，可追溯至杜能的農(nóng)業(yè)區(qū)位論、韋伯的工業(yè)區(qū)位論等。隨后出現(xiàn)注重從宏觀角度解釋空間要素與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)派，還有將政府納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的區(qū)域政策學(xué)派，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理論隨著時(shí)代的發(fā)展不斷得以豐富和完善。我國(guó)對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的研究發(fā)軔于對(duì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的研究，黨的十二大指出“國(guó)民經(jīng)濟(jì)按比例地協(xié)調(diào)發(fā)展”。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展已成為黨和國(guó)家關(guān)注的重點(diǎn)，并被上升至國(guó)家戰(zhàn)略層面。盡管區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展尚未形成統(tǒng)一的定義，我國(guó)學(xué)者對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理論內(nèi)涵等方面的研究卻十分豐富，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展本質(zhì)的研究，如區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展要解決東西失衡與南北差距的問(wèn)題(陳曉東，2021a,2021b)，從馬克思主義的角度得出區(qū)域發(fā)展的目標(biāo)是盡可能縮小區(qū)域發(fā)展差距(陳健和郭冠清，2020)，并且區(qū)域差距與區(qū)域協(xié)調(diào)存在著動(dòng)態(tài)演進(jìn)的關(guān)系(孫久文和張皓，2021)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和環(huán)境的全面協(xié)調(diào)發(fā)展(魏后凱和高春亮，2011)；二是針對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的研究，包括區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵解釋與發(fā)展梳理(肖金成和安樹(shù)偉，2019；王佳寧和羅重譜，2017)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略如何應(yīng)用與實(shí)踐(李蘭冰和劉秉鐮，2020)等；三是對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)模式與機(jī)制的探索與深究(陳耀，2019；金碚，2019)，另外還有區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與其他經(jīng)濟(jì)對(duì)象的關(guān)系研究等，如數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的影響研究(鐘文和鄭明貴，2021)。較少學(xué)者從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的角度對(duì)區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析，因此本文將基于區(qū)域協(xié)調(diào)的角度，分析區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的異質(zhì)性，進(jìn)一步由實(shí)證分析得出驅(qū)動(dòng)區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)因素，從而為各區(qū)域?qū)崿F(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供借鑒。

三、區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)的構(gòu)建

本文主要是構(gòu)建區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)。在界定數(shù)字經(jīng)濟(jì)范圍的基礎(chǔ)上，選取代表區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的變量，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理之后，運(yùn)用測(cè)算方法得到區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)。

(一)數(shù)字經(jīng)濟(jì)范圍的界定

我國(guó)主要采用的是廣義的數(shù)字經(jīng)濟(jì)含義，一個(gè)較大的優(yōu)勢(shì)在于能夠充分體現(xiàn)出數(shù)字經(jīng)濟(jì)與其他產(chǎn)業(yè)的融合程度和對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。結(jié)合相關(guān)機(jī)構(gòu)和學(xué)者對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的闡釋，本文將數(shù)字經(jīng)濟(jì)定義為：數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以數(shù)據(jù)資源為生產(chǎn)要素，以信息網(wǎng)絡(luò)為載體，應(yīng)用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和。根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵以及各省份(1)由于本文內(nèi)容涉及大量省級(jí)數(shù)據(jù)，為行文及閱讀方便，此處及下文省份均指省(區(qū)、市)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)的獲得性，本文將數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)的測(cè)算范圍界定為三大部分：數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施水平、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用水平和數(shù)字創(chuàng)新水平。

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施主要包括硬件設(shè)施和軟件設(shè)施，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施具有普惠開(kāi)放性，可以為數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展提供共性的技術(shù)支持；數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施具有協(xié)同性，主要表現(xiàn)在硬件與軟件之間的協(xié)作運(yùn)轉(zhuǎn)以及數(shù)據(jù)處理過(guò)程中的高度流暢與協(xié)作；另外，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施前期投資規(guī)模較大且更新快，所以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃，避免數(shù)字資源的浪費(fèi)和建設(shè)不足。

數(shù)字技術(shù)的內(nèi)涵隨著信息技術(shù)的發(fā)展不斷得到補(bǔ)充和擴(kuò)展，起初數(shù)字技術(shù)主要是指與電子計(jì)算機(jī)相伴的技術(shù)，后來(lái)數(shù)字化技術(shù)也納入數(shù)字技術(shù)的范圍，“大智云物”以及區(qū)塊鏈技術(shù)都是目前新興的數(shù)字化技術(shù)。數(shù)字技術(shù)應(yīng)用具有滲透快、應(yīng)用范圍廣、聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)。數(shù)字技術(shù)可以廣泛地與三次產(chǎn)業(yè)結(jié)合，一方面以數(shù)字技術(shù)手段提高產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率，另一方面，數(shù)據(jù)要素的投入和技術(shù)的升級(jí)深刻地改變著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，使全產(chǎn)業(yè)鏈煥然一新。

數(shù)字創(chuàng)新是數(shù)字經(jīng)濟(jì)中最具活力的部分，可以理解為利用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新的過(guò)程。數(shù)字創(chuàng)新按照創(chuàng)新的層級(jí)可以分為：數(shù)字技術(shù)本身的創(chuàng)新、數(shù)字技術(shù)引發(fā)的新的模式和形態(tài)的創(chuàng)新，以及各種數(shù)字化活動(dòng)產(chǎn)生的創(chuàng)新成果(閆俊周等，2021)。按照創(chuàng)新的主體可以分為：數(shù)字產(chǎn)品的創(chuàng)新、數(shù)字過(guò)程的創(chuàng)新、數(shù)字組織的創(chuàng)新和數(shù)字商業(yè)模式的創(chuàng)新等(劉洋等，2020)。利用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行的數(shù)字創(chuàng)新，不僅可以降低企業(yè)的各種成本，提升企業(yè)的運(yùn)營(yíng)收益，而且還可以加速企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為企業(yè)發(fā)展開(kāi)辟更廣闊的空間。

(二)數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)測(cè)算方法的確立與指數(shù)的構(gòu)建

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)范圍確定的基礎(chǔ)上，選取代表數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施水平、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和數(shù)字創(chuàng)新水平的變量，參考學(xué)者對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)的測(cè)算方法，對(duì)各省份數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)進(jìn)行計(jì)算，最終得到代表數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)。

1.測(cè)算方法

各國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的測(cè)算主要集中在絕對(duì)量和相對(duì)量上，即對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模的測(cè)算和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的測(cè)算。美國(guó)、歐盟以及經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(Organization for Economic Co-operation and Development, OECD)均對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)行過(guò)測(cè)算，中國(guó)信通院自2017年進(jìn)行數(shù)字經(jīng)濟(jì)的測(cè)算，涵蓋全國(guó)各個(gè)省份。上海社會(huì)科學(xué)院在2017年發(fā)布了全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)，騰訊利用平臺(tái)數(shù)據(jù)測(cè)算了中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字指數(shù)。上述數(shù)字指數(shù)的構(gòu)建雖然較全面，但是時(shí)間跨度小，不利于認(rèn)識(shí)和把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程。所以，部分學(xué)者分別采用投入產(chǎn)出表(許憲春和張美慧，2020)、熵權(quán)法(夏杰長(zhǎng)等，2021)、主成分分析法(黃群慧等，2019)等方法構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)。

2.指標(biāo)的構(gòu)建

本文基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的界定范圍，從數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施水平、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用水平及數(shù)字創(chuàng)新水平三個(gè)維度，選取了14個(gè)代表變量。首先使用極差法對(duì)14個(gè)變量數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，運(yùn)用主成分分析法獲得指標(biāo)的權(quán)重，采用線性加權(quán)的方法獲得2013～2019年各省份的數(shù)字經(jīng)濟(jì)得分，為使不同年份的數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)具有可比性，采取歸一法得到數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)得分。鑒于標(biāo)準(zhǔn)化之后的數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)較小，不利于省域之間數(shù)字經(jīng)濟(jì)水平的比較和后續(xù)的實(shí)證分析，所以將歸一法之后的數(shù)據(jù)乘以100，得到最終的數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)。

3.變量的選取

代表數(shù)字經(jīng)濟(jì)三個(gè)維度的14個(gè)變量的具體內(nèi)容如表1所示。本文選取了2013～2019年30個(gè)省份的數(shù)字經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。(2)鑒于數(shù)據(jù)的可獲得性，未包含西藏、香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū)的分析。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施中的電話代表移動(dòng)設(shè)施水平，其余兩個(gè)變量代表網(wǎng)絡(luò)設(shè)施水平；數(shù)字技術(shù)應(yīng)用水平主要選取了在互聯(lián)網(wǎng)和通信方面代表數(shù)字技術(shù)應(yīng)用水平的指標(biāo)；數(shù)字創(chuàng)新水平主要選取了代表研發(fā)能力與創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力的5個(gè)指標(biāo)。

表1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

四、省域數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)分析

本文主要對(duì)區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域異質(zhì)性進(jìn)行分析。首先分析2019年各省域數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)，大致了解目前30個(gè)省份的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，利用2013～2019年的年平均數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)劃分?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)域。通過(guò)構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)的三大分指數(shù)內(nèi)部變動(dòng)情況，剖析不同區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的來(lái)源，從而為區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展精準(zhǔn)施策提供依據(jù)。

(一)區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較

區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距較大且發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題較突出。由圖1可知，目前我國(guó)各省份的數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)大小差別是十分明顯的，廣東省的數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)最高，接近10，新疆的數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)最低，不足1。各省份之間的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著“數(shù)字鴻溝”現(xiàn)象。并且數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)較高的地區(qū)一般經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也較高，且主要位于東部沿海地區(qū)；數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)偏低的省份主要位于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)。為此，依據(jù)區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)的大小，將30個(gè)省份劃分為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)區(qū)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)。由表2可知，有6個(gè)省份納入數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)，13個(gè)省份在數(shù)字經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)區(qū)，11個(gè)省份在數(shù)字經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)。我國(guó)平均的數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)為3.33，有9個(gè)省份高于全國(guó)平均水平，大部分省份的數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)在1～2之間，低于全國(guó)平均水平，由此也可以看出區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距較懸殊，區(qū)域發(fā)展不平衡較嚴(yán)重。我國(guó)中西部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分問(wèn)題顯著，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、技術(shù)人才以及營(yíng)商環(huán)境等方面均不利于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在一定程度上會(huì)造成中西部地區(qū)資源稟賦的浪費(fèi)，難以實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展。要想縮小區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)的差距，首先要推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造有利的發(fā)展環(huán)境。

圖1 2019年30個(gè)省份的數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)

表2 2013～2019年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平劃分

續(xù)表

(二)區(qū)域間“數(shù)字鴻溝”逐漸縮小

由圖2可知，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域差距在逐漸縮小，發(fā)達(dá)區(qū)域的數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)變動(dòng)較大，較發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)區(qū)域的數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)變動(dòng)較小，在低水平徘徊。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)逐年下降，2013年最高，2019年最低。數(shù)字經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)基本上是逐年遞增的。數(shù)字經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)呈現(xiàn)兩種變化狀態(tài)：山西、內(nèi)蒙古、吉林，黑龍江和廣西是2015年數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)最低，2017年最高；其余省份是呈現(xiàn)逐年上升的變化趨勢(shì)。

圖2 部分年份30個(gè)省份數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)變動(dòng)情況

為進(jìn)一步分析區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)差距縮小的原因，本文對(duì)三大區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)的分指數(shù)變動(dòng)狀況進(jìn)行了分析，如表3所示。從數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施分指數(shù)的變動(dòng)來(lái)看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)下降最多，數(shù)字經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)區(qū)和欠發(fā)達(dá)區(qū)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)下降較少；從數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和數(shù)字創(chuàng)新指數(shù)來(lái)看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)的指數(shù)上升最多，較發(fā)達(dá)區(qū)次之，欠發(fā)達(dá)區(qū)最少。說(shuō)明數(shù)字經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)區(qū)和欠發(fā)達(dá)區(qū)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大的進(jìn)步，這也是區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)差距逐漸縮小的主要原因。但是在數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和創(chuàng)新方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)區(qū)和欠發(fā)達(dá)區(qū)發(fā)展動(dòng)力仍然不足，與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)的較快發(fā)展形成鮮明的對(duì)比，陷入了低水平發(fā)展的困境。在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的指引下， 我國(guó)持續(xù)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)了西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在“一帶一路”倡議的引領(lǐng)下，西部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放程度不斷提高，營(yíng)商環(huán)境得到改善，東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移壯大了西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新動(dòng)力。

表3 2013年和2019年數(shù)字經(jīng)濟(jì)分指數(shù)的變動(dòng)情況

五、區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)驅(qū)動(dòng)因素分析

(一)數(shù)據(jù)和模型

1.模型設(shè)定

在對(duì)區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)進(jìn)行可視化分析的基礎(chǔ)上，本文對(duì)驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素進(jìn)行實(shí)證分析。由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)存在明顯的時(shí)空效應(yīng)，所以本文引入空間權(quán)重矩陣以更準(zhǔn)確地衡量各因素對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)程度。模型的基本形式如下：

digi,t=α+Xi,tβ+μi+γt+εi,t

(1)

其中，digi，t表示第i個(gè)省份的第t期的數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)，Xi，t、β分別代表核心解釋變量和回歸系數(shù)，Xi，t為N×K矩陣，β是K維列向量，μi、γt、εi，t分別表示空間個(gè)體效應(yīng)、空間時(shí)間效應(yīng)和隨機(jī)誤差項(xiàng)。

2.變量說(shuō)明

驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素較多，參考已有的文獻(xiàn)，本文選取了數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)作為被解釋變量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化程度、城鎮(zhèn)化水平、政府參與度、對(duì)外開(kāi)放水平作為核心解釋變量。變量的描述性統(tǒng)計(jì)如表4所示。模型所用的數(shù)據(jù)為2013～2019年30個(gè)省份的數(shù)據(jù)，來(lái)源于2014～2020年的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、各省份統(tǒng)計(jì)年鑒，以及國(guó)研網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)，所用軟件為SPSS 26.0和Stata 15.0。

(1)被解釋變量。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)(dig)：基于界定的數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵，從數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和數(shù)字創(chuàng)新三個(gè)維度構(gòu)建了數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)。

(2)核心解釋變量。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(gdp_pro)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有根本性的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)，一般擁有較發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較高的經(jīng)濟(jì)支持；而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后的地區(qū)首要任務(wù)是脫貧或進(jìn)行其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度可能較小，從而不利于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文采用的是各省份的GDP與30個(gè)省份的GDP之和的比值來(lái)表示該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化程度(upgrade)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化主要是指產(chǎn)業(yè)向更高一級(jí)方向演進(jìn)的過(guò)程，具體表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)再向第三產(chǎn)業(yè)方向演進(jìn)的過(guò)程。借鑒干春暉等(2011)的做法，用第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的程度。

城鎮(zhèn)化水平(urban)：城鎮(zhèn)化水平較高的地區(qū)一般基礎(chǔ)設(shè)施較完善，并且城鎮(zhèn)人口較多，消費(fèi)市場(chǎng)較大，便于數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本文采用各省份的城鎮(zhèn)人口與總?cè)丝诘谋戎?按常住人口計(jì)算)表示城鎮(zhèn)化水平。

政府參與度(gov)：政府一方面可以通過(guò)增加政府支出推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面，政府參與可能會(huì)阻礙當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)資源的配置和利用，不利于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，政府參與對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的內(nèi)部機(jī)理是復(fù)雜的，需進(jìn)一步驗(yàn)證。本文采用政府預(yù)算支出與地區(qū)名義GDP的比值來(lái)表示政府參與度。

對(duì)外開(kāi)放水平(lnforeigntrade)：一般來(lái)講，一個(gè)地區(qū)的對(duì)外開(kāi)放水平越高，對(duì)外資吸引力越高，對(duì)新理念、新技術(shù)接受較快，這些為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了資金和技術(shù)支持。另外，地區(qū)出口量大，有利于拓寬數(shù)字經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本文采用取對(duì)數(shù)后的進(jìn)出口貿(mào)易總額來(lái)表示一個(gè)地區(qū)的對(duì)外開(kāi)放水平。

表4 變量的描述性統(tǒng)計(jì)

(二)模型構(gòu)建與權(quán)重矩陣的確立

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能存在著地區(qū)之間的空間關(guān)聯(lián)，因此考慮地區(qū)之間的溢出效應(yīng)，本文將建立空間計(jì)量模型。同時(shí)，考慮地區(qū)之間數(shù)字經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的性質(zhì)，將分別建立三種類型的空間權(quán)重矩陣來(lái)對(duì)比分析各影響因素的大小。

1.模型形式

(2)

其中，W為N維的空間權(quán)重矩陣，ρ為空間自回歸系數(shù)，φ為空間自相關(guān)系數(shù)，θ為空間滯后解釋變量的系數(shù)，均為K×1維向量。若θ，φ均為0，則是空間自回歸模型；若ρ，θ均為0，則是空間滯后模型；若φ為0，則是空間杜賓模型。本文主要基于以上三種形式的模型進(jìn)行數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)因素的空間模型分析。

2.權(quán)重矩陣的選取

參考部分學(xué)者(詹錦華，2021；劉軍等，2020)的做法，考慮到數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅受到鄰近地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，還可能超越地理空間限制，受經(jīng)濟(jì)因素的影響。因此，本文采用了三種空間權(quán)重矩陣進(jìn)行對(duì)比分析。

(1)地理距離權(quán)重矩陣。

設(shè)矩陣W1為地理距離空間權(quán)重矩陣，元素Wi，j性質(zhì)如下：

(3)

其中，i,j=1,2,3,…，N。d為區(qū)域i與區(qū)域j之間的地理中心之間的距離，可根據(jù)經(jīng)緯度數(shù)據(jù)，利用球面距離公式測(cè)算獲得。(3)假設(shè)地球是一個(gè)規(guī)則的球體，所以計(jì)算所得的地理距離與實(shí)際距離有偏差，但對(duì)研究結(jié)果影響較小，可忽略不計(jì)。

(2)經(jīng)濟(jì)距離權(quán)重矩陣。

因?yàn)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展超越了原來(lái)的地理空間的限制，還會(huì)受到非地理鄰近元素的影響，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素，所以選用不同區(qū)域的人均GDP之間的差距代表區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)依賴性，兩地之間的經(jīng)濟(jì)差距越小，空間依賴性越強(qiáng)。

(4)

(5)

設(shè)W2為兩區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)距離權(quán)重矩陣，矩陣中的元素是兩區(qū)域的人均GDP的差值的倒數(shù)，因此，兩地之間的經(jīng)濟(jì)差距越小，經(jīng)濟(jì)依賴性會(huì)越強(qiáng)。式(5)表示的是區(qū)域i和區(qū)域j在研究年限內(nèi)的人均GDP的平均值。

(3)經(jīng)濟(jì)地理距離權(quán)重矩陣。

考慮到數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到鄰近區(qū)域的影響和非地理經(jīng)濟(jì)因素的影響，所以建立基于地理和經(jīng)濟(jì)兩方面的空間權(quán)重矩陣W3。為了提高經(jīng)濟(jì)因素占比，將W2中元素進(jìn)行平方，之后與地理空間權(quán)重矩陣點(diǎn)乘。(4)為了使矩陣的元素與省份相對(duì)應(yīng)，經(jīng)濟(jì)距離矩陣和地理距離矩陣采用點(diǎn)乘的方式，將兩個(gè)矩陣的對(duì)應(yīng)元素相乘。

(6)

(三)實(shí)證分析

1.空間相關(guān)性檢驗(yàn)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有空間相關(guān)性，是應(yīng)用空間計(jì)量模型進(jìn)行分析的前提。檢驗(yàn)空間相關(guān)性的常見(jiàn)方式有莫蘭指數(shù)檢驗(yàn)。變量的空間相關(guān)度與莫蘭指數(shù)的絕對(duì)值成正比。莫蘭指數(shù)為正和負(fù)，分別代表變量之間存在著正相關(guān)或負(fù)相關(guān)。利用Stata 15.0軟件計(jì)算獲得2013～2019年的莫蘭指數(shù)，如表5所示。各年度指數(shù)均為正，且十分顯著，所以認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著正向相關(guān)性。

表5 2013～2019年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間相關(guān)性檢驗(yàn)?zāi)m指數(shù)

2.模型選取策略

本文經(jīng)過(guò)一系列的相關(guān)檢驗(yàn)以確定適當(dāng)?shù)目臻g模型。首先進(jìn)行了LM檢驗(yàn)，結(jié)果顯示，使用空間滯后模型解釋力要優(yōu)于空間誤差模型。之后進(jìn)行Wald檢驗(yàn)和LR檢驗(yàn)，結(jié)果顯示(見(jiàn)表6)，空間杜賓模型不會(huì)退化為空間滯后模型或空間誤差模型，所以選用空間杜賓模型是合適的。確定為空間杜賓模型之后，使用Hausman檢驗(yàn)，在1%的水平上拒絕隨機(jī)效應(yīng)，決定使用固定效應(yīng)。進(jìn)一步地，通過(guò)比較固定效應(yīng)類型，最終選用雙向固定效應(yīng)。綜上所述，本文決定使用雙向固定效應(yīng)的空間杜賓模型進(jìn)行估計(jì)，估計(jì)結(jié)果如表7所示。

表6 適配性檢驗(yàn)和選用隨機(jī)固定效應(yīng)檢驗(yàn)

表7 使用經(jīng)濟(jì)地理權(quán)重矩陣的模型估計(jì)結(jié)果

續(xù)表

3.實(shí)證結(jié)果分析

本文基于三種空間權(quán)重矩陣進(jìn)行估計(jì)，得到固定效應(yīng)的空間杜賓模型，其中地理距離空間權(quán)重模型和經(jīng)濟(jì)地理空間權(quán)重模型為雙向固定效應(yīng)模型，經(jīng)濟(jì)距離空間權(quán)重模型為時(shí)間固定效應(yīng)模型，限于篇幅省略了估計(jì)過(guò)程，估計(jì)結(jié)果見(jiàn)表8。為方便表示，分別將三個(gè)模型進(jìn)行編號(hào)。模型(1)有較多核心解釋變量不顯著，說(shuō)明使用的地理距離空間權(quán)重矩陣不太合適，這也驗(yàn)證了之前提出的數(shù)字經(jīng)濟(jì)聯(lián)系已突破地理空間限制的論斷。模型(2)和模型(3)的估計(jì)系數(shù)較為相近，個(gè)別變量顯著性存在差異，但是除對(duì)外開(kāi)放水平變量外，其他變量的系數(shù)符號(hào)相同，說(shuō)明模型估計(jì)結(jié)果具有一定的穩(wěn)健性。

表8 基于三種空間權(quán)重矩陣的模型估計(jì)結(jié)果

續(xù)表

在模型(2)和模型(3)中，人均GDP對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)力是十分顯著的，這也說(shuō)明，地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平越發(fā)達(dá)，越有能力發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高。政府參與度系數(shù)均為負(fù)，可能的原因是政府深度參與會(huì)阻礙市場(chǎng)的自由運(yùn)行，可能會(huì)造成資源配置低效的問(wèn)題；另外，由于使用預(yù)算支出占地區(qū)GDP的比重來(lái)表示政府參與度，也有可能是政府預(yù)算支出投向數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面的支出較少導(dǎo)致系數(shù)為負(fù)。城鎮(zhèn)化對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的影響顯著為正，可能是由于隨著新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的需求會(huì)拉動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化程度和對(duì)外開(kāi)放水平對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的影響在這兩個(gè)模型中只是單個(gè)顯著，可能的原因是變量對(duì)權(quán)重矩陣的選擇比較敏感，所以應(yīng)綜合來(lái)看這兩個(gè)模型。在模型(2)中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化程度顯著為正，說(shuō)明一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越高級(jí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)水平越高?？赡艿脑蚴且粋€(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)化水平越高，說(shuō)明該地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)占比較高，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)中有相當(dāng)一大部分產(chǎn)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)，因此，在某種程度上，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的過(guò)程也推動(dòng)著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化程度越高，說(shuō)明地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)越雄厚，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的平臺(tái)和環(huán)境也會(huì)越有利。在模型(3)中，對(duì)外開(kāi)放水平顯著為正，說(shuō)明地區(qū)開(kāi)放程度越高，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的市場(chǎng)越開(kāi)闊，創(chuàng)造的市場(chǎng)需求也更多，越有利于數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

在考慮各解釋變量的空間滯后項(xiàng)之后，在這三個(gè)模型中，人均GDP的空間滯后項(xiàng)系數(shù)均為負(fù)，說(shuō)明鄰近的地理區(qū)域或鄰近的經(jīng)濟(jì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，對(duì)本地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展越有負(fù)向作用?？赡艿脑蛟谟冢苓叺乩砘蚪?jīng)濟(jì)鄰近地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，對(duì)各種資源、要素的吸引力越強(qiáng)，對(duì)其他地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了一定的競(jìng)爭(zhēng)壓力。周邊地區(qū)城鎮(zhèn)化水平越高，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展越好，說(shuō)明城鎮(zhèn)化的輻射效應(yīng)較廣，帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域較寬。鄰近地區(qū)政府參與度越高，對(duì)本地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著正向作用，可能由于地區(qū)政府預(yù)算支出產(chǎn)生的溢出效應(yīng)推動(dòng)本地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也有可能是鄰近地區(qū)的政府深度參與使市場(chǎng)配置資源受阻，使得一些要素和資源流向了本地市場(chǎng)。另外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化程度在模型(1)和模型(2)中顯著為負(fù)，在模型(3)中不顯著，鄰近的地理區(qū)域或經(jīng)濟(jì)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化程度越高，對(duì)本地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)越產(chǎn)生負(fù)向作用，原因類似于對(duì)人均GDP變量系數(shù)的解釋，即在某種程度上，周邊和本地區(qū)存在著對(duì)資源、要素的競(jìng)爭(zhēng)使用關(guān)系。如上只是基于三種空間權(quán)重的數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)因素的初步分析，且上述變量的系數(shù)并不代表邊際效應(yīng)，因此為分析解釋變量的影響程度的大小，進(jìn)行了邊際分析，結(jié)果如表9所示。

表9 基于三種空間權(quán)重矩陣的直接效應(yīng)、間接效應(yīng)和總效應(yīng)

直接效應(yīng)表示的是解釋變量對(duì)本地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平均影響，間接效應(yīng)是解釋變量對(duì)非本地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平均影響，總效應(yīng)是上述兩者效應(yīng)之和。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化程度在模型(4)和模型(5)中的間接效應(yīng)為負(fù)，即對(duì)鄰近地理和經(jīng)濟(jì)區(qū)域影響為負(fù)，這與表8得到的結(jié)果一致；在模型(6)中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化影響系數(shù)不顯著。人均GDP在模型(5)和模型(6)中系數(shù)符號(hào)一致，即對(duì)本地區(qū)是促進(jìn)作用，而對(duì)周邊地區(qū)是阻礙作用，并且也可以得出人均GDP的影響作用是最大的。政府參與度在模型(5)和模型(6)中系數(shù)也一致，即對(duì)本地區(qū)影響為負(fù)，對(duì)非本地區(qū)作用為正，且對(duì)非本地區(qū)的影響程度更大。城鎮(zhèn)化水平在這三個(gè)模型中的直接效應(yīng)和間接效應(yīng)均十分顯著，且對(duì)周邊地區(qū)的影響作用較大。對(duì)外開(kāi)放水平在模型(6)中對(duì)本地區(qū)影響為正，對(duì)周邊地區(qū)影響不顯著，在模型(5)中對(duì)周邊地區(qū)為正向影響。說(shuō)明對(duì)外開(kāi)放水平有明顯的溢出效應(yīng)，可以拉動(dòng)鄰近經(jīng)濟(jì)區(qū)域的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，也可以發(fā)現(xiàn)，使用地理距離空間權(quán)重矩陣與其他兩個(gè)矩陣得到的結(jié)果差別較大，也驗(yàn)證了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其影響因素之間已突破傳統(tǒng)的地理距離，與經(jīng)濟(jì)距離聯(lián)系更為密切。

4.穩(wěn)健性檢驗(yàn)

由對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的省域分析可知，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著較明顯的區(qū)域差距，因此，為分析不同數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平區(qū)域的影響因素的大小，基于表2的數(shù)字經(jīng)濟(jì)分類進(jìn)行分區(qū)域分析，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)和較發(fā)達(dá)區(qū)的省份為一組，欠發(fā)達(dá)區(qū)的省份為一組。鑒于每組省份數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相差不大，且在經(jīng)濟(jì)水平上差距也較小，因此不再使用空間計(jì)量分析，采用了系統(tǒng)GMM進(jìn)行分析。系統(tǒng)GMM方法可以有效減弱模型的內(nèi)生性，并且考慮了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的連續(xù)性和基礎(chǔ)性，在模型中引入被解釋變量的一階滯后進(jìn)行解釋，模型的估計(jì)結(jié)果如表10所示。

表10 數(shù)字經(jīng)濟(jì)分區(qū)域GMM估計(jì)結(jié)果

由表10估計(jì)結(jié)果可知，數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)的一階滯后對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)區(qū)的影響顯著為正，說(shuō)明發(fā)達(dá)區(qū)、較發(fā)達(dá)區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很好的延續(xù)性和基礎(chǔ)，能夠助力未來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)L.dig的系數(shù)并不顯著，有可能是因?yàn)樵搮^(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏良好的基礎(chǔ)，并不能形成較好的延續(xù)性。人均GDP對(duì)兩大區(qū)域的數(shù)字經(jīng)濟(jì)影響顯著為正，并且對(duì)發(fā)達(dá)區(qū)域和較發(fā)達(dá)區(qū)域的影響更大。這說(shuō)明經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的區(qū)域不僅可以為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金，在其他方面也具備數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多有利因素，如發(fā)育程度較高的市場(chǎng)、優(yōu)質(zhì)的人才資源等。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化程度對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和較發(fā)達(dá)區(qū)域的影響為負(fù)，對(duì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域的影響系數(shù)為正，說(shuō)明數(shù)字經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力較大。城鎮(zhèn)化對(duì)兩大區(qū)域的影響都顯著為正，并且對(duì)發(fā)達(dá)、較發(fā)達(dá)區(qū)域影響較大。政府參與度對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、較發(fā)達(dá)區(qū)域影響不明顯，對(duì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域影響為負(fù)，可能是由于欠發(fā)達(dá)區(qū)域政府的預(yù)算支出會(huì)先集中投向其他公共領(lǐng)域，對(duì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)方面投入較少。對(duì)外開(kāi)放水平對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、較發(fā)達(dá)區(qū)域影響為正，而對(duì)欠發(fā)達(dá)區(qū)影響不顯著。就地域分布來(lái)看，發(fā)達(dá)區(qū)和較發(fā)達(dá)區(qū)分布一般在對(duì)外開(kāi)放水平較高的東部地區(qū)，而欠發(fā)達(dá)區(qū)一般是身居內(nèi)陸、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)且對(duì)外開(kāi)放水平也較低的西部地區(qū)。綜上分析，影響數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和較發(fā)達(dá)區(qū)域的因素主要是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化水平、對(duì)外開(kāi)放水平和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)等；影響數(shù)字經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)的因素主要有地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化程度和城鎮(zhèn)化水平等。在一定程度上，這可以證實(shí)建立的空間計(jì)量模型結(jié)果的穩(wěn)健性。

六、研究結(jié)論與政策建議

在界定數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，由數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和數(shù)字創(chuàng)新三個(gè)維度建立省域數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)，并且通過(guò)建立空間計(jì)量模型對(duì)區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)因素進(jìn)行了分析，得到如下結(jié)論。

1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域分化明顯

區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的差距是構(gòu)成我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的主要部分，主要體現(xiàn)在東部地區(qū)與西部地區(qū)差距較大。區(qū)域內(nèi)部的差距自東部向中西部遞減，且數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的地理位置與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的區(qū)域存在較高的一致性。我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)的省份主要包括北京、廣東、浙江、山東、上海和江蘇，主要位于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)；數(shù)字經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)區(qū)主要包括湖北、湖南、重慶、安徽、陜西等地，主要位于我國(guó)的中部地區(qū)；數(shù)字經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)主要包括新疆、青海、寧夏等地，主要位于我國(guó)的西部地區(qū)。由此也可以得出，區(qū)域的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要條件。東部地區(qū)在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的外部條件上明顯優(yōu)于中西部地區(qū)。所以，要想實(shí)現(xiàn)區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，補(bǔ)齊欠發(fā)達(dá)區(qū)域的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的短板是關(guān)鍵一步。

2.三大區(qū)域的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距逐年縮小

數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)在發(fā)達(dá)區(qū)域是逐年縮小的，在較發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)區(qū)域基本上是逐漸遞增的。從數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)的三個(gè)分指數(shù)的變動(dòng)情況來(lái)看，在數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和數(shù)字創(chuàng)新兩方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)的表現(xiàn)最優(yōu)，發(fā)展速度快，發(fā)展水平高；欠發(fā)達(dá)區(qū)和較發(fā)達(dá)區(qū)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)步較大。中西部地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加強(qiáng)是區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)差距縮小的主要原因。由于東部地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施較完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，擁有眾多的創(chuàng)新人才和廣闊的市場(chǎng)需求，所以在技術(shù)應(yīng)用和創(chuàng)新方面的表現(xiàn)突出。顯而易見(jiàn)，東部地區(qū)和中西部地區(qū)分別處于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)不同，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的條件也存在不同，各區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)容也存在較大的差異。

3.多種現(xiàn)實(shí)因素驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

三種空間權(quán)重矩陣的模型估計(jì)結(jié)果顯示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展已突破傳統(tǒng)的地理距離限制，與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系較為密切。人均GDP、城鎮(zhèn)化以及對(duì)外開(kāi)放水平對(duì)本地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有明顯的正向推動(dòng)作用，人均GDP、城鎮(zhèn)化水平越高，地區(qū)綜合實(shí)力越強(qiáng)，越有能力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，對(duì)外開(kāi)放水平越高，越有利于推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展和數(shù)字技術(shù)的交流與合作。政府參與度傾向于抑制本地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而對(duì)鄰近地區(qū)具有正向溢出效應(yīng)，可能的原因是：一方面，政府參與度過(guò)高會(huì)阻礙市場(chǎng)對(duì)資源的有效配置；另一方面，伴隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)中心區(qū)域各方面成本的上升，如土地租金成本、用人成本等，發(fā)達(dá)中心區(qū)的成本上升以及政府政策會(huì)形成強(qiáng)大的推力，促使部分?jǐn)?shù)字企業(yè)轉(zhuǎn)移到成本較低、基礎(chǔ)設(shè)施較完善的鄰近地區(qū)，從而對(duì)鄰近地區(qū)產(chǎn)生正向溢出效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化程度作用不太明確，待日后對(duì)此另行研究。

4.數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)因素具有區(qū)域異質(zhì)性

按照數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度將省份進(jìn)行分區(qū)域并使用系統(tǒng)GMM方法進(jìn)行估計(jì)，結(jié)果顯示：地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化水平、對(duì)外開(kāi)放水平等對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)和較發(fā)達(dá)區(qū)的影響顯著為正；地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化程度、城鎮(zhèn)化水平對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)的影響顯著為正。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是基礎(chǔ)，無(wú)論在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)、較發(fā)達(dá)區(qū)還是欠發(fā)達(dá)區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)都是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展最堅(jiān)實(shí)的保障；新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)會(huì)產(chǎn)生一系列的需求，這些需求會(huì)推動(dòng)區(qū)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；提高對(duì)外開(kāi)放水平可有力地推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次的提高；深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化進(jìn)程可為其數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。各驅(qū)動(dòng)因素對(duì)區(qū)域的影響程度存在差異，挖掘出各區(qū)域最有利的驅(qū)動(dòng)因素將最大程度推進(jìn)區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。

在省域數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)分析和區(qū)域驅(qū)動(dòng)因素實(shí)證分析的結(jié)論基礎(chǔ)上，為加快實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提出如下政策建議。

1.加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與升級(jí)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已取得較大的進(jìn)步，縮小了與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)的差距，但是數(shù)字經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然不足，數(shù)字經(jīng)濟(jì)存在較大的發(fā)展空間。加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將為中西部地區(qū)帶來(lái)更多的發(fā)展機(jī)遇。第一，合理規(guī)劃數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大局，分階段有序推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模巨大、更新周期短，因此要統(tǒng)籌規(guī)劃數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的布局與進(jìn)度。一方面，要根據(jù)市場(chǎng)需求和地區(qū)經(jīng)濟(jì)承受能力合理選擇數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模。地方政府可能會(huì)出于政績(jī)考慮，盲目出臺(tái)動(dòng)輒數(shù)萬(wàn)億元的基建項(xiàng)目，造成大量的資源浪費(fèi)和地方債務(wù)問(wèn)題，反而不利于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面，根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和區(qū)域發(fā)展條件，堅(jiān)持適度原則來(lái)確定分階段建設(shè)任務(wù)。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)，更新周期較短，“一哄而上”式建設(shè)路子不僅耗費(fèi)了大量的人力物力，還擠占了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，合理確定數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展規(guī)模和分階段建設(shè)目標(biāo)，使其與其他產(chǎn)業(yè)可以產(chǎn)生較強(qiáng)的聯(lián)動(dòng)性，增進(jìn)產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同發(fā)展力，才會(huì)減輕數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的“割裂感”。第二，完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資機(jī)制。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資規(guī)模巨大，單純依靠財(cái)政資金的投入會(huì)對(duì)財(cái)政收支產(chǎn)生較大的壓力，加重政府債務(wù)負(fù)擔(dān)，不利于財(cái)政在其他方面作用的發(fā)揮?？梢圆扇《嘣耐度谫Y模式，如政府專項(xiàng)債模式、“EPC+F”模式、“PPP”模式、特許經(jīng)營(yíng)模式等，以實(shí)現(xiàn)其資金來(lái)源多元化，減輕財(cái)政壓力。同時(shí)，要推動(dòng)形成與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資模式相關(guān)法律的制定和完善，推動(dòng)國(guó)企資本、民企資本等共同參與到數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中來(lái)。第三，加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)的制度供給，提高數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)效率。我國(guó)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正處于發(fā)展的起步階段，面臨較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和融資風(fēng)險(xiǎn)等。因此，在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的初期階段，應(yīng)建立起完善的投融資激勵(lì)與研發(fā)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等制度；在建設(shè)的中期階段，強(qiáng)化建設(shè)主體的責(zé)任機(jī)制，在建設(shè)的全過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)管制度的嚴(yán)格執(zhí)行，為新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)保駕護(hù)航。

2.推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和創(chuàng)新水平層次向更高層次攀升

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和創(chuàng)新水平的提升較快，并且兩者構(gòu)成了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)要保持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“領(lǐng)頭羊”的地位，就必須重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和創(chuàng)新，搶占數(shù)字技術(shù)和創(chuàng)新的制高點(diǎn)。加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用要保證核心和關(guān)鍵技術(shù)的掌握、新技術(shù)的發(fā)展以及技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)作用。第一，著力攻克我國(guó)數(shù)字技術(shù)的“卡脖子”環(huán)節(jié)，打通數(shù)字技術(shù)的“堵點(diǎn)”，解決數(shù)字技術(shù)發(fā)展的“難點(diǎn)”。目前，困擾我國(guó)數(shù)字技術(shù)發(fā)展的主要問(wèn)題是在一些關(guān)鍵核心基礎(chǔ)的數(shù)字技術(shù)方面與一流的技術(shù)和工藝相差甚遠(yuǎn)，使得在一些技術(shù)應(yīng)用和核心部件方面都嚴(yán)重依賴進(jìn)口，對(duì)我國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈的安全性和自主可控性提出了較大的挑戰(zhàn)。第二，發(fā)展以“大智云物”為代表的新一代數(shù)字技術(shù)，搶占新型數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高地，形成特色的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)和專業(yè)化的發(fā)展領(lǐng)域。第三，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的高滲透和輻射范圍廣的特點(diǎn)，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化改造。數(shù)字技術(shù)的發(fā)展給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)、消費(fèi)等領(lǐng)域的面貌煥然一新，在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率方面發(fā)揮著較大作用。

數(shù)字創(chuàng)新為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。推動(dòng)數(shù)字創(chuàng)新是推動(dòng)數(shù)字技術(shù)、數(shù)字產(chǎn)品以及數(shù)字商業(yè)模式等全方位、全層次的創(chuàng)新。第一，數(shù)字創(chuàng)新需要顛覆式創(chuàng)新和漸進(jìn)式創(chuàng)新的有效結(jié)合。以數(shù)字化產(chǎn)品為例，在原有產(chǎn)品的基礎(chǔ)上進(jìn)行改良和創(chuàng)新的過(guò)程是漸進(jìn)式創(chuàng)新；突破產(chǎn)品的原有設(shè)計(jì)、能夠開(kāi)辟新的市場(chǎng)，一般會(huì)對(duì)原有產(chǎn)品產(chǎn)生強(qiáng)大的替代作用的創(chuàng)新是顛覆式創(chuàng)新。例如，手機(jī)的逐代升級(jí)是漸進(jìn)式創(chuàng)新，移動(dòng)支付是對(duì)傳統(tǒng)現(xiàn)金支出的顛覆式創(chuàng)新。數(shù)字創(chuàng)新需要技術(shù)基礎(chǔ)和研發(fā)投入的長(zhǎng)期積累，正確處理好漸進(jìn)式與顛覆式創(chuàng)新之間的關(guān)系才能夠保證創(chuàng)新動(dòng)力的持續(xù)輸出。第二，數(shù)字創(chuàng)新的主體主要是來(lái)自企業(yè)、高校、科研院所的研發(fā)人員。保證研發(fā)主體的高質(zhì)量投入才會(huì)產(chǎn)生高質(zhì)量的創(chuàng)新成果。我國(guó)中高端的專業(yè)化數(shù)字人才匱乏，數(shù)字人才的供給速度落后于數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，且隨著細(xì)分專業(yè)化數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，數(shù)字人才的培養(yǎng)周期較長(zhǎng)，不能精準(zhǔn)匹配當(dāng)前數(shù)字產(chǎn)業(yè)的需求方向，會(huì)產(chǎn)生一定的人才錯(cuò)配問(wèn)題。因此，完善數(shù)字人才的培育體系，對(duì)標(biāo)數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研”一體化發(fā)展，為數(shù)字創(chuàng)新提供高質(zhì)量的數(shù)字人才。

3.立足數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)因素，多渠道、立體化推動(dòng)區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)因素存在明顯的區(qū)域異質(zhì)性，這是由區(qū)域處于不同的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和區(qū)域自身稟賦等條件決定的。第一，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高效融合。新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟了發(fā)展空間和應(yīng)用場(chǎng)景支撐，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)更多的發(fā)展機(jī)遇。例如，智慧城市是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合的范例，以新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字技術(shù)應(yīng)用打造具有高聯(lián)通性、高協(xié)同性、科學(xué)性和協(xié)調(diào)性的智慧生活方式和生活環(huán)境。在深入推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程中，挖掘農(nóng)村潛在的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)，如農(nóng)村電商的發(fā)展推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的數(shù)字化銷售，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。第二，加快我國(guó)中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。一方面，利用區(qū)域稟賦和原有產(chǎn)業(yè)，借助數(shù)字技術(shù)加快與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈的縱深向發(fā)展；另一方面，中西部地區(qū)應(yīng)充分利用我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的梯度優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，積極承擔(dān)東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，減少產(chǎn)業(yè)向東南亞國(guó)家的外遷。第三，政府在推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程中扮演著重要的角色。一方面，政府要統(tǒng)籌區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，對(duì)不同區(qū)域?qū)嵭胁町惢陌l(fā)展政策。針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的西部地區(qū)要加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對(duì)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施完善的東部地區(qū)，要推動(dòng)其數(shù)字技術(shù)和創(chuàng)新的擴(kuò)散帶動(dòng)作用，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)梯度發(fā)展的基礎(chǔ)上，以東部地區(qū)帶動(dòng)中西部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，政府要加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng) “一站式”服務(wù)政府的建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)資源的合理配置，促進(jìn)數(shù)字政府平臺(tái)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)數(shù)字政府智能化建設(shè)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能。最后，加強(qiáng)國(guó)家間的數(shù)字技術(shù)交流與合作，推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易的多元化發(fā)展。一方面，在深耕數(shù)字技術(shù)的基礎(chǔ)上，努力學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和工藝，全力補(bǔ)齊我國(guó)核心基礎(chǔ)技術(shù)的短板；另一方面，鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè)和數(shù)字產(chǎn)品積極“走出去”，借助“一帶一路”倡議、國(guó)際博覽會(huì)和貿(mào)易峰會(huì)等世界平臺(tái)，打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)品，拓寬國(guó)際市場(chǎng)。